| 索引號(hào)： | K12380210/2018-11053 | 分類： | 綜合政務(wù)\政務(wù)公開(kāi) 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 海安市人民政府 | 文號(hào)： | 無(wú) | ||
| 成文日期： | 2018-07-31 | 發(fā)布日期： | 2018-07-31 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)海安市2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知 | ||||
各區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《海安市2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
海安市人民政府辦公室
2018年7月31日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
海安市2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
2018年，我市政務(wù)公開(kāi)工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的系列部署，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，不斷提升政務(wù)公開(kāi)的能力和水平，推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，為爭(zhēng)當(dāng)“一個(gè)龍頭、三個(gè)先鋒”，“全力打造產(chǎn)業(yè)高地，聚力建設(shè)幸福之城”作出更大貢獻(xiàn)。
一、高質(zhì)量推動(dòng)政務(wù)發(fā)布解讀回應(yīng)工作
（一）強(qiáng)化“五公開(kāi)”工作機(jī)制。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的重要改革方案、重大政策措施，以及部門(mén)制定的各項(xiàng)重要政策，除依法需要保密的外應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。圍繞市委、市政府中心工作推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，市各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作和任務(wù)分工，選取社會(huì)廣泛關(guān)注、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生關(guān)系密切的重點(diǎn)事項(xiàng)，明確公開(kāi)任務(wù)、內(nèi)容和頻次等，列入本部門(mén)2018年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單調(diào)整后公開(kāi)工作。加快實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，對(duì)檢查結(jié)果信息進(jìn)行實(shí)時(shí)公開(kāi)，并納入市場(chǎng)信用記錄，加大曝光力度，實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合懲戒。市各部門(mén)制定出臺(tái)涉及公共利益、公眾權(quán)益的重大政策文件，要對(duì)公開(kāi)相關(guān)信息作出明確規(guī)定。承辦單位答復(fù)人大代表建議和提案中，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)辦理結(jié)果公開(kāi)，涉及社會(huì)廣泛關(guān)注、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的建議提案，應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)答復(fù)全文。
（二）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)深化政府及其部門(mén)財(cái)政預(yù)算決算信息公開(kāi)，開(kāi)展預(yù)決算公開(kāi)年度專項(xiàng)檢查，按要求做好地方政府債務(wù)信息公開(kāi)。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域要重點(diǎn)選取本區(qū)域本行業(yè)社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目，突出做好中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補(bǔ)償安置方案等信息公開(kāi)工作。不斷提升本市公共資源交易平臺(tái)服務(wù)，深度對(duì)接南通市交易平臺(tái)，推進(jìn)公共資源交易全程電子化，實(shí)現(xiàn)資源交易信息一站式公開(kāi)。市政務(wù)服務(wù)中心牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)提出重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施信息公開(kāi)具體實(shí)施方案，市公共資源交易中心提出公共資源配置信息公開(kāi)具體實(shí)施方案。社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域信息公開(kāi)要強(qiáng)化定向發(fā)布，精準(zhǔn)推送，提升信息覆蓋面、到達(dá)率。加大環(huán)境違法失信行為公開(kāi)和監(jiān)管，通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)熱線、“中國(guó)海安”政府門(mén)戶網(wǎng)站、“兩微一端”等平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與環(huán)境監(jiān)督。市民政局、教育局、衛(wèi)計(jì)委等部門(mén)抓緊研究出臺(tái)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)的實(shí)施方案。持續(xù)推進(jìn)其他各重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)要全面梳理歷年來(lái)國(guó)家、省、市公開(kāi)工作要點(diǎn)明確的各領(lǐng)域公開(kāi)任務(wù)，按照職責(zé)分工繼續(xù)做好信息公開(kāi)工作。
（三）把好政策解讀質(zhì)量關(guān)。牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦解讀我市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層次、改革開(kāi)放高水平、城鄉(xiāng)建設(shè)高品位、人民生活高品質(zhì)等重大工作的政策措施、執(zhí)行情況和工作成效。著力抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場(chǎng)預(yù)期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，為推動(dòng)政策貫徹落實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)要建立健全同步解讀、深度解讀機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志要履行好重大政策“第一發(fā)言人”“第一解讀人”職責(zé)，通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì)、接受采訪等方式深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。政策解讀要?jiǎng)?chuàng)新載體、拓展渠道、多維解讀，重點(diǎn)打造“政策簡(jiǎn)明問(wèn)答”平臺(tái)，圍繞企業(yè)群眾關(guān)注的政策信息，以問(wèn)答形式進(jìn)行通俗易懂的解讀，擴(kuò)大新媒體傳播渠道，提升政策解讀的實(shí)效化，拓展政策解讀的覆蓋面。
