第一條 根據(jù)南通《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈海安市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（通辦〔2019〕4號），制定本規(guī)定。
第二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市政府工作部門，為正科級，掛市人民防空辦公室、市地震局牌子。
第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和省委、南通市委、海安市委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）承擔(dān)規(guī)范全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國家、省、南通市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范性文件并組織實(shí)施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。編制全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施。參與編制城市總體規(guī)劃。參與編制市區(qū)市政公用和園林綠化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。組織開展全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信用體系建設(shè)工作。
（二）承擔(dān)全市城鎮(zhèn)住房保障和住房制度改革的責(zé)任。擬訂住房政策、住房保障政策和住房制度改革方案并組織實(shí)施。編制全市住房發(fā)展規(guī)劃和住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施。推進(jìn)全市住房保障體系建設(shè)和保障性安居工程建設(shè)。負(fù)責(zé)市區(qū)保障性住房建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)規(guī)范使用中央和省住房保障資金。
（三）承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。擬訂房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管政策并貫徹執(zhí)行。提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)、住宅產(chǎn)業(yè)化與性能認(rèn)定、房地產(chǎn)交易與產(chǎn)權(quán)管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理等規(guī)章制度的監(jiān)督執(zhí)行。
（四）承擔(dān)規(guī)范相關(guān)房屋管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)白蟻防治管理。負(fù)責(zé)住宅裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋安全管理，組織推進(jìn)城鎮(zhèn)危房解危。負(fù)責(zé)落實(shí)私房政策，處理私有房產(chǎn)歷史遺留問題。負(fù)責(zé)房屋征收行業(yè)的監(jiān)督管理。擬訂國有土地房屋征收與補(bǔ)償政策并組織實(shí)施。牽頭編制市區(qū)房屋征收計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。
（五）承擔(dān)市政公用和園林綠化行業(yè)管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制市區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和園林綠化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)開展市區(qū)市政公用和園林綠化項(xiàng)目可行性研究工作。指導(dǎo)和規(guī)范全市市政公用、園林綠化事業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)市區(qū)道路（橋梁）、照明（亮化）、園林、綠化、供水、排水、污水、燃?xì)猓ㄌ烊粴?、液化石油氣）及附屬設(shè)施等建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作。指導(dǎo)城鎮(zhèn)道路（橋梁）、城鎮(zhèn)照明（亮化）、城鎮(zhèn)綠化、城鎮(zhèn)供水、城市排水、城鎮(zhèn)燃?xì)猓ㄌ烊粴狻⒁夯蜌猓┘案綄僭O(shè)施等建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作。負(fù)責(zé)市區(qū)市政公用和園林綠化工程的質(zhì)量安全管理工作。參與市政公用和園林綠化工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。組織推進(jìn)海綿城市、城市地下綜合管廊建設(shè)工作。制定全市園林綠化政策、技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠地系統(tǒng)構(gòu)建、生物多樣性及古樹名木保護(hù)等工作。負(fù)責(zé)城市公園、廣場建設(shè)管理工作。牽頭開展“園林城市”“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工作。參與市區(qū)城市綠線的劃定管理工作。推進(jìn)市政公用和園林綠化市場信用體系建設(shè)。負(fù)責(zé)市區(qū)市政公用和園林綠化相關(guān)行政審批工作。
（六）承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。參與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制，擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊的人居環(huán)境改善工作。指導(dǎo)全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程、特色田園鄉(xiāng)村、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)。指導(dǎo)全市傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展工作。
（七）承擔(dān)建筑工程建設(shè)管理的責(zé)任。制定規(guī)范建筑市場主體及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督指導(dǎo)各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。擬訂工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)和從業(yè)人員管理，指導(dǎo)城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、工程勘察設(shè)計(jì)工作，監(jiān)督管理施工圖設(shè)計(jì)（含消防設(shè)計(jì)）審查工作。負(fù)責(zé)并指導(dǎo)全市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和消防驗(yàn)收，指導(dǎo)工程項(xiàng)目建設(shè)、合同管理和工程風(fēng)險(xiǎn)管理，參與全市房屋建筑施工質(zhì)量事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)市區(qū)建筑工程項(xiàng)目合同備案管理。
（八）承擔(dān)推進(jìn)科技進(jìn)步、綠色建筑發(fā)展、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)建筑減排的責(zé)任。制定建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門擬訂綠色建筑、智慧建筑和建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織建設(shè)行業(yè)科技項(xiàng)目研究和重大建筑節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施。推進(jìn)全市墻體材料革新工作。指導(dǎo)建筑能效測評和綠色建筑標(biāo)識(shí)管理。
（九）承擔(dān)管理建筑業(yè)行業(yè)、推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的責(zé)任。擬訂全市建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并貫徹執(zhí)行。負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理。促進(jìn)全市建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、對外開拓市場、參與國際工程承包。負(fù)責(zé)建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)和年度發(fā)展報(bào)告工作。推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
（十）承擔(dān)建筑工程安全監(jiān)管的責(zé)任。制定建筑工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)并指導(dǎo)全市建筑工程安全監(jiān)督工作。貫徹落實(shí)建筑業(yè)技術(shù)政策。參與全市房屋建筑施工安全事故的調(diào)查處理。
（十一）承擔(dān)全市地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、抗震防災(zāi)等責(zé)任。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)防震減災(zāi)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)全市地震監(jiān)測預(yù)報(bào)管理，組織全市地震群測群防工作。參與地震現(xiàn)場調(diào)查和震害評估工作，組織震后建設(shè)工程的應(yīng)急評估。負(fù)責(zé)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政設(shè)施抗震設(shè)防監(jiān)督管理，指導(dǎo)全市應(yīng)急避難場所建設(shè)。
（十二）承擔(dān)全市人民防空指揮責(zé)任；負(fù)責(zé)擬定人民防空指揮機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制方案、防空襲方案、戰(zhàn)時(shí)人口疏散計(jì)劃、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)方案和各項(xiàng)保障方案，保障戰(zhàn)時(shí)組織指揮全市人民防空斗爭；負(fù)責(zé)全市人防指揮所、指揮通信網(wǎng)、警報(bào)網(wǎng)、疏散基地的建設(shè)管理與指導(dǎo)工作；編制全市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市人民防空工程和疏散地域（基地）建設(shè)事中事后監(jiān)管工作；監(jiān)督檢查人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施的落實(shí)；戰(zhàn)時(shí)組織實(shí)施人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，組織實(shí)施對遭空襲破壞的人防工程搶險(xiǎn)搶修。
（十三）組織指導(dǎo)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)教育、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、執(zhí)業(yè)資格注冊管理工作。指導(dǎo)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作。
（十四）負(fù)責(zé)本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。