近年來(lái),市司法局在全面推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)定不移實(shí)施調(diào)解品牌戰(zhàn)略,積極開(kāi)展“通解室”優(yōu)化整合和“解紛人”選樹(shù)培育工作,助力基層治理體系不斷完善,取得一定成效。
樹(shù)品牌,營(yíng)造調(diào)解氛圍。制定市調(diào)解品牌發(fā)展五年規(guī)劃,將優(yōu)化整合品牌“通解室”、選樹(shù)培育“解紛人”納入市人民調(diào)解工作年度規(guī)劃。從全市調(diào)解員隊(duì)伍中選拔具有5年以上調(diào)解經(jīng)驗(yàn),精通法律、社會(huì)威望較高的調(diào)解員,組建個(gè)人通解工作室和解紛人調(diào)解團(tuán)隊(duì)。制定工作規(guī)范,定期開(kāi)展技能培訓(xùn),以“老帶新、傳幫帶”“調(diào)解案例處置比拼賽”等形式不斷提升“解紛人”調(diào)解隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、法治化、規(guī)范化水平。目前,基本形成“1+15+N”調(diào)解品牌集群,即1個(gè)市域調(diào)解總品牌、15個(gè)區(qū)鎮(zhèn)(街道)調(diào)解子品牌和N個(gè)部門(mén)、社會(huì)組織調(diào)解品牌。
搭平臺(tái),增強(qiáng)調(diào)解力量。依托區(qū)鎮(zhèn)街道各級(jí)調(diào)委會(huì),推動(dòng)以調(diào)解能手命名的個(gè)人調(diào)解室建設(shè),結(jié)合地域性實(shí)際調(diào)處經(jīng)驗(yàn),先后指導(dǎo)成立個(gè)人調(diào)解品牌工作室20家。如,開(kāi)發(fā)區(qū)洋蠻河司法所“張愛(ài)平通解室”創(chuàng)新提煉“三尖”調(diào)解工作法、曲塘司法所“高金法通解室”推出“255”調(diào)解工作法等,同時(shí)深化通解室隊(duì)伍建設(shè),吸納“法律明白人”、網(wǎng)格員、老黨員等加入“解紛人”隊(duì)伍,確保每個(gè)通解室有5名以上“解紛人”。目前,全市范圍內(nèi)共建成31家“通解室”,培育265名“解紛人”。
優(yōu)機(jī)制,提升調(diào)解成效。事前發(fā)揮解紛人“人熟、地熟、事熟”優(yōu)勢(shì),排查矛盾糾紛;事中依托解紛人組建調(diào)解團(tuán),開(kāi)展會(huì)商研判;事后發(fā)揮解紛人“威望高、信譽(yù)好、情況熟”優(yōu)勢(shì),實(shí)行案件回訪(fǎng)。推進(jìn)“巡回調(diào)解”,變“定點(diǎn)服務(wù)”為“上門(mén)服務(wù)”,從“定點(diǎn)”調(diào)解轉(zhuǎn)變?yōu)橥ń馐覡款^、多部門(mén)協(xié)調(diào)、專(zhuān)業(yè)人士參與的“組團(tuán)”調(diào)解,達(dá)到調(diào)處一起、教育一片、穩(wěn)定一方的社會(huì)效果。截至目前,共排查糾紛線(xiàn)索及不穩(wěn)定因素1800余件,經(jīng)“通解室”調(diào)解案件履行率提升至98%,充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線(xiàn)”作用。
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