為加快提振市場信心、穩(wěn)定發(fā)展預期，全力推動經濟運行率先整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，根據(jù)市領導要求，我委會同商務局、金融監(jiān)管局、財政局等部門在深入研究省、市相關政策的基礎上，結合我市實際，起草形成《關于支持穩(wěn)存量促增量提質量 推動經濟運行率先整體好轉的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》）。
一、起草過程
為細化量化南通市政府推動經濟運行率先整體好轉的相關政策措施，2月3日，我委會同商務局、金融監(jiān)管局、財政局等22個部門就通政發(fā)〔2023〕1號文件進行了學習交流，各部門逐條參照南通相關政策，研究提出我市貫徹落實舉措。我委對相關部門提出的意見進行梳理、整合和吸收，形成了《若干政策措施》初稿。前期，于書記、譚市長高度重視，分別對《若干政策措施》逐條進行了研究，發(fā)改委會同市相關部門，根據(jù)市領導指示要求對《若干政策措施》進行了多輪完善，形成了今天常委會送審稿。
二、主要內容
《若干政策措施》圍繞推動經濟運行率先整體好轉，從九個方面，提出了36條政策措施（江蘇省42條、南通50條）。36條政策措施中，沿用現(xiàn)行政策（含2023年待發(fā)政策）13條；參照江蘇省、南通市政策，結合海安實際修改完善的23條。
九個方面分別為：
一是支持企業(yè)轉型升級。共6條，包括支持制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)建數(shù)字化品牌、落實設備購置與更新改造再貸款政策、應稅銷售增長獎勵、“首臺套”獎勵、技改設備投入獎勵等。
二是支持服務業(yè)重點行業(yè)提質增效。共2條，包括先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點獎勵、現(xiàn)代化服務業(yè)高質量發(fā)展領軍企業(yè)獎勵、對從事集裝箱裝卸及運輸?shù)膬群雍竭\企業(yè)予以獎勵等。
三是保持建筑業(yè)房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。共3條，包括支持人民群眾剛性和改善性購房需求、建立房地產開發(fā)企業(yè)信用評價體系、順延商品房交付時間等。
四是支持農業(yè)龍頭企業(yè)升檔晉級。共3條，包括首獲農業(yè)龍頭企業(yè)稱號獎勵、與高校合作共建平臺獎勵、成立農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體獎勵等。
五是著力恢復和提振消費。共4條，包括開展各類促消費活動、鼓勵主輔分離、開展“金融讓利促消費”系列活動、建立文化發(fā)展專項資金等。
六是推動高水平對外開放。共7條，包括支持企業(yè)參展、續(xù)建市本級出口信保統(tǒng)保平臺、支持跨境電商集聚區(qū)發(fā)展、重點外貿企業(yè)培育、鼓勵企業(yè)積極開拓國際市場等。
七是支持科技人才發(fā)展。共3條，包括安排專項資金支持創(chuàng)新型企業(yè)培育、支持企業(yè)建設創(chuàng)新平臺、加大對行業(yè)人才引進、培育和獎補的統(tǒng)籌等。
八是增強金融服務能力。共5條，包括推廣線上轉貸服務平臺、投放再貸款再貼現(xiàn)資金、深化長三角產融公共服務平臺建設推廣、引導股權投資基金助力企業(yè)發(fā)展等。
九是助力企業(yè)降本增效。共3條，包括支持中小企業(yè)參與政府采購、加大就業(yè)力度、營造更優(yōu)的政策環(huán)境、開展服務市場主體大走訪活動等。