| 索引號： | haswjw/2021-00085 | 分類： | 衛(wèi)生、體育\衛(wèi)生 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 海安市衛(wèi)健委 | 文號： | 無 | ||
| 成文日期： | 2021-04-10 | 發(fā)布日期： | 2021-04-10 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)2020年海安市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知 | ||||
關(guān)于印發(fā)2020年海安市基本公共衛(wèi)生服務(wù)
項(xiàng)目實(shí)施方案的通知
各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為做好2020年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》和《新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作規(guī)范（2019年版）》以及省、南通市和我市2020年衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)，制定本實(shí)施方案。
一、實(shí)施內(nèi)容
包括原12類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。屬于原12類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的，服務(wù)內(nèi)容、資金保障、使用主體等保持相對獨(dú)立和穩(wěn)定，按照相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范組織實(shí)施。新劃入19項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的項(xiàng)目，資金保障由省、市結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排，管理責(zé)任主體詳見《新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理責(zé)任單位或科室》（附件2），項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施主體、服務(wù)模式、項(xiàng)目資金用途、撥付對象、渠道等由管理責(zé)任主體按國家、省、市相關(guān)規(guī)定另行確定。
二、實(shí)施對象
服務(wù)對象為全市范圍內(nèi)的常住人口，共86.45萬人。
三、2020年主要任務(wù)目標(biāo)
（一）原12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
1.居民健康檔案管理。家庭醫(yī)生為轄區(qū)內(nèi)常住居民建立電子健康檔案并進(jìn)行歸口管理，居民電子健康檔案建檔率≥90%。繼續(xù)深入開展居民電子健康檔案核查，堅(jiān)持安全、便捷的原則，優(yōu)化電子健康檔案面向個(gè)人開放服務(wù)的渠道和交互形式。進(jìn)一步明確電子健康檔案向個(gè)人開放的內(nèi)容，檔案中的個(gè)人基本信息、健康體檢信息、重點(diǎn)人群健康管理記錄和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄，通過“健康海安”微信公眾號，在本人或者其監(jiān)護(hù)人知情同意的基礎(chǔ)上依法依規(guī)向個(gè)人開放。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，結(jié)合實(shí)際情況整合預(yù)約掛號、在線健康狀況評估、檢驗(yàn)結(jié)果在線查詢、用藥指導(dǎo)等功能，提高群眾對電子健康檔案的利用率。落實(shí)安全管理責(zé)任，妥善處理電子健康檔案向個(gè)人開放和保障公民個(gè)人信息安全的關(guān)系。
2.健康教育。樹立健康優(yōu)先、健康教育先行理念，將健康教育與基本公共衛(wèi)生服務(wù)中重點(diǎn)疾病、重點(diǎn)人群的健康管理相結(jié)合，提高健康教育工作的科學(xué)性和適用性；加強(qiáng)患者的個(gè)體化健康指導(dǎo)，提高服務(wù)對象參與度和依從性。圍繞中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能（2015年版），以需求為導(dǎo)向，豐富健康教育內(nèi)容和形式，傳播健康知識和技能。結(jié)合衛(wèi)生健康主題宣傳日，開展面向公眾的健康宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)醫(yī)防合作，組建由市級醫(yī)療和防病專家組成的健康教育講師團(tuán)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、學(xué)校等有需求的場所，開展目標(biāo)定制式的講座、咨詢等形式的健康教育活動(dòng)，提高居民健康意識，共同關(guān)注健康。開展中醫(yī)藥健康教育工作。
3.預(yù)防接種。以區(qū)鎮(zhèn)為單位，適齡兒童（包括流動(dòng)人口）國家免疫規(guī)劃疫苗接種率≥90%。要進(jìn)一步改善接種服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化安全注射，有效處置疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)并及時(shí)報(bào)告。合理布設(shè)接種單位、按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)兒童預(yù)防接種門診、遵守預(yù)防接種工作規(guī)范、落實(shí)“三查七對一驗(yàn)證”等安全接種核心制度、合理安排接種工作日，提高預(yù)防接種可及性和安全性。按照要求配足配齊預(yù)防接種人員，強(qiáng)化人員日常培訓(xùn)和資質(zhì)管理。加強(qiáng)預(yù)防接種信息管理，規(guī)范使用預(yù)防接種綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)，加大流動(dòng)兒童預(yù)防接種力度，定期開展漏種排查并及時(shí)補(bǔ)種。具備有《疫苗管理法》、《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》規(guī)定的冷藏冷凍設(shè)備設(shè)施和管理制度，按要求進(jìn)行疫苗的使用和管理，保證疫苗質(zhì)量。
