篤行不怠，踔厲奮發(fā)！2022年，是黨的二十大召開之年。這一年，我們既面臨著新任務(wù)和新形勢，也面臨著新政策和新挑戰(zhàn)，在局黨組的正確帶領(lǐng)下，海安市勞動就業(yè)管理處將“就業(yè)是最基本的民生”這一理念貫穿于工作始終，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，以實踐實干實績托起人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的”幸福。
這一“穩(wěn)穩(wěn)的”幸福，在一個個看似枯燥實則飽含民生溫度的數(shù)據(jù)里呈現(xiàn)；
這一“穩(wěn)穩(wěn)的”幸福，在“暖心就業(yè)360”品牌黨建活動中訴說；
這一“穩(wěn)穩(wěn)的”幸福，在“融合式”企業(yè)服務(wù)中彰顯；
這一“穩(wěn)穩(wěn)的”幸福，在春、夏、秋、冬四季更迭中流淌……
一年來，我們強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，全力以赴抓好就業(yè)工作落實
全面貫徹落實《江蘇省就業(yè)促進(jìn)條例》，通過加大財政就業(yè)資金投入，開展政策解讀、專題培訓(xùn)、基層宣講等活動，助力穩(wěn)就業(yè)政策法規(guī)落地生效，今年以來，落實各類就業(yè)補(bǔ)助資金1.39億元。根據(jù)疫情防控要求，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)工作調(diào)度和應(yīng)急處置，成立穩(wěn)就業(yè)工作專班，集中抽調(diào)骨干力量，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分成5個工作小組下沉區(qū)鎮(zhèn)、街道（辦事處），以有力措施、有效對策強(qiáng)穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)，合力推動穩(wěn)就業(yè)工作順利開展。成立產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)人社高質(zhì)量服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)組，開展組織座談、政策宣講、云端送崗等系列活動，為我市18條產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，釋放鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)穩(wěn)定性就業(yè)崗位吸納功能。
一年來，我們穩(wěn)定主體，全力以赴推動政策落地見效
企業(yè)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)，穩(wěn)就業(yè)的重要支撐在于穩(wěn)企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)。為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，根據(jù)省市文件精神，出臺《海安市積極應(yīng)對疫情深化落實保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生十二條舉措》（海人社〔2022〕60號），《關(guān)于海安市貫徹落實失業(yè)保險穩(wěn)崗擴(kuò)圍政策的實施意見》（海人社〔2022〕91號），推動省市各項穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)政策在海安落地。政策制定以來，實施國家階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策，減征失業(yè)保險費(fèi)4156萬元；采取“免申即享”模式，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼資金4246.31萬元，惠及6425家企業(yè)，10.93萬名職工；積極落實“蘇崗貸”，對接有資金需求企業(yè)，通過精準(zhǔn)宣傳，為52家企業(yè)發(fā)放貸款1.88億元，我市經(jīng)驗做法被其他兄弟單位借鑒學(xué)習(xí)，并被人民網(wǎng)作為典型報導(dǎo)；落實一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助106.95萬元，惠及402家次企業(yè)，713人；落實一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)貼261.95萬元，惠及582家企業(yè)，5239人；審核發(fā)放73家企業(yè)女職工產(chǎn)假期間企業(yè)社保補(bǔ)貼15.67萬元；累計建立就業(yè)見習(xí)（實習(xí)）基地109家，其中省級就業(yè)見習(xí)基地2家，今年以來發(fā)放就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼231.98萬元；審核發(fā)放超齡人員從業(yè)傷害保險補(bǔ)助390家，199.57萬元；發(fā)放吸引市外人才補(bǔ)貼等各項“海陵英才”政策合計1455.63萬元。
一年來，我們突出重點，全力以赴確保就業(yè)形勢穩(wěn)定
