一、編制目的
為有效預(yù)防、及時控制和迅速消除燃氣突發(fā)事件的危害,高效、有序地進行燃氣突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,最大限度減少燃氣突發(fā)事件造成的損失,維護社會穩(wěn)定,保護人民生命財產(chǎn)安全,并確保在處置過程中充分、合理地利用各種資源,建立政府、部門及企業(yè)之間分工明確、職責(zé)清晰、優(yōu)勢互補、常備不懈的應(yīng)急體系,提高本市燃氣行業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)的綜合管理能力和抗御風(fēng)險能力,結(jié)合本市燃氣行業(yè)實際,制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于海安市城鎮(zhèn)燃氣范疇突發(fā)液化石油氣場站、天然氣管網(wǎng)、門站、儲配站、調(diào)壓站、加氣站、燃氣用戶等設(shè)備設(shè)施故障或損壞引發(fā)的燃氣泄漏、火災(zāi)、爆炸、停氣等需要調(diào)動市人民政府應(yīng)急力量的燃氣突發(fā)事件應(yīng)急救援和指揮。
三、工作原則
堅持“預(yù)防為主,安全第一;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé);集中指揮,協(xié)調(diào)一致;依靠科技,提高素質(zhì);依法規(guī)范,加強管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對”的原則。
四、事件分級
依據(jù)國務(wù)院《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)》(試行),將海安市燃氣突發(fā)事件由高到低劃分為Ⅰ級(特別重大,“紅色”)、Ⅱ級(重大,“橙色”)、Ⅲ級(較大,“黃色”)、Ⅳ級(一般,“藍色”)四個級別。
五、應(yīng)急救援組織體系
成立應(yīng)急救援指揮部,明確指揮部、指揮部辦公室及指揮部成員單位職責(zé)。根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部和專家機構(gòu)并明確職責(zé),各區(qū)鎮(zhèn)成立應(yīng)急處置機構(gòu),城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)建立應(yīng)急搶險隊伍。
六、預(yù)防預(yù)警機制
建立預(yù)防、檢測、預(yù)警機制,明確各個機制的工作要求。
七、應(yīng)急處置與救援
明確信息報告、先期處置、分級響應(yīng)、后期處置的處置流程。
八、保障措施
完善通信與信息保障、應(yīng)急支援與保障、技術(shù)儲備與保障、日常管理與制度保障各項保障措施。
九、監(jiān)督管理
提出預(yù)案演練要求,明確獎勵和責(zé)任追究相關(guān)內(nèi)容。