根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，現(xiàn)向社會(huì)公布海安縣行政審批局2017年政府信息公開年度報(bào)告。
一、概述
2017年，我局以黨的十八屆五中、六中全會(huì)特別是十九大精神為指引，根據(jù)縣委十三屆三次全體會(huì)議要求，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，深入貫徹落實(shí)《條例》以及國務(wù)院、省、市政府有關(guān)信息公開工作要求，加快推進(jìn)政府信息公開規(guī)范化、制度化建設(shè)，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，豐富公開載體，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查，較好地完成了政府信息公開各項(xiàng)工作任務(wù)。作為政府的窗口部門，為民服務(wù)的主陣地，我局通過以下幾項(xiàng)措施，推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
（一）加強(qiáng)組織保障，推進(jìn)規(guī)范化、制度化建設(shè)
1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，由局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副局長任副組長并直接分管政務(wù)公開工作，科室主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，為我局政務(wù)公開工作有力推進(jìn)提供了組織保障。
2．完善制度建設(shè)。根據(jù)中央和省市關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作的精神，結(jié)合我局實(shí)際，出臺(tái)內(nèi)部考核辦法，為政務(wù)公開提供制度保障。
3．開展專題培訓(xùn)。根據(jù)省政府辦公廳統(tǒng)一要求，學(xué)習(xí)中央及省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的最新要求。我局扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政務(wù)公開專職工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，2017年，共開展政府信息公開培訓(xùn)2次，培訓(xùn)人員100多人次。
（二）強(qiáng)化主動(dòng)公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督
1．豐富公開內(nèi)容。規(guī)范優(yōu)化海安門戶網(wǎng)站審批局的政務(wù)公開欄目，設(shè)置環(huán)保、食品安全、娛樂場(chǎng)所、建設(shè)項(xiàng)目等專欄，對(duì)企業(yè)審批信息等民眾重點(diǎn)關(guān)注的政府信息設(shè)置子欄目及時(shí)公開，自覺接受社會(huì)和民眾監(jiān)督。
2．規(guī)范文件公開。將“五公開”要求和政策解讀要求落實(shí)到公文辦理程序，擬制公文時(shí)明確公開屬性，公文出臺(tái)后及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。及時(shí)公開規(guī)范性、政策性文件的廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。
3．整合公開渠道。關(guān)閉我局的獨(dú)立門戶網(wǎng)站，并遷移到海安門戶網(wǎng)站進(jìn)行政務(wù)信息的公開發(fā)布。以縣政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確地做好各類信息的發(fā)布。嚴(yán)格按照信息公開工作要求，對(duì)發(fā)布在縣政府網(wǎng)站的信息進(jìn)行保密審查。加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)、人事信息、便民措施等信息的公開。通過門戶網(wǎng)站加強(qiáng)與群眾互動(dòng)，通過電信局對(duì)窗口辦件進(jìn)行第三方滿意度回訪，對(duì)存在的問題及時(shí)整改到位。今年7月份組織對(duì)縣人大代表提案和政協(xié)委員建議進(jìn)行上門答復(fù)，滿意率為100%，7月份主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目，對(duì)審批局成立已來的變化、相關(guān)“便民惠企”舉措、為民辦實(shí)事等情況作了介紹，同時(shí)對(duì)場(chǎng)外聽眾的熱線電話給予細(xì)致的解答。
（三）加大重點(diǎn)領(lǐng)域公開力度，全面建設(shè)陽光型政府
1．權(quán)力和責(zé)任清單信息公開。按照省統(tǒng)一要求積極梳理我局公開權(quán)力清單和責(zé)任清單，共列出225項(xiàng)依申請(qǐng)權(quán)力事項(xiàng)，規(guī)范和完善江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（海安站）上行政權(quán)力事項(xiàng)（子項(xiàng)）服務(wù)指南，推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，并適時(shí)公示（ntha.jszwfw.gov.cn），開展在線填報(bào)、在線提交和在線審查，確保政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)零遺漏、要素更新零滯后、在線鏈接零空白。6月底，我局對(duì)225項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了深入的調(diào)查摸底，健全完善已入庫的事項(xiàng)、辦理流程和崗位配備。
2．行政審批信息公開。實(shí)行“陽光執(zhí)法”，積極推進(jìn)商事制度改革，簡化注冊(cè)登記程序、推行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上注銷，實(shí)行全程電子化登記和電子執(zhí)照，環(huán)評(píng)審批結(jié)果“雙公示”、娛樂場(chǎng)所（KTV、電玩）設(shè)立聽證制度等。2017年累計(jì)受理辦件6.2萬余件，全部實(shí)行“一枚印章管審批”；另外，涉及我局行政審批訴訟2件、舉辦聽證會(huì)5次、依申請(qǐng)信息公開4件。
3．推行政務(wù)服務(wù)公開。“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（海安）管理平臺(tái)正式運(yùn)行，圍繞“一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)”的要求，集中力量不斷優(yōu)化各類事項(xiàng)網(wǎng)上辦理流程，規(guī)范和完善江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（海安站）上1391個(gè)行政權(quán)力事項(xiàng)（子項(xiàng)）服務(wù)指南，推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，并及時(shí)公示，開展在線填報(bào)、在線提交和在線審查，確保政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)零遺漏、要素更新零滯后、在線鏈接零空白。我局225項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息要素完整性達(dá)100%，其中在首批在網(wǎng)上開通的不見面審批（服務(wù)）事項(xiàng)203項(xiàng)，不見面率達(dá)90%。
二、下階段工作思路
1.進(jìn)一步明確科室責(zé)任。由于審批局“三定”方案還沒有明確，政策法規(guī)科為掛牌科室，一直未有專業(yè)法律法規(guī)人員。下一階段我局將進(jìn)一步明確科室責(zé)任，充實(shí)科室力量，積極配備法律專業(yè)類人才。
2.全面做好系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。一是全速建好政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，做好平臺(tái)與“雙公示”等審批結(jié)果公示平臺(tái)的對(duì)接，強(qiáng)力推動(dòng)審管聯(lián)動(dòng)；二是做好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目“平臺(tái)受理、在線辦理、限時(shí)辦結(jié)、依法監(jiān)管、全程監(jiān)察”，做到辦結(jié)快、全透明、可核查；三是做好企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與江蘇工商電子政務(wù)（二期）管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，深化簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)改革。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)格行政審批人員持證上崗、資格管理和教育培訓(xùn)制度，未通過執(zhí)法資格考試者，不得從事行政審批工作。二是進(jìn)一步建立健全行政審批公示制度、審批全過程記錄制度、重大審批決定法制審核制度三項(xiàng)制度。