海人社〔2021〕125號
各區(qū)鎮(zhèn)、街道人社服務(wù)機(jī)構(gòu)，市各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《海安市就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
海安市人力資源和社會保障局 海 安 市 財 政 局
2021年8月30日
海安市就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理實施細(xì)則
為加強(qiáng)就業(yè)補(bǔ)助資金管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，充分發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助資金促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的作用，根據(jù)《江蘇省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》（蘇財社〔2019〕161號）、《全省就業(yè)政策統(tǒng)一清單》（蘇人社函〔2020〕206號）及《南通市區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理實施細(xì)則（修訂版）》（通人社就〔2021〕13號）精神，結(jié)合我市實際制定本實施細(xì)則。
第一條 靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對象。實現(xiàn)靈活就業(yè)且申報就業(yè)登記，并按時足額在海安繳納社會保險費(fèi)的就業(yè)困難人員或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。就業(yè)困難人員認(rèn)定范圍按《江蘇省就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法》（蘇人社規(guī)〔2020〕2號）執(zhí)行，離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生是指獲得普通高等教育學(xué)歷證書（即普通招生計劃高等教育學(xué)歷，不含成人高等教育、高等教育自學(xué)考試，海外留學(xué)人員的學(xué)歷學(xué)位通過教育部門統(tǒng)一認(rèn)證后，可視同）2年之內(nèi)，且當(dāng)時處于失業(yè)狀態(tài)人員。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及期限。按照其實際繳納社會保險費(fèi)的50％給予補(bǔ)貼。
就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼期限一般最長不超過3年，實現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員享受社會保險補(bǔ)貼3年期滿，仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，可將其享受靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼的期限一次性延長，延長期限不超過1年。其中，距法定退休年齡不足5年的，最多可以享受到退休（即初次核定時女性45周歲以上，男性55周歲以上，補(bǔ)貼期限最長不超過5年）。離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，補(bǔ)貼期限最長不超過2年。單險種享受計入補(bǔ)貼年限。就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生的補(bǔ)貼期限分別計算。
（三）申領(lǐng)和支付。補(bǔ)貼申報材料：居民身份證（或社會保障卡）復(fù)印件、高校畢業(yè)生畢業(yè)證書（離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生需提供）、靈活就業(yè)證明材料、《靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼申請表》。申請材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到本人社會保障卡。
靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼政策自2021年1月1日起執(zhí)行。2021年1月1日前享受過靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的人員仍按補(bǔ)貼期限累計不超過48個月執(zhí)行。
第二條 公益性崗位社會保險補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對象。開發(fā)利用公益性崗位安置就業(yè)困難人員并按時足額繳納社會保險費(fèi)的用人單位。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及期限。按照用人單位為就業(yè)困難人員繳納的單位部分給予補(bǔ)貼（不含個人繳納部分）。
補(bǔ)貼期限不超過3年，距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，可延長至退休。對補(bǔ)貼期滿后仍難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難群體，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼期限重新計算，累計安置次數(shù)原則上不超過2次。
（三）申領(lǐng)和支付。初次申報提供材料：《公益性崗位補(bǔ)貼申請表》、《海安市就業(yè)補(bǔ)助資金申報信用承諾書》、公益性崗位人員協(xié)議書、發(fā)放工資明細(xì)賬（單）。申請延長享受提供材料：《公益性崗位補(bǔ)貼申請表（延長）》。申請再次安置提供材料與初次提供材料一致。申請材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到用人單位銀行賬戶。
第三條 用人單位社會保險補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對象。招用就業(yè)困難人員并按時足額繳納社會保險費(fèi)的用人單位。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照用人單位為就業(yè)困難人員繳納的單位部分給予補(bǔ)貼（不含個人繳納部分）。補(bǔ)貼期限從初次申報時計算，每個就業(yè)困難人員累計享受不超過3年，其中：對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，經(jīng)用人單位申請可延長至退休。
從2021年8月起，用人單位社會保險補(bǔ)貼與就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼年限合并計算。2021年8月前曾經(jīng)及正在享受用人單位社會保險補(bǔ)貼的人員，不影響其個人享受靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼；個人已享受完靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼的，用人單位不再享受吸納就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼。
（三）申領(lǐng)和支付。補(bǔ)貼申報材料：《海安市用人單位招用就業(yè)困難人員享受社會保險補(bǔ)貼申請表》、《海安市就業(yè)補(bǔ)助資金申報信用承諾書》。申請延長享受提供材料：《海安市用人單位招用就業(yè)困難人員享受社會保險補(bǔ)貼申請表（延長）》。申請材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到用人單位銀行賬戶。
第四條 小微企業(yè)社會保險補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對象。吸納應(yīng)屆及離校2年未就業(yè)全日制普通高等學(xué)校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的小微企業(yè)。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照小微企業(yè)為高校畢業(yè)生繳納的單位部分給予補(bǔ)貼（不含個人繳納部分）。補(bǔ)貼期限從申報時計算最長不超過1年。從2021年8月起，小微企業(yè)社會保險補(bǔ)貼與離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼年限合并計算。