（四）及時(shí)高效回應(yīng)群眾關(guān)切。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)體系，切實(shí)增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、影響黨委和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。主動(dòng)加強(qiáng)重大事項(xiàng)信息發(fā)布引導(dǎo)，對(duì)一些敏感性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高的信息，要提前做好對(duì)公開(kāi)內(nèi)容表述、公開(kāi)時(shí)機(jī)、公開(kāi)方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題。深化網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)工作機(jī)制建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化就業(yè)社保、就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、食品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。充分發(fā)揮好“兩微一端”新平臺(tái)靈活性好、交互性強(qiáng)的特點(diǎn)，及時(shí)做好互動(dòng)回應(yīng)工作，不斷提升平臺(tái)交互體驗(yàn)。扎實(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情交辦督辦工作，適時(shí)開(kāi)展政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作效果評(píng)估。對(duì)重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任單位，要予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)?；引發(fā)嚴(yán)重后果的，由紀(jì)檢監(jiān)察組織按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
二、著力提升政務(wù)服務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效
（一）推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。進(jìn)一步貫徹“放管服”改革要求，深化“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”改革，再造網(wǎng)上辦事流程，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。全面公開(kāi)網(wǎng)上辦事服務(wù)信息，各部門(mén)要根據(jù)法律法規(guī)立改廢、審批事項(xiàng)取消下放以及職能變化情況，及時(shí)在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)大廳，線上線下同步調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及辦事指南，要素發(fā)生變化的事項(xiàng)，應(yīng)在完成審批程序后1個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間。清理并公開(kāi)群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，可以精簡(jiǎn)的一律精簡(jiǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保與江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)無(wú)縫對(duì)接，受理（收件）、審批結(jié)果（發(fā)證）信息及時(shí)推送。推進(jìn)全市“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”事項(xiàng)清單，確保具備條件的審批服務(wù)事項(xiàng)100%開(kāi)通網(wǎng)上辦理通道。根據(jù)南通市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系要求，統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容，逐事項(xiàng)明確辦理?xiàng)l件、流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)審批全流程進(jìn)行規(guī)范。
（二）讓企業(yè)群眾到政務(wù)大廳辦事更明了更便捷。實(shí)行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理，建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢問(wèn)答知識(shí)庫(kù)、政務(wù)服務(wù)資源庫(kù)，確保線上線下信息準(zhǔn)確一致、辦理口徑一致，方便企業(yè)和群眾辦事。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要合理優(yōu)化設(shè)置實(shí)體大廳窗口，升級(jí)實(shí)體大廳信息化設(shè)備，增強(qiáng)智能化便捷引導(dǎo)服務(wù)，增加自助辦證辦照服務(wù)。推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，結(jié)合群眾辦事需求靈活設(shè)立綜合窗口，實(shí)行統(tǒng)一受理、一表填報(bào)、后臺(tái)分辦，企業(yè)群眾必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)力爭(zhēng)“只進(jìn)一扇門(mén)”、“最多跑一次”。繼續(xù)深化“3550”改革，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)舉措、工作進(jìn)展、改革成效等情況，推進(jìn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，全面公開(kāi)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的辦理流程、審批時(shí)限等信息，完成“多規(guī)合一”信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善建設(shè)項(xiàng)目分階段并聯(lián)審批機(jī)制。在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立政務(wù)公開(kāi)體驗(yàn)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)，整合政務(wù)大廳現(xiàn)有資源，推出政策文件、辦事指南和辦理進(jìn)度查詢，以及建議投訴等功能，為居民提供權(quán)威性、一站式、個(gè)性化、方便快捷的信息服務(wù)。
