| 索引號(hào)： | hasrsj/2025-00016 | 分類： | 勞動(dòng)、人事、監(jiān)察\勞動(dòng)就業(yè) 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 海安市人力資源和社會(huì)保障局 | 文號(hào)： | 海人社〔2025〕2號(hào) | ||
| 成文日期： | 2025-01-03 | 發(fā)布日期： | 2025-01-07 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于2025年度開展企業(yè)職工工資集體協(xié)商全面提升集體協(xié)商質(zhì)量的意見 | ||||
各區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)人民政府,市政府各部門、各直屬單位：
為深入推行集體協(xié)商制度，健全企業(yè)工資分配機(jī)制，推動(dòng)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《江蘇省集體協(xié)商條例》、《集體合同規(guī)定》等法律法規(guī)以及省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《新時(shí)代深化集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見》的通知（蘇協(xié)勞〔2024〕1號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本意見。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的決策部署，積極推進(jìn)集體協(xié)商凝聚共識(shí)，最大限度增加勞動(dòng)關(guān)系和諧因素。實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步的目標(biāo)任務(wù)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和中國特色社會(huì)主義集體協(xié)商理念,以江蘇省《集體協(xié)商工作質(zhì)效評(píng)價(jià)規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，突出協(xié)商重點(diǎn)，規(guī)范協(xié)商程序，努力形成制度支撐有力、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效、職工參與廣泛、實(shí)施效果明顯的集體協(xié)商工作局面。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步鞏固集體協(xié)商建制率。進(jìn)一步拓展工作面，不斷擴(kuò)大實(shí)行工資集體協(xié)商的企業(yè)范圍,對(duì)尚未建立工會(huì)組織的非公有制企業(yè)，要將工資集體協(xié)商與建會(huì)工作同步進(jìn)行。已建工會(huì)組織企業(yè)集體協(xié)商建制率達(dá)96%以上,其中百人以上已建工會(huì)組織企業(yè)建制率達(dá)100%。
不斷提升集體協(xié)商質(zhì)量。已建立集體協(xié)商制度的企業(yè),協(xié)商內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)、程序規(guī)范、溝通充分、履約到位、效果明顯。建制企業(yè)職工對(duì)集體協(xié)商的知曉度和滿意度均達(dá)到85%以上。
推進(jìn)行業(yè)工資集體協(xié)商，同一行業(yè)的企業(yè)，特別是同行業(yè)非公有制中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)，要開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作，提升行業(yè)集體協(xié)商水平。
聚焦當(dāng)前就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者保障權(quán)益維護(hù)突出問題，著力推動(dòng)快遞、外賣、網(wǎng)約等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)行業(yè)開展集體協(xié)商簽訂集體合同或會(huì)議紀(jì)要、備忘錄等。
三、工資集體協(xié)商的程序和方法
(一)組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)工資集體協(xié)商典型企業(yè)的宣傳，提高廣大企業(yè)經(jīng)營管理者、職工的認(rèn)知度和認(rèn)同感。
(二)產(chǎn)生協(xié)商代表，成立協(xié)商小組。要規(guī)范協(xié)商主體，嚴(yán)格按照法定程序產(chǎn)生協(xié)商代表、建立雙方協(xié)商班子。已簽訂集體合同的企業(yè)，工資集體協(xié)商的雙方代表可由集體合同的協(xié)商代表擔(dān)任。協(xié)商代表要認(rèn)真履行自己的職責(zé)和義務(wù)。
(三)收集資料，征求意見。企業(yè)職工方要廣泛調(diào)查了解，盡可能地收集相關(guān)的內(nèi)部、外部資料和情況，對(duì)勞動(dòng)定額和工時(shí)工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真研判測(cè)算；同時(shí)要充分聽取廣大職工群眾的意見和建議。企業(yè)行政方應(yīng)向職工方提供與協(xié)商有關(guān)的情況和資料。
(四)擬定方案，提出意向。要根據(jù)企業(yè)的具體情況，在充分論證的基礎(chǔ)上制定協(xié)商方案，其中職工年度工資水平及其增長幅度是協(xié)商的關(guān)鍵，應(yīng)在充分考慮各方面因素和比較測(cè)算的基礎(chǔ)上合理確定。雙方事先均應(yīng)確定好協(xié)商的力爭(zhēng)目標(biāo)和確保目標(biāo)，準(zhǔn)備好有關(guān)意見和資料。提出方應(yīng)書面提出具體的協(xié)商意向書。
(五)進(jìn)行協(xié)商，擬定草案。要規(guī)范協(xié)商過程，進(jìn)行充分協(xié)商，并認(rèn)真做好協(xié)商記錄。協(xié)商達(dá)成一致后，應(yīng)按規(guī)定制作工資集體協(xié)議草案。
(六)職代會(huì)或職工大會(huì)審議。工資集體協(xié)議草案須提交職代會(huì)或職工大會(huì)討論審議并通過。
(七)簽字蓋章。工資集體協(xié)商經(jīng)雙方達(dá)成一致后，由雙方首席代表在工資集體協(xié)議文本上正式簽字蓋章。
(八)報(bào)審備案。企業(yè)工資集體協(xié)議應(yīng)按規(guī)定報(bào)送各區(qū)（鎮(zhèn)）工會(huì)、人社服務(wù)機(jī)構(gòu)審查備案。
四、推進(jìn)措施
（一）為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供指導(dǎo)服務(wù)
