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各區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

《海安市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干補(bǔ)充政策意見(jiàn)》已經(jīng)市十七屆人民政府第21次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海安市人民政府

2023年11月21日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

海安市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干補(bǔ)充政策意見(jiàn)

為加大建筑業(yè)企業(yè)紓困解難力度，加快建筑業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展步伐，進(jìn)一步提升“海安鐵軍”的含金量和影響力，現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，對(duì)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)海安市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見(jiàn)的通知》（海政辦發(fā)〔2022〕176號(hào)）提出以下補(bǔ)充意見(jiàn)。

一、鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

（一）對(duì)已備案境外工程項(xiàng)目前期發(fā)生的推介、對(duì)接、促進(jìn)等活動(dòng)，按不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)上限10萬(wàn)元。對(duì)海外投資保險(xiǎn)、特定合同保險(xiǎn)和境外雇主責(zé)任險(xiǎn)等，給予企業(yè)不超過(guò)實(shí)際投保金額自付部分50%的配套保費(fèi)扶持。

（二）對(duì)企業(yè)上年度支付境外工程項(xiàng)目投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、維修保函費(fèi)用，給予不超過(guò)40%的支持，單個(gè)企業(yè)上限30萬(wàn)元。同一項(xiàng)目支持期限累計(jì)不超過(guò)3年。

（三）對(duì)通過(guò)商務(wù)部對(duì)外援助項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格認(rèn)定的一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬(wàn)元，首次承接援外項(xiàng)目后，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)15萬(wàn)元。

（四）承接境外制造加工，交通運(yùn)輸、水利、電力、通訊、新能源、石油化工、生態(tài)環(huán)保等新業(yè)態(tài)工程項(xiàng)目新簽合同額500萬(wàn)美元以上的，給予不超過(guò)結(jié)算金額1‰的支持，單個(gè)企業(yè)上限100萬(wàn)元；承接境外房建領(lǐng)域項(xiàng)目新簽合同額1000萬(wàn)美元以上的，給予不超過(guò)結(jié)算金額0.75‰的支持，單個(gè)企業(yè)上限80萬(wàn)元。聯(lián)合承攬境外工程的，按其實(shí)際承攬份額計(jì)算。

（五）鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)成立國(guó)際貿(mào)易公司，在境外承包工程中采購(gòu)相應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)的材料或設(shè)備帶動(dòng)產(chǎn)品出口（非人民幣結(jié)算的，以當(dāng)月15日中間價(jià)匯率折算），按采購(gòu)額每500萬(wàn)元（含）獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)上限50萬(wàn)元。全年進(jìn)口每1億元獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，單個(gè)公司上限50萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年進(jìn)口額凈增5000萬(wàn)元（含）以上、1億元（含）以上、5億元（含）以上的公司，分別給予3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）境外投資企業(yè)將項(xiàng)目基建部分總包給相應(yīng)建筑企業(yè)的，按工程結(jié)算金額每500萬(wàn)美元（含）獎(jiǎng)勵(lì)境外投資企業(yè)20萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)上限80萬(wàn)元。

（七）建筑企業(yè)招引服務(wù)于境外工程業(yè)務(wù)的翻譯、法律、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、預(yù)算、決算、監(jiān)理等經(jīng)營(yíng)管理類人才，在我市建筑企業(yè)境外工程項(xiàng)目部或海外分公司連續(xù)工作滿12個(gè)月的，可自赴外工作之日起享受以下政策：

1.人才薪酬補(bǔ)貼。企業(yè)引進(jìn)人才赴境外工作，或企業(yè)在境外當(dāng)?shù)匾M(jìn)的人才，年薪30萬(wàn)元以上、連續(xù)工作滿一年的（提供勞動(dòng)合同和薪酬發(fā)放證明），自進(jìn)入境外工程或分公司工作之日起，連續(xù)三年給予企業(yè)10%的薪酬補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年最高30萬(wàn)元。

2.青年人才安居保障。對(duì)全日制大專、全日制本科、全日制碩士研究生（或副高級(jí)職稱、高級(jí)技師職業(yè)資格）、全日制博士研究生（或正高級(jí)職稱），在海安首購(gòu)商品房的，分別給予300元/平方米、400元/平方米、500元/平方米、600元/平方米的購(gòu)房補(bǔ)貼。

3.企業(yè)培才獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校合作，圍繞就業(yè)需求，在普通高校、職業(yè)院校、技工院校開(kāi)設(shè)專為境外市場(chǎng)服務(wù)的全日制訂單班，每班不少于20人規(guī)模的，按照實(shí)際支付費(fèi)用給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，人均每年最高補(bǔ)貼1000元，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼10萬(wàn)元。

4.技能提升獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于在我市企業(yè)境外工程就業(yè)，通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)或?qū)嵱?xùn)，取得初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）和高級(jí)（三級(jí)）《職業(yè)資格證書》或《職業(yè)技能等級(jí)證書》的，根據(jù)職業(yè)工種按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。獲得正高級(jí)、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員分別給予個(gè)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)8000元、5000元。獲得高級(jí)技師、技師職業(yè)資格的人員，分別給予個(gè)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元、4000元。

（八）對(duì)建筑業(yè)企業(yè)外派勞務(wù)人員的適應(yīng)性培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)貼，凡取得南通市級(jí)以上培訓(xùn)合格證的按每人200元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給牽頭建筑企業(yè)。建筑企業(yè)自行組織人員出國(guó)的，按每出境50人（含）獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元給實(shí)施企業(yè)，單個(gè)企業(yè)上限40萬(wàn)元。（符合備案條件未備案的，不予補(bǔ)貼。）

