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社區(qū)是社會的細胞，是社會治理的基礎(chǔ)單元。今年以來，海安街道復(fù)興社區(qū)積極探索小區(qū)治理新模式，以“先鋒自治”“網(wǎng)格自治”“居民自治”推進小區(qū)精細化治理，解鎖黨建引領(lǐng)多元共治新模式，勾勒出一幅基層社會治理新“畫卷”。

以黨員所能服務(wù)群眾所需

家門口也有各類服務(wù)

“春霞，最近身體怎么樣啊，我來看看你?！?月19日一早，市人民醫(yī)院行風(fēng)辦主任顧成來到如意佳園南門的一家按摩養(yǎng)生館，看望居民張春霞一家，這是她每個月都要“打卡”的事情。

張春霞的丈夫詹立成經(jīng)營著一家按摩養(yǎng)生館，同時她們一家也是復(fù)興社區(qū)的居民。因為從小患有小兒麻痹癥，張春霞一直不能自主行走，丈夫詹立成堅持為她按摩腿部肌肉，才得以讓她的腿部肌肉保持彈性?！澳氵@個腿部情況保養(yǎng)得不錯，肌肉沒有萎縮，要多按摩，如果能扶著站起來，可以多走走?！鳖櫝梢贿厧蛷埓合紮z查身體情況，一邊叮囑詹立成平時多注意張春霞的起居。

顧成積極響應(yīng)在職黨員“雙報到·通通在”行動，在社區(qū)黨總支認領(lǐng)了健康義診服務(wù)崗，她每季度都會在小區(qū)內(nèi)開展義診活動，尤其在了解到像張春霞這類不便行動的“特殊群體”后，她還定期上門，為居民提供家門口的問診服務(wù)。

小區(qū)作為基層社區(qū)的基本單元，治理基礎(chǔ)牢不牢、干事實不實，老百姓的口碑是關(guān)鍵。如意佳園小區(qū)共有居民樓棟15棟，劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格3個、微網(wǎng)格15個。有居民2100多戶，人數(shù)4400多人，小區(qū)內(nèi)存在居民總數(shù)多、外來人口、人員流動性大等特點。復(fù)興社區(qū)黨總支充分調(diào)動社區(qū)班子、在職黨員、無職黨員等黨員隊伍參與小區(qū)治理的積極性，共同維護小區(qū)的和諧穩(wěn)定，已有202名在職黨員先后到社區(qū)報到。社區(qū)也結(jié)合在職黨員自身職業(yè)特點和個人特長，根據(jù)社區(qū)實際需要，設(shè)置服務(wù)崗位，引導(dǎo)在職黨員下沉社區(qū)，常態(tài)化開展“醫(yī)社融合”“安全教育微學(xué)堂”“反詐防騙我來講”等特色活動，為社區(qū)居民帶來了實實在在的獲得感。

辦起“全齡段”社區(qū)食堂

小改變帶來大變化

6月19日中午，記者來到如意佳園居家養(yǎng)老服務(wù)中心，不斷有居民進來點餐堂食，也有人打包飯菜帶走，取餐區(qū)工作人員有條不紊地為食客提供服務(wù)。紅燒牛仔骨8元、咖喱雞塊5元、鹵雞腿5元、杏鮑菇炒肉片3元、麻婆豆腐2元……11個菜品，價格在2元至8元不等。“工作日每天有70多人就餐，周末100多人，最多的一天來了163人?！睆?fù)興社區(qū)黨委書記馬海蓮每天中午都在現(xiàn)場，問問菜品合不合口味，聽聽居民的反饋和建議。這家我市首個由社區(qū)主辦的社區(qū)食堂運行1個月有余，收獲了居民的廣泛好評?！胺奖憧旖荨薄氨容^健康”“性價比高”是記者采訪中聽到最多的反饋。

民以食為天。在馬海蓮看來，下決心牽頭辦好“吃飯”這件事原因有三，一方面由于長期在社區(qū)工作，馬海蓮對老人“吃飯難”問題深有體會，不少老人家中都存在“煮一頓吃幾頓”的情況；第二是復(fù)興社區(qū)緊鄰海安高級中學(xué)，轄區(qū)內(nèi)有近300戶房屋由海中學(xué)生、家長租住，“陪讀爺爺奶奶”也不少，他們有的已經(jīng)七八十歲，暫時離開了熟人社會，需要一定的助餐和社交；第三則是年輕的上班族無暇做飯，助餐服務(wù)需求較強。經(jīng)過前期調(diào)研，在街道的支持下，社區(qū)最終和具有供餐服務(wù)資質(zhì)的恒源康養(yǎng)中心達成助餐協(xié)議，后者每天提供上門送餐服務(wù)，社區(qū)則準備了餐車、餐具及一定的公益性服務(wù)崗位。

