2022年以來(lái)，市審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹江蘇省、南通市、海安市各項(xiàng)工作部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在推動(dòng)依法治國(guó)、完善國(guó)家治理中的重要作用?，F(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，層層分解
（一）建立法治建設(shè)小組。為加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作，我局成立了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局法治政府建設(shè)工作。局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由法制和內(nèi)審科負(fù)責(zé)日常工作，法制和內(nèi)審科負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,明確一名法治聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常事務(wù)。形成了普法和依法治理工作一把手掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，法制和內(nèi)審科牽頭負(fù)責(zé)，全局上下齊抓共管的良好局面。
（二）制定法治建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持以習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述為指引，始終把法治建設(shè)放在審計(jì)事業(yè)全局中謀劃統(tǒng)籌，以推進(jìn)審計(jì)法治建設(shè)與審計(jì)法治實(shí)踐為目標(biāo)，制定了《海安市審計(jì)局法治建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》《全市審計(jì)系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）實(shí)施方案》《海安市審計(jì)局2021年至2025年審計(jì)全覆蓋規(guī)劃》《2022年審計(jì)法治建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件，明確了法治建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)、重點(diǎn)對(duì)象和工作要求，有序推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任制度化、精細(xì)化、具體化落實(shí)。
（三）簽訂法治建設(shè)責(zé)任書。為進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè)工作責(zé)任落實(shí)到位，由法制和內(nèi)審科牽頭，將法治建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況納入年終目標(biāo)績(jī)效考核。同時(shí)，層層簽訂法治建設(shè)、法治宣傳責(zé)任書，明確局主要負(fù)責(zé)人與分管負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人與分管科室、科長(zhǎng)與科員之間各層級(jí)法治建設(shè)責(zé)任，將法治建設(shè)的各項(xiàng)職責(zé)和工作任務(wù)分解細(xì)化、落實(shí)到人,確保法治建設(shè)工作有序有效開(kāi)展。
二、嚴(yán)格規(guī)范，落到實(shí)處
今年以來(lái)，我局堅(jiān)持把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿審計(jì)執(zhí)法的全過(guò)程，積極展示審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)、文明審計(jì)、為民審計(jì)的良好審計(jì)形象。
（一）嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)執(zhí)法，確保全年無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟案件。牢固樹(shù)立法治思維,嚴(yán)格依照《審計(jì)法》《審計(jì)法實(shí)施條例》和《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī),準(zhǔn)確把握審計(jì)職責(zé)權(quán)限，依照法定程序、在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開(kāi)展審計(jì),嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)取證、資料獲取、賬戶查詢等行為,嚴(yán)格規(guī)范重大問(wèn)題集體討論研究、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)線索移送等工作程序。結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn)，按照要求認(rèn)真落實(shí)審計(jì)執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
（二）加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單管理，促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。以法律法規(guī)規(guī)章為依據(jù)，按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)要求，及時(shí)申請(qǐng)、調(diào)整、修改和完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)工作流程，形成相互制約又協(xié)調(diào)有序的審計(jì)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作，增加依法行政的透明度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，打造“陽(yáng)光審計(jì)”品牌。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，切實(shí)做到審計(jì)執(zhí)法為民。認(rèn)真組織審計(jì)執(zhí)法人員集中法治培訓(xùn)，定期集中日常學(xué)習(xí)，開(kāi)展業(yè)務(wù)技能大比拼等，持續(xù)提升審計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，及時(shí)更新省行政執(zhí)法主體和人員管理系統(tǒng)基礎(chǔ)信息和完成新一年度審計(jì)執(zhí)法證申領(lǐng)工作。圍繞“厚植為民情懷、提高執(zhí)法水平”主題教育，從嚴(yán)審視法治建設(shè)現(xiàn)狀和執(zhí)法隊(duì)伍薄弱點(diǎn)，緊扣問(wèn)題整改導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，筑牢審計(jì)人員執(zhí)法守法底線，真正做到執(zhí)審為民。
三、注重宣傳，營(yíng)造氛圍
我局注重法治宣傳與審計(jì)實(shí)踐相結(jié)合，全過(guò)程、多角度開(kāi)展審計(jì)法治宣傳，不斷營(yíng)造依法審計(jì)的濃厚氛圍。
