海安市行政規(guī)范性文件 下載word版 下載pdf版
海安市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)《海安市農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)業(yè)領(lǐng)域黃名單和黑名單管理辦法（試行）》的通知
（2018年11月6日海農(nóng)規(guī)〔2018〕1號文件發(fā)布 自2018年12月6日起施行）
各區(qū)農(nóng)村工作局（海洋漁業(yè)局）、各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、本委各部門和單位：
為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)，加大失信行為的懲戒力度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省關(guān)于社會信用體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，制定了《海安市農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)業(yè)領(lǐng)域黃名單和黑名單管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
海安市農(nóng)業(yè)委員會
2018年11月6日
海安市農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)業(yè)領(lǐng)域黃名單和黑名單管理辦法（試行）
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)，加大失信行為的懲戒力度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省關(guān)于社會信用體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)領(lǐng)域黃名單和黑名單是指在從事種植、養(yǎng)殖、畜禽屠宰等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動中有違法、違規(guī)失信行為的單位和個(gè)人。
第三條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)領(lǐng)域黃名單和黑名單管理辦法是指海安市農(nóng)委對本行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位和個(gè)人違法、違規(guī)失信行為進(jìn)行記錄、認(rèn)定、懲戒的辦法。
第四條 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域黃名單和黑名單管理實(shí)行“誰執(zhí)法，誰認(rèn)定，誰負(fù)責(zé)”，遵循依法依規(guī)、公平公正、客觀真實(shí)的原則。
第五條 海安市農(nóng)委法規(guī)科負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域黃名單和黑名單管理工作的組織、指導(dǎo)，對黃名單和黑名單信息進(jìn)行收集、匯總、審核、發(fā)布、推送等。
海安市農(nóng)委下屬負(fù)有日常監(jiān)管和執(zhí)法職責(zé)的部門、單位，按照各自職能負(fù)責(zé)對黃名單和黑名單當(dāng)事人認(rèn)定、管理。
第六條 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位或個(gè)人因?yàn)檫`法、違規(guī)被農(nóng)業(yè)行政主管部門或法律法規(guī)授權(quán)組織行政處罰的列入黃名單管理。
第七條 黃名單的有效期為1年，自作出行政處罰決定之日起計(jì)算。有效期內(nèi)產(chǎn)生新的違法違規(guī)行為時(shí)，黃名單有效期重新計(jì)算順延。
第八條 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位或個(gè)人被司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任的，或有下列情形之一，并經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門或法律法規(guī)授權(quán)組織依法予以行政處理或處罰的，列入黑名單管理：
（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的；
（二）假冒、偽造、涂改、變造、買賣、租借、轉(zhuǎn)讓行政許可證件的；
（三）被吊銷行政許可證件的；
（四）違反國家規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國家禁止生產(chǎn)、銷售、使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的；
（五）未經(jīng)許可非法生產(chǎn)、經(jīng)營的；
（六）生產(chǎn)或故意經(jīng)營假劣產(chǎn)品的；
（七）使用國家禁止使用或限制使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的；
（八）其他嚴(yán)重失信情形。
第九條 將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位或個(gè)人列入黑名單的，應(yīng)當(dāng)在行政處理或處罰決定生效后5個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定決定，并在認(rèn)定前進(jìn)行書面告知。認(rèn)定決定應(yīng)當(dāng)包括單位名稱或個(gè)人姓名，統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號，地址或住址，失信相關(guān)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員姓名、身份證號，列入事由，列入日期，權(quán)利救濟(jì)途徑和期限，管理期限，作出決定機(jī)關(guān)等。
第十條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位或個(gè)人對被列入黑名單有異議的，可自接到認(rèn)定決定之日起10日內(nèi)向作出決定的機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請。作出決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查和答復(fù)，理由成立的，予以撤銷；理由不成立的，予以維持。
第十一條 黑名單的有效期分別為3年，自作出認(rèn)定決定之日起計(jì)算。有效期內(nèi)又產(chǎn)生本法第八條所列違法違規(guī)行為時(shí)，黑名單有效期重新計(jì)算順延。
第十二條 列入黃黑名單所依據(jù)的行政處理或處罰決定被變更或撤銷，認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位或個(gè)人移出黃黑名單的決定。
第十三條 符合江蘇省農(nóng)業(yè)委員會規(guī)定情形的黑名單應(yīng)當(dāng)在黑名單列入、移出、解除后5個(gè)工作日內(nèi)將變化的信息推送給同級公共信用信息系統(tǒng)和報(bào)送給上級農(nóng)業(yè)行政主管部門。
第十四條 對列入黃名單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位或個(gè)人，可以實(shí)施以下管理措施：
（一）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查或抽查；
（二）暫?；驕p少政府補(bǔ)貼性資金安排和優(yōu)惠性政策支持；
（三）限制獲得榮譽(yù)性稱號；
（四）限制獲得相關(guān)行政許可；
（五）限制獲得相關(guān)從業(yè)資格；
（六）產(chǎn)生新的違法違規(guī)行為時(shí)，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰。
第十五條 對列入黑名單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位或個(gè)人，可以實(shí)施以下管理措施：
（一）向社會公布失信信息；
（二）納入重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大日常監(jiān)督檢查頻次，提高隨機(jī)抽查概率；
（三）限制政府補(bǔ)貼性資金安排和優(yōu)惠性政策支持；
（四）限制獲得榮譽(yù)性稱號；
（五）限制獲得或撤銷相關(guān)行政許可；
（六）限制獲得或撤銷相關(guān)從業(yè)資格；
（七）產(chǎn)生新的違法違規(guī)行為時(shí)，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰；
（八）讓其他政府部門共享失信信息，實(shí)施聯(lián)合懲戒；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管理措施。
第十六條 海安市農(nóng)業(yè)委員會及其下屬單位工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依規(guī)予以追責(zé)。
第十七條 上級對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動主體信用體系建設(shè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條 本辦法由海安市農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2018年12月6日起施行。
南通市海安市人民政府發(fā)布