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民之安樂(lè)皆由治。6月29日，海安市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)基層黨建與基層治理深度融合，自覺(jué)把以人民為中心作為看問(wèn)題、想對(duì)策、抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

近年來(lái)，我市充分發(fā)揮以政治為領(lǐng)航、法治為保障、德治為教化、自治為強(qiáng)基、智治為支撐的“五治”融合作用，不斷提升基層社會(huì)治理工作成效，人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)、幸福感不斷提升、滿意度不斷攀高。

政治領(lǐng)航

強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)“牽引力”

“推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理”，黨的二十大進(jìn)一步明確了黨建引領(lǐng)是加強(qiáng)基層治理的重要抓手，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本路徑。在黨建引領(lǐng)基層治理體制不斷完善的背景下，胡集街道西園社區(qū)成為海安推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)縮影。

“江海小區(qū)外來(lái)務(wù)工人員車輛停放矛盾化解”“許莊花苑太陽(yáng)能路燈安裝”“為困境兒童改造‘夢(mèng)想小屋’”……群眾有反映，問(wèn)題“列”上墻。在西園社區(qū)，有這樣一面墻，上面貼著不同顏色字體的“項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)清單”，通過(guò)建立“問(wèn)題墻＋回音壁”訴求反饋機(jī)制，讓一大批事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題得到了妥善解決，凝聚起社區(qū)政治治理的強(qiáng)大合力。

“一張網(wǎng)兜底、一刻鐘到場(chǎng)、一條心干事”，西園社區(qū)通過(guò)“黨建+網(wǎng)格”的服務(wù)管理模式，有效推動(dòng)了黨的建設(shè)進(jìn)網(wǎng)格、治理力量到網(wǎng)格、服務(wù)管理在網(wǎng)格。

“作為工業(yè)企業(yè)集聚區(qū)的社區(qū)，我們也一直把益企惠民作為工作的重點(diǎn)?！蔽鲌@社區(qū)黨總支副書記韓梅介紹，網(wǎng)格化服務(wù)管理有力促進(jìn)了轄區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)也激發(fā)了企業(yè)主動(dòng)擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。

連續(xù)5年開(kāi)展金秋助學(xué)公益項(xiàng)目，累計(jì)發(fā)放愛(ài)心基金40余萬(wàn)元，幫助16名貧困學(xué)子圓夢(mèng)大學(xué)；2023年，向市慈善基金會(huì)捐贈(zèng)30萬(wàn)元設(shè)立“振強(qiáng)公益基金”，成為海安首家注冊(cè)登記企業(yè)公益基金。位于西園社區(qū)的江蘇振強(qiáng)機(jī)械科技有限公司創(chuàng)建之初便成立了黨支部，以“黨支部—黨小組—黨員示范崗（責(zé)任區(qū)）”的融合型組織架構(gòu)，全面激發(fā)黨建引領(lǐng)基層治理新活力，驅(qū)動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，其先后獲評(píng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省專精特新中小企業(yè)。

德法并舉

增強(qiáng)基層治理“約束力”

24小時(shí)城市書房每天不打烊，全國(guó)最美志愿者”劉宏燕的“宏燕課堂”每周開(kāi)講；海安全市注冊(cè)志愿者27.6萬(wàn)人，年均開(kāi)展送理論、送文化、送愛(ài)心等“十送”活動(dòng)1.6萬(wàn)多場(chǎng)；全市善款存量達(dá)2.65億元，惠及困難群眾4萬(wàn)多人次……

一直以來(lái)，我市堅(jiān)持以建設(shè)“慈善之城、志愿之城”為抓手，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心陣地優(yōu)勢(shì)，以德鑄魂、以德化人、以德促行，把德治融入基層治理各方面，用德治力量為基層治理“加碼添力”，推動(dòng)社會(huì)民風(fēng)“淳”起來(lái)、精神文化“富”起來(lái)。

