| 索引號(hào)： | 無(wú) | 分類： | |||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 文號(hào)： | 海政辦發(fā)〔2012〕7號(hào) | |||
| 成文日期： | 2012-01-05 | 發(fā)布日期： | 2012-01-05 | 有效性： | |
| 名稱： | 縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作實(shí)施方案的通知 | ||||
海政辦發(fā)〔2012〕7號(hào)
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，以統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)為載體，以行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行為抓手，以三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為陣地，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為保障，加快推進(jìn)我縣政府信息全面規(guī)范公開(kāi)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上透明運(yùn)行，全面提高政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)水平。
二、工作目標(biāo)
結(jié)合我縣電子政務(wù)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行、三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工作實(shí)際，進(jìn)一步完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，拓展系統(tǒng)功能，深化運(yùn)行管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，力爭(zhēng)在2012年6月底，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)平臺(tái)覆蓋縣、鎮(zhèn)（區(qū)、街道），并選擇部分村(社區(qū))作為縣鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)審批試點(diǎn)單位，政府信息公開(kāi)事項(xiàng)全面、準(zhǔn)確發(fā)布，所有行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)時(shí)、規(guī)范辦理，電子監(jiān)察全業(yè)務(wù)、全流程覆蓋，重點(diǎn)領(lǐng)域、重要權(quán)力的廉政風(fēng)險(xiǎn)全面排查、有效防控。
三、主要任務(wù)
（一）理清政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。一是梳理政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》嚴(yán)格規(guī)范政府信息公開(kāi)內(nèi)容，在已實(shí)現(xiàn)縣政府文件、重要會(huì)議、重點(diǎn)工作、人事任免和部分法律法規(guī)網(wǎng)上公開(kāi)的基礎(chǔ)上，全面清理、編制政府信息公開(kāi)目錄，細(xì)化具體內(nèi)容，并根據(jù)政策的變化及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是清理規(guī)范行政職權(quán)。在行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的基礎(chǔ)上，摸清對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象行使的職權(quán)底數(shù)，對(duì)沒(méi)有合法依據(jù)的予以取消，將依法確定并審核確認(rèn)的行政職權(quán)編入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，明確每項(xiàng)行政職權(quán)的名稱、內(nèi)容、辦理主體、依據(jù)、條件、辦理流程、期限和監(jiān)督渠道等。三是確定便民服務(wù)事項(xiàng)。按照依據(jù)充分、主體明確、流程清晰的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，充分考慮群眾需求，全面清理便民服務(wù)事項(xiàng)，確定事項(xiàng)目錄和具體內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范辦理主體、辦理流程等。
（二）升級(jí)改造統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)。一是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)與改造。充分整合信息化建設(shè)資源，對(duì)現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整、升級(jí)和改造，利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)向街道、社區(qū)（村）服務(wù)窗口的延伸，完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，接入窗口服務(wù)終端，配齊相關(guān)設(shè)備。二是政府網(wǎng)站的升級(jí)與改造。充分依托“中國(guó)海安”政府門戶網(wǎng)，開(kāi)設(shè)“政務(wù)信息公開(kāi)”“政務(wù)服務(wù)”專欄，面向社會(huì)公眾提供政府信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事和政民互動(dòng)等服務(wù)。三是業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的升級(jí)與改造。具體包括行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)的升級(jí)與改造和三級(jí)便民服務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)的信息管理和運(yùn)行管理及對(duì)所有事項(xiàng)的辦理全流程、全業(yè)務(wù)、全覆蓋監(jiān)察監(jiān)控。四是建立信息資源管理中心。建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦理過(guò)程、辦理結(jié)果、監(jiān)察規(guī)則、監(jiān)察業(yè)務(wù)等五個(gè)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察信息資源管理。五是建立信息安全保障體系。明確技術(shù)保障服務(wù)方式、業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐和平臺(tái)運(yùn)行保障方面的承諾內(nèi)容，設(shè)立多種技術(shù)服務(wù)受理渠道，建立運(yùn)行報(bào)告制度、故障分級(jí)響應(yīng)和服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制等保障措施。