（三）申領(lǐng)和支付。補(bǔ)貼申報材料：居民身份證（或社會保障卡）復(fù)印件、高校畢業(yè)生畢業(yè)證書、《海安市小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社會保險補(bǔ)貼申請表》、《海安市就業(yè)補(bǔ)助資金申報信用承諾書》；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，還需提供企業(yè)上月加蓋公章的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表復(fù)印件。申請材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到用人單位銀行賬戶。
第五條 職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對象。參加職業(yè)技能培訓(xùn)且取得證書的：（1）我市城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員，含建檔立卡低收入農(nóng)戶、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（兩后生）、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、轉(zhuǎn)崗人員、退役軍人、殘疾人和城鄉(xiāng)低保對象中的勞動力；（2）本市戶籍在海安高校學(xué)習(xí)的畢業(yè)年度學(xué)生（參加本專業(yè)以外的職業(yè)技能培訓(xùn)）；（3）我市靈活就業(yè)人員；（4）我市企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體工商戶繳納企業(yè)職工保險的在崗職工，含與用人單位簽訂1年以上期限勞動合同且錄用12個月以內(nèi)的崗前培訓(xùn)職工、累計繳納失業(yè)保險費(fèi)12個月及以上（含視同繳費(fèi)時間）的技能提升職工。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。取得職業(yè)類證書（含職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書），專項500元/人、初級（五級）1000元/人、中級（四級）1400元/人、高級（三級）1600元/人；取得培訓(xùn)合格證書，理論課15元/課時·人、實操課20元/課時·人（補(bǔ)貼總課時不超過60課時）。
同一職業(yè)（工種）、同一等級的證書不重復(fù)享受補(bǔ)貼，每人每年享受不超過3次。符合條件的人員應(yīng)在證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)申領(lǐng)補(bǔ)貼。
（三）申領(lǐng)和支付。（1）個人補(bǔ)貼申報材料：《海安市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼個人申報表》、居民身份證（或社會保障卡）復(fù)印件、特殊群體身份類證明材料（高校學(xué)生提供畢業(yè)年度證明材料）、行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票（崗位技能提升職工申請職業(yè)類證書補(bǔ)貼除外）。申請材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到本人社會保障卡。（2）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)補(bǔ)貼申報材料：《海安市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）申報表》、參培人員花名冊、鑒定或考核結(jié)果、行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票、《海安市就業(yè)補(bǔ)助資金申報信用承諾書》。申請材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)銀行賬戶。
第六條 職業(yè)資格鑒定（職業(yè)技能認(rèn)定）補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對象。對參加我市技能培訓(xùn)初次通過職業(yè)資格鑒定（職業(yè)技能認(rèn)定）取得國家職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）證書的（不含培訓(xùn)合格證）人員。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按初級（五級）140元/人、中級（四級）170元/人、高級（三級）220元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)資格鑒定（職業(yè)技能認(rèn)定）補(bǔ)貼，實際費(fèi)用高于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按照實際費(fèi)用補(bǔ)貼。
（三）申領(lǐng)和支付。與相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼同步申請享受。
第七條 職業(yè)指導(dǎo)補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對象。具備職業(yè)指導(dǎo)資質(zhì)并對我市城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員及在海高校畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生免費(fèi)開展職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)（集中面授達(dá)到8課時）的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。50元/人，每人每年享受一次。
（三）申領(lǐng)和支付。補(bǔ)貼申報材料：《海安市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）申報表》、參培人員花名冊、居民身份證（或社會保障卡）復(fù)印件、高校學(xué)生提供畢業(yè)年度證明材料、《海安市就業(yè)補(bǔ)助資金申報信用承諾書》。申請材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)銀行賬戶。
第八條 特殊對象培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對象。參加職業(yè)技能培訓(xùn)并考核合格的我市建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對象中的勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、兩后生中的農(nóng)村學(xué)員、退役軍人。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在培訓(xùn)期間每人每天30元（每天8課時），每人每年享受一次，領(lǐng)取失業(yè)保險金期間不得享受。
（三）申領(lǐng)和支付。補(bǔ)貼申報材料：居民身份證（或社會保障卡）復(fù)印件、特殊群體身份類證明材料、《海安市失業(yè)人員生活費(fèi)補(bǔ)貼申報表》、鑒定或考核結(jié)果、生活費(fèi)補(bǔ)貼人員花名冊、學(xué)員委托申請協(xié)議。申請材料由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交，經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到本人社會保障卡。
