| 索引號： | 無 | 分類： | 綜合政務(wù)\政務(wù)公開 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 文號： | 〔 〕 號 | |||
| 成文日期： | 2009-03-02 | 發(fā)布日期： | 2009-03-02 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 海安縣2008年度政府信息公開報告 | ||||
一、 概述
推進政府信息公開工作是本縣加強政府自身建設(shè)、促進依法行政的一項重要舉措，是建設(shè)公開、透明政府的一項重要內(nèi)容。本縣以貫徹落實《條例》為契機，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機制，突出重點，狠抓落實，在加強政府信息公開工作等方面取得了新的進展。
（一）政府信息公開組織進一步完善。為適應(yīng)新形勢工作要求，我縣進一步加強對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整了縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由常務(wù)副縣長擔(dān)任組長，按照工作分工，明確了縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、法制辦、行政服務(wù)中心、檔案局、網(wǎng)管中心等部門的職責(zé)?？h政府辦公室負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核工作；縣監(jiān)察局負責(zé)監(jiān)督、評議和實施責(zé)任追究工作；縣網(wǎng)管中心、檔案局負責(zé)培訓(xùn)、維護、錄入、發(fā)布、更新政府信息；縣法制辦負責(zé)《條例》培訓(xùn)、審查、核定政府信息公開目錄編制；各鎮(zhèn)、各部門具體負責(zé)本行政機關(guān)政府信息公開工作，維護和更新本單位公開的政府信息，組織編制公開指南、目錄及信息公開工作年度報告等。形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、部門各司其職的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。各鎮(zhèn)、各部門也在原有基礎(chǔ)上對政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員作了進一步的調(diào)整、充實。各單位主要負責(zé)人作為政府信息公開工作的第一責(zé)任人，能堅持把政府信息公開與其他職能工作相結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署。
（二）政府信息公開內(nèi)容進一步規(guī)范。我縣遵循“公開是原則，不公開是例外”的基本原則，除涉及國家秘密和依法受保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外，凡依法應(yīng)公開的和群眾要求公開的項目內(nèi)容，全部納入政府信息公開的范疇。我們把群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的熱點問題、敏感問題，容易引發(fā)矛盾或滋生腐敗的重要問題，作為政府信息公開的重點?？h政府辦公室及時在政府網(wǎng)站和《海安新聞》上公開與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件；縣發(fā)改委定期公開經(jīng)濟發(fā)展和項目推介情況；縣勞保局公開了與其有關(guān)的規(guī)范性文件和各種流程，方便了群眾辦事；縣人事局對人才招考等內(nèi)容及時進行公開；縣教育局定期公開海安縣農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場價、收費政策以及教師資格認定和教師招聘等信息；醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)將醫(yī)德規(guī)范、收費標準、廉潔從醫(yī)規(guī)定、服務(wù)項目等通過多形式向社會公開。一年來，隨著工作的深入開展，政府信息公開逐步呈現(xiàn)出由單向公開向雙向交互方式轉(zhuǎn)變，從辦事層面向決策領(lǐng)域延伸的態(tài)勢，提高了政府工作的透明度，發(fā)揮了政府信息對人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會生活的服務(wù)作用。