在馬海蓮眼中，這是復(fù)興社區(qū)探索治理精細化的一次嘗試，“事實上，我們的開放時間比預(yù)計推遲了三天，就是為了更合理調(diào)配有限的社區(qū)工作人員，讓居民的體驗感更好。”她坦言，對于運行過程中出現(xiàn)的排隊問題，乃至電動車停放等問題，社區(qū)都一一化解，靠的就是社區(qū)“供給端”和百姓“需求端”精準匹配，解決群眾的操心事、煩心事。

“如意廳”里共同議事

真心實意換群眾稱心如意

食堂一墻之隔就是“如意會客廳”。在這里，融合了人大代表和政協(xié)委員工作室、網(wǎng)格驛站、志愿服務(wù)等功能，會同社區(qū)居民代表，在會客廳圍繞居民訴求等共同展開議事，為群眾需求、社區(qū)發(fā)展提供專業(yè)化、針對性的參考。

近期，復(fù)興社區(qū)網(wǎng)格員在巡查走訪過程中接到居民反映，海天國際兩個涼亭破損嚴重，影響美觀的同時還存在安全隱患，網(wǎng)格員得知情況后第一時間向社區(qū)匯報，隨后社區(qū)書記召集了居民代表議事會。

收集社情民意，化解居民矛盾糾紛，共商共建解決小區(qū)難題是建立如意佳園如意會客廳的初衷?！敖裉欤覀兇蠹乙黄鹕套h一下海天國際小區(qū)兩個涼亭破損嚴重的情況?！痹跁蛷d內(nèi)，馬海蓮召集居民代表、人大代表、網(wǎng)格員齊聚一堂，“我們幾個網(wǎng)格員一起去現(xiàn)場再看一下具體破損位置?！薄暗綍r候會跟物業(yè)再溝通一下?！薄跋乱徊轿覀儠贸龇桨赋鰜怼薄?/p>

會客廳里，大家紛紛表明自己的意見，進一步了解情況，明確責(zé)任，聯(lián)系物業(yè)，并聯(lián)合業(yè)委會共同拿出施工方案?！拔覀冊谌粘Ｑ膊檫^程中也發(fā)現(xiàn)小區(qū)綠化破損，我們同樣會聯(lián)系物業(yè)拿出方案，進行補種?！睆?fù)興社區(qū)第四網(wǎng)格網(wǎng)格員吳桂芳說。

網(wǎng)格員作為基層治理的重要組成部分，在小區(qū)治理過程中發(fā)揮著不可替代的作用。記者了解到，目前社區(qū)建立了“一格五員”隊伍，用好兼職網(wǎng)格員、城管員、保潔員、燃氣安全員，做好各類信息的收集、上報，形成多元聯(lián)動機制。通過對兼職網(wǎng)格員的多次輔導(dǎo)與跟蹤，如意家園小區(qū)基本實現(xiàn)了兼職網(wǎng)格員對所負責(zé)區(qū)域“樓道一卡通、民情一口清、訴求一線收、問題一線解”。

復(fù)興社區(qū)先后在海天國際、如意佳園等小區(qū)設(shè)立“小芳格”“媛格格”等網(wǎng)格驛站，一站式服務(wù)小區(qū)居民?！拔覀兠刻煜挛绯B(tài)化在這里開展辦公?！痹谏鐓^(qū)第四網(wǎng)格“小芳格”紅色驛站內(nèi)，吳桂芳和她的同事們讓“網(wǎng)格驛站”變身社區(qū)黨群服務(wù)中心的“一線窗口”，為居民提供“一站式”幫辦代辦服務(wù)，讓網(wǎng)格員多跑路、群眾少跑腿。

生活有質(zhì)感，治理更有溫度。“如意佳園小區(qū)地面出行安全”“海天國際小區(qū)電動車充電設(shè)施建設(shè)”“加強學(xué)區(qū)租房監(jiān)督管理”會客廳內(nèi)的墻面上，記錄了近期復(fù)興社區(qū)為群眾解決的大大小小的問題。社區(qū)通過積極探索小區(qū)治理新模式，黨建引領(lǐng)“先鋒自治”、紅色驛站“網(wǎng)格自治”、搭建平臺“居民自治”，推進小區(qū)精細化治理，解鎖黨建引領(lǐng)多元共治新模式，構(gòu)建了“人人參與、人人盡力、人人如意”的基層小區(qū)治理新格局，推動實現(xiàn)從“一廂情愿”到“雙向奔赴”的轉(zhuǎn)變，讓居民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。