2022年,海安圍繞建設(shè)更高水平平安法治海安,建立健全依法行政各項工作制度,扎實推進依法行政、建設(shè)法治政府工作,海安成功入選全省第二批法治政府建設(shè)示范地區(qū)。
一、主要成績
(一)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)
印發(fā)《海安市黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)評價辦法》《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人履職清單》,探索法治建設(shè)第一責(zé)任人“三級述法”模式,壓緊壓實“一把手”法治建設(shè)責(zé)任。
(二)全面履行政府職能
全面梳理并印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單,擬定17條經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革配套支持政策,激活治理動能。對市級機關(guān)28個部門行政權(quán)力事項進行動態(tài)調(diào)整,建立清單公開、動態(tài)調(diào)整、銜接規(guī)范等配套制度。分批有序推進80個“一件事”改革。拓展電子營業(yè)執(zhí)照多領(lǐng)域應(yīng)用,實現(xiàn)企業(yè)登記檔案查詢“秒辦”服務(wù)。依托省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺,構(gòu)建監(jiān)管風(fēng)險閉環(huán)處置體系。
(三)強化規(guī)范性文件管理
理順規(guī)范性文件制定送審流程和工作機制,明確規(guī)范性文件發(fā)文標準、發(fā)文流程,建立文件制定主體資格審查及備案審查制度,推進規(guī)范性文件標準化建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于全面加強新時代司法所建設(shè)切實提升基層法治建設(shè)水平意見》,發(fā)揮司法所在規(guī)范性文件、重大行政決策中的合法性審查作用,構(gòu)建鎮(zhèn)街合法性審查工作機制。
(四)堅持嚴格公正文明執(zhí)法
建立“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法隊伍”的綜合執(zhí)法新模式,構(gòu)建以指揮中心為中樞、市級綜合執(zhí)法部門為重點,各鎮(zhèn)街為基礎(chǔ)的綜合執(zhí)法聯(lián)動指揮體系,讓執(zhí)法監(jiān)管“進一次門,查多件事,一次到位”。深入開展行政執(zhí)法提質(zhì)增效專項行動,指導(dǎo)執(zhí)法部門細化完善免罰輕罰兩張清單并細化行政處罰自由裁量,加強說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政和解等非強制行政手段的運用,全面提升執(zhí)法效能。
(五)強化行政權(quán)力制約監(jiān)督
暢通政府熱線、市長信箱、網(wǎng)站留言欄、政務(wù)微博、微信公眾號等社會監(jiān)督渠道,及時受理、妥善解決、按時反饋群眾和企業(yè)對重難點問題的關(guān)切。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛
充分發(fā)揮非訴糾紛解決機制作用,完善調(diào)解、信訪、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制。深化行政復(fù)議體制改革工作,注重矛盾糾紛實質(zhì)性化解。
二、明年工作初步打算
2023年我市將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),科學(xué)系統(tǒng)謀劃法治政府建設(shè)實施方案和相關(guān)舉措,全力推進法治政府建設(shè)再上新臺階。強化重大行政決策合法性審查、公眾參與、執(zhí)行和后評估工作,全面提升決策;以健全監(jiān)督體系為突破口,加快推動行政權(quán)力運行規(guī)范透明高效;加快行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè),加大重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度,做深嚴格文明執(zhí)法全鏈條閉環(huán);研究加強基層法治政府建設(shè)的具體舉措,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法治政府建設(shè)水平實現(xiàn)新提升。