一、起草背景
近年來(lái)，在市委、市政府的關(guān)心重視下，我市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，數(shù)量、質(zhì)量不斷提升，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各類災(zāi)害事故呈多發(fā)勢(shì)頭，滅火救援任務(wù)愈發(fā)復(fù)雜繁重，消防隊(duì)站及車輛裝備建設(shè)滯后的問(wèn)題仍然較為突出，極大影響了隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的進(jìn)一步提升。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹“9.21”全國(guó)基層消防力量建設(shè)視頻會(huì)議及省續(xù)會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前消防工作的責(zé)任感、緊迫感，滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)消防安全保障能力的需求，構(gòu)建符合全災(zāi)種、大應(yīng)急要求的消防救援新格局，全面提升海安市社會(huì)面火災(zāi)防控和應(yīng)急救援能力，根據(jù)我市實(shí)際，編制了《海安市消防基礎(chǔ)設(shè)施三年規(guī)劃建設(shè)方案（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱三年規(guī)劃方案）。
二、起草過(guò)程
大隊(duì)根據(jù)海政辦發(fā)[2020]37號(hào)《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的實(shí)施意見》和[2020]第10號(hào)《市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》等要求以及省政府[2021]153號(hào)令和南通市政府關(guān)于加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍建設(shè)等文件的要求，結(jié)合《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)152-2017）》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制了三年規(guī)劃方案。
市領(lǐng)導(dǎo)高度重視消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，7月27日、9月21日、10月11日，海安市委常委、副市長(zhǎng)郝三旺專題聽取了三年規(guī)劃方案編制情況的匯報(bào)，并提出修改方案，為建設(shè)方案的擬制進(jìn)一步明確了方向。10月24日上午，海安市委副書記、市長(zhǎng)譚真專題聽取消防基礎(chǔ)設(shè)施三年規(guī)劃匯報(bào)，同意新建消防站建設(shè)經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際建設(shè)需要由市、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各出資50%，要求結(jié)合我市實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)基層消防力量建設(shè)，切實(shí)夯實(shí)基層消防工作基礎(chǔ)。我大隊(duì)逐條落實(shí)，并最終形成了《海安市消防基礎(chǔ)設(shè)施三年規(guī)劃建設(shè)方案（送審稿）》。
三、主要內(nèi)容
三年規(guī)劃方案主要分為消防站建設(shè)、消防車輛器材配備、市政消火栓建設(shè)三大部分。
（一）消防站建設(shè)
按照“應(yīng)建盡建、按標(biāo)建設(shè)、不欠新賬、快補(bǔ)舊賬”的要求，確保2023年底前，海安街道、雅周鎮(zhèn)、南莫鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)、勞動(dòng)密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按標(biāo)準(zhǔn)完成隊(duì)站建設(shè)任務(wù)，曲塘鎮(zhèn)、李堡鎮(zhèn)、墩頭鎮(zhèn)完成現(xiàn)有隊(duì)站異地重建任務(wù)，同時(shí)完成角斜消防站建設(shè)任務(wù)。新建消防站建設(shè)經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際建設(shè)需要由市、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各出資50%，劃撥至市代建中心，代建中心根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求組織圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及招標(biāo)施工。2024年底前完成西場(chǎng)（常安紡織園）、孫莊（電子信息產(chǎn)業(yè)園）、社區(qū)、重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)任務(wù)，確保專業(yè)園區(qū)做到消防救援力量全覆蓋。2025年底前完成大公消防站遷建任務(wù)。力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，符合建站標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成建設(shè)任務(wù)，所有社區(qū)、消防重點(diǎn)單位完成微型消防站建設(shè)，全面提升海安市社會(huì)防控火災(zāi)能力。
（二）消防車輛器材配備
隨著海安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，高層建筑、家具企業(yè)、大型廠房（倉(cāng)庫(kù)）裝置、大型商業(yè)綜合體以及供群眾消費(fèi)娛樂的各類人員密集場(chǎng)所數(shù)量都在迅速增加，全市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不斷增高，各類災(zāi)害事故呈多發(fā)勢(shì)頭，滅火救援任務(wù)愈發(fā)復(fù)雜繁重。對(duì)消防救援裝備配備提出了更高的要求。
按照統(tǒng)籌推進(jìn)的原則計(jì)劃分三年購(gòu)置一批特種車輛、“高精尖”裝備及日常性消耗器材，初步測(cè)算，三年共需經(jīng)費(fèi)約5880萬(wàn)元，其中2023年約2370萬(wàn)元，2024年約1750萬(wàn)元，2025年約1760萬(wàn)元。
（三）市政消火栓建設(shè)
根據(jù)國(guó)家《市政消防給水設(shè)施維護(hù)管理》（GB/T 36122-3018）等文件要求，按照“市政消火栓設(shè)置間距一般在100—120米，城市重點(diǎn)消防地區(qū)的市政消火栓間距應(yīng)為80米；路幅寬度在60米及以上的道路，應(yīng)在道路兩側(cè)設(shè)置消火栓；高度超過(guò)24米的橋梁、高架道路、軌道交通等設(shè)置消防供水管設(shè)施；無(wú)市政消火栓、無(wú)消防通道的建筑密集區(qū)應(yīng)修建消防蓄水池”的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)屬地市政消火栓建設(shè)與市政道路、給水管網(wǎng)建設(shè)同步實(shí)施工作，并定期維修管理轄區(qū)消火栓。