| 索引號(hào)： | hasrsj/2022-00165 | 分類： | 勞動(dòng)、人事、監(jiān)察\勞動(dòng)就業(yè) 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 海安市人力資源和社會(huì)保障局 | 文號(hào)： | 海人社〔2022〕60號(hào) | ||
| 成文日期： | 2022-04-25 | 發(fā)布日期： | 2022-05-09 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)《海安市積極應(yīng)對(duì)疫情深化落實(shí) 保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生十二條舉措》的通知 | ||||
各區(qū)鎮(zhèn)、街道（辦事處）人社服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位：
現(xiàn)將《海安市積極應(yīng)對(duì)疫情深化落實(shí)保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生十二條舉措》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
海安市人力資源和社會(huì)保障局
2022年4月25日
海安市積極應(yīng)對(duì)疫情深化落實(shí)保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生十二條舉措
為積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情影響，切實(shí)扛起“穩(wěn)就業(yè)”、“保就業(yè)”大旗，更好地促進(jìn)減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)政策發(fā)力見效，根據(jù)省人社廳《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情進(jìn)一步做好保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生工作的通知》(蘇人社發(fā)〔2022〕35號(hào))和南通市人社局《南通市積極應(yīng)對(duì)疫情深化落實(shí)保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生十條舉措的通知》(通人社發(fā)〔2022〕4號(hào))文件精神，結(jié)合海安實(shí)際，提出如下十二條舉措。
一、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率
根據(jù)國(guó)家和省部署，2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率繼續(xù)為1%，其中單位和個(gè)人分別為0.5%。
二、允許困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)
繼續(xù)實(shí)施困難企業(yè)緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分、失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分和工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，期限不超過6個(gè)月。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)，實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期間免收企業(yè)滯納金，不影響職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益記錄。
三、加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度
實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還“護(hù)航行動(dòng)”，對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所仍按上年度企業(yè)及其職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，2022年度將中小微企業(yè)和以單位形式參保的個(gè)體工商戶返還比例從60%最高提至90%。
四、給予用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
用足用好企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼政策，更大力度落實(shí)小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼政策，推動(dòng)女職工產(chǎn)假期間企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的落實(shí)，切實(shí)幫助企業(yè)減負(fù)。建立與教育、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、財(cái)政、稅務(wù)等部門信息交換和數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制，精準(zhǔn)認(rèn)定符合政策享受條件的對(duì)象，努力做到企業(yè)社保補(bǔ)貼政策“應(yīng)知盡享”。
五、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和信貸扶持力度
進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息政策，加大對(duì)個(gè)體工商戶和小微企業(yè)的貸款支持力度。對(duì)感染新型冠狀病毒肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持；因疫情影響較大而導(dǎo)致歸還創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款困難的企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定向經(jīng)辦銀行申請(qǐng)展期或續(xù)貸。對(duì)參與疫情防控工作的保障供給企業(yè)，優(yōu)先受理和發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。加快實(shí)施支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“蘇崗貸”計(jì)劃，對(duì)吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的民營(yíng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)，提供免抵質(zhì)押貸款及優(yōu)惠利率支持。
六、大力支持開展職業(yè)技能培訓(xùn)
根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一部署，允許具備條件的地方再拿出4%的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余用于職業(yè)技能培訓(xùn)，并向受疫情影響，暫時(shí)無法正常經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)采取線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式開展在崗職工職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。推進(jìn)新職業(yè)培訓(xùn)，支持企業(yè)開展就業(yè)合格證書培訓(xùn)。組織實(shí)施數(shù)字技能提升行動(dòng)，積極加強(qiáng)與財(cái)政溝通協(xié)調(diào)，適當(dāng)提高數(shù)字技能類職業(yè)工種培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
七、強(qiáng)化就業(yè)見習(xí)(實(shí)習(xí))政策保障