堅持保重點與兜底線并舉，健全落實就業(yè)幫扶機(jī)制，突出高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，著力推進(jìn)“131”（即一次職業(yè)指導(dǎo)、三次推薦崗位和一次推薦培訓(xùn)）就業(yè)服務(wù)，通過因人施策、分類幫扶，穩(wěn)定就業(yè)基盤。深入推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力拓寬就業(yè)渠道，擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)崗位，鼓勵小微企業(yè)吸納162名高校畢業(yè)生，落實補(bǔ)貼84.54萬元。積極落實求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，為194名城鄉(xiāng)低保家庭等困難畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼29.1萬元。針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工，通過就業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持，促進(jìn)就近就地就業(yè)。對就業(yè)困難群體落實就業(yè)援助動態(tài)管理機(jī)制，新增認(rèn)定就業(yè)困難人員3363名，累計發(fā)放靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼5603人，3003.06萬元。延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障階段性擴(kuò)圍政策，為失業(yè)職工發(fā)放各項失業(yè)保險待遇11373人次，2676.62萬元。精準(zhǔn)實施就業(yè)幫扶，根據(jù)需求強(qiáng)化公益性崗位開發(fā)與管理，幫助困難人員特別是殘疾人、城鎮(zhèn)零就業(yè)和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭成員托底就業(yè)，目前累計開發(fā)基層公益性崗位260個（其中臨時性公益性崗位94個），核發(fā)公益性崗位補(bǔ)貼367.77萬元，社會保險補(bǔ)貼272.78萬元。
一年來，我們激發(fā)活力，全力以赴推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
完善落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，挖掘創(chuàng)業(yè)項目，積極開展初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼、吸納就業(yè)獎勵、富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)政策宣傳，開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)基層行”活動，落實創(chuàng)業(yè)服務(wù)“進(jìn)鎮(zhèn)街、進(jìn)基地、進(jìn)高?！?，走訪服務(wù)創(chuàng)業(yè)主體2360家，發(fā)放創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)資金155.47萬元。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班56場，參培學(xué)員2093人。加大富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款推進(jìn)力度，出臺《關(guān)于印發(fā)海安市富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作考核暫行辦法》（海人社〔2022〕112號），為110名創(chuàng)業(yè)者提供富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1665 萬元，貸款貼息81人，貼息金額 42.39萬元。認(rèn)真做好創(chuàng)業(yè)項目征集工作，積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動，6個項目獲評南通市大學(xué)生優(yōu)秀項目，1個項目獲評江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)載體作用，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化基地指導(dǎo)與督查，目前，我市共有創(chuàng)業(yè)孵化基地18家，其中省、市級3家。
一年來，我們提升質(zhì)量，全力以赴促進(jìn)培訓(xùn)提質(zhì)增效
為進(jìn)一步統(tǒng)籌培訓(xùn)工作，提升培訓(xùn)質(zhì)效，成立以局負(fù)責(zé)人為組長，分管負(fù)責(zé)人為副組長，職能部門負(fù)責(zé)人為成員的職業(yè)技能培訓(xùn)工作專班。召開2022年度全市培訓(xùn)工作會議、職業(yè)能力建設(shè)暨職業(yè)技能提升工作推進(jìn)會，全面解讀當(dāng)前培訓(xùn)政策，就培訓(xùn)類型、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)監(jiān)管等方面進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、勞動者參與技能培訓(xùn)。推進(jìn)培訓(xùn)監(jiān)管“云眸工程”，以加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)全過程監(jiān)管為突破口，精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治，讓就業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)監(jiān)管從“便我”轉(zhuǎn)向“便民”，全面構(gòu)建“政策制定、經(jīng)辦服務(wù)、管理監(jiān)督、技術(shù)支撐”四位一體的協(xié)同機(jī)制，推動就業(yè)培訓(xùn)工作高質(zhì)量發(fā)展。開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，不斷提升職業(yè)技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)性和實效性，線下培訓(xùn)暫停期間，鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用線上培訓(xùn)平臺，為有培訓(xùn)需求的勞動者開展培訓(xùn)。今年以來，共組織4955名城鄉(xiāng)失業(yè)人員、2728名新生代農(nóng)民工參加各類技能培訓(xùn)，發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼資金807.45萬元。
