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各有關(guān)科室、單位，各區(qū)鎮(zhèn)人社所、各街道人社服務(wù)機(jī)構(gòu)：

為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和應(yīng)對(duì)疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的決策部署，貫徹《省人力資源社會(huì)保障廳辦公室關(guān)于印發(fā)低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（蘇人社辦〔2020〕23號(hào)）和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)海安市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2021年）的通知》（海政辦發(fā)〔2020〕98號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧、技能扶貧工作，現(xiàn)將《海安市低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

海安市人力資源和社會(huì)保障局

                                                                                            2020年7月21日

海安市低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)方案

為進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，加大力度做好就業(yè)扶貧、技能扶貧工作，更有針對(duì)性地組織實(shí)施低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，特制定如下方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

到 2020 年末，建立精準(zhǔn)到人的全市低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)信息基礎(chǔ)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫；確保勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)意愿的登記失業(yè)低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力“應(yīng)培盡培”，掌握至少一門實(shí)用技術(shù)或就業(yè)技能；按規(guī)定對(duì)符合補(bǔ)貼條件的參訓(xùn)低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，確保 “應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。讓低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力學(xué)習(xí)技能有門路、尋找就業(yè)有出路、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，為高水平全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。

二、推進(jìn)措施

（一）準(zhǔn)確摸清底數(shù)。充分發(fā)揮人社基層平臺(tái)作用，全面摸清轄區(qū)內(nèi)低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)信息，形成失業(yè)人員清單、培訓(xùn)意愿清單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道從源頭抓好低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力數(shù)據(jù)摸排工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，做到“村不漏戶、戶不漏人”，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新基礎(chǔ)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫，為開展培訓(xùn)提供真實(shí)準(zhǔn)確的信息。

（二）引導(dǎo)參加培訓(xùn)。將疫情防控措施到位作為當(dāng)前開展就業(yè)技能培訓(xùn)工作的首要前提，鼓勵(lì)引導(dǎo)支持低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力參加就業(yè)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，組織低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力根據(jù)自身特點(diǎn)，參加家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、保安、電商、汽修、電工、婦女手工等就業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，使其掌握就業(yè)的一技之長。加強(qiáng)對(duì)參訓(xùn)人員的跟蹤服務(wù)，努力提升培訓(xùn)合格率、就業(yè)成功率和參訓(xùn)人員滿意度。

（三）強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化參訓(xùn)低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力培訓(xùn)后的扶持和跟蹤服務(wù)，動(dòng)態(tài)掌握他們的就業(yè)情況。對(duì)低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力中的就業(yè)困難人員實(shí)行專人掛鉤、全程跟蹤。對(duì)企業(yè)吸納建檔立卡低收入農(nóng)戶和農(nóng)村低保對(duì)象中的勞動(dòng)力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，給予企業(yè)最長不超過6個(gè)月的培訓(xùn)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1000元。支持低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力通過自身技能多渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)，按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。

三、工作進(jìn)度

（一）動(dòng)員部署（7月25日前）。制定《海安市低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員部署會(huì)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道應(yīng)按照方案要求，明確工作分工、壓實(shí)工作責(zé)任，全面啟動(dòng)低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）調(diào)查摸底（8月15日前）。各區(qū)鎮(zhèn)、街道組織協(xié)理員開展低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)狀況調(diào)查，建立具體到戶、精準(zhǔn)到人的基礎(chǔ)臺(tái)賬，全面掌握低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)基本信息，做到人員底數(shù)清、勞動(dòng)能力清、就業(yè)狀態(tài)清、培訓(xùn)意愿清。

（三）組織實(shí)施（8月16日-11月15日）。有針對(duì)性地開展就業(yè)技能培訓(xùn)，如期完成低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道每月24日前將工作進(jìn)展、存在問題和意見建議等情況及時(shí)報(bào)送至市人社局就業(yè)處培訓(xùn)科。11月30日前報(bào)送低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)和《低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況匯總表》（見附件）。

（四）檢查驗(yàn)收（12月20日前）。市人社局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)、街道低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺、跟蹤問效。堅(jiān)決杜絕形式主義官僚主義，防止“數(shù)字培訓(xùn)”“被培訓(xùn)”。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立海安市低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，明確工作責(zé)任。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要把開展低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”的重要舉措。充分發(fā)揮人社基層平臺(tái)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，建立從需求調(diào)查、技能培訓(xùn)到就業(yè)服務(wù)“三位一體”、前后銜接、整體運(yùn)作的工作閉環(huán)。

（二）強(qiáng)化服務(wù)考核。充分運(yùn)用“勞動(dòng)保障協(xié)理員管理信息系統(tǒng)”，創(chuàng)新就業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)方式，促進(jìn)低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力從登記管理、參加培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、落實(shí)政策全程信息化、管理精細(xì)化。將低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)納入對(duì)區(qū)鎮(zhèn)人社所、街道人社服務(wù)機(jī)構(gòu)和協(xié)理員年終考核，協(xié)理員要確保調(diào)查率和培訓(xùn)率均達(dá)100%，每漏一個(gè)扣0.2分，扣分不封頂。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。充分利用各類新聞媒體平臺(tái)，全方位、廣角度、多形式宣講就業(yè)扶貧、技能扶貧的重大意義，解讀就業(yè)技能培訓(xùn)政策措施，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，為如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)營造良好的社會(huì)環(huán)境。

（四）建立長效機(jī)制。要以系統(tǒng)化思維謀劃技能扶貧長效工作機(jī)制，加強(qiáng)政策的前后銜接，注重政策的統(tǒng)籌平衡和借鑒創(chuàng)新。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”要求，針對(duì)符合條件的低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力持續(xù)開展全方位、靶向式、階梯式的就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其形成自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力和能力。

附件1：

海安市低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為做好我市就業(yè)扶貧、技能扶貧工作，經(jīng)局黨組研究，成立海安市低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

組 長：沈宏華 局長、黨組書記

副組長：鐘曉衛(wèi) 副局長、黨組成員

成 員：周杰華 就業(yè)處主任

馬曉波 工考辦主任

薛海蓉 財(cái)務(wù)中心主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)我市低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)、資料上報(bào)、督查考核等工作。周杰華兼任辦公室主任，邵雪梅為副主任，孔應(yīng)蘭為聯(lián)絡(luò)員。

附件2：

低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況匯總表

填報(bào)單位(蓋章):  區(qū)、鎮(zhèn)、街道                                                                          單位: 個(gè)

序號(hào)	區(qū)、鎮(zhèn)、街道	低收入農(nóng)戶       勞動(dòng)力人數(shù)	登記失業(yè)低收入      農(nóng)戶勞動(dòng)力人數(shù)	有培訓(xùn)意愿的登記失業(yè)低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力人數(shù)	實(shí)際參加就業(yè)技能         培訓(xùn)人數(shù)
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負(fù)責(zé)人:                  填報(bào)人:                       聯(lián)系電話：                             填報(bào)日期:

備注:①低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力指“十三五”期間，由我省各級(jí)扶貧部門確定的江蘇戶籍的建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力，包括尚未脫貧的低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力和雖已脫貧但仍繼續(xù)享受扶貧政策的人員，不含外省戶籍輸入我省的建檔立卡貧困勞動(dòng)力;②請(qǐng)于11月30日前上報(bào)此表。