鼓勵(lì)中小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)申報(bào)就業(yè)見習(xí)基地，及時(shí)兌付就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼資金，對(duì)組織20人以上畢業(yè)學(xué)年學(xué)生到我市企業(yè)見習(xí)（實(shí)習(xí)）滿3個(gè)月的各類院校，給予1000元/人的推薦獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)見習(xí)（實(shí)習(xí)）學(xué)生按照我市最低工資75%的標(biāo)準(zhǔn)每月給予生活性補(bǔ)貼。見習(xí)基地學(xué)員因疫情影響缺勤的，視作正常出勤；見習(xí)暫時(shí)中斷的，見習(xí)期限及生活費(fèi)等期限順延。見習(xí)基地2022年12月31日前與學(xué)員簽訂勞動(dòng)合同且見習(xí)期未滿的，給予見習(xí)基地剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。
八、開發(fā)一批疫情防控臨時(shí)公益性崗位
根據(jù)疫情防控需求，在村、社區(qū)緊急開發(fā)一批與疫情防控有關(guān)的公益性崗位，協(xié)助開展環(huán)境消殺、卡點(diǎn)值守、核酸檢測(cè)采樣秩序維護(hù)、防疫物資對(duì)接、防疫風(fēng)險(xiǎn)排查等工作，補(bǔ)充基層疫情防控力量。上崗人員應(yīng)符合城鄉(xiāng)公益性崗位人員安置條件，臨時(shí)性疫情防控公益性崗位補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月，臨時(shí)性公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2/3，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為用人單位為公益性崗位安置人員實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（不包括個(gè)人應(yīng)繳納部分）。通過疫情防控臨時(shí)性公益性崗位安置的，不計(jì)入安置次數(shù)，到期后仍可按規(guī)定安置到各類公益性崗位。
九、強(qiáng)化企業(yè)用工保障服務(wù)
完善三級(jí)用工服務(wù)專員工作機(jī)制，安排專員為用工需求較多、困難較大的企業(yè)，提供定期走訪、宣講政策、收集匯總企業(yè)需求、幫助預(yù)定招聘會(huì)、匹配符合條件的求職者等精準(zhǔn)服務(wù)。深化勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大勞務(wù)協(xié)作范圍，常態(tài)化開展線上線下勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”引進(jìn)外來勞動(dòng)力。利用“江蘇省智慧就業(yè)云平臺(tái)”、“海安用工直通車”微信公眾號(hào)、“云智聘”微信小程序、“海安就業(yè)”抖音號(hào)等平臺(tái)舉辦系列網(wǎng)絡(luò)招聘和直播帶崗活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)開展大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)，舉辦“才聚海安智注新城”青年人才集聚行動(dòng)系列活動(dòng)，精心策劃退役軍人、高校畢業(yè)生、失業(yè)人員就業(yè)援助等專場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，進(jìn)一步暢通企業(yè)和重點(diǎn)群體供需對(duì)接渠道。
十、實(shí)施超齡人員從業(yè)傷害保險(xiǎn)補(bǔ)助
鼓勵(lì)企業(yè)吸收招用有技能的退休超齡人員。對(duì)我市符合條件的工業(yè)企業(yè)招用年齡不超過65周歲、已辦理退休手續(xù)享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，并在認(rèn)定的承辦保險(xiǎn)公司（人保財(cái)險(xiǎn)、中國(guó)人壽、太平洋財(cái)險(xiǎn)）辦理從業(yè)傷害保險(xiǎn)的，給予企業(yè)實(shí)繳保費(fèi)40%-50%的超齡人員從業(yè)傷害保險(xiǎn)補(bǔ)助。
十一、加大服務(wù)企業(yè)用工獎(jiǎng)補(bǔ)力度
根據(jù)年度勞動(dòng)力引進(jìn)活動(dòng)開展情況及實(shí)際工作成效，每年給予勞務(wù)基地3-10萬元基地建設(shè)運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)貼，同時(shí)對(duì)基地組織當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力初次到我市工業(yè)企業(yè)就業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月的，按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；積極引進(jìn)培育人力資源公司，運(yùn)用市場(chǎng)化舉措緩解企業(yè)急需用工，人力資源公司單次組織10人以上市外勞動(dòng)力，初次到我市工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)且由該人力資源公司依法繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿6個(gè)月的，按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)自主招聘市外戶籍人員初次來海就業(yè)，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿6個(gè)月的，給予招聘補(bǔ)貼1000元/人。
十二、切實(shí)保障失業(yè)人員基本生活和防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金精算管理，在留足基金備付期、確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放的基礎(chǔ)上，合理安排促就業(yè)、防失業(yè)支出。深化失業(yè)保險(xiǎn)“暢通領(lǐng)、安全辦”專項(xiàng)行動(dòng)，全面推行一網(wǎng)通辦、全市同辦，確保失業(yè)人員按時(shí)、足額領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇。根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一部署，延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)保障階段性擴(kuò)圍政策，今年底前繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。
加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)，將受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)作為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，積極協(xié)同工信、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握企業(yè)用工變化情況，按照省工作專班要求上報(bào)有關(guān)監(jiān)測(cè)信息。完善落實(shí)《防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)工作預(yù)案》，建立重點(diǎn)領(lǐng)域輿情分析、信訪跟蹤、裁員報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)捕捉和聯(lián)合處置機(jī)制，確保本地區(qū)就業(yè)領(lǐng)域不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。統(tǒng)籌做好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方相互體諒、共克時(shí)艱，保持勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
對(duì)上述未明確執(zhí)行期限和標(biāo)準(zhǔn)的，按國(guó)家和省明確具體政策后，制定實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
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