（三）政府信息公開制度進一步健全。我縣出臺了《海安縣政府信息公開考核辦法》，將政府信息公開工作納入年度工作目標責(zé)任制考核范圍，進一步明確了主動公開和依申請公開、政府信息公開考核辦法、責(zé)任追究等三項基本制度，研究制定了政府信息公開、審核、公示、考核等配套制度和辦法，有效規(guī)范了全縣政府信息公開行為。各鎮(zhèn)、各部門也注重加強政府信息公開制度建設(shè)，縣保密局制定了《海安縣政府信息公開保密審查制度》，對加強政府信息公開的保密管理，確保國家信息安全作了嚴格規(guī)定；縣網(wǎng)管中心出臺了《海安政府網(wǎng)站政府信息發(fā)布管理制度》，明確了政務(wù)信息資源“誰發(fā)布、誰負責(zé)、誰主管、誰管理、誰承諾、誰辦理”的原則，同時還制定了《中國海安政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”安全管理制度》，落實安全保護技術(shù)措施，保障政府信息安全；縣勞動和社會保障局實行了《政府信息公開網(wǎng)上公開制度》，使各項制度規(guī)定和應(yīng)辦事項都能掛在網(wǎng)上得到及時查詢；縣地稅局建立健全了政府信息公開內(nèi)容、形式、程序、職責(zé)、考評考核、責(zé)任追究等一系列制度體系，保證了政府信息公開的正常運行；縣行政審批服務(wù)中心制定了《海安縣行政審批項目聯(lián)合辦理暫行辦法》和《關(guān)于設(shè)立海安縣重大投資項目“行政審批快速通道”的試行辦法》等規(guī)章制度，進一步理順和強化各部門窗口審批服務(wù)職能，規(guī)范行政審批行為，提高了審批速度和質(zhì)量。
（四）政府信息公開載體進一步加強。我縣把行政服務(wù)中心作為政府信息公開的窗口，及時公布縣政府信息。各鎮(zhèn)、各部門也把便民服務(wù)中心作為政府信息公開的平臺，實行“六公開”，即：服務(wù)項目公開、政策依據(jù)公開、辦事程序公開、申報材料公開、服務(wù)時限公開、收費標準公開。目前，全縣14個鎮(zhèn)已全面完成便民服務(wù)中心建設(shè)，210個村也均已建立了便民服務(wù)室，在全縣初步形成了上下貫通、縣鎮(zhèn)村聯(lián)動的政府信息公開、行政審批的三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照利于群眾知情，便于群眾辦事和接受群眾監(jiān)督的原則，我縣采用了設(shè)立公示欄、公告牌，編印辦事指南、信息手冊，開辟咨詢電話，報紙公報，941政風(fēng)行風(fēng)熱線，電視圖文點播等形式向社會公開政府信息。同時，不斷創(chuàng)新載體，在今年政府網(wǎng)站改版擴容的基礎(chǔ)上，開辟了政府信息公開專欄，及時發(fā)布和更新政府信息。各鎮(zhèn)、各部門也都建立了自己的網(wǎng)站，暢通了鏈接，政府網(wǎng)站正成為政府信息公開的第一平臺?？h勞保局在全市率先開通了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場信息網(wǎng)，全縣各鎮(zhèn)勞動力就業(yè)需求信息實時聯(lián)網(wǎng)，為促進城鄉(xiāng)就業(yè)提供了保障。同時，該局還在社會保險經(jīng)辦大廳和服務(wù)窗口設(shè)置電子顯示屏公開勞動保障法規(guī)政策、勞動就業(yè)信息、養(yǎng)老、醫(yī)療保障賬戶費用情況，受到群眾的好評?？h國稅局、環(huán)保局等加強電子政務(wù)建設(shè)，公開形式從單一走向豐富多彩。
二、主動公開政府信息情況
2008年度，新增主動公開政府信息412條，其中，政策法規(guī)類86條，業(yè)務(wù)動態(tài)類307條，全文電子化率為98%。
（一）主動公開范圍
綜合經(jīng)濟方面。公開了《縣政府關(guān)于切實做好保障市場供應(yīng)加強監(jiān)管工作的通知》、《縣政府關(guān)于培育大型專業(yè)特色市場的補充意見》等。工業(yè)交通方面。公開了《縣人民政府關(guān)于印發(fā)海安縣加快推進城鄉(xiāng)客運一體化工作意見的通知》、《縣政府關(guān)于下達2008年交通建設(shè)工程計劃的通知》等。財稅金融審計方面。財政局向社會全文公開財政預(yù)、決算報告；縣審計局公開了本縣2007年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告；發(fā)布了海安縣政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督管理辦法等文件。國土建設(shè)環(huán)保方面。發(fā)布了2008年城市建設(shè)重點工程計劃，公開了海安縣農(nóng)民安置房建設(shè)銷售管理試行辦法，發(fā)布了海安縣2008年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案等政策文件。教育、文化、醫(yī)療、社會保障等方面的政策措施方面。公開了招生考試、教育收費、高校畢業(yè)生就業(yè)、幫困助學(xué)等與公眾關(guān)系密切的教育信息。其他方面，各鎮(zhèn)、各部門發(fā)布的動態(tài)信息307條。
