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各有關單位：

現將《海安市職業(yè)技能提升行動專賬資金管理使用細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

海安市人力資源和社會保障局    海 安 市 財 政 局

2020年4月29日

海安市職業(yè)技能提升行動

專賬資金管理使用細則

為全面貫徹落實《江蘇省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）》（蘇政辦發(fā)〔2019〕71號）和《海安市職業(yè)技能提升行動實施方案(2020-2021年)》（海政辦發(fā)〔2020〕98號），深入實施職業(yè)技能提升行動，根據《省人力資源社會保障廳 省財政廳關于做好職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2020〕26號）精神，進一步明確我市職業(yè)技能提升行動專賬資金管理使用具體事項，規(guī)范資金管理，確保資金使用安全，提高資金使用績效，結合我市實際，特制定本細則。

一、專賬資金使用范圍和補貼政策

（一）企業(yè)職工培訓

1.各類企業(yè)職工參加崗前培訓、安全技能培訓（含特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員）、在崗培訓、崗位技能提升培訓（含緊缺型高技能人才獲證培訓、高級技師崗位技能提升培訓）、轉崗轉業(yè)培訓、脫產培訓，參加線上技能培訓、通用職業(yè)素質等綜合性培訓，參加初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓，參加“江蘇省百萬技能人才技能競賽崗位練兵活動”（以下簡稱百萬練兵活動）目錄內競賽和全市崗位技能競賽，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。企業(yè)組織一線在職職工參加高技能人才、高技能領軍人才、產業(yè)緊缺人才境外培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。上述培訓補貼不含差旅費、交通費、食宿費、獲獎人員獎金和工雜等其它費用。

2.企業(yè)在職職工（含見習期）參加企業(yè)新型學徒制培訓的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。

3.企業(yè)、農民專業(yè)合作社和扶貧車間等生產經營主體新吸納外省貧困勞動力、我省建檔立卡低收入農戶和城鄉(xiāng)低保對象中的勞動力就業(yè)并開展以工代訓的，以及參保企業(yè)新吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓的，給予企業(yè)最長不超過6個月的培訓補貼，標準為每人每月1000元。在新冠肺炎疫情防控期間，按企業(yè)新招錄初次就業(yè)人數一次性發(fā)放以工代訓補貼400元/人。以工代訓補貼與新錄用人員崗前培訓補貼不可重復享受。

4.各類工業(yè)企業(yè)新錄用職工按《關于疫情防控期間落實企業(yè)新錄用職工崗前培訓補貼的通知》（海人社〔2020〕20號）文件要求，由企業(yè)申報享受崗前培訓補貼。

5.大力支持受經濟影響困難企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和轉崗轉業(yè)培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

（二）就業(yè)重點群體職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓

1.對建檔立卡低收入農戶家庭子女和勞動力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生（兩后生）、農村轉移就業(yè)勞動者、下崗失業(yè)人員和轉崗職工、退役軍人、殘疾人和城鄉(xiāng)低保對象中的勞動力開展免費職業(yè)技能培訓。對建檔立卡低收入農戶和城鄉(xiāng)低保對象中的勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、兩后生中的農村學員和城市低保家庭學員，在培訓期間通過就業(yè)補助資金同時給予每人每天50元生活費（含交通費）補貼。

2.海安戶籍畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和離校２年內未就業(yè)高校畢業(yè)生（含技師學院）參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

（三）項目制培訓

對企業(yè)開展培訓或者培訓機構開展項目制培訓的，可先行撥付不高于50%的培訓補貼資金。

（四）補貼政策

1.勞動者參加培訓取得證書后（含職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、特種設備作業(yè)人員證書、培訓合格證書、各類技能競賽證書等，下同），在一年內申請的可按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)（工種）同一等級不可重復享受。各類競賽培訓補貼不得與通過競賽晉升職業(yè)資格（技能等級）獲得的培訓補貼重復享受。

2.對同一職業(yè)（工種）同一等級通過職業(yè)技能鑒定并取得證書的，可按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補貼，實際技能鑒定費用高于補貼標準的，按照補貼標準補貼，低于補貼標準的，按照實際鑒定費用補貼，與培訓補貼同時申請享受。

