海人社〔2021〕21號
各區(qū)鎮(zhèn)、街道人社服務(wù)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
為全面貫徹中央、省、南通市關(guān)于各類重點群體就業(yè)服務(wù)工作要求，切實幫助重點群體及時就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、體面就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)工作精準(zhǔn)化、長效化，經(jīng)研究，決定在全市開展精準(zhǔn)服務(wù)支持重點群體就業(yè)專項行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
以“不忘初心系民生、勇?lián)姑倬蜆I(yè)”為主題，根據(jù)不同重點就業(yè)群體的就業(yè)失業(yè)狀況，實施不同的就業(yè)扶持方式。突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，把政策落實、服務(wù)落地貫徹到就業(yè)工作全過程，提升就業(yè)服務(wù)滿意度、實效性，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，確保就業(yè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成、就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、目標(biāo)任務(wù)
把登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、相對貧困群體、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等六類人員作為精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)重點對象，分類施策，確保政策落實、服務(wù)落地。
三、服務(wù)內(nèi)容
（一）共性服務(wù)內(nèi)容
1.摸清基本情況。各區(qū)鎮(zhèn)、街道通過數(shù)據(jù)比對、部門協(xié)查、入戶調(diào)查等方式獲取人員基本信息，精準(zhǔn)識別、精確掌握各類重點群體。組織勞動保障協(xié)理員通過電話、微信聯(lián)系或上門服務(wù)等方式，對各類重點群體進(jìn)行就業(yè)跟蹤服務(wù)，摸清基本情況、培訓(xùn)意愿和就業(yè)意愿。
2.加強(qiáng)政策宣傳。積極做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳工作，做到“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”，幫助符合條件的重點群體享受社保補(bǔ)貼、初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、培訓(xùn)補(bǔ)貼等各類就業(yè)扶持政策。
3.做好跟蹤服務(wù)。對重點群體中穩(wěn)定就業(yè)的每年跟蹤服務(wù)一次；靈活就業(yè)和無就業(yè)愿望的每半年跟蹤服務(wù)一次；失業(yè)的按月跟蹤服務(wù)，每年至少提供一次職業(yè)指導(dǎo)、三次職業(yè)介紹、一次技能培訓(xùn)的“131”服務(wù)。推薦求職和推薦培訓(xùn)以“海安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息管理系統(tǒng)”內(nèi)人員調(diào)查管理模塊完成情況為準(zhǔn)。
（二）個性服務(wù)內(nèi)容
1.登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。對單位錄用人員或者創(chuàng)業(yè)者了解其就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況；對仍處于失業(yè)狀態(tài)的按月進(jìn)行就業(yè)跟蹤服務(wù)，推薦崗位和培訓(xùn)，直至實現(xiàn)就業(yè)，符合條件的協(xié)助申請失業(yè)保險待遇；對零就業(yè)家庭人員通過推薦公益性崗位等途徑實現(xiàn)按月動態(tài)清零。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)將本轄區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
2.就業(yè)困難人員、相對貧困群體。對符合就業(yè)困難對象認(rèn)定條件的協(xié)助認(rèn)定為就業(yè)困難人員；就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)和進(jìn)單位就業(yè)的及時指導(dǎo)其進(jìn)行就業(yè)登記，符合條件的幫助本人或單位申請社保補(bǔ)貼。對未能實現(xiàn)就業(yè)的按月進(jìn)行就業(yè)跟蹤服務(wù)，推薦崗位和培訓(xùn)，直至實現(xiàn)就業(yè)；對零就業(yè)家庭人員通過推薦公益性崗位等途徑實現(xiàn)按月動態(tài)清零。如因工作人員未及時通知本人進(jìn)行就業(yè)登記、未及時系統(tǒng)登記影響待遇享受造成不良影響的年度考核扣分。
3.高校畢業(yè)生。根據(jù)上級有關(guān)要求，做好高校畢業(yè)生跟蹤服務(wù)工作。開展專項摸排，建立未就業(yè)高校畢業(yè)生實名清單。提升就業(yè)能力，開展職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)體驗、求職技巧等針對性職業(yè)指導(dǎo)。加快崗位落實，指導(dǎo)高校畢業(yè)生了解線上線下各類求職方式，推薦適合的崗位。幫助實現(xiàn)靈活就業(yè)和在小微企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生申報相關(guān)社保補(bǔ)貼。扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對有創(chuàng)業(yè)意愿的提供針對性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助申報各項創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，指導(dǎo)和申報大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。
4.返鄉(xiāng)農(nóng)民工。春節(jié)前后統(tǒng)計轄區(qū)返鄉(xiāng)人員情況，組織人員為他們送崗位，并宣傳推介“海安用工直通車”微信平臺；走訪企業(yè)，了解企業(yè)的用工需求，幫助返鄉(xiāng)人員和企業(yè)做好對接。個性化靈活開展“招本土、引周邊”活動，豐富宣傳手段，在人員流動較大的為民服務(wù)中心、市場、超市、銀行等地張貼招聘宣傳資料，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員就近就地就業(yè)。
四、工作要求
1.高度重視。重點群體幫扶工作是就業(yè)工作的一個重點，是落實就業(yè)幫扶政策的有效途徑，關(guān)乎民生福祉、社會穩(wěn)定。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要高度重視此項工作，明確工作職責(zé)，確保宣傳、落實工作順利推進(jìn)，常態(tài)化開展。
2.精心組織。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要精準(zhǔn)識別重點群體，做到底數(shù)清、對象明。強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳到位，提高政策知曉率，最大限度釋放政策紅利。就業(yè)處要精心準(zhǔn)備政策培訓(xùn)內(nèi)容，確保參培對象全面掌握各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。
3.加強(qiáng)考核。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要按要求開展各類重點群體幫扶工作，每季度報送服務(wù)重點群體情況一覽表和明細(xì)表（見附件）。跟蹤服務(wù)情況和成效納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)、街道年度考核，人員跟蹤服務(wù)不到位發(fā)生一例或補(bǔ)貼發(fā)放缺少一項扣1分。
附件：
1.各區(qū)鎮(zhèn)、街道服務(wù)重點群體情況一覽表.docx
2.各區(qū)鎮(zhèn)、街道服務(wù)重點群體情況明細(xì)表.docx
海安市人力資源和社會保障局
2021年3月1日