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打造高水平研發(fā)平臺(tái) 加快推進(jìn)科技強(qiáng)市建設(shè)

■孫祥

近年來，市委、市政府強(qiáng)勢(shì)打造“樞紐海安、科創(chuàng)新城”，創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，建有國家工程技術(shù)研究中心1家、院士工作站3家、省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家、海外研發(fā)平臺(tái)1家、省工程技術(shù)研究中心75家、與國內(nèi)高校院所共建的研發(fā)平臺(tái)10家。在看到研發(fā)平臺(tái)建設(shè)取得成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到與蘇南地區(qū)相比仍有不足。為此，提出如下建議：

1.支持建成高水平創(chuàng)新平臺(tái)。

推動(dòng)創(chuàng)建一批國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)。重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域，支持企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建國家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等一批國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，彰顯海安的科創(chuàng)實(shí)力。

分類建設(shè)地方產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)。通過提升校地、校企合作成效，重點(diǎn)打造行業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，優(yōu)化整合企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)與國內(nèi)一流高校院所聯(lián)合共建校企研發(fā)平臺(tái)。

謀劃布局海外研發(fā)平臺(tái)。支持企業(yè)通過收購、并購或直接投資等方式，布局海外研發(fā)平臺(tái)或海外聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，提升企業(yè)參與國際技術(shù)交流與合作的層次和水平。

2.支持培育高層次人才團(tuán)隊(duì)。

加大高層次引才引智力度。支持研發(fā)平臺(tái)加大人才引進(jìn)和合作力度，建設(shè)標(biāo)志性人才團(tuán)隊(duì)。落實(shí)人才引進(jìn)相關(guān)政策，為研發(fā)平臺(tái)引進(jìn)高層次人才提供獎(jiǎng)補(bǔ)等。

發(fā)揮院士創(chuàng)新引領(lǐng)作用。引導(dǎo)企業(yè)加大院士引進(jìn)和合作力度。支持院士與我市企業(yè)建立院士工作站，促進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)與企業(yè)研發(fā)人員雙向流動(dòng)。

3.支持開展核心技術(shù)攻關(guān)。

攻克標(biāo)志性核心技術(shù)。鼓勵(lì)海安高水平研發(fā)平臺(tái)及企業(yè)主動(dòng)對(duì)接國家和省市戰(zhàn)略布局，參與國家科技重大專項(xiàng)、科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。

加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高水平研發(fā)平臺(tái)和企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)，將高端先進(jìn)技術(shù)引入研發(fā)平臺(tái)進(jìn)行孵化、工程化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)一批創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化。

創(chuàng)新高水平研發(fā)平臺(tái)管理機(jī)制。通過創(chuàng)新運(yùn)作模式、創(chuàng)新投入方式、創(chuàng)新管理機(jī)制，采用理事會(huì)制度，完善“出資人—理事會(huì)—院長”治理結(jié)構(gòu)。

放大產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效 應(yīng)促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

■盧兆華

近年來，市委、市政府依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)資源，扎實(shí)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展取得了顯著成績。但與蘇南等先進(jìn)地區(qū)相比，仍存在不小差距。為此，提出如下建議：

1.堅(jiān)持特色化發(fā)展路徑，精準(zhǔn)定位園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。牢固樹立全市“一盤棋”思想，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究，統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)定位與規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo)，向特色鮮明、要素集聚、產(chǎn)城融合方向發(fā)展。

2.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，培育園區(qū)發(fā)展新動(dòng)能。一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。項(xiàng)目招引要遵循發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)垂直整合、高位嫁接、招大引強(qiáng)。二要用好產(chǎn)業(yè)鏈“四張圖”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向鏈接、橫向配套、上下游聯(lián)動(dòng)。三要打造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向“鏈主”企業(yè)集聚，支持“鏈主”企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、引進(jìn)人才、資本運(yùn)營、品牌提升。

