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2023年以來，我市圍繞“海安匠心、援您安心”的品牌理念，推出“安心援”法律援助服務(wù)品牌，不斷優(yōu)化法律援助便民舉措、織密法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升法律援助服務(wù)水平，群眾知曉率、滿意度進(jìn)一步提升，我市沈樊律師（江蘇錦潤律師事務(wù)所）承辦的海安市法律援助中心對困難殘疾婦女崔某離婚糾紛提供法律援助案入選2023年度江蘇省法律援助十大優(yōu)秀案件。

受援人崔某是一名36周歲的殘疾婦女，于2010年與楊某登記結(jié)婚，婚后無子女。2014年被鑒定為精神二級(jí)殘疾，生活不能自理，村委會(huì)為其申請了農(nóng)村困殘補(bǔ)助，每月600余元。2016年，楊某外出打工并拿走了困殘補(bǔ)助存折，后杳無音信，崔某只能隨父親共同生活。2018年，崔某因精神疾病加重被村委會(huì)送至醫(yī)院住院治療，至2022年年底出院，住院費(fèi)用由村委會(huì)墊付。因多年來一直聯(lián)系不上楊某，崔某及家人希望通過訴訟結(jié)束二人婚姻關(guān)系，并要回被楊某侵占多年的困殘補(bǔ)貼。2023年2月，崔某在其父親的陪同下向海安市法律援助中心申請法律援助。

海安市法律援助中心受理并指派江蘇錦潤律師事務(wù)所沈樊律師承辦該案。沈律師在接到通知后，立即約見了崔某及其法定代理人父親，了解了案件事實(shí)，核對相關(guān)證據(jù)，且將訴訟風(fēng)險(xiǎn)與程序、受援人權(quán)利等告知受援人崔某及其父親。

沈律師認(rèn)為本案的難點(diǎn)有二：一是受援人崔某的丈夫楊某處于無法聯(lián)系的狀態(tài)，若后期訴訟過程中法院采用公告方式送達(dá)相關(guān)開庭文書，楊某不出現(xiàn)的可能性較大，受援人崔某系第一次起訴離婚，在被告不到庭的情況下，法院可能難以直接判決離婚。二是崔某提供的存折本銀行流水顯示困殘補(bǔ)助被取出，但并不能證明系楊某所取，該主要證據(jù)難以達(dá)到證明目的。如此，案件可能會(huì)陷入僵局。

沈律師決定先協(xié)助崔某提起離婚訴訟，同時(shí)建議崔某及其父親嘗試至市公安局報(bào)失蹤案。2023年3月，沈律師幫助崔某向市人民檢察院遞交了支持起訴申請書?？紤]到崔某家庭生活困難，屬于困殘婦女，沈律師認(rèn)為崔某符合國家司法救助工作的規(guī)定，在與市人民檢察院商討后，檢察機(jī)關(guān)決定啟動(dòng)司法救助程序，為崔某申請了司法救助金。市人民檢察院、公安、婦聯(lián)、村委會(huì)、市法律援助中心等相關(guān)單位召開聯(lián)席會(huì)共同商定方案，通過多方不斷溝通，2023年9月，市人民檢察院終于掌握了楊某的工作單位和暫住地。市人民法院隨即開辟“綠色通道”，立刻組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行訴前調(diào)解，市人民檢察院、婦聯(lián)、崔某所在的村委會(huì)、沈律師陪同崔某及其父親等參加調(diào)解。

經(jīng)過多方釋法明理，楊某認(rèn)識(shí)到自己的行為給崔某造成的傷害，同意返還4萬余元困殘補(bǔ)助，再盡己所能給付1萬余元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，分期付清。同時(shí)，楊某表示夫妻感情確已破裂，同意離婚。最終，二人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，同意離婚，楊某返還崔某困殘補(bǔ)助44730元，給予經(jīng)濟(jì)幫助15270元。市人民法院于當(dāng)天作出民事調(diào)解書，對調(diào)解協(xié)議予以確認(rèn)。

結(jié)案后，沈律師對崔某及其父親進(jìn)行了電話及上門回訪，確認(rèn)受援人崔某已收到市人民檢察院提供的司法救助金1萬元。至此，本案辦理結(jié)束。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“保障婦女兒童合法權(quán)益”“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系”，而保障社會(huì)弱勢群體的合法權(quán)益也是法律援助的應(yīng)有之義。本案中，法律援助中心充分發(fā)揮職能作用，攜手檢察院、法院、公安、婦聯(lián)、村委會(huì)等各方力量對這位困難殘疾婦女的關(guān)心關(guān)注，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，共同關(guān)愛、扶助殘疾人、婦女等特殊群體，保障其合法權(quán)益的享有和實(shí)現(xiàn)。

同時(shí)，本案充分彰顯了辦好法律援助案件不僅需要專業(yè)知識(shí)，更需要堅(jiān)定“受援人利益優(yōu)先”原則，富有公益心、耐心和細(xì)心。一件簡單的糾紛經(jīng)過多次走訪調(diào)查、反復(fù)溝通協(xié)調(diào)、極盡司法途徑才能真正實(shí)現(xiàn)受援人最大利益。本案中受援人身份較為特殊，精神殘疾較為嚴(yán)重，承辦律師不僅耐心與受援人溝通，而且設(shè)身處地為受援人利益著想，積極尋求司法救濟(jì)，通過多方走訪、申請檢察院支持起訴、多方溝通協(xié)調(diào)等途徑，完成糾紛實(shí)質(zhì)化解，切實(shí)維護(hù)了殘疾婦女的合法權(quán)益。

近3年來，我市律師及法律工作者辦理法律援助案件4千余件，提供法律咨詢5萬人次，2篇案例入選省十優(yōu)十好案件，1篇案例入選省法律幫助典型案例，4件案件獲評省法律援助基金會(huì)優(yōu)秀資助案件。今后，我市將持續(xù)推動(dòng)“安心援”品牌建設(shè)，以更多的法援故事讓品牌更具生命力，讓“安心援”的形象更加深入人心。

（龐聰）