3.對確有就業(yè)能力和培訓需求、未按月領取養(yǎng)老金的人員（年齡不設上限）參加職業(yè)技能培訓并取得證書的，按規(guī)定給予相關補貼。

二、培訓開展方式

（一）企業(yè)自主培訓

1.具有獨立法人資格，在我市依法參加社會保險，有專業(yè)的培訓人員，有開展培訓所必需的場地、設備的企業(yè)可以自行組織本單位職工開展培訓。

2.企業(yè)可以組織《海安市職業(yè)技能培訓獲證獎補標準目錄》(見附件)（以下簡稱《目錄》）范圍內的培訓項目，同時也支持企業(yè)結合產業(yè)特色，組織開展《目錄》外的本行業(yè)所需的專業(yè)工種的培訓。

企業(yè)申報《目錄》外培訓項目的內容包括：項目名稱、項目描述、崗位能力要求、考核標準、培訓課時、成本核算等，并切合生產實際和技術技能崗位要求。

（二）企業(yè)委托培訓機構培訓

企業(yè)可委托已在我市人社局或教育行政部門取得辦學許可證的培訓機構，開展《目錄》內且在其服務資質范圍內的培訓項目。

（三）培訓機構組織開展培訓

我市培訓機構可以組織開展其服務資質范圍內的職業(yè)培訓（不包括接受企業(yè)委托開展的培訓）。

以上培訓由企業(yè)或培訓機構將相關材料報市人社局申請備案經審核同意后，方可組織實施。培訓過程中應嚴格按照教學計劃表組織實施，并做好學員考勤工作。

涉及其它承擔職業(yè)技能培訓任務的單位或行業(yè)主管部門負責的政府補貼性培訓項目按規(guī)定開展培訓，并及時向人社局進行培訓項目申請備案。

三、補貼資金申請

職業(yè)培訓補貼原則上實行屬地管理。企業(yè)、培訓機構和勞動者個人不得就同一個培訓項目重復申領培訓補貼。所有培訓補貼相關信息均納入培訓補貼實名制管理。

（一）申請主體

1.我市企業(yè)自行組織或委托具備資質條件的培訓機構開展本企業(yè)職工培訓的，由企業(yè)或企業(yè)委托培訓機構按要求向市行業(yè)部門或人社局進行補貼資金申請，參訓職工個人不得申請。勞務派遣人員在用工企業(yè)參加技能培訓由用工企業(yè)申請補貼。

2.參加符合免費職業(yè)技能培訓條件的就業(yè)重點群體人員，個人不繳納培訓費用，由承擔培訓任務的培訓機構培訓結束后按要求向市行業(yè)部門或人社局代為申請培訓補貼，并代為申請生活費補貼。

3.對需繳納培訓費用的參訓人員，勞動者個人可以向相關部門申請培訓補貼，也可委托承擔培訓任務的培訓機構代為向相關部門申請。

4.項目制培訓補貼由承擔培訓的企業(yè)或培訓機構按程序向行業(yè)主管部門申請。企業(yè)新型學徒制培訓補貼申領程序按《海市企業(yè)新型學徒制工作實施細則》（海人社〔2020〕14號）執(zhí)行。百萬練兵活動等技能競賽培訓補貼，可按規(guī)定給予補貼。

（二）申請材料

1.企業(yè)或培訓機構申請培訓補貼時，應提交申請表、花名冊、參訓人員身份證和證書復印件（國家職業(yè)資格證書全國聯網查詢”網上能查詢的不需提供、下同）或考核結果、培訓過程證明材料等資料。勞動者個人申請的，應提交申請表、社會保障卡和證書復印件、培訓機構開具的稅務發(fā)票或非稅收入繳費票據等資料。

2.各承擔職業(yè)技能培訓任務的單位、行業(yè)主管部門負責的政府補貼性培訓項目，培訓結束后本單位、部門將審核的《海安市職業(yè)技能專項行動培訓補貼資金申報表》、《海安市職業(yè)技能培訓補貼人員花名冊》上報市人社局申請撥付。

（三）補貼標準

1.開展職業(yè)技能培訓的項目納入《目錄》內的，對通過培訓取得職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書）的，企業(yè)參保職工對照《目錄》按“培訓補貼標準”和“鑒定補貼標準”之和的50%享受培訓補貼，屬當年市場緊缺職業(yè)（工種）的按補貼標準的100%享受培訓補貼；其他人員按照標準的100%享受，對取得專項職業(yè)能力證書的給予500元/人培訓補貼。對于繳費培訓申請補貼的，實際繳費高于補貼標準的，按照補貼標準補貼，低于補貼標準的，按照實際繳費補貼。