3.堅(jiān)持科技創(chuàng)新方向，構(gòu)建園區(qū)先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。一要以科技創(chuàng)新撬動(dòng)企業(yè)裂變。積極爭(zhēng)取國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶海安，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破。二要建設(shè)跨區(qū)域公共服務(wù)平臺(tái)。著力打造“苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”科技企業(yè)孵化培育鏈條。三要大力引進(jìn)尖端科技人才。集聚科技型、創(chuàng)新型人才，為園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和技術(shù)保障。四要運(yùn)用數(shù)字賦能園區(qū)發(fā)展。提升園區(qū)智能管理水平，降低運(yùn)營成本。

4.堅(jiān)持順應(yīng)園區(qū)發(fā)展需求，著力破解制約難題。一要分類梳理企業(yè)需求。針對(duì)部分要素制約問題，有針對(duì)性地推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二要研究企業(yè)貢獻(xiàn)差別化激勵(lì)政策。對(duì)不同評(píng)價(jià)結(jié)果的企業(yè)實(shí)行不同的用能、融資、稅收等政策扶持。三要完善園區(qū)公共服務(wù)功能。加快園區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能配套建設(shè)，打造精品產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

5.堅(jiān)持優(yōu)化營商環(huán)境，打造“萬事好通·海心安”營商服務(wù)品牌。變“避責(zé)思維”為“負(fù)責(zé)思維”，把解決實(shí)際問題、發(fā)揮政策效應(yīng)、建設(shè)法治政府和誠信政府做實(shí)做優(yōu)做到位。強(qiáng)化園區(qū)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)理念，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展中一些“卡脖子”環(huán)節(jié)，堅(jiān)持保姆式服務(wù)、清單式攻堅(jiān)，合力突破項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸制約，助推園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)于推動(dòng)我市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的建議

■馬冬花

市委十四屆四次全會(huì)提出“把解決‘一老一小’問題擺在突出位置”“多措并舉減輕年輕夫婦在二孩、三孩上的生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)”。家政服務(wù)既是一個(gè)可以安置就業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)服務(wù)群眾的愛心工程。為此，提出如下建議：

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，走好政策落實(shí)“最后一公里”。建立由市發(fā)改委、商務(wù)局牽頭的聯(lián)席會(huì)議制度，制定出臺(tái)符合實(shí)際的政策規(guī)定和管理規(guī)范，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。

2.采取支持措施，提高從業(yè)人員素質(zhì)。鼓勵(lì)海安中專開設(shè)家政服務(wù)與管理、養(yǎng)老、托育等專業(yè)，支持符合條件的家政企業(yè)舉辦家政服務(wù)類職業(yè)技能培訓(xùn)。組織實(shí)施再就業(yè)職業(yè)技能提升行動(dòng)、工會(huì)技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)等。鼓勵(lì)家政從業(yè)人員多渠道提升職業(yè)技能水平和學(xué)歷層次。

3.推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力發(fā)展員工制家政企業(yè)。引導(dǎo)松散型家政企業(yè)向緊密型員工制家政企業(yè)轉(zhuǎn)變。城區(qū)要結(jié)合家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)行動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)有員工制特征的家政企業(yè)率先發(fā)展成為員工制家政企業(yè)。

4.落實(shí)服務(wù)政策，改善家政服務(wù)人員從業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)社保補(bǔ)貼等社會(huì)保障支持，落實(shí)家政企業(yè)吸納就業(yè)政策措施。加強(qiáng)家政企業(yè)黨組織和群團(tuán)組織建設(shè)，優(yōu)先推薦家政服務(wù)人員參加優(yōu)秀黨員、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌仍u(píng)選表彰等。