4.0～6歲兒童健康管理。市內(nèi)各接產(chǎn)醫(yī)院為本院出生的新生兒建立《江蘇省母子健康手冊（醫(yī)護(hù)版-兒冊）》，各兒童保健門診按居民健康檔案管理服務(wù)規(guī)范要求，在融達(dá)婦幼子系統(tǒng)為市內(nèi)出生兒童進(jìn)行信息登記，為市外出生無《江蘇省母子健康手冊（醫(yī)護(hù)版-兒冊）》的兒童建冊并進(jìn)行信息登記，補(bǔ)發(fā)《母子健康手冊(家長版）》并指導(dǎo)家長科學(xué)使用。各村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）規(guī)范開展新生兒家庭訪視，新生兒出院后１周內(nèi)提供一次新生兒家庭訪視, 對于具有高危因素的新生兒根據(jù)實(shí)際情況增加家庭訪視次數(shù)。各兒童保健門診在兒童出生后28～30天提供滿月健康管理服務(wù)，在兒童3、6、8、12、18、24、30、36月齡時(shí)共提供8次嬰幼兒健康管理服務(wù)，在兒童4～6歲時(shí)每年提供一次兒童健康管理服務(wù)。開展0-6歲兒童健康管理家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面實(shí)行高危兒和體弱兒分類分級管理和專案管理。新生兒訪視率≥90%、兒童健康管理率≥90%。
5.孕產(chǎn)婦健康管理。按照規(guī)范要求開展孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)，動(dòng)態(tài)管理、有效干預(yù)，保障母嬰安康。孕早期建檔建冊孕婦的初次產(chǎn)前保健服務(wù)由建冊機(jī)構(gòu)提供。孕中期、孕晚期建冊孕婦的初次產(chǎn)前保健服務(wù)由有助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)提供，不具備助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在孕婦建冊后要及時(shí)將孕婦轉(zhuǎn)往有助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，并做好隨訪工作。按照《孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評估管理工作方案》對孕產(chǎn)婦進(jìn)行妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評估、做好分類登記、專案管理和轉(zhuǎn)診、追蹤隨訪服務(wù)。提高《江蘇省母子健康手冊（家長版）》發(fā)放使用質(zhì)量。孕婦早孕建卡率≥90%，孕產(chǎn)婦健康管理率≥90%，產(chǎn)后訪視率≥90%。
6.老年人健康管理。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)轄區(qū)老年人數(shù)量和身體狀況，制訂年度計(jì)劃，合理安排醫(yī)務(wù)人員和工作時(shí)間，有序做好老年人健康體檢工作。要按照規(guī)范要求開展老年人生活方式和健康狀況評估，保證必要的體格檢查及輔助檢查項(xiàng)目，采取書面體檢報(bào)告等形式及時(shí)向老年人反饋體檢結(jié)果和健康指導(dǎo)建議，切實(shí)發(fā)揮體檢在疾病篩查和慢病高危人群發(fā)現(xiàn)的作用，強(qiáng)化體檢結(jié)果應(yīng)用，提高老年人健康保健意識。整合應(yīng)用65歲以上企業(yè)退休人員年度健康體檢結(jié)果，建立老年人健康體檢單位資質(zhì)審查準(zhǔn)入制度和健康體檢過程督導(dǎo)機(jī)制，努力提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，全市65歲以上老年人以區(qū)鎮(zhèn)為單位健康管理率≥70%。
7.慢性病患者健康管理。實(shí)施35歲及以上人群就診測血壓制度，通過日常門診和住院、健康體檢、慢病篩查項(xiàng)目等途徑，加大高血壓、2型糖尿病篩查力度，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的患者納入健康管理。規(guī)范完成轄區(qū)內(nèi)高血壓和2型糖尿病患者的隨訪評估、分類干預(yù)和健康體檢等健康管理工作。各區(qū)鎮(zhèn)全面完成高血壓和2型糖尿病患者管理任務(wù)數(shù)，高血壓和2型糖尿病患者規(guī)范管理率≥60%。要將慢性病隨訪工作與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診服務(wù)相結(jié)合，根據(jù)患者病情，加強(qiáng)生活方式和規(guī)范用藥指導(dǎo)，提高患者依從性，有效提升血壓、血糖控制率。以區(qū)鎮(zhèn)為單位，管理患者血壓、血糖控制率≥40%。
8.嚴(yán)重精神障礙患者管理。加強(qiáng)疑似患者篩查，全市檢出率提高0.1‰。按照“應(yīng)管盡管”原則，及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重精神障礙患者建立健康檔案并根據(jù)情況及時(shí)更新,居家治療嚴(yán)重精神障礙患者在知情同意的基礎(chǔ)上全部納入管理。對管理的嚴(yán)重精神障礙患者每年至少隨訪4次，在患者病情許可的情況下，征得監(jiān)護(hù)人與（或）患者本人同意后，每年進(jìn)行一次健康檢查。嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率≥80%，面訪率≥80%，在管患者服藥率≥70%、規(guī)律服藥率≥50%，在管精神分裂癥患者服藥率≥80%、規(guī)律服藥率≥60%。