（三）加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)的管理應(yīng)用。健全上線運(yùn)行管理辦法。基于全縣統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，部署升級(jí)改造后的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和電子監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)。政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄要在政府網(wǎng)站上公布，全面、準(zhǔn)確發(fā)布目錄中的政府信息公開(kāi)事項(xiàng)，將所梳理的行政職權(quán)便民服務(wù)事項(xiàng)納入業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理，根據(jù)運(yùn)行情況，不斷建立和完善各個(gè)子系統(tǒng)的運(yùn)行管理辦法。健全電子監(jiān)察管理辦法。電子監(jiān)察系統(tǒng)在實(shí)時(shí)采集行政職權(quán)和便民服務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，利用全程監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、統(tǒng)計(jì)分析、績(jī)效評(píng)估、督查督辦等功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)辦理流程各個(gè)環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)控。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)使用情況的監(jiān)督檢查，建立和完善電子監(jiān)察管理辦法，防止事項(xiàng)運(yùn)行規(guī)避監(jiān)察，確保電子平臺(tái)充分使用。建立績(jī)效考評(píng)辦法。政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門的行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)梳理、政府信息事項(xiàng)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行等方面進(jìn)行全方位考核。
四、實(shí)施步驟
（一）健全組織、分解任務(wù)階段（2011年12月10日—20日）
建立縣政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、法制辦、監(jiān)察局、組織部、宣傳部、財(cái)政局、人社局、編辦、農(nóng)辦、物價(jià)局、檔案局、網(wǎng)絡(luò)管理中心、行政服務(wù)中心、海安鎮(zhèn)（高新區(qū)）、城東鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀(jì)委監(jiān)察局，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查評(píng)估和上報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分設(shè)組織協(xié)調(diào)督查推進(jìn)組，由縣紀(jì)委監(jiān)察局制定實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)分工，對(duì)各部門工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)電子監(jiān)察系統(tǒng)的升級(jí)改造和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)察監(jiān)控工作。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范組，由縣政府辦牽頭有關(guān)部門編制政務(wù)公開(kāi)目錄、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容、拓寬公開(kāi)范圍；由縣法制辦牽頭對(duì)各部門的行政職權(quán)清理、流程編制、風(fēng)險(xiǎn)查找等進(jìn)行指導(dǎo)、審核，并完善法制監(jiān)督系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容；由縣行政服務(wù)中心牽頭對(duì)縣鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，確定縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批的服務(wù)事項(xiàng)。電子政務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造組，由縣網(wǎng)絡(luò)管理中心牽頭負(fù)責(zé)全縣統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)整合和安全保障，對(duì)全縣各部門的軟硬件改進(jìn)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用等進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)工作，并協(xié)助縣效能辦做好行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)的升級(jí)改造和三級(jí)便民服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)工作。績(jī)效考評(píng)組，由縣效能辦和人社局負(fù)責(zé)對(duì)各單位政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)相關(guān)任務(wù)的完成情況進(jìn)行考評(píng)，結(jié)果納入全縣目標(biāo)責(zé)任制考核。后勤保障組，由縣財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)建設(shè)工作財(cái)政資金的預(yù)算和落實(shí)，并做好推進(jìn)過(guò)程中軟硬件設(shè)備的政府采購(gòu)工作。各單位要組建相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量，明確部門系統(tǒng)管理員、聯(lián)絡(luò)員和電子監(jiān)察人員。確定海安鎮(zhèn)及其中心街道、鎮(zhèn)南街道、新橋社區(qū)、平橋社區(qū)，城東鎮(zhèn)及其南屏街道、立發(fā)街道、泰寧村、界墩村為縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批試點(diǎn)。