第九條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對象。參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、畢業(yè)前兩年的在校大學(xué)生。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)（GYB）可享受50元/人的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象自主參加創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)（SYB）、創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)者能力提升培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書的，可享受800元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼和200元/人的獲證獎勵。每類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目補(bǔ)貼至多享受1次。
（三）申領(lǐng)和支付。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實行“獲證后補(bǔ)”辦法。
創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補(bǔ)貼申報材料：居民身份證（或社會保障卡）復(fù)印件、《海安市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼花名冊》、
《海安市就業(yè)補(bǔ)助資金申報信用承諾書》、培訓(xùn)學(xué)員考勤表。申請材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)銀行賬戶。
創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申報材料：居民身份證（或社會保障卡）復(fù)印件、畢業(yè)前兩年在校大學(xué)生學(xué)籍證明、海安市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼人員花名冊、《海安市就業(yè)補(bǔ)助資金申報信用承諾書》、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票。申請材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到本人社會保障卡。
第十條 求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對象。我市高校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校和特殊教育院校職業(yè)教育類，有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、殘疾、獲得國家助學(xué)貸款（含生源地助學(xué)貸款）、建檔立卡低收入農(nóng)戶家庭（含建檔立卡貧困家庭、建檔立卡貧困殘疾人家庭），以及特困人員中畢業(yè)學(xué)年畢業(yè)生。存在身份重疊的畢業(yè)生，只可按一種身份申報；對已獲得過求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的畢業(yè)生，不重復(fù)補(bǔ)貼。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。1500元/人。
（三）申領(lǐng)及支付。補(bǔ)貼申報材料：《求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼院校申請表》、經(jīng)學(xué)校公示通過的《求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請花名冊》、畢業(yè)年度證明材料。申請材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到至學(xué)生社會保障卡中。
第十一條 一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼（初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼）
（一）補(bǔ)貼對象。首次成功創(chuàng)業(yè)（在我市領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)）3年內(nèi)，穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上，帶動其他勞動者就業(yè)并依法繳納社會保險、正常申報納稅的普通高等學(xué)校學(xué)生（在校及畢業(yè)2年內(nèi)）、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民和就業(yè)困難人員所創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)主體。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一次性補(bǔ)貼5000元。
（三）申領(lǐng)和支付。補(bǔ)貼申報材料：《海安市初始創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)貼申請表》、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位執(zhí)照、居民身份證（或社會保障卡）復(fù)印件、特殊群體身份類證明材料、《海安市就業(yè)補(bǔ)助資金申報信用承諾書》、申請前連續(xù)6個月申報或納稅（含免稅）證明。申請材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到創(chuàng)業(yè)主體銀行賬戶。
第十二條 創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼（個人創(chuàng)業(yè)綜合補(bǔ)貼）
（一）補(bǔ)貼對象。首次成功創(chuàng)業(yè)（在我市領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)）3年內(nèi)，租用我市及以上創(chuàng)業(yè)孵化基地（含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等新型孵化機(jī)構(gòu)）且穩(wěn)定經(jīng)營12個月以上，正常依法申報納稅的普通高等學(xué)校學(xué)生（在校及畢業(yè)2年內(nèi)）、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民和就業(yè)困難人員所創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)主體。初次創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難人員在基地以外自行租用合法經(jīng)營場地創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)主體，也可享受創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼，已從其他渠道享受政府租金補(bǔ)貼（減免）的各類創(chuàng)業(yè)主體不再享受此項補(bǔ)貼。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一次性補(bǔ)貼10000元。2021年8月前已享受但未享受完的仍按海財社〔2020〕16號文件執(zhí)行。
（三）申領(lǐng)和支付。補(bǔ)貼申報材料：《海安市個人創(chuàng)業(yè)綜合補(bǔ)貼申請表》、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位執(zhí)照、居民身份證（或社會保障卡）復(fù)印件、特殊群體身份類證明材料、房屋租賃合同及租金收據(jù)、《海安市就業(yè)補(bǔ)助資金申報信用承諾書》、申請前連續(xù)6個月申報或納稅（含免稅）證明。申請材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到創(chuàng)業(yè)主體銀行賬戶。