9.肺結(jié)核患者健康管理。落實(shí)可疑肺結(jié)核癥狀者篩查及推介轉(zhuǎn)診，提高疑似肺結(jié)核和重點(diǎn)人群肺結(jié)核篩查質(zhì)量，完善結(jié)核病分級診療和綜合服務(wù)機(jī)制，提升肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)水平。加強(qiáng)患者隨訪管理，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，監(jiān)督規(guī)則服藥，及時(shí)開展治療評估。以區(qū)鎮(zhèn)為單位，報(bào)告發(fā)現(xiàn)的肺結(jié)核患者規(guī)范管理率≥90%，規(guī)則服藥率≥90%，病原學(xué)陽性率≥50%。
10.中醫(yī)藥健康管理。進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，繼續(xù)做好老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識和兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)，提高中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率，以區(qū)鎮(zhèn)為單位，65歲及以上老年人中醫(yī)藥健康管理率≥65%，0～36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率≥65%。要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，合理配置中醫(yī)人員，加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)及督導(dǎo)。
11.傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理。建立健全傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理制度，按要求全力開展新型冠狀病毒肺炎防控工作。加強(qiáng)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)排查，做好發(fā)現(xiàn)、登記等工作，并按照相關(guān)時(shí)限及時(shí)上報(bào)。積極協(xié)助有關(guān)部門做好病人醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)疫區(qū)處理、應(yīng)急接種和預(yù)防性服藥等工作。在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，協(xié)助上級專業(yè)防治機(jī)構(gòu)做好艾滋病患者的宣傳、指導(dǎo)服務(wù)以及非住院病人的治療管理工作。傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告率100%。
12.衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管。衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真把握規(guī)范要求，加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其開展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管工作的規(guī)范性和有效性?；鶎有l(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要及時(shí)更新轄區(qū)內(nèi)本底檔案，根據(jù)工作要求開展各項(xiàng)巡查工作，收集并報(bào)送相關(guān)信息。
（二）新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
1.農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目。為全市35～64歲農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)宮頸癌檢查和乳腺癌檢查，普及“兩癌”防治知識，增強(qiáng)農(nóng)村婦女自我保健意識和技能，提高“兩癌”早診率，逐步降低“兩癌”死亡率，改善農(nóng)村婦女健康狀況。2020年完成3.9萬人檢查任務(wù)數(shù)，覆蓋率達(dá)70%。宮頸癌早診率達(dá)到90%以上，乳腺癌早診率達(dá)到60%以上。對檢查異常/可疑病例的隨訪管理率達(dá)到95%以上。
2.基本避孕服務(wù)項(xiàng)目。為提高基本避孕藥具和基本避孕手術(shù)服務(wù)可及性，使育齡群眾獲得規(guī)范、適宜的避孕服務(wù)。為轄區(qū)內(nèi)常住的育齡夫妻免費(fèi)提供基本避孕藥具和免費(fèi)實(shí)施基本避孕手術(shù)。按照基本避孕藥具管理服務(wù)規(guī)范要求，實(shí)施免費(fèi)基本避孕藥具集中采購計(jì)劃管理、倉儲(chǔ)調(diào)撥、質(zhì)量管理和宣傳教育等工作。全市區(qū)域基本避孕藥具發(fā)放機(jī)構(gòu)占比≥90%，已婚育齡夫婦免費(fèi)避孕藥具獲得率≥40%，分品種發(fā)放個(gè)案領(lǐng)取率≥50%。協(xié)議醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照《臨床診療指南與技術(shù)操作規(guī)范：計(jì)劃生育分冊》（2017修訂版）要求開展免費(fèi)基本避孕手術(shù)，完成相關(guān)信息錄入和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，完善臺(tái)帳資料。全市區(qū)域免費(fèi)基本避孕手術(shù)服務(wù)率達(dá)省、市要求。
3.增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目。對準(zhǔn)備懷孕和孕早期3個(gè)月的農(nóng)村生育婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸，目標(biāo)人群葉酸服用率達(dá)到90％以上。全市神經(jīng)管缺陷發(fā)生率逐步降低，出生人口素質(zhì)穩(wěn)步提高。
