各縣(市)、區(qū)審計局,市局各處室、中心:
為深入貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中全會以及中央、省委、市委審計委員會第一次會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞全市審計工作中心,聚焦審計高質量發(fā)展目標,緊貼新時代審計實踐加強理論研究,推動理論成果轉化,為促進南通審計事業(yè)改革發(fā)展提供理論支撐,根據中國審計學會和江蘇省審計學會2019年工作要點,結合我市實際,現(xiàn)就審計科研課題任務相關事項通知如下:
一、課題任務
(一)審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”研究。研究內容主要包括:結合審計署《關于做好審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”有關工作的通知》和江蘇省審計廳《關于貫徹落實審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”措施的實施意見》的要求,深入探討“兩統(tǒng)籌”的內涵及意義,“兩統(tǒng)籌”與審計全覆蓋的關系,實施“兩統(tǒng)籌”的具體路徑,融合式、嵌入式、“1+N”等審計項目組織方式的成功案例和經驗,“一審多項”“一審多果”“一果多用”等做法的成功案例和經驗,如何推進和深化“兩統(tǒng)籌”等。
(二)大數據審計研究。研究內容主要包括:大數據審計的內涵,大數據審計實踐經驗,大數據審計理論框架,大數據審計背景下的審計法律適用問題,新時代大數據審計如何進一步深化發(fā)展等。
(三)財政資金績效審計研究。研究內容主要包括:財政資金績效審計的目標和內容,財政資金績效審計的方法,推動和開展財政資金績效審計的對策建議等。
(四)審計服務高質量發(fā)展研究。研究內容主要包括:新時代高質量發(fā)展的主要特點及對審計機關提出的新要求,審計服務高質量發(fā)展的切入點和著力點,審計服務高質量發(fā)展的主要舉措;,如何緊扣時代主題,創(chuàng)新審計理念及方式,強化監(jiān)督效果等。
二、課題任務分解
(一)“審計項目審計組織方式‘兩統(tǒng)籌’研究”課題。由各縣(市)、區(qū)審計局和市局各處室共同完成,各單位和部門至少提交一篇論文。論文于10月15日前提交市審計學會。課題組的課題研究報告限12000字以內,個人的研討論文限6000字以內。優(yōu)秀論文將推薦參加全省性研討活動。
(二)“大數據審計研究”課題。由各縣(市)、區(qū)審計局和市局電子數據審計處、社會保障審計處、企業(yè)審計處、派出審計一處共同完成,各單位和部門至少提交一篇論文。論文提交時間以中國審計學會、省審計學會下發(fā)文件為準,優(yōu)秀論文將推薦參加全國性研討活動。
(三)“財政資金績效審計研究”課題。由各縣(市)、區(qū)審計局和市局財政審計處、行政事業(yè)審計處、農業(yè)農村審計處(自然資源和生態(tài)環(huán)境審計處)、涉外審計處共同完成,各單位和部門至少提交一篇論文。論文提交時間以中國審計學會、省審計學會下發(fā)文件為準,優(yōu)秀論文將推薦參加全國性研討活動。
(四)“審計服務高質量發(fā)展研究”課題。由各縣(市)、區(qū)審計局和市局固定資產投資審計處、經濟責任審計處(內部審計指導監(jiān)督處)、派出審計二處、辦公室(秘書處)、人事處(老干部處)、法規(guī)與審理處(績效督查處)共同完成,各單位和部門至少提交一篇論文。論文于9月15日前提交市審計學會。市局和市審計學會將舉辦全市理論研討會。
除上述課題外,各單位、各部門可根據實際情況,圍繞《審計科研工作2019-2022年發(fā)展規(guī)劃》(審辦科發(fā)〔2018〕157號)、省市重點社科課題,組織人員積極開展研究。優(yōu)秀研究成果將推薦參加相關研討交流活動,同時在市局外網登載。
三、相關要求
各單位、各部門應當深刻認識和切實領會加強審計理論研究的重要性、必要性和緊迫性,把審計理論研究作為審計工作的一項基礎性任務來抓。緊緊圍繞實踐,堅持需求導向,積極創(chuàng)造條件,善于搭建平臺,鼓勵和引導審計人員苦練基本功,不斷提高調查研究能力和理論研究水平。堅持求真務實、科學嚴謹的學風,遵循學術規(guī)范,恪守學術道德,維護學術誠信,切實提升審計理論研究的質量,推動審計工作高質量發(fā)展。領導干部要帶頭開展理論研究,促進形成探索創(chuàng)新的研究氛圍。年輕同志要積極探索,勤于思考,勇于創(chuàng)新。市局40周歲以下人員,必須每人完成一篇審計理論研討文章,相關情況將納入所在處室和個人年終考評。
市局和市審計學會將對各單位、各部門的審計理論研究工作進行考核,并將組織開展理論研討、優(yōu)秀審計論文評比等活動,表彰先進、激發(fā)活力,轉化理論成果,不斷擴大審計影響,促進審計事業(yè)發(fā)展。