加強(qiáng)工資集體協(xié)商的政策指導(dǎo)，為企業(yè)提供工資增長指導(dǎo)線、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)指數(shù)、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位以及主要崗位、工種在崗職工工資水平等參考數(shù)據(jù)。
根據(jù)《省人力資源社會(huì)保障廳辦公室關(guān)于集體合同審查實(shí)行告知承諾制的通知》（蘇人社辦〔2019〕15號(hào)）要求，強(qiáng)化指導(dǎo)和告知義務(wù)，指導(dǎo)用人單位依法辦理集體合同合法性審查手續(xù)，告知雙方需要提供的法人證明、工會(huì)證明、集體協(xié)商代表身份證明，以及證明集體協(xié)商過程合法的說明材料、記錄材料等證明事項(xiàng)均可采取書面承諾方式辦理，不再需要提供相應(yīng)證明文件。簡(jiǎn)化用人單位集體合同合法性審查流程，提升審查服務(wù)效能。
（二）加強(qiáng)工資集體協(xié)商流程建設(shè)
應(yīng)用省總工會(huì)制定的《工資集體協(xié)商流程圖》，堅(jiān)持“程序健全、運(yùn)行規(guī)范、協(xié)商充分、過程民主”的原則，引導(dǎo)和督促企業(yè)嚴(yán)格履行法定工作程序，做到程序運(yùn)行有流程可遵照、有標(biāo)準(zhǔn)可衡量、有記錄可稽核。加強(qiáng)個(gè)性化協(xié)商工作。實(shí)行特殊工時(shí)制的企業(yè)，重點(diǎn)協(xié)商職工加班加點(diǎn)工資計(jì)發(fā)基數(shù)和工時(shí)安排計(jì)劃；實(shí)行計(jì)件工資的企業(yè)，重點(diǎn)協(xié)商勞動(dòng)定額和計(jì)件單價(jià)。
（三）依靠職工開展工資集體協(xié)商
注重突出職工的主體地位和主體作用，堅(jiān)持“依靠職工開展協(xié)商、協(xié)商成果普惠職工”，擴(kuò)大職工的關(guān)注、參與、受益、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、建議程度，促進(jìn)工資集體協(xié)商提質(zhì)增效的內(nèi)在動(dòng)力和目標(biāo)指引。
（四）提高工資集體協(xié)商質(zhì)量
各區(qū)鎮(zhèn)工會(huì)和人社服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照《江蘇省集體協(xié)商工作質(zhì)效評(píng)價(jià)規(guī)范》要求，指導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方實(shí)施要約，參照《海安市工資專項(xiàng)集體合同》（參考文本），按照《簽訂工資專項(xiàng)集體合同重要提示》的要求，協(xié)商簽訂《工資專項(xiàng)集體合同》。制訂安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，保障職工勞動(dòng)安全。
生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益有增長的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)工資指導(dǎo)線協(xié)商確定年度職工工資增長幅度。生產(chǎn)經(jīng)營遇到一定困難的企業(yè)，在不低于海安最低工資標(biāo)準(zhǔn)前提下，協(xié)商確定本單位的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行經(jīng)營者年薪制的企業(yè)，重點(diǎn)協(xié)商經(jīng)營者收入與一線職工收入的比例關(guān)系，突出對(duì)作出特殊貢獻(xiàn)的職工獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）督促工資集體合同履行
各區(qū)鎮(zhèn)工會(huì)組織要加強(qiáng)集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高集體協(xié)商能力和水平，通過職代會(huì)、廠務(wù)公開等形式，督促企業(yè)及時(shí)簽訂工資集體合同；人社服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極會(huì)同工會(huì)部門推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，要根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《集體合同審查服務(wù)指引》的通知（蘇人社函〔2024〕84號(hào)）文件要求，加強(qiáng)集體合同審查管理，要將工資集體合同履行情況納入勞動(dòng)保障監(jiān)察，保證工資集體合同的法律效力；經(jīng)濟(jì)主管部門要將集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)列入發(fā)展的重要議事日程，引導(dǎo)企業(yè)（行業(yè)）負(fù)責(zé)人主動(dòng)、積極開展工資集體協(xié)商活動(dòng)，自覺履行集體協(xié)商合同；協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要強(qiáng)化對(duì)集體合同履行情況的監(jiān)督檢查，依法維護(hù)職工參與工資分配和獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益。
（六）強(qiáng)化督查和考核
協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)、督查和考核，組織開展評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。
五、工作要求
各區(qū)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把集體協(xié)商工作納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程。區(qū)鎮(zhèn)、街道工會(huì)積極報(bào)送集體協(xié)商案例不少于1例。各區(qū)鎮(zhèn)須于2025年4月底前將工資集體協(xié)商專項(xiàng)集體合同報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門備案。
附件：
2.區(qū)域性、行業(yè)性集體合同審查告知承諾書.doc
3.海安市企業(yè)工資專項(xiàng)集體合同范本.docx
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海安市人力資源和社會(huì)保障局 海安市發(fā)展和改革委員會(huì)
海 安 市 總 工 會(huì) 海安市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)
2025年1月3日
抄送：南通市協(xié)勞辦