4.國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。按照《國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作技術(shù)服務(wù)規(guī)范（試行）》（國人口發(fā)〔2010〕31號）為計(jì)劃懷孕夫婦提供優(yōu)生健康教育、病史詢問、體格檢查、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查、影像學(xué)檢查、風(fēng)險(xiǎn)評估、咨詢指導(dǎo)、早孕及妊娠結(jié)局追蹤隨訪等免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。全市計(jì)劃懷孕夫婦優(yōu)生科學(xué)知識知曉率達(dá)到90%以上；計(jì)劃懷孕夫婦參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的主動(dòng)性和自覺性不斷增強(qiáng)，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到90%以上；出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，出生人口素質(zhì)逐步提高。
其他新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目2020年的目標(biāo)任務(wù)由各管理責(zé)任主體另行制定。
四、有關(guān)要求
（一）強(qiáng)化分工協(xié)作
1.市衛(wèi)生健康委建立由主要負(fù)責(zé)人任組長的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，牽頭協(xié)調(diào)項(xiàng)目組織實(shí)施、政策制定、信息匯總、督查考核等工作。委相關(guān)科室、市衛(wèi)生財(cái)務(wù)核算中心按職責(zé)分工主動(dòng)履職。繼續(xù)加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目市級技術(shù)指導(dǎo)中心建設(shè)，健全完善工作機(jī)制，加強(qiáng)全員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和績效考核、問題整改等工作。
2.充分發(fā)揮市疾控中心、婦幼計(jì)生服務(wù)中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、第三人民醫(yī)院等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)揮其在項(xiàng)目績效考核、人員培訓(xùn)、人群監(jiān)測、效果評價(jià)等方面的優(yōu)勢和作用。市級公立醫(yī)院要發(fā)揮自身的人才優(yōu)勢，積極參與慢性病患者、肺結(jié)核患者、嚴(yán)重精神障礙患者及中醫(yī)藥健康管理，為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提供技術(shù)支撐。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目方案制定、培訓(xùn)宣傳、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營醫(yī)院等其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目具體實(shí)施，按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求完成年度工作任務(wù)；組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的項(xiàng)目培訓(xùn)、質(zhì)量控制和績效考核。
（二）規(guī)范項(xiàng)目資金管理
1.2020年我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為人均80元，用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的支出。新增的5元全部落實(shí)到鄉(xiāng)村和城市社區(qū)，主要用于應(yīng)對疫情防控工作，不得擅自截留、擠占、挪用或改變資金用途。我市另增加人均20元市級經(jīng)費(fèi)，用于市級自行增加的公共衛(wèi)生的相關(guān)支出。要足額安排補(bǔ)助資金，加快資金撥付進(jìn)度，采取當(dāng)年“先預(yù)撥、后結(jié)算”的方式，確保6月30日前撥付至基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金到位率達(dá)50%，12月31日前資金到位率達(dá)100%。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，強(qiáng)化項(xiàng)目資金“專賬管理、?？顚Ｓ谩保瑖?yán)禁截留和挪用。要合理分配市、鎮(zhèn)、村三級基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，規(guī)范“村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金池”管理，鄉(xiāng)村醫(yī)生要承擔(dān)40%以上的服務(wù)，并獲得相應(yīng)服務(wù)的人均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
2.完善補(bǔ)助資金使用和支付方式，按照國家、省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理要求，根據(jù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目內(nèi)容和任務(wù)量，合理測算各項(xiàng)服務(wù)支付標(biāo)準(zhǔn)。按照購買服務(wù)機(jī)制，根據(jù)提供的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量撥付資金，要充分依托信息化系統(tǒng)記錄的項(xiàng)目數(shù)據(jù)計(jì)量，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得。在核定服務(wù)任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、績效評價(jià)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲得的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，可統(tǒng)籌用于經(jīng)常性支出。