作為首批全國(guó)50家新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣（市）之一，2018年以來(lái)，海安市新時(shí)代文明實(shí)踐工作堅(jiān)持“一盤棋”謀劃、“一張網(wǎng)”布局、“一體化”推進(jìn)，建立了線上聯(lián)通、線下互通“一呼百應(yīng)”工作機(jī)制，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底“一貫到底”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造了服務(wù)群眾、助力發(fā)展“一應(yīng)俱全”活動(dòng)內(nèi)容，形成了可操作、可復(fù)制、可推廣的“海安樣本”。

德治“春風(fēng)化雨”，法治“定分止?fàn)帯薄?/p>

成立“紅楓老娘舅調(diào)解室”，“小事不出村、大事不出辦事處、矛盾不上交”……堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是推動(dòng)社會(huì)治理取得新進(jìn)步、邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵一環(huán)。近年來(lái)，我市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，整合信訪接待中心、社會(huì)治理綜合服務(wù)中心、矛盾調(diào)解中心，打造信訪源頭治理“一站式指揮中樞”，暢通百姓訴求渠道，突出矛盾源頭治理，依法依規(guī)解決社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

自智相融

提升高效治理“助推力”

基層治理“千道題”，為群眾提供“家門口”優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理是最大的追求?！斑@幾年眼看著生活越來(lái)越方便了?！焙０步值缽?fù)興社區(qū)的居民們看在眼里、美在心里。午飯時(shí)間，走進(jìn)如意佳園居家養(yǎng)老服務(wù)中心，不斷有居民進(jìn)來(lái)點(diǎn)餐堂食，也有人打包飯菜帶走，取餐區(qū)工作人員有條不紊地為食客提供服務(wù)。

“大葷5元、小葷3元……十余種菜品，價(jià)格在2元至8元不等。工作日正常人流量在七八十人，周末能達(dá)到一百多人。”復(fù)興社區(qū)黨委書記馬海蓮表示，她每天中午都到現(xiàn)場(chǎng)，問(wèn)問(wèn)菜品合不合口味，聽(tīng)聽(tīng)居民的反饋和建議。這家南通市首個(gè)由社區(qū)主辦的社區(qū)食堂運(yùn)行近兩個(gè)月，收獲了居民的廣泛好評(píng)。復(fù)興社區(qū)居民們“眼見(jiàn)著”的變化，也是我市持續(xù)推進(jìn)群眾“家門口”精細(xì)化服務(wù)和管理的生動(dòng)實(shí)踐。

“他管理”轉(zhuǎn)化為“自管理”，基層治理的“內(nèi)生力”離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)的“新活力”。民警點(diǎn)擊鼠標(biāo)，向派出所綜合指揮室發(fā)送人員核查指令，不到半小時(shí)，社區(qū)民警就將核查信息經(jīng)綜合指揮室反饋到平臺(tái)，任務(wù)從發(fā)起到完成實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。近年來(lái)，海安公安打造“情指行”一體化戰(zhàn)防中心，9個(gè)分中心的“物理聚合”產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，系統(tǒng)性再造業(yè)務(wù)流程有效釋放警務(wù)效能，讓工作運(yùn)行更高效流暢。

智能化建設(shè)為基層治理提供了有力的技術(shù)支撐，極大提升了基層治理效率。目光聚焦全市，以互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)社會(huì)治理的探索之路也已悄然開(kāi)啟。特殊困難群體共享平臺(tái)，匯聚30個(gè)部門120多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域與人員相關(guān)數(shù)據(jù)近1.2億條，建立重點(diǎn)人員畫像、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)比對(duì)模型和場(chǎng)景應(yīng)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群體性風(fēng)險(xiǎn)，將“人找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒胰恕?，確保應(yīng)享盡享、避免多頭重享；“海心安·民生服務(wù)直通車”，通過(guò)線上群眾點(diǎn)單、中心派單、部門領(lǐng)辦，最快一日之內(nèi)答復(fù)，獲得群眾點(diǎn)贊和好評(píng)。

基層治理既是國(guó)家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。我市將立足“五治”，“握指成拳”，縱深推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以基層治理高效能助推海安發(fā)展高質(zhì)量、助力人民生活高品質(zhì)。