（二）事項(xiàng)梳理、系統(tǒng)升級(jí)階段（2011年12月20日—2012年4月20日）
1.政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的梳理、審核、上報(bào)、公開(kāi)
由縣政府辦牽頭組織相關(guān)部門對(duì)照附件1中的65項(xiàng)政府信息公開(kāi)事項(xiàng)，全面清理政府信息公開(kāi)事項(xiàng)，編制信息公開(kāi)目錄，細(xì)化相關(guān)具體內(nèi)容。由縣法制辦牽頭組織相關(guān)部門將行政權(quán)力庫(kù)與附件1中的295項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行比對(duì)，將所有行政職權(quán)分成行政權(quán)力庫(kù)里未列出但需增補(bǔ)的、行政權(quán)力庫(kù)已列出且名稱一致的、行政權(quán)力庫(kù)里已列出但名稱不一致的和已被取消的四種類型，按照附件4要求填寫相關(guān)信息。其中權(quán)力運(yùn)行流程圖參照附件6的樣式，按順序以附件方式統(tǒng)一呈現(xiàn)（掛起的事項(xiàng)暫緩）。由縣行政服務(wù)中心牽頭組織相關(guān)部門，結(jié)合我縣便民事項(xiàng)進(jìn)駐中心具體情況和新梳理的90項(xiàng)鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)（附件2），對(duì)照附件1中的25項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，編制縣鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)目錄，按照附件5的要求填寫相關(guān)信息?？h政府辦、法制辦、行政服務(wù)中心分別于2012年3月20日前審核確認(rèn)后，由縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)辦公室匯總報(bào)送市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)，報(bào)經(jīng)省行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，于2012年3月底前向社會(huì)公布。
2.統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)的升級(jí)改造
（1）電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)與改造。由縣網(wǎng)絡(luò)管理中心負(fù)責(zé)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)延伸到村（社區(qū)）服務(wù)窗口、配備辦理行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)所需的窗口終端和自助終端，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門負(fù)責(zé)相關(guān)的配套設(shè)備（電腦、打印機(jī)、電子屏幕、高拍儀等）。
（2）政府網(wǎng)站的升級(jí)與改造。由縣政府辦和縣網(wǎng)絡(luò)管理中心共同完成對(duì)政府網(wǎng)站的模塊設(shè)置、功能拓展、內(nèi)容更新等工作。新改版的“政府信息公開(kāi)專欄”，按照新編制的政府信息公開(kāi)目錄和具體內(nèi)容，及時(shí)向社會(huì)公眾提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，并根據(jù)政策變化，實(shí)時(shí)更新?！罢?wù)服務(wù)專欄”與已設(shè)立的各類網(wǎng)上辦事專欄相結(jié)合，避免辦事服務(wù)信息分散，統(tǒng)一向社會(huì)公眾提供政務(wù)服務(wù)，設(shè)置辦事指南、網(wǎng)上咨詢、表格下載、網(wǎng)上申請(qǐng)、結(jié)果反饋等五項(xiàng)服務(wù)子欄目，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站辦事全流程服務(wù)。“政府信息公開(kāi)專欄”和“政務(wù)服務(wù)專欄”建設(shè)的具體要求參見(jiàn)《依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)實(shí)施指南》。縣檔案局參照政府信息公開(kāi)目錄，將相關(guān)內(nèi)容充實(shí)進(jìn)政府信息公開(kāi)查閱中心數(shù)據(jù)庫(kù)，在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等增設(shè)電子查閱分點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬公開(kāi)范圍。
（3）業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的升級(jí)與改造。由縣效能辦牽頭組織縣網(wǎng)絡(luò)管理中心、縣行政服務(wù)中心和軟件公司完成對(duì)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的升級(jí)與改造。行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)要根據(jù)辦件類型及流程的差異，進(jìn)一步細(xì)化辦理環(huán)節(jié)，確定每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限，聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定、專家評(píng)審等依法不計(jì)入期限環(huán)節(jié)，在流程圖上明顯標(biāo)識(shí)；進(jìn)一步固化角色權(quán)限，規(guī)范所有行政許可事項(xiàng)的受理崗、審核崗、審批崗、制證崗運(yùn)行軌跡，在權(quán)力運(yùn)行流程圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)計(jì)分析功能，在個(gè)人首頁(yè)增設(shè)待辦事項(xiàng)、辦件統(tǒng)計(jì)和被督辦情況欄目等，提高工作人員的自我管理、自我改進(jìn)意識(shí)。將新增的行政職權(quán)事項(xiàng)納入網(wǎng)上辦理。電子監(jiān)察系統(tǒng)要根據(jù)《江蘇省行政權(quán)力電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》，從全程監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、督查督辦、投訴處理、統(tǒng)計(jì)分析、績(jī)效評(píng)估、監(jiān)察日志、電子監(jiān)察人員庫(kù)、事項(xiàng)查看和視頻監(jiān)控等方面全面改造，從時(shí)效、流程、內(nèi)容、執(zhí)行等異常情況優(yōu)化監(jiān)察規(guī)則，完善系統(tǒng)功能。在行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)辦理流程中設(shè)定時(shí)效、內(nèi)容、流程、收費(fèi)等監(jiān)察監(jiān)控點(diǎn)的自動(dòng)判斷條件，并對(duì)確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)識(shí)，依據(jù)制定的監(jiān)察規(guī)則和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確定各類異?；蛞伤飘惓Ｇ闆r自動(dòng)預(yù)警的內(nèi)容和方式。