（二）公開形式
1．政府網(wǎng)站。市民通過海安政府門戶網(wǎng)站及其各鎮(zhèn)、各政府部門與政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”子欄目可查閱政府主動公開的政府信息。可通過“依申請公開”欄目可在線提交政府信息公開申請事項。
2．公共查閱點。新建的縣檔案館設(shè)立了公共查閱點，為市民查閱和獲取信息提供便利。各縣級機關(guān)大多設(shè)立了公共查閱點，全縣所有鎮(zhèn)（街道）建立了便民服務(wù)中心，各村（居）建立了便民服務(wù)室和信息公開欄，主動向群眾公開政府信息。
3．新聞發(fā)布會。本年度舉行了農(nóng)村小額貸款組織試點工作和動物疫病防控等多場新聞發(fā)布會，涉及經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)、為民辦實事等。
4．其它渠道。縣行政服務(wù)中心作為政府信息公開的窗口，所轄各鎮(zhèn)、各部門把便民服務(wù)中心作為政府信息公開的平臺，采用設(shè)立公示欄、公告牌，編印辦事指南、信息手冊，開辟咨詢電話、報紙公報，941政風(fēng)行風(fēng)熱線，電視圖文點播等形式向社會公開政府信息?？h勞保局設(shè)置電子顯示屏、觸摸屏，及時發(fā)布信息，方便群眾查詢。
三、依申請公開政府信息及收費情況
本年度未接收到政府信息公開申請，沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息實行免費公開。
四、存在的問題和改進措施
2008年，我縣在深化政府信息公開內(nèi)容、加強政府信息公開基礎(chǔ)性工作方面取得了新的進展，但政府機關(guān)主動公開的意識不強，覆蓋面不全，公開的便民性需進一步提高。結(jié)合工作中存在的問題，考慮從以下幾方面進一步改進：
（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》，推動政府信息公開向縱深發(fā)展。廣泛開展教育培訓(xùn)，把《條例》的學(xué)習(xí)納入各鎮(zhèn)、各部門的學(xué)習(xí)計劃，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，把《條例》的學(xué)習(xí)融入日常業(yè)務(wù)工作之中，提高執(zhí)行《條例》的能力，提升貫徹實施《條例》的工作水平。
（二）繼續(xù)加大政府網(wǎng)站及其他政府信息公開載體建設(shè)力度，積極推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。以政府行政大樓集中辦公，電子政務(wù)升級改造為契機，推進政府網(wǎng)站及其他政府信息公開載體建設(shè)，建立健全政府信息公開平臺和網(wǎng)上辦事監(jiān)督平臺，積極推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，保證行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。
（三）大力推進公共企事業(yè)單位辦事公開工作。圍繞群眾關(guān)心的熱點，加強對公共服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范辦事行為，完善公共服務(wù)體系，促進和諧社會建設(shè)。以改進工作作風(fēng)，強化為民服務(wù)為切入點，增強公共企事業(yè)單位辦事的透明度，提高辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，切實滿足人民群眾的需求。
（四）強化政府信息公開的監(jiān)督考核，確保工作落到實處。我縣將著重做好兩個方面的工作，一是加強調(diào)查研究，我們將不斷研究政府信息公開過程中出現(xiàn)的新問題，開拓思路，提出辦法，使我們的思想觀念、政策措施、工作方式適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。二是建立監(jiān)督和保障機制，按照《政府信息公開考核辦法》要求，建立政府信息公開評議制度，發(fā)揮社會、群眾、輿論的作用，認真做好政府信息公開落實情況的檢查、評估、考核、獎懲等工作。