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【案情】

馬某因家庭矛盾，從家中陽臺向窗外扔花盆、玻璃碎片等物品造成樓下張某受傷，并引起來往人員恐慌。后馬某因涉嫌高空拋物罪被檢察機關(guān)提起公訴。

【評析】

對該案中造成特定人員受傷的情況下能否提起刑事附帶民事公益訴訟存在分歧。

第一種意見認為，可以提起刑事附帶民事公益訴訟要求公開道歉。

第二種意見認為，不宜提起刑事附帶民事公益訴訟。筆者同意第二種意見。

首先，公益訴訟的本質(zhì)是保護國家利益和社會公共利益。公益訴訟保護的社會公共利益是大多數(shù)公民能夠享受以及應(yīng)當遵守的公共秩序和公共道德，是一種整體性利益，而不是私人利益的簡單疊加。高空拋物罪在刑法中屬于妨害社會管理類犯罪，侵犯的法益多數(shù)情況下是生命權(quán)、健康權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，少數(shù)情況下是公共安全。本案中高空拋物行為發(fā)生在小區(qū)樓棟，對特定人員造成了傷害，未達到侵害不特定多數(shù)人的生命健康和財產(chǎn)安全程度，不宜認定危害公共安全。

其次，公益訴訟是相對私益訴訟而言的，在私益受到侵害時，法律已規(guī)定可通過訴訟維護自身合法權(quán)益。《刑事訴訟法》第一百零一條規(guī)定“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟?！备呖諕佄镌斐商囟ㄈ藗Φ目芍苯犹崞鸶綆袷略V訟，在私益訴訟能夠維護自身權(quán)益的情況下，筆者認為公益訴訟應(yīng)遵循謙抑性規(guī)律，堅持“少提慎提”。