5.加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，健全家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系。將家政信用信息納入“我的海安”智慧服務(wù)平臺(tái)，歸集我市家政企業(yè)、從業(yè)人員、消費(fèi)者的基礎(chǔ)信息和信用信息，并按規(guī)定共享可公開的信用信息。探索建立家政企業(yè)和從業(yè)人員社會(huì)評(píng)價(jià)互動(dòng)系統(tǒng)，建立家政從業(yè)人員個(gè)人信用記錄注冊(cè)、跟蹤評(píng)價(jià)和管理制度。

6.推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升家政服務(wù)規(guī)范化水平。組建市家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，健全家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序。開展家政服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，規(guī)范家政服務(wù)三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，明確服務(wù)內(nèi)容清單和服務(wù)要求。暢通“12345”市民熱線平臺(tái)等訴求渠道，建立家政服務(wù)糾紛常態(tài)化多元化調(diào)解機(jī)制。

賦能文旅融合新業(yè)態(tài) 打造文化產(chǎn)業(yè)新高地

■ 王飛

市委、市政府在《關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)市的意見》中明確提出：在“十四五”期間，把海安建成地域文化特色鮮明、全民文化素養(yǎng)良好、文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)、文化體制更具活力，具有較強(qiáng)影響力競(jìng)爭(zhēng)力的文化強(qiáng)市。為此，提出如下建議：

1.強(qiáng)化品牌塑造，建設(shè)特色化差異化文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。著力打造523文化產(chǎn)業(yè)園、東大街、海洋廣場(chǎng)等文旅融合項(xiàng)目，在項(xiàng)目打造過程中，注重挖掘項(xiàng)目背后的文化，在設(shè)施建設(shè)、品牌運(yùn)營、服務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中提升人文情懷，賦予海安歷史和文化元素，進(jìn)一步提升文旅項(xiàng)目的品牌化、特色化、差異化，讓文旅產(chǎn)業(yè)成為了解海安城市文化內(nèi)涵的重要平臺(tái)。

2.專注活力打造，塑造時(shí)尚化網(wǎng)紅化文旅融合項(xiàng)目。把握文旅市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)青年人的消費(fèi)特點(diǎn)，打造時(shí)尚化、網(wǎng)紅化、體驗(yàn)化的新型文旅業(yè)態(tài)，在傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上疊加旅游元素和數(shù)字技術(shù)，拉近傳統(tǒng)文化旅游資源與青年人的距離。在旅游景區(qū)引入花鼓、龍舞等海安非遺民俗演出，在保留原汁原味的基礎(chǔ)上，加以更現(xiàn)代化的藝術(shù)渲染，并以多屏直播方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播宣傳，吸引更多年輕的游客。在紅色場(chǎng)館應(yīng)用互動(dòng)屏、AR游覽體驗(yàn)場(chǎng)景等多媒體交互技術(shù)展現(xiàn)歷史場(chǎng)景，讓非遺民俗借助數(shù)字技術(shù)煥發(fā)青春。

3.聚焦人才建設(shè)，鍛造年輕化專業(yè)化文化產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)。充分認(rèn)識(shí)到我市文化產(chǎn)業(yè)人才的緊缺性、重要性，建議相關(guān)部門研究文化產(chǎn)業(yè)人才認(rèn)定和分類標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的文化產(chǎn)業(yè)人才庫。依托523文化產(chǎn)業(yè)園、慧源泛書房等文化產(chǎn)業(yè)示范基地，邀請(qǐng)專家開展文化產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)理論知識(shí)，提升文化產(chǎn)業(yè)管理能力。近年來，南通理工學(xué)院海安校區(qū)和黑龍江工商學(xué)院長三角產(chǎn)教融合園區(qū)暨黑龍江省大學(xué)生“長三角”就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地先后落戶海安，建議充分挖掘兩大高校的科研和人才資源，與高校建立科研創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、學(xué)生實(shí)踐等方面的合作。依托海安“人才強(qiáng)市36條”，面向海內(nèi)外招聘文化產(chǎn)業(yè)高層次人才，為海安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“源頭活水”。