2.開展職業(yè)技能培訓的項目未納入《目錄》的，補貼標準按實際課時計算的培訓費和考核費組成。培訓項目分為理論培訓和實際操作培訓。

3.其他部門或行業(yè)主管部門開展的職業(yè)技能培訓，各單位結合實際情況并與市人社局、市財政局會商一致后可制定具體補貼細則。

（四）資金撥付

市人社局及時復審各相關單位培訓補貼申請資料，經公示無異議的，由市人社局將補貼資金撥入單位（企業(yè)或培訓機構等）基本賬戶或勞動者個人賬戶。

四、資金監(jiān)督管理

培訓補貼資金的使用管理實行誰組織（管轄）、誰受理、誰使用、誰負責的原則。所有培訓補貼相關信息均應納入培訓補貼實名制管理系統(tǒng)。

（一）職業(yè)技能提升行動期間，優(yōu)先使用職業(yè)技能提升行動專賬資金開展各類職業(yè)技能培訓。

（二）市人社局及行業(yè)主管部門要建立健全補貼審核發(fā)放工作制度以及補貼資金發(fā)放臺賬。加大信息公開力度，主動接受財政、審計等部門的檢查和社會監(jiān)督。每年12月底前向上級主管部門和市財政局報送專賬資金使用管理工作報告。

（三）企業(yè)、培訓機構自覺接受監(jiān)督和管理，對以虛假培訓等騙取、套取專賬資金的，依法依規(guī)予以嚴懲。企業(yè)、培訓機構以及勞動者申領補貼資金時，應填寫職業(yè)技能提升行動專賬資金申報信用承諾書。項目制培訓在資金申請后2個月內未按計劃開展培訓或先行撥付的資金多于實際應撥付資金的，應予以退回，拒不退回的由市人社局予以追回。

五、其他事項

本通知由市人社局、市財政局負責解釋，自文件印發(fā)之日起實施，有效期至職業(yè)技能提升行動結束。職業(yè)技能提升行動實施以來至本通知印發(fā)期間已開展的職業(yè)技能培訓，符合本通知相關規(guī)定且未領取相應補貼的，可采取補申報方式申領補貼。

附件：海安市職業(yè)技能培訓獲證獎補標準目錄

附件：

海安市職業(yè)技能培訓獲證獎補標準目錄

項目檔次	職業(yè)（工種）類別	職業(yè)(工種)名稱	等級	基礎課時（課）	培訓補貼標準（元）	鑒定補貼標準（元）
A	機械制造、裝配維修、機電技術類	鍋爐操作工、模具工、電切削工、鑄造工、鍛造工、金屬處理工、車工、鉗工、銑工、磨工、沖壓工、焊工、電工、汽車維修工、機床裝調維修工、電梯安裝維修工、制冷工、制冷空調系統(tǒng)安裝維修工、中央空調系統(tǒng)運行操作員、起重裝卸操作工	初級（五級）	60	1200	200
			中級（四級）	80	1800	210
			高級（三級）	100	2400	220
B	管理、餐飲服務、家政護理、生活服務類	勞動關系協調員、企業(yè)人力資源管理師、中式面點師、西式面點師、中式烹調師、西式烹調師、美發(fā)師、美容師、育嬰員、保育員、茶藝師、評茶員、眼鏡驗光員、眼鏡定配工	初級（五級）	50	1100	180
			中級（四級）	70	1600	190
			高級（三級）	90	2200	200
C	建筑、安全服務類	保安員、安檢員、安全評價師、智能樓宇管理員、手工木工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、防水工、有害生物防制員	初級（五級）	50	1000	160
			中級（四級）	70	1500	170
			高級（三級）	90	2000	180
D	專項職業(yè)能力	——	——	——	500	——

注：1.上述未列出的在“國家職業(yè)資格證書全國聯網查詢”網上能查詢的，參照相似職業(yè)（工種）的等

級標準享受。

2.未納入《目錄》的，總課時不高于80課時，其中理論課時原則上不得低于30%。補貼標準為：理論15元/課時/人，實操20元/課時/人。

3.企業(yè)參保職工按標準的50% 享受培訓補貼，屬當年市場緊缺職業(yè)（工種）的按照標準的100%享受培訓補貼；其他人員按照標準的100%享受。