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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊(yùn)，是城市生命的一部分?！睔v史文化以各種方式保留在城市肌體里，歷史文化街區(qū)是承載城市歷史、文化變遷的空間載體。城市更新不僅是城市空間的重塑，更是歷史文化傳承與發(fā)展的重要契機(jī)。在這一進(jìn)程中，我們肩負(fù)著守護(hù)海安歷史文化、讓其在新時(shí)代重?zé)ㄉ鷻C(jī)的重任。

堅(jiān)守初心情懷，以文化沉淀賦能“內(nèi)涵式”更新。海安有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，傳統(tǒng)的民居建筑帶著江淮地區(qū)特有的韻味，藏著無數(shù)代海安人的生活記憶。更新不能光是表面翻新，更是要實(shí)實(shí)在在的內(nèi)涵式更新。要充分挖掘具有海安特色的文化符號(hào)，激活“歷史人文”密碼，講好現(xiàn)存歷史街區(qū)的胡同故事、街巷故事。聚焦“紅色文化”，做靚蘇北第一屆參政會(huì)址、蘇中七戰(zhàn)七捷紀(jì)念館等紅色文化地標(biāo)，讓歷史建筑成為“實(shí)景黨課”載體；聚焦“非物質(zhì)文化”，推動(dòng)海安花鼓、海安道情、海安絲綢印染等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活，推廣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)功能延續(xù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旅游融合、文化展示等活化利用新方式；聚焦“農(nóng)耕文化”，探索農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)等保護(hù)與發(fā)展新路徑，打造特色田園等具有鄉(xiāng)土氣息的原始村落，合理延續(xù)既有功能，統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用。

厚植為民情懷，讓人民記憶融入“參與式”更新。習(xí)近平總書記指出，“要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”。在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，人民群眾不僅是見證者、受益者，更是參與者。探索“政府、市場、居民”共同參與城市更新共治共享機(jī)制，尋求可持續(xù)資金投入機(jī)制，充分吸引社會(huì)力量參與歷史文化街區(qū)保護(hù)發(fā)展。鼓勵(lì)改造主體在保護(hù)的前提下，合理引入有償便民服務(wù)以及與街區(qū)特色文化相適應(yīng)的市場業(yè)態(tài)，通過多元收入實(shí)現(xiàn)微利可持續(xù)的利益平衡；堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)主體出資對(duì)房屋的業(yè)主專有部分修繕更新，糾正產(chǎn)權(quán)人“等靠要”的傳統(tǒng)觀念，由“要我改”變?yōu)椤拔乙摹?；暢通企業(yè)單位和個(gè)人捐贈(zèng)、資助參與等渠道，形成全社會(huì)共同保護(hù)歷史文化的濃厚氛圍。

永葆擔(dān)當(dāng)情懷，用久久為功勾勒“漸進(jìn)式”更新。城市發(fā)展進(jìn)入存量更新階段，更強(qiáng)調(diào)城市品質(zhì)提升、文化延續(xù)和文明傳承。歷史保護(hù)久久為功，于細(xì)微處顯芳華。要根據(jù)海安地貌特征和地方歷史文化風(fēng)貌，因地制宜，因地施策。堅(jiān)持最小干預(yù)、新舊交融、保護(hù)利用原則，采用“繡花”“織補(bǔ)”等微更新、微改造方式，修繕整治傳統(tǒng)風(fēng)貌的建（構(gòu)）筑物，打造集商業(yè)、辦公、居住、文化于一體的活力街區(qū)；引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，努力化解民生難題，因地制宜增加公共開放空間，補(bǔ)足配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，延續(xù)城市風(fēng)貌，完善城市功能；加強(qiáng)重點(diǎn)地段建筑、雕塑設(shè)計(jì)引導(dǎo)，體現(xiàn)海安風(fēng)貌特色，延續(xù)歷史文脈，避免“千城一面、萬樓一貌”。

城市更新不是要抹去歷史痕跡，而是要在傳承中重塑，讓歷史文化成為城市發(fā)展的獨(dú)特標(biāo)識(shí)，讓每一個(gè)來到海安的人都能感受到這座城市從古老歲月一路走來的堅(jiān)實(shí)腳步，都能領(lǐng)略到傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織的獨(dú)特魅力。我們要尊重自然、尊重歷史，留住記憶、留住鄉(xiāng)愁，以高質(zhì)量城市更新構(gòu)筑有溫度的“人民城市”，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化海安新實(shí)踐貢獻(xiàn)更多智慧和力量。

海安市住建局黨組副書記、副局長，城市更新服務(wù)中心主任 楊勇