海安市行政規(guī)范性文件 下載word版 下載pdf版
市政府關(guān)于印發(fā)海安市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行辦法（試行）的通知
（2022年5月5日海安市人民政府海政規(guī)〔2022〕4號(hào)文發(fā)布 2024年8月5日廢止）
各區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門(mén)、各直屬單位：
《海安市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行辦法（試行）》已經(jīng)市十七屆人民政府第4次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
海安市人民政府
2022年5月5日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
海安市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理暫行辦法（試行）
第一條為完善我市生活垃圾處理收費(fèi)制度，規(guī)范生活垃圾處理費(fèi)征收行為，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《江蘇省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法》及《財(cái)政部關(guān)于土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知》等規(guī)定要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條海安市城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)征收、使用及其管理適用本暫行辦法。征收范圍：北到人民西路-連申線-北三環(huán)；東跨沈海高速公路以東經(jīng)三十四路；南到沿海大道-新長(zhǎng)鐵路-上湖南側(cè)；西至204國(guó)道，約100平方公里范圍內(nèi)。
本暫行辦法所稱(chēng)城市生活垃圾是指在城市日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律法規(guī)規(guī)定的視為城市生活垃圾的固體廢物（不包含建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、園林綠化廢棄物、餐飲單位及單位食堂的餐廚廢棄物、危險(xiǎn)廢物等）。
第三條按照“產(chǎn)生者付費(fèi)”的原則，城市生活垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度，城市生活垃圾處理費(fèi)，用于補(bǔ)償城市生活垃圾從垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或指定的垃圾收集場(chǎng)所（設(shè)施）運(yùn)往垃圾處置場(chǎng)所（設(shè)施）進(jìn)行無(wú)害化集中處理所產(chǎn)生的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用。
第四條市稅務(wù)局為征收主管部門(mén)，負(fù)責(zé)具體征收，建立城市生活垃圾處理費(fèi)征收?qǐng)?bào)告制度，定期傳遞城市生活垃圾處理費(fèi)入庫(kù)數(shù)據(jù)至市財(cái)政局；市城管局負(fù)責(zé)城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理工作的監(jiān)督管理；市發(fā)改委負(fù)責(zé)制定生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；市財(cái)政、司法、住建、資源規(guī)劃、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、審計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)同做好城市生活垃圾處理費(fèi)的征收與管理工作，共享相關(guān)信息。
第五條城市生活垃圾處理費(fèi)為行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)管理，使用“城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)”收費(fèi)項(xiàng)目。
第六條在海安城區(qū)范圍內(nèi)所有單位（含機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶(hù)）和個(gè)人（含常住人口、暫住人口）均應(yīng)按照本暫行辦法的規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
第七條城市生活垃圾處理費(fèi)的征收本著簡(jiǎn)便、有效、易操作的原則，按不同的收費(fèi)對(duì)象采取不同的計(jì)費(fèi)方法，具體征收標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）居民
城區(qū)居民（含常住人口、暫住人口），按5元/每月每戶(hù)征收。
（二）單位
1.機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位按照上年末在職職工人數(shù)5元/每月每人征收。
2.經(jīng)營(yíng)性行業(yè)（含企業(yè)）除按5元/每月每人征收外，還需按建筑面積或營(yíng)業(yè)面積繳納生活垃圾處理費(fèi)；個(gè)體工商戶(hù)僅按照營(yíng)業(yè)面積繳納生活垃圾處理費(fèi)。
具有餐飲、娛樂(lè)、休閑、購(gòu)物等多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的商業(yè)綜合體，按照類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)分別征收。商業(yè)綜合體、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等有經(jīng)營(yíng)管理單位的，經(jīng)營(yíng)管理單位為繳費(fèi)主體。
建筑面積或營(yíng)業(yè)面積按有效證件（產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同）上標(biāo)明的建筑面積予以確認(rèn)，不能提供面積有效證件或提供的證件（合同）面積與實(shí)際面積有明顯差距的，按實(shí)際丈量的面積征收。
具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件。
第八條按照有利于提高收繳率、降低收費(fèi)成本以及方便繳費(fèi)的原則，城市生活垃圾處理費(fèi)可以采取委托征收的方式征收，由市稅務(wù)局委托具有公共管理或社會(huì)服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)代征，并簽訂委托收費(fèi)協(xié)議書(shū)。代征單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托協(xié)議內(nèi)容組織征收，委托費(fèi)用由市稅務(wù)局商市財(cái)政局，在不增加征收成本的前提下，按照收支兩條線要求，通過(guò)部門(mén)預(yù)算安排支出。
（一）居民的城市生活垃圾處理費(fèi)由市稅務(wù)局委托市水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)代征，在繳納水費(fèi)時(shí)一并征收；