（三）深化線上辦事服務(wù)“一號(hào)答”。加快推進(jìn)市12345平臺(tái)一體化整合升級(jí)，全面接入全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。統(tǒng)一全市12345管理體制機(jī)制，全域?qū)嵭小耙惶?hào)對(duì)外”。建立政務(wù)服務(wù)線上監(jiān)管渠道，接受企業(yè)群眾對(duì)我市“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”和江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建言評(píng)價(jià)。開(kāi)通全市12345在線平臺(tái)“一號(hào)答”專線，提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)咨詢和協(xié)同辦理、解答“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）事項(xiàng)”的辦事流程、所需材料和其他相關(guān)事項(xiàng)。制定政務(wù)服務(wù)“一號(hào)答”咨詢問(wèn)答知識(shí)清單，實(shí)施“一號(hào)答”服務(wù)導(dǎo)航，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)答”全市聯(lián)動(dòng)服務(wù)。
三、切實(shí)加快政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)
（一）貫徹落實(shí)好政府信息公開(kāi)條例。新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》出臺(tái)后，各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按要求做好新舊條例銜接過(guò)渡工作，制定專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)新修訂的條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加快調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴(yán)格落實(shí)新條例各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)照新條例全面梳理應(yīng)該主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，優(yōu)化調(diào)整主動(dòng)公開(kāi)目錄；完善依申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)部辦理規(guī)程，健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作。結(jié)合條例實(shí)施10周年和新修訂條例的出臺(tái)，通過(guò)組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)周、知識(shí)問(wèn)答等形式，營(yíng)造社會(huì)公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。
（二）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度建設(shè)。制訂出臺(tái)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作政策，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)的政務(wù)公開(kāi)程序，將政務(wù)公開(kāi)要求固化到現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)操作與政府日常運(yùn)行緊密結(jié)合、同步運(yùn)轉(zhuǎn)。結(jié)合貫徹新修訂的條例，加快落實(shí)我市政府信息公開(kāi)個(gè)人隱私有關(guān)要求，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，對(duì)于涉及個(gè)人隱私的政府信息，公開(kāi)時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理，同時(shí)注意選擇恰當(dāng)?shù)墓_(kāi)方式和范圍。穩(wěn)步推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)目錄編制，依據(jù)權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和政府信息公開(kāi)條例有關(guān)要求，組織編制好政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄清單，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整。
（三）建立公共企事業(yè)辦事公開(kāi)制度。年內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)教育、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、衛(wèi)生健康、住房保障、社會(huì)救助和福利等領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，各主管部門(mén)要參照國(guó)家、省、市各相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度，建立完善公開(kāi)考核、評(píng)議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，加快推進(jìn)我市公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度的建立完善。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)履行好職責(zé)，編制好公共企事業(yè)公開(kāi)事項(xiàng)目錄，切實(shí)推進(jìn)好公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作。
（四）提升政府網(wǎng)站建設(shè)集約化水平。深化政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，按照政府網(wǎng)站發(fā)展指引要求，健全站點(diǎn)建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機(jī)制。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)管理，編制集約化網(wǎng)站群標(biāo)準(zhǔn)化資源目錄，提高信息檢索便捷度。以政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)為依托，建設(shè)統(tǒng)一的互動(dòng)交流平臺(tái)，年底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴等信息的集中處理。按照政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版要求，完成門(mén)戶網(wǎng)站改造工作。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護(hù)制度，確保用戶信息安全。建成一體化政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)公開(kāi)統(tǒng)一在線受理、分辦、答復(fù)。
各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案或工作安排，提出具有特色的政務(wù)公開(kāi)任務(wù)書(shū)、路線圖和時(shí)間表，有關(guān)方案在本要點(diǎn)公布后30日內(nèi)在政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好政務(wù)公開(kāi)資源力量整合，繼續(xù)抓好督查評(píng)估工作，將政務(wù)公開(kāi)納入績(jī)效考核和部門(mén)工作考核體系，市政府辦公室適時(shí)對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查，并通報(bào)結(jié)果。