關(guān)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達(dá)峰碳中和的建議

■杭星星

近年來，“碳達(dá)峰”“碳中和”已成為社會(huì)各界談?wù)摰臒狳c(diǎn)話題。農(nóng)業(yè)既是溫室氣體排放的主要來源之一，又是可以創(chuàng)造碳匯的領(lǐng)域。近年來，我市聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展取得一定成效，但仍有欠缺。為此，建議如下：

1.加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，突出“蘇中新魚米之鄉(xiāng)”建設(shè)。

圍繞“蘇中新魚米之鄉(xiāng)”建設(shè)目標(biāo)，制定出臺(tái)有針對(duì)性、可操作性的農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達(dá)峰實(shí)施方案。將實(shí)施方案與農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)規(guī)劃充分銜接，將減排固碳理念貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色、節(jié)能、減排、低碳方向協(xié)同發(fā)展。

2.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

畜禽養(yǎng)殖方面。鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)改造提升基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)全程機(jī)械化，加快畜牧養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

種植業(yè)方面。要在強(qiáng)化糧食安全保障能力的基礎(chǔ)上，推廣優(yōu)良品種和綠色高效栽培技術(shù)。加速有機(jī)肥替代、強(qiáng)化退化耕地治理等促進(jìn)土壤有機(jī)質(zhì)增加。

秸稈綜合利用方面。依托生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目，加快培育秸稈收儲(chǔ)市場(chǎng)，持續(xù)提高秸稈收集率和收集面積，穩(wěn)步推進(jìn)全市秸稈機(jī)械化還田工作，實(shí)現(xiàn)秸稈資源的轉(zhuǎn)化升值。

可再生能源利用方面。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展新能源的積極性，推動(dòng)農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電、沼氣直接利用等生物質(zhì)能源化利用。培育農(nóng)村能源合作社等新型市場(chǎng)主體。

3.加強(qiáng)組織實(shí)施，形成狠抓落實(shí)整體合力。

大力發(fā)展以綠色低碳、生態(tài)循環(huán)為增長點(diǎn)的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造一批農(nóng)業(yè)綠色低碳產(chǎn)品品牌，建立健全農(nóng)產(chǎn)品碳足跡追溯體系。加大種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中的溫室氣體減排技術(shù)研究力度，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達(dá)峰碳中和提供科技支撐。探索低碳農(nóng)產(chǎn)品、節(jié)能農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和管理，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、經(jīng)營主體強(qiáng)化減排固碳技術(shù)應(yīng)用。

大數(shù)據(jù)賦能城鄉(xiāng)融合 探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑

■黃曉兵

黨的二十大報(bào)告，擘畫了城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，探索城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，解決發(fā)展不平衡、不充分問題，必須“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”。為此，提出如下建議：

1.大數(shù)據(jù)助推紅色黨建，賦能“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理。充分發(fā)揮社會(huì)治理綜合服務(wù)中心底座功能，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)賦能基層社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)智能預(yù)警、自動(dòng)派單、快速處置，全力打造“一線通聯(lián)、一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏全覽、一體指揮”的基層社會(huì)治理新格局。

2.大數(shù)據(jù)集約服務(wù)研判，賦能矛盾糾紛化解。一是線上線下聯(lián)動(dòng)，矛盾“一站受理”。以“12345”熱線采集群眾的各類訴求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾糾紛受理、篩選、調(diào)處一條龍服務(wù)。二是信息數(shù)據(jù)融合，“智慧協(xié)同”管理。將“數(shù)字化”“智能化”融入矛盾化解過程中，推進(jìn)矛盾化解的閉環(huán)處置。三是動(dòng)態(tài)研判分析，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)“預(yù)警”。通過線上平臺(tái)建設(shè)，提高矛盾糾紛化解的智慧化、精細(xì)化、現(xiàn)代化水平。