三級(jí)便民服務(wù)系統(tǒng)由縣行政服務(wù)中心（部門辦事窗口）、鎮(zhèn)區(qū)（街道）便民服務(wù)中心（辦事窗口）和村（社區(qū)）便民服務(wù)窗口組成，面向社會(huì)公眾提供咨詢、受理、辦理和反饋等政務(wù)服務(wù)，開(kāi)發(fā)縣鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)審批系統(tǒng)，將梳理的縣鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)審批事項(xiàng)納入系統(tǒng)辦理，真正實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村受理、縣鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)審批、鎮(zhèn)村發(fā)證的政務(wù)服務(wù)模式。
（4）建立信息資源管理中心。建立政府服務(wù)事項(xiàng)、辦理過(guò)程、辦理結(jié)果、監(jiān)察規(guī)則、監(jiān)察業(yè)務(wù)等信息庫(kù)，充實(shí)政府信息公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、電子監(jiān)察三類信息，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察信息資源管理。政府信息公開(kāi)信息項(xiàng)由政府部門依據(jù)職能基于互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布、維護(hù)和管理，向社會(huì)公眾提供政府信息公開(kāi)服務(wù)。政務(wù)服務(wù)公開(kāi)信息項(xiàng)由政府部門依據(jù)職能基于互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)政府網(wǎng)站，公開(kāi)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄及行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南，提供網(wǎng)上咨詢、表格下載、網(wǎng)上申請(qǐng)、結(jié)果反饋等在線服務(wù)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息庫(kù)及信息項(xiàng)由政府部門依據(jù)職能基于縣級(jí)平臺(tái)通過(guò)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，形成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息庫(kù)，儲(chǔ)存政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息，由網(wǎng)絡(luò)管理部門維護(hù)和管理。辦理過(guò)程信息庫(kù)及信息項(xiàng)由政府部門依據(jù)職能基于縣級(jí)平臺(tái)通過(guò)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，形成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過(guò)程信息庫(kù)，儲(chǔ)存政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過(guò)程信息，由網(wǎng)絡(luò)管理部門或有關(guān)職能部門維護(hù)和管理。辦理結(jié)果信息庫(kù)及信息項(xiàng)由政府部門依據(jù)職能基于縣級(jí)平臺(tái)通過(guò)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，形成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果信息庫(kù)，儲(chǔ)存政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果信息，由工業(yè)和信息化部門或相關(guān)部門維護(hù)和管理。監(jiān)察規(guī)則信息庫(kù)及信息項(xiàng)由監(jiān)察部門依據(jù)職能基于縣級(jí)平臺(tái)通過(guò)電子監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)，形成監(jiān)察規(guī)則信息庫(kù)，儲(chǔ)存監(jiān)察規(guī)則信息，由監(jiān)察部門對(duì)規(guī)則內(nèi)容進(jìn)行維護(hù)和管理。監(jiān)察業(yè)務(wù)信息庫(kù)及信息項(xiàng)由監(jiān)察部門依據(jù)職能基于縣級(jí)平臺(tái)通過(guò)電子監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)，形成監(jiān)察業(yè)務(wù)信息庫(kù)，儲(chǔ)存監(jiān)察部門在電子監(jiān)察工作中形成的過(guò)程信息和結(jié)果信息，由網(wǎng)絡(luò)管理部門維護(hù)和管理。每個(gè)信息資源庫(kù)的建設(shè)要求具體參見(jiàn)《依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)實(shí)施指南》。
（5）建立信息安全保障體系。由縣網(wǎng)絡(luò)管理中心為縣、鎮(zhèn)(區(qū)、街道)和社區(qū)（村）三級(jí)提供技術(shù)保障服務(wù)。明確業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐和平臺(tái)運(yùn)行保障方面的承諾內(nèi)容，包括遠(yuǎn)程問(wèn)題診斷、現(xiàn)場(chǎng)軟硬件系統(tǒng)問(wèn)題診斷、產(chǎn)品升級(jí)服務(wù)和定期巡檢服務(wù)等，并制定服務(wù)質(zhì)量承諾。提供7×24小時(shí)熱線電話和遠(yuǎn)程維護(hù)，設(shè)立統(tǒng)一熱線電話作為服務(wù)受理渠道，并提供電子郵件和即時(shí)消息等遠(yuǎn)程維護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)支援等技術(shù)保障方式。根據(jù)故障嚴(yán)重程度將系統(tǒng)故障劃分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，根據(jù)不同故障等級(jí)，分別設(shè)定響應(yīng)機(jī)制。從服務(wù)滿意度、平均響應(yīng)時(shí)間和投訴發(fā)生率等方面對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。