（二）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位以及個(gè)體工商戶(hù)的城市生活垃圾處理費(fèi)由市稅務(wù)局負(fù)責(zé)按季征收；
（三）進(jìn)入城區(qū)施工單位（除市政工程外）產(chǎn)生的城市生活垃圾處理費(fèi)由市稅務(wù)局委托市行政審批局（公共資源交易中心）一次性代征。
第九條代征城市生活垃圾處理費(fèi)的單位應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求征收，不得擅自減免或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得截留、擠占和挪用。
第十條實(shí)行分類(lèi)垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)。生活垃圾分類(lèi)合格的經(jīng)營(yíng)性單位按建筑面積或營(yíng)業(yè)面積的征收標(biāo)準(zhǔn)的80%征收。實(shí)行垃圾分類(lèi)的經(jīng)營(yíng)性單位向市城管局先行申報(bào)，由市城管局認(rèn)定是否合格。
第十一條對(duì)用水量不滿(mǎn)2噸/月（含2噸）的住戶(hù)，城市生活垃圾處理費(fèi)免予征收。
對(duì)市總工會(huì)認(rèn)定的特困戶(hù)、市民政局認(rèn)定的低收入人口、市退役軍人事務(wù)局認(rèn)定的重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象等困難群體免征城市生活垃圾處理費(fèi)。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)特殊群體有相關(guān)減免政策規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條城市生活垃圾處理費(fèi)統(tǒng)一由市稅務(wù)局收繳入國(guó)庫(kù)。城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置，任何單位和部門(mén)不得截留、擠占和挪用。
第十三條產(chǎn)生生活垃圾的單位必須在單位內(nèi)部設(shè)置生活垃圾集中清運(yùn)點(diǎn)。實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)將生活垃圾定時(shí)集中到市城管局確定的垃圾收集點(diǎn)（清運(yùn)點(diǎn)須在小區(qū)內(nèi)），由環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)；未實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)以及未規(guī)劃建設(shè)垃圾收集點(diǎn)的小區(qū)，由屬地街道、辦事處與環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位共同商定垃圾收集點(diǎn)，由環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)。
第十四條單位和個(gè)人委托具有資質(zhì)的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位提供清掃保潔、清洗垃圾收集設(shè)施或提供清運(yùn)生活垃圾到指定的垃圾收集場(chǎng)所（設(shè)施）等服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用，不屬于城市生活垃圾處理費(fèi)范疇。
第十五條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)，未按照本暫行辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由市稅務(wù)局出具催繳通知，并通過(guò)涉稅渠道及時(shí)追繳。逾期未繳納的，由市城管局按照《城市生活垃圾管理辦法》以及《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，依法進(jìn)行處置。
第十六條建立城市生活垃圾處理費(fèi)征收誠(chéng)信體系，加大對(duì)城市生活垃圾處理費(fèi)繳納失信行為的懲處力度，并納入市公共信用信息系統(tǒng)。
第十七條各區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，可參照本暫行辦法執(zhí)行。
第十八條本暫行辦法自2022年7月1日起施行?！蛾P(guān)于規(guī)范征收城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的通知》（海政辦發(fā)〔2001〕159號(hào)）和《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)海安縣縣城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法的通知》（海政辦發(fā)〔2007〕85號(hào)）同時(shí)廢止。
附：海安市城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目表
附件
海安市城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目表
征收項(xiàng)目 |
征收標(biāo)準(zhǔn) |
征收單位 |
一、城區(qū)居民(含常住人口、暫住人口) |
5元/每月每戶(hù) |
市水務(wù)集團(tuán)代征 |
二、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位 |
按照上年末在職職工人數(shù)5元/每人每月 |
市稅務(wù)局征收 |
三、經(jīng)營(yíng)性行業(yè)（含企業(yè)） |
經(jīng)營(yíng)性行業(yè)（含企業(yè)）除按5元/每人每月征收外，還需按建筑面積或營(yíng)業(yè)面積繳納處理費(fèi)；個(gè)體工商戶(hù)僅按照營(yíng)業(yè)面積繳納生活垃圾處理費(fèi) |
|
1.民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)（含國(guó)有企業(yè)） |
按照房屋建筑面積征收，10萬(wàn)㎡以下的按0.05元/㎡·月（含10萬(wàn)㎡）；10萬(wàn)㎡—20萬(wàn)㎡的按0.045元/㎡·月（含20萬(wàn)㎡）；20萬(wàn)㎡以上的按0.04元/㎡·月 |
|
2.農(nóng)貿(mào)、瓜果、蔬菜等批發(fā)、零售市場(chǎng) |
按營(yíng)業(yè)面積1元/㎡·月 |
|
3.醫(yī)院、診所、旅館業(yè) |
按營(yíng)業(yè)面積0.2元/㎡·月 |
|
4.餐飲業(yè)、食品加工銷(xiāo)售、超市、商業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、娛樂(lè)休閑業(yè)（包括健身會(huì)所、影劇院、KTV、游戲廳、網(wǎng)吧、茶吧、棋牌室、洗浴場(chǎng)所、足療店等）、美容美發(fā)業(yè)、汽車(chē)維修（清洗）等服務(wù)行業(yè)（不包含餐飲單位及單位食堂的餐廚廢棄物） |
按營(yíng)業(yè)面積征收，小于等于50㎡的按20元/戶(hù)·月；大于50㎡的按0.5元/㎡·月 |
|
5.商場(chǎng)、寫(xiě)字樓、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)以及上述其他未列入的經(jīng)營(yíng)性單位 |
按營(yíng)業(yè)面積0.3元/㎡·月 |
|
6.進(jìn)入市城區(qū)施工單位（除市政工程外） |
按房屋建筑面積0.8元/㎡ |
市行政審批局（公共資源交易中心）代征 |
南通市海安市人民政府發(fā)布