3.大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)聯(lián)動(dòng)指揮，賦能宜居城鄉(xiāng)監(jiān)管。一是補(bǔ)齊關(guān)乎國家安全和民生保障的基礎(chǔ)設(shè)施短板。完善政務(wù)服務(wù)“運(yùn)管服”平臺(tái)功能，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。二是不斷優(yōu)化市政道路網(wǎng)絡(luò)和交通保障設(shè)施。更新完善道路、橋梁基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)新能源汽車充電站點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮智能化城市交通調(diào)度監(jiān)管平臺(tái)作用。三是加快城市智能化設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。數(shù)字化改造鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新面貌。

4.大數(shù)據(jù)優(yōu)化融合布局，賦能城鄉(xiāng)資源集成。一是注重統(tǒng)籌謀劃、夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持把城鄉(xiāng)數(shù)字化布局作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃，同步實(shí)施新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。二是注重聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是注重引領(lǐng)示范、以點(diǎn)帶面。要促進(jìn)智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)數(shù)字資源統(tǒng)籌配置、整合共享、功能互補(bǔ)，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展出實(shí)效、見長效。

打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

■費(fèi)海霞

市委十四屆四次全會(huì)提出，深化“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)提升工程，培育一批龍頭骨干企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。因此，在農(nóng)產(chǎn)品品牌蓄勢(shì)待發(fā)的大背景下，更需要通過創(chuàng)建覆蓋海安全品類的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，將本土農(nóng)產(chǎn)品推向全國市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，構(gòu)建海安價(jià)值版圖，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“海安模式”。

1.以地域特色為基礎(chǔ)，做好品牌頂層設(shè)計(jì)。建議由政府主導(dǎo)，龍頭企業(yè)配合，農(nóng)業(yè)行業(yè)組織和農(nóng)戶等多個(gè)主體共同參與，以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，做好海安農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)規(guī)劃，抓好品牌建設(shè)重點(diǎn)，探明品牌建設(shè)路徑。

2.以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，健全品牌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。建議農(nóng)業(yè)部門分類編制《海安農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)。以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)為抓手，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)活動(dòng)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯信息系統(tǒng)。同時(shí)，指導(dǎo)經(jīng)營主體嚴(yán)格把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，樹立良好品牌意識(shí)。

3.以差異發(fā)展為策略，提升品牌附加價(jià)值。建議支持天成等龍頭企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略，加大終端產(chǎn)品研發(fā)，搶占引領(lǐng)高端市場(chǎng)。同時(shí)，以“一村一品”創(chuàng)建為載體，打造一批“小而美，美而精”的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，構(gòu)建以區(qū)域公用品牌為龍頭、五大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品為亮點(diǎn)的“1+5+N”的品牌體系，不斷提高產(chǎn)品聚合能力、品牌聯(lián)動(dòng)能力。

4.以宣傳營銷為引領(lǐng)，加大品牌推廣力度。大力開展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌孵化、提升與整合行動(dòng)，通過統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌形象、產(chǎn)品包裝，打造區(qū)域公用品牌標(biāo)桿。充分運(yùn)用各類媒體平臺(tái)開展全方位、立體式宣傳營銷，運(yùn)用召開專場(chǎng)推介會(huì)、參加展覽展銷活動(dòng)等方式，擴(kuò)大海安區(qū)域公用品牌影響力和市場(chǎng)輻射力。

5.以機(jī)制建設(shè)為保障，促進(jìn)品牌規(guī)范運(yùn)營。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校智庫、新聞媒體等作用，讓更多專門人員和專業(yè)人才運(yùn)營管理好區(qū)域公用品牌。同時(shí)，政府要加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范和引導(dǎo)，建立品牌保護(hù)機(jī)制，不斷推進(jìn)區(qū)域公用品牌的健康發(fā)展。還要將海安農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌通過平臺(tái)化打造來筑巢引鳳，讓農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，把人才資金“引進(jìn)來”。