（三）運(yùn)行完善、建章立制階段（2012年4月21日—6月30日）
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門根據(jù)政府信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的相關(guān)要求，通過(guò)政府網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)和政民互動(dòng)等相關(guān)欄目，面向社會(huì)公眾提供政府信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)。結(jié)合我縣內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，將本單位的職能、職權(quán)清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖、風(fēng)險(xiǎn)防控措施及相關(guān)內(nèi)控制度，借助單位網(wǎng)站的政務(wù)公開(kāi)欄目對(duì)外公開(kāi)。各單位要按照先易后難、效果優(yōu)先、分類分批的原則將新增的行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)全部網(wǎng)上運(yùn)行，并提供適合社會(huì)公眾需要的手機(jī)短信、語(yǔ)音電話、電子郵件等多種服務(wù)方式。要針對(duì)試運(yùn)行后出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施，不斷完善政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的工作機(jī)制、平臺(tái)建設(shè)和制度規(guī)定，同時(shí)，通過(guò)建立層級(jí)督查督辦制度，進(jìn)一步增強(qiáng)督查督辦的針對(duì)性和實(shí)效性。縣政府辦牽頭修訂政府信息公開(kāi)管理辦法，縣網(wǎng)絡(luò)管理中心牽頭修訂電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理辦法，縣行政服務(wù)中心牽頭修訂三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理辦法，縣紀(jì)委監(jiān)察局修訂行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行和電子監(jiān)察管理辦法?？h政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組將于6月初對(duì)各單位的各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，為迎接省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，各區(qū)、各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入議事日程，成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，明確專人負(fù)責(zé)，精心組織部署，加強(qiáng)督促檢查，抓緊開(kāi)展相關(guān)準(zhǔn)備工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)小組文件和聯(lián)絡(luò)員名單于2012年1月12日前報(bào)送縣政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣行政中心1129室）。縣政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織不同層次的培訓(xùn)，全面提高全縣機(jī)關(guān)干部的政務(wù)公開(kāi)意識(shí)、政務(wù)服務(wù)水平和電子政務(wù)應(yīng)用能力。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)工作。在縣政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，將政府信息公開(kāi)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行、三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)融合，做到相互促進(jìn)。根據(jù)縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作要求，各牽頭責(zé)任單位要認(rèn)真制定計(jì)劃、組織實(shí)施，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)依托統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作，不斷提升全縣政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)整體水平。
（三）加強(qiáng)調(diào)查研究，大膽探索創(chuàng)新。要認(rèn)真研究《依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)實(shí)施指南》的要求，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央和省的文件精神；要深入基層開(kāi)展調(diào)研，了解行政權(quán)力網(wǎng)上辦理人員和便民服務(wù)窗口人員對(duì)系統(tǒng)的功能需求和建議，不斷完善系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)。要針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究提出解決措施。要不斷創(chuàng)新工作思路，積極探索科學(xué)有效的工作方式方法，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作深入開(kāi)展。
（四）加強(qiáng)督查考評(píng)，務(wù)求工作實(shí)效。建立健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)到位、社會(huì)滿意度高的要予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不力的，要嚴(yán)格追究責(zé)任?？h效能辦要通過(guò)網(wǎng)上監(jiān)察、視頻監(jiān)控和不定期的明察暗訪，對(duì)各單位政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)建設(shè)工作開(kāi)展專項(xiàng)效能監(jiān)察，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的要從嚴(yán)追究責(zé)任，確保政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)取得實(shí)效。
二〇一二年一月五日