（一）將審計(jì)法治宣傳融入到會(huì)議網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)等各類載體。走進(jìn)海安電臺(tái)法治熱線，為廣大聽(tīng)眾解讀新修訂審計(jì)法的審計(jì)職責(zé)、審計(jì)整改要求等重點(diǎn)內(nèi)容；通過(guò)“12.4”憲法宣傳日，深入基層開(kāi)展審計(jì)法等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)；在市政府對(duì)外門戶網(wǎng)站和《海安日?qǐng)?bào)》刊登新修訂審計(jì)法的重要內(nèi)容，向社會(huì)公眾宣傳審計(jì)法；打造海安審計(jì)教育實(shí)訓(xùn)基地，在開(kāi)展紅色教育的同時(shí)宣傳紅色審計(jì)法制史，擦亮“紅色審計(jì)”的文化品牌。我局走進(jìn)電臺(tái)、深入基層等普法宣傳舉措在審計(jì)署網(wǎng)站、微信公眾號(hào)廣泛宣傳。
（二）將審計(jì)法治宣傳延伸到審計(jì)實(shí)施全過(guò)程。項(xiàng)目立項(xiàng)階段，廣泛聽(tīng)取人大、組織、紀(jì)委、巡察、區(qū)鎮(zhèn)等多方意見(jiàn)，科學(xué)制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審前調(diào)查階段，審計(jì)組全面收集被審計(jì)單位涉及的法律法規(guī)、政策文件等，組織審計(jì)組全員開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段，審計(jì)人員針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題涉及的法律進(jìn)行解讀和詮釋，促進(jìn)單位和人員精準(zhǔn)掌握相關(guān)規(guī)定；征求意見(jiàn)階段，將回復(fù)意見(jiàn)視同被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)組全員的普法教育過(guò)程，嚴(yán)格依法依規(guī)定性處理。
（三）將審計(jì)法治宣傳延伸到審計(jì)成果運(yùn)用全過(guò)程。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行梳理，通過(guò)以案釋法的方式宣傳審計(jì)、財(cái)經(jīng)等法律法規(guī)，增強(qiáng)依法履職意識(shí)；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行歸納梳理,整理成問(wèn)題清單分發(fā)給各單位，提醒各單位領(lǐng)導(dǎo)人員和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以此為戒，強(qiáng)化遵紀(jì)守法意識(shí)；對(duì)各類審計(jì)結(jié)論文書進(jìn)行合法合規(guī)性復(fù)核審理，保障審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確性，提升審計(jì)干部依法審計(jì)能力。
2022年，我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但也存在一些不足。如審計(jì)監(jiān)督的范圍和成效需要進(jìn)一步加強(qiáng)。今后，我局還將進(jìn)一步通過(guò)強(qiáng)化依法審計(jì)觀念，規(guī)范依法行政行為，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高審計(jì)執(zhí)法人員依法行政水平和能力，使法治政府建設(shè)工作更上新臺(tái)階。
四、科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)
2023年，我們將進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞全面依法治國(guó)基本方略，切實(shí)抓好審計(jì)機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)工作，以高質(zhì)量的審計(jì)監(jiān)督為海安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
（一）完善工作管理體系，提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效。整合區(qū)鎮(zhèn)、國(guó)有企業(yè)審計(jì)人力資源，組建審計(jì)監(jiān)督組，集中力量開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督工作。通過(guò)建立規(guī)范的外聘人員管理模式，聘用社會(huì)審計(jì)力量參與審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作，緩解審計(jì)力量不足的問(wèn)題。通過(guò)集聚多方合力，整合資源力量，強(qiáng)化紀(jì)審協(xié)作、區(qū)域協(xié)同、聯(lián)合監(jiān)督等手段，拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度，提升審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量與效能。
（二）堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌理念，提升審計(jì)組織創(chuàng)新能力。堅(jiān)持把科學(xué)統(tǒng)籌的審計(jì)理念貫穿于審計(jì)監(jiān)督的全過(guò)程，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，科學(xué)確定審計(jì)工作重點(diǎn)，科學(xué)利用最新技術(shù)手段，科學(xué)運(yùn)用審計(jì)成果，推動(dòng)審計(jì)工作向更高層次、更高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持科技強(qiáng)審，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，不斷提升審計(jì)效能和精準(zhǔn)度，力求每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)精益求精，做到每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目程序合法、事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、建議可行、整改到位，充分發(fā)揮審計(jì)工作的建設(shè)性和前瞻性作用。
（三）強(qiáng)化實(shí)施環(huán)節(jié)把控，打造精品審計(jì)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)制，加大計(jì)劃考核、進(jìn)度考核、節(jié)點(diǎn)考核，建立健全審計(jì)質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范審計(jì)取證、賬戶查詢、延伸核查、審計(jì)處理等行為，嚴(yán)格按法定程序、在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開(kāi)展審計(jì)工作，落實(shí)審計(jì)項(xiàng)目三級(jí)復(fù)核制度，不斷提高審計(jì)結(jié)論性文書質(zhì)量，強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制，將依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的工作要求落實(shí)到位，在此基礎(chǔ)上積極打造全國(guó)、全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。