（一）編制背景
為進(jìn)一步夯實(shí)基層醫(yī)療基礎(chǔ)，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)可及性和獲得感，優(yōu)化我市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委《衛(wèi)生健康系統(tǒng)貫徹落實(shí)以基層為重點(diǎn)的新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針若干要求》（國(guó)衛(wèi)基層［2022］20號(hào)）文件精神，我市制定《海安市區(qū)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院“一院一品”建設(shè)方案》。
（二）出臺(tái)背景
堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)”的新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，依托市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院兩大醫(yī)共體（醫(yī)療健康集團(tuán)）平臺(tái)，按照“一個(gè)科室?guī)头鲆患倚l(wèi)生院、打造品牌分院”的工作模式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，引導(dǎo)衛(wèi)生院?？铺厣l(fā)展，創(chuàng)建品牌特色。
（三）主要內(nèi)容
一是明確建設(shè)目標(biāo)。市衛(wèi)健委根據(jù)地緣關(guān)系、人口分布等統(tǒng)籌安排品牌特色建設(shè)工作。
二是提升配套服務(wù)功能。衛(wèi)生院主動(dòng)對(duì)接所在區(qū)鎮(zhèn)的黨委政府，積極爭(zhēng)取衛(wèi)生院基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等發(fā)展建設(shè)支出補(bǔ)助。切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病的醫(yī)療服務(wù)。
三是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉。市人民醫(yī)院、中醫(yī)院以自身優(yōu)勢(shì)科室?guī)头鱿鄳?yīng)的衛(wèi)生院，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)人才、技術(shù)、設(shè)備、管理等優(yōu)質(zhì)資源向衛(wèi)生院流動(dòng)。
四是加大基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展壯大全市醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，把工作重點(diǎn)放在基層，加大基層專業(yè)人才培養(yǎng)扶持力度。
五是發(fā)揮信息化支撐作用。推進(jìn)人口信息、電子病歷、電子健康檔案和公共衛(wèi)生信息互聯(lián)互通共享。
六是深化農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)。鼓勵(lì)支持李堡、南莫、曲塘、城東4家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心進(jìn)一步拓展診療服務(wù)病種、技術(shù)項(xiàng)目，不斷提高常見(jiàn)疾病診治能力。市衛(wèi)健委制定具體實(shí)施方案，市財(cái)政局、醫(yī)保局在政策上給予支持保障。
（四）特色亮點(diǎn)
引導(dǎo)衛(wèi)生院?？铺厣l(fā)展，創(chuàng)建品牌特色。到2025年底，全市所有衛(wèi)生院至少建成1個(gè)南通市級(jí)基層特色科室，70%的衛(wèi)生院建成2個(gè)以上南通市級(jí)基層特色科室或1個(gè)以上省級(jí)基層特色科室，李堡、南莫、曲塘、城東4家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心十大功能中心建設(shè)全覆蓋，形成“一院一品、全專并重、差異發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。