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營醫(yī)院、市級單位等機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定程序?qū)徟螅行l(wèi)生財(cái)務(wù)核算中心進(jìn)行撥付。村衛(wèi)生室的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定程序?qū)徟螅瑩苤令I(lǐng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院會(huì)同區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生所，依據(jù)《海安市村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站績效考核分配實(shí)施辦法（試行）》，以村衛(wèi)生室為單位，全額分配并打卡發(fā)放到村衛(wèi)生室工作人員，經(jīng)費(fèi)分配總額和結(jié)果須公開、透明。對提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的公共衛(wèi)生協(xié)管員（含參照），實(shí)行勞務(wù)購買，年初預(yù)撥全年月基本勞務(wù)補(bǔ)助，年底對全年補(bǔ)助進(jìn)行決算，并根據(jù)年度績效考核結(jié)果，計(jì)發(fā)年度獎(jiǎng)勵(lì)性勞務(wù)補(bǔ)助。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目日常管理
1.進(jìn)一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，大力促進(jìn)醫(yī)防融合，探索更加有效的項(xiàng)目管理和服務(wù)模式；推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建以簽約家庭醫(yī)生為主體、公共衛(wèi)生、護(hù)理和健康管理師等人員協(xié)作的團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)全人群、全生命周期的健康管理。
2.要以貫徹執(zhí)行《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》、《新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作規(guī)范（2019年版）》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對基層醫(yī)務(wù)人員參與國家高血壓平臺(tái)和糖尿病平臺(tái)注冊學(xué)習(xí)的管理。做好項(xiàng)目經(jīng)常性宣傳和主題宣傳，落實(shí)張貼宣傳壁報(bào)、播放公益廣告、明示國家項(xiàng)目等宣傳措施，進(jìn)一步營造實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的良好氛圍，提高居民知曉率。
3.強(qiáng)化公共衛(wèi)生信息化建設(shè)，加快健康體檢軟件部署和應(yīng)用培訓(xùn)，強(qiáng)化“移動(dòng)隨訪平臺(tái)”APP、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用推廣，切實(shí)減輕基層醫(yī)護(hù)人員負(fù)擔(dān)，提升居民電子健康檔案務(wù)實(shí)應(yīng)用水平。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)報(bào)表溯源機(jī)制，將機(jī)構(gòu)公示信息真實(shí)性及報(bào)表報(bào)送及時(shí)性、數(shù)據(jù)質(zhì)量納入績效評價(jià)指標(biāo)。
（四）強(qiáng)化項(xiàng)目績效考核
1.健全完善分級考核制度。強(qiáng)化市、鎮(zhèn)兩級考核的主體責(zé)任，建立區(qū)鎮(zhèn)自查、市級以區(qū)鎮(zhèn)為單位全面考核的績效考核機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)滿意度等第三方調(diào)查評估辦法，提高考核效率和公平性。
2.實(shí)行考核結(jié)果通報(bào)制度，認(rèn)真總結(jié)好的工作經(jīng)驗(yàn)與做法，準(zhǔn)確指出存在的突出問題，及時(shí)向被考核單位通報(bào)考核結(jié)果。建立問題整改機(jī)制，根據(jù)各級績效考核中指出的問題，深入分析原因，制定具體整改方案，推進(jìn)各項(xiàng)問題整改落實(shí)。
3.加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目列入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合目標(biāo)責(zé)任制考核范疇，進(jìn)一步加強(qiáng)績效考核結(jié)果與資金撥付掛鉤力度。健全完善“老年人健康體檢”等項(xiàng)目服務(wù)資格核準(zhǔn)與退出機(jī)制，對弄虛作假、存在問題屢教不改、工作推進(jìn)不力、造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
以上通知，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：
1.海安市2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)分解表
2.海安市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目條線責(zé)任分解表
海安市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2020年3月6日
海衛(wèi)健發(fā)〔2020〕25號 關(guān)于印發(fā)2020年海安市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知(2020.2.28).pdf