第十三條 創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼（吸納就業(yè)獎勵）
（一）補(bǔ)貼對象。首次成功創(chuàng)業(yè)（在我市領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)）3年內(nèi)，我市普通高等學(xué)校學(xué)生（在校及畢業(yè)2年內(nèi)）、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民和就業(yè)困難人員所創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)主體。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。吸納城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動合同并已連續(xù)繳納3個月以上社會保險費(fèi)，每吸納1人一次性獎勵2000元。
（三）申領(lǐng)和支付。補(bǔ)貼申報材料：營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位執(zhí)照、居民身份證（或社會保障卡）復(fù)印件、特殊群體身份類證明材料、《海安市創(chuàng)業(yè)實體吸納就業(yè)獎勵申請表》、就業(yè)人員花名冊、《海安市就業(yè)補(bǔ)助資金申報信用承諾書》。申請材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到創(chuàng)業(yè)主體銀行賬戶。
第十四條 創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營補(bǔ)貼(創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)綜合補(bǔ)貼)
（一）補(bǔ)貼對象。經(jīng)我市人社部門認(rèn)定的各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）基地，以及利用自有住房首次創(chuàng)業(yè)（在我市領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)）3年以內(nèi)的城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員和在校大學(xué)生。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）基地通過減免房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等費(fèi)用，扶持在校大學(xué)生和城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員正常生產(chǎn)經(jīng)營1年以上，補(bǔ)貼10000元／個（與創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼不重復(fù)享受）。創(chuàng)業(yè)孵化基地被認(rèn)定為南通市級及以上創(chuàng)業(yè)示范基地的，給予10萬元扶持經(jīng)費(fèi)獎勵。利用自有住房創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員和在校大學(xué)生一次性補(bǔ)貼5000元。
（三）申領(lǐng)及支付。創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）基地補(bǔ)貼申報材料：《海安市創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)綜合補(bǔ)貼申請表》、
創(chuàng)業(yè)實體營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位執(zhí)照、《海安市就業(yè)補(bǔ)助資金申報信用承諾書》、申請前連續(xù)6個月申報或納稅（含免稅）證明、享受創(chuàng)業(yè)孵化基地免費(fèi)服務(wù)證明。申請材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到基地銀行賬戶。被認(rèn)定為南通市級及以上創(chuàng)業(yè)示范基地的，經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將扶持經(jīng)費(fèi)撥付到基地銀行賬戶。
自有住房創(chuàng)業(yè)者補(bǔ)貼申報材料：營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位執(zhí)照、居民身份證（或社會保障卡）復(fù)印件、在校大學(xué)生學(xué)籍證明、房屋產(chǎn)權(quán)證（或不動產(chǎn)權(quán)證）復(fù)印件、《海安市就業(yè)補(bǔ)助資金申報信用承諾書》、申請前連續(xù)6個月申報或納稅（含免稅）證明。申請材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到創(chuàng)業(yè)主體銀行賬戶。
第十五條 創(chuàng)業(yè)項目補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對象。創(chuàng)業(yè)項目持有人。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通過南通市級評審入庫或參加南通市及以上比賽獲獎的創(chuàng)業(yè)項目一次性補(bǔ)貼3000元。
（三）申領(lǐng)和支付。補(bǔ)貼申報材料：創(chuàng)業(yè)項目持有人居民身份證（或社會保障卡）復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)項目計劃書、《海安市就業(yè)補(bǔ)助資金申報信用承諾書》。申請材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到創(chuàng)業(yè)項目持有人社會保障卡。
第十六條 創(chuàng)業(yè)失敗社會保險補(bǔ)貼
（一）補(bǔ)貼對象。首次創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照3年內(nèi)的城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)實體注銷后登記失業(yè)并以個人身份繳納社會保險費(fèi)6個月（不含領(lǐng)取失業(yè)保險金時間）以上的，可按企業(yè)存續(xù)期間實際納稅總額的50%、最高不超過1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，用于個人繳納的社會保險費(fèi)。
（三）申領(lǐng)和支付。補(bǔ)貼申報材料：居民身份證（或社會保障卡）復(fù)印件、企業(yè)存續(xù)期間實際納稅證明、《海安市就業(yè)補(bǔ)助資金申報信用承諾書》。申請材料經(jīng)人社部門審核公示后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付到本人社會保障卡。
第十七條 加強(qiáng)信息化建設(shè)，推動就業(yè)補(bǔ)助資金業(yè)務(wù)財務(wù)一體化管理，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查，加強(qiáng)風(fēng)險防控。
第十八條 建立公告公示制度。單位和個人申領(lǐng)補(bǔ)貼的，應(yīng)在資金撥付前，將申請單位名稱或人員名單（隱藏或遮擋身份證號碼部分?jǐn)?shù)字）、補(bǔ)貼項目及標(biāo)準(zhǔn)等，通過部門網(wǎng)站或公共就業(yè)服務(wù)場所顯著位置公示不少于7天。
第十九條 本細(xì)則（除靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼政策外）自2021年9月1日起執(zhí)行?！蛾P(guān)于印發(fā)<海安市就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（海財社〔2020〕16號）與本細(xì)則不一致部分按本細(xì)則執(zhí)行。本細(xì)則未明確的事項仍按原政策執(zhí)行。
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