一年來，我們擴(kuò)大渠道，全力以赴保障企業(yè)用工需求
持續(xù)開展“點對點、一對一”專項服務(wù)，通過短信、郵寄、走訪、調(diào)查等形式全面了解我市企業(yè)就業(yè)政策落實情況。收集整理人社惠企政策，匯編“海安市用工保障服務(wù)手冊”，為企業(yè)發(fā)展提供政策支撐。充分發(fā)揮線上線下載體作用，舉辦“春風(fēng)送溫暖 就業(yè)送真情”、“招本土 引周邊”、“海納英才 安居樂業(yè)”云智聘線上直播等各類招聘活動109場（其中線上招聘活動50場），提供招聘崗位25944個，企業(yè)用工需求得到有效保障。建立健全人社部門、鎮(zhèn)街、社村三級用工服務(wù)專員工作機(jī)制，動態(tài)調(diào)整服務(wù)企業(yè)范圍，細(xì)化服務(wù)舉措，有效對接企業(yè)用工需求，提高用工保障服務(wù)的針對性。持續(xù)開展勞務(wù)合作，先后組織企業(yè)赴陜西略陽縣、廣西東蘭縣開展專場招聘活動，招引269人來海就業(yè)。認(rèn)真籌劃零工市場建設(shè)，按照“江蘇省規(guī)范化零工市場基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”和“1+N”零工市場模式對海安市公共人力資源市場進(jìn)行升級改造，拓展零工服務(wù)專區(qū)，同步在“海安用工直通車”微信公眾號增加“零工專區(qū)”模塊，方便靈活就業(yè)人員查看“零工職位”。同時指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)零工市場服務(wù)點，為靈活就業(yè)人員和用工主體提供方便、快捷、高效的服務(wù)。
一年來，我們打造品牌，全力以赴助力產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)
著力打造“海安繭絲綢巧工匠”勞務(wù)品牌，促進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)與民生保障深度融合。多年來，鑫緣集團(tuán)深耕于“中國繭絲綢之鄉(xiāng)”海安，輻射全國，推廣復(fù)制建立起“公司+高校院所+品牌+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，帶動蠶農(nóng)增收脫貧。目前在全國建有桑園蠶業(yè)基地32.7萬畝，累計帶動廣西環(huán)江、安徽潛山等地21.3萬名農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶，其中脫貧人口約2.8萬人，從業(yè)人員年勞務(wù)總收入37.3億元?！袄O絲綢生物科技項目”獲得第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽江蘇省選拔賽暨“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽勞務(wù)品牌專項賽提名獎，“海安繭絲綢巧工匠”獲評省市級勞務(wù)品牌。鑫緣集團(tuán)董事長儲呈平被授予“全國脫貧攻堅獎奉獻(xiàn)獎”。
一年來，我們強(qiáng)化管理，全力以赴推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)
以“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”活動為契機(jī)，開展黨建引領(lǐng)“暖心就業(yè)360”品牌黨建系列活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用，為“高質(zhì)量就業(yè)”提供精神動力和組織保障。完善單位內(nèi)控制度，對各科室經(jīng)辦業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)審稽核，確保資金使用安全規(guī)范。為最大限度發(fā)揮基層人社平臺服務(wù)效能，進(jìn)一步規(guī)范勞動保障協(xié)理員管理機(jī)制，明確管理職責(zé)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。先后召開基層平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)辦業(yè)務(wù)推進(jìn)會、基層人社服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作視頻會、三級服務(wù)用工專題培訓(xùn)會，舉辦勞動保障協(xié)理員業(yè)務(wù)技能提升輪訓(xùn)班，通過理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場參觀、專家授課等形式，促進(jìn)基層勞動保障隊伍政治素養(yǎng)、理論水平、業(yè)務(wù)能力的提升。
創(chuàng)新宣傳模式，全力以赴助力政策紅利釋放
充分發(fā)揮各類線上線下載體作用，在“海安用工直通車”微信公眾號基礎(chǔ)上，開拓“海安人社”、“海安用工直通車”視頻號、“海安就業(yè)”抖音號等平臺，及時推送我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列政策指南，明確享受對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報流程和資料要求等，廣視角全方位宣傳穩(wěn)就業(yè)政策。制作政策一覽表、告知單，開展政策宣傳“進(jìn)企業(yè)”“到區(qū)鎮(zhèn)”“入村社”系列活動，廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、企業(yè)用工等優(yōu)惠政策，提高政策知曉度。以“創(chuàng)客驛站”為載體開展創(chuàng)業(yè)系列活動，通過政策宣講、經(jīng)驗分享，成果展示，進(jìn)一步營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。