（九）鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)招引外資項(xiàng)目，由落戶區(qū)鎮(zhèn)按“一企一策”給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)未分配利潤(rùn)、資本公積、外債等方式增加注冊(cè)資本的企業(yè),當(dāng)年實(shí)際到賬外資500萬(wàn)美元及以上的給予到賬額8‰的獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)上限500萬(wàn)元。

（十）對(duì)企業(yè)總承包或參建境外工程獲得魯班獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的，按境內(nèi)工程同類獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（十一）對(duì)在境外施工人數(shù)超過(guò)100人、境外工程承包年度營(yíng)業(yè)額達(dá)1000萬(wàn)美元以上，或在境外施工人數(shù)不足100人、但年度營(yíng)業(yè)額達(dá)到2000萬(wàn)美元的企業(yè)分公司主要負(fù)責(zé)人，參照一星級(jí)企業(yè)家標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)；在境外施工人數(shù)超過(guò)300人、境外工程承包年度營(yíng)業(yè)額達(dá)3000萬(wàn)美元以上，或在境外施工人數(shù)不足300人、但年度營(yíng)業(yè)額達(dá)到4000萬(wàn)元美元的企業(yè)分公司主要負(fù)責(zé)人，參照二星級(jí)企業(yè)家標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，并表彰為“開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)云人物”。

（十二）關(guān)心關(guān)愛(ài)建筑業(yè)境外員工。在參加境外工程建設(shè)的員工中，每年優(yōu)先評(píng)選杰出建筑員工、優(yōu)秀建造師、優(yōu)秀造價(jià)師、建筑工匠，在評(píng)選勞模、先進(jìn)工作者、職稱評(píng)定和推選“兩代表一委員”時(shí)作為優(yōu)先推選對(duì)象。市建筑行業(yè)主管部門、市建筑行業(yè)工會(huì)充分發(fā)揮市級(jí)建筑業(yè)企業(yè)人員關(guān)愛(ài)基金等資金的作用，定期、不定期組織開(kāi)展我市在境外員工及其家屬關(guān)心關(guān)愛(ài)、聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)活動(dòng)。

（十三）加強(qiáng)出國(guó)勞務(wù)規(guī)范管理，建立健全聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制，對(duì)出國(guó)勞務(wù)企業(yè)、勞務(wù)人員從培訓(xùn)教育、經(jīng)營(yíng)資格、信用管理、權(quán)益維護(hù)等方面進(jìn)行監(jiān)管與服務(wù)。

二、鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)工程款結(jié)算

（十四）支持建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入交通、水利、能源等大型基礎(chǔ)設(shè)施和市政、新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。在市內(nèi)年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中明確不低于投資額50%的項(xiàng)目和標(biāo)段，支持信用良好的骨干建筑業(yè)企業(yè)與市外符合條件的企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，聯(lián)合體成員單位工作量原則上不低于聯(lián)合體投標(biāo)標(biāo)段工作量的40%。

（十五）加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)與行政審批服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)督抽查、評(píng)優(yōu)評(píng)先、工程擔(dān)保等方面的關(guān)聯(lián)，政府投資項(xiàng)目在工程招投標(biāo)中應(yīng)統(tǒng)一采用市級(jí)信用評(píng)價(jià)結(jié)果。突出招標(biāo)人的擇優(yōu)定標(biāo)權(quán)，推行“評(píng)定分離”定標(biāo)方法，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。

（十六）在上年度建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)3億元的建筑業(yè)企業(yè)中開(kāi)展“拓市場(chǎng)、擴(kuò)規(guī)模、爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)。當(dāng)季、全年應(yīng)稅銷售額高于海安市建筑業(yè)應(yīng)稅銷售額增速五個(gè)百分點(diǎn)的享受當(dāng)季、全年政策。

三、加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)金融支持

（十七）鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)及融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)穩(wěn)存量、擴(kuò)增量等積極舉措，支持建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。年末，對(duì)不隨意抽貸壓貸、信貸投放規(guī)模達(dá)到前三年平均水平且新增貸款規(guī)模位列前3的銀行機(jī)構(gòu)，分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)提供擔(dān)保業(yè)務(wù)，在執(zhí)行相關(guān)監(jiān)督管理實(shí)施辦法的前提下，當(dāng)年為建筑企業(yè)提供的擔(dān)保規(guī)模達(dá)5億元，且比上年增長(zhǎng)達(dá)15%的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，增長(zhǎng)達(dá)20%及以上的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。上述獎(jiǎng)勵(lì)資金用于對(duì)銀行及融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

四、培育建筑業(yè)“專精特新”企業(yè)

（十八）被市委、市政府授予建筑業(yè)“專精特新”企業(yè)培育對(duì)象稱號(hào)，且制定可行的工作計(jì)劃，工作推進(jìn)有力的，企業(yè)信用考核時(shí)加0.5分。獲評(píng)建筑業(yè)“專精特新”企業(yè)的，有效期內(nèi)企業(yè)信用考核時(shí)加1-2分。

（十九）對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)等獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元、30萬(wàn)元。

五、有關(guān)說(shuō)明

（二十）以上各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按就高原則，與上級(jí)政策不重復(fù)享受，市政府其他相關(guān)政策意見(jiàn)如與本意見(jiàn)有沖突的以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。

（二十一）本意見(jiàn)從文件印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2026年12月31日。

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