今年的相關(guān)意見(jiàn)辦法，主要根據(jù)上級(jí)的會(huì)議精神和有關(guān)工作部署，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃、現(xiàn)狀特質(zhì)、短板弱項(xiàng)和突出問(wèn)題，做出了針對(duì)性調(diào)整。意見(jiàn)主要包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作思路、組織保障四個(gè)部分。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，重點(diǎn)突出全面貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力促進(jìn)外資穩(wěn)量提質(zhì)，培育外貿(mào)新動(dòng)能，拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作空間，更大格局?jǐn)U大開(kāi)放。
二、目標(biāo)任務(wù)
1.利用外資：實(shí)際利用外資3.13億美元，新招引外資項(xiàng)目高技術(shù)實(shí)際利用外資占比不低于40%；新簽約并注冊(cè)3000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目11個(gè)。
2.對(duì)外貿(mào)易：實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口214億元，其中保稅物流中心累計(jì)進(jìn)出口總額不低于2.5億美元；實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易直報(bào)系統(tǒng)總額15億美元，其中知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易直報(bào)系統(tǒng)額10.5億美元，離岸外包執(zhí)行額6.5億美元。
3.外經(jīng)合作：對(duì)外直接投資額5000萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)境外投資中方協(xié)議額7000萬(wàn)美元。
4.平臺(tái)建設(shè)：開(kāi)發(fā)區(qū)錨定全國(guó)前100位，高新區(qū)錨定全省前10位，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚度和發(fā)展能級(jí)，力爭(zhēng)園區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)穩(wěn)中有升。
三、重點(diǎn)舉措
主要是緊密結(jié)合我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)“一園三外”四個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，鞏固“進(jìn)”的勢(shì)頭，擴(kuò)大高水平制度型開(kāi)放。
（一）搶占高地，提升能級(jí)，打造開(kāi)放開(kāi)發(fā)增長(zhǎng)極。一是建強(qiáng)開(kāi)放開(kāi)發(fā)主陣地，優(yōu)化體制，提升園區(qū)支撐力和貢獻(xiàn)力；圍繞“一特三提升”發(fā)展導(dǎo)向，打造綠色低碳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的示范園區(qū)；實(shí)質(zhì)性推進(jìn)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化。二是夯實(shí)對(duì)外合作主平臺(tái)，加快優(yōu)化上湖創(chuàng)新區(qū)（中意海安生態(tài)園）管理運(yùn)行機(jī)制，深化合作，出臺(tái)政策措施，打造集聚意大利等歐洲國(guó)家優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目的國(guó)際示范園區(qū)。三是打造科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)，錨定爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)目標(biāo)，高水平建設(shè)創(chuàng)新核心平臺(tái)，招引一批外資科創(chuàng)型項(xiàng)目，力爭(zhēng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資占比高于全市10個(gè)百分點(diǎn)。
（二）外強(qiáng)招引，內(nèi)挖潛力，鞏固利用外資基本盤。立足兩區(qū)一園，實(shí)施“主平臺(tái)外資攻堅(jiān)行動(dòng)”，一是搶招優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目，聚力招引歐美、日韓優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展外資總部及功能性機(jī)構(gòu)，突破外資服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。二是拓寬吸引外資渠道，跟蹤2018年以來(lái)招引的制造業(yè)項(xiàng)目履約到賬，開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)到賬分別不低于7000萬(wàn)美元、5000萬(wàn)美元；鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、未分配利潤(rùn)再投資，開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)未分配利潤(rùn)等形式到賬占比達(dá)20%以上；推動(dòng)企業(yè)尋求國(guó)際并購(gòu)、返程投資等。三是優(yōu)化外資招引方式，強(qiáng)化境外駐點(diǎn)招商，深化合作委托招商，依托平臺(tái)探索“政府開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作、收益共享”合作模式的市場(chǎng)化招商。
（三）壯大主體，創(chuàng)新賦能，培育外貿(mào)增長(zhǎng)新動(dòng)能。一是培育壯大外貿(mào)主體，繼續(xù)推進(jìn)“5520”重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)培育計(jì)劃，力爭(zhēng)新增億元以上企業(yè)不少于6家，新增貨物貿(mào)易進(jìn)出口企業(yè)50家，挖掘和培育貨貿(mào)增量，引導(dǎo)企業(yè)拓展新興市場(chǎng)、創(chuàng)牌提質(zhì)，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。二是優(yōu)化外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，培育重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)、引進(jìn)總部型進(jìn)口項(xiàng)目，豐富出口品類，放大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)拓展業(yè)務(wù)。三是推動(dòng)貨貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，提升外經(jīng)貿(mào)融合度，鼓勵(lì)企業(yè)拓展中間品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，構(gòu)建電工電氣、新材料產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力發(fā)展跨境電商。四是提升服貿(mào)質(zhì)效，發(fā)揮兩區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，支持生產(chǎn)性服務(wù)外包、國(guó)際建筑服貿(mào)發(fā)展，大力發(fā)展國(guó)際物流和運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字文化貿(mào)易，力爭(zhēng)跨境電商備案企業(yè)不少于100家、建站企業(yè)不少于20家。
（四）深耕細(xì)作，協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建境外合作新格局。一是加快開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，壯大具備對(duì)外援助資質(zhì)的建筑企業(yè)隊(duì)伍，鼓勵(lì)承接境外一手勞務(wù)項(xiàng)目，提升境外項(xiàng)目質(zhì)量和用工層次。二是創(chuàng)新對(duì)外合作方式，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)協(xié)同發(fā)展，指導(dǎo)企業(yè)采取國(guó)際并購(gòu)、兼并重組等多種途徑到境外投資，引導(dǎo)企業(yè)向總承包轉(zhuǎn)型。三是提升外經(jīng)服務(wù)水平，加強(qiáng)與職能部門聯(lián)系，爭(zhēng)取各方面支持；協(xié)調(diào)解決企業(yè)對(duì)外合作問(wèn)題，提供法律援助，打造綜合服務(wù)平臺(tái)。四是促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，督促企業(yè)完善合規(guī)建設(shè)體系，規(guī)范對(duì)外勞務(wù)市場(chǎng)，開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)市場(chǎng)聯(lián)合專項(xiàng)整治。
四、有關(guān)保障
2024年度的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作，主要依托建立月度聯(lián)席會(huì)議、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、分析研判、動(dòng)態(tài)通報(bào)等“四項(xiàng)機(jī)制”和強(qiáng)化組織、政策、服務(wù)、人才、考評(píng)等“五項(xiàng)保障”，來(lái)確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施見(jiàn)效。