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1

行政許可

3201XZ001000

農(nóng)村村民住宅用地審批（不涉及占用農(nóng)用地的）

【法律】《中華人民共和國土地管理法》（2019修正）

第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)或者其授權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

第六十二條　農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

2

行政許可

3201XZ002000

農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營審批

【法律】《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（2018修正）

第五十二條 發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包的，應(yīng)當(dāng)對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進行審查后，再簽訂承包合同。

3

行政許可

3201XZ003000

農(nóng)村承包地調(diào)整審批

【法律】《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（2018修正）

第二十八條　承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門批準(zhǔn)。承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定。

4

行政許可

3201XZ004000

對不宜采取家庭承包方式的農(nóng)村土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人承包的審批

【法律】《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（2018修正）

第四十八條　不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的，適用本章規(guī)定。

第五十二條　發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

5

行政許可

3201XZ005000

在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共場所修建臨時建筑等設(shè)施審批

【行政法規(guī)】《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（國務(wù)院令第116號）

第三十二條　未經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

6

行政許可

3201XZ006000

集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包集體所有的水域和灘涂審批

【地方性法規(guī)】《江蘇省漁業(yè)管理條例》（2019修正）

第十四條　集體所有的水域和灘涂，可以由本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的成員承包從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，也可以由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

取得集體水域和灘涂承包經(jīng)營權(quán)的養(yǎng)殖單位和個人，可以向所在地的縣級以上地方人民政府申請領(lǐng)取水產(chǎn)養(yǎng)殖證，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)予以注冊登記，并發(fā)給水產(chǎn)養(yǎng)殖證。

7

行政許可

3201XZ007000

工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批

【法律】《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（2018修正）

第四十五條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的資格審查、項目審核和風(fēng)險防范制度?！唧w辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門規(guī)定。

【規(guī)章】《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令第1號）

第二十九條縣級以上地方人民政府對工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，依法建立分級資格審查和項目審核制度。

（二）受讓主體按照分級審查審核規(guī)定，分別向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門或者縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管（農(nóng)村經(jīng)營管理）部門提出申請，并提交流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書、農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)證明、流轉(zhuǎn)項目規(guī)劃等相關(guān)材料。

（三）縣級以上地方人民政府或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織相關(guān)職能部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表、農(nóng)民代表、專家等就土地用途、受讓主體農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，以及經(jīng)營項目是否符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進行審查審核，并于受理之日起20個工作日內(nèi)作出審查審核意見。

8

行政許可

3201XZ008000

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的審批

【法律】《中華人民共和國義務(wù)教育法》（2018修正）

第十一條　適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。

【地方性法規(guī)】《江蘇省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》

第八條　適齡兒童、少年確因身體狀況等原因需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請，提供二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的病歷等身體狀況材料，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級教育行政部門批準(zhǔn)。

9

行政處罰

3202XZ001000

對擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的處罰

【法律】《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修正）

第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

【行政法規(guī)】《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（國務(wù)院令第116號）

第三十二條　未經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第四十條　擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由鄉(xiāng)級人民政府責(zé)令限期拆除，并可處以罰款。

10

行政處罰

3202XZ002000

對損壞或者擅自移動有釘螺地帶警示標(biāo)志的處罰

【行政法規(guī)】《血吸蟲病防治條例》（2019修訂）

第五十一條　單位和個人損壞或者擅自移動有釘螺地帶警示標(biāo)志的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令修復(fù)或者賠償損失，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處1000元以上3000元以下的罰款，對個人處50元以上200元以下的罰款。

11

行政處罰

3202XZ003000

對農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的處罰

【行政法規(guī)】《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（國務(wù)院令第116號）

第三十七條　在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進行建設(shè)，嚴(yán)重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以罰款。

農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，鄉(xiāng)級人民政府可以依照前款規(guī)定處罰。

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行政處罰

3202XZ004000

對損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的處罰

【行政法規(guī)】《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（國務(wù)院令第116號）

第三十九條　有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級人民政府責(zé)令停止侵害，可以處以罰款；造成損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償：

（一）損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的；

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行政處罰

3202XZ005000

對亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的處罰

【行政法規(guī)】《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（國務(wù)院令第116號）

第三十九條　有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級人民政府責(zé)令停止侵害，可以處以罰款；造成損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償：

（二）亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的。

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行政處罰

3202XZ006000

對適齡兒童、少年的父母或監(jiān)護人未按法律規(guī)定送子女或被監(jiān)護人就學(xué)接受義務(wù)教育的處罰

【法律】《中華人民共和國義務(wù)教育法》（2018修正）

第五十八條　適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正。

【規(guī)章】《教育行政處罰暫行實施辦法》（1998年國家教育委員會令第27號）

第十一條　適齡兒童、少年的父母或監(jiān)護人，未按法律規(guī)定送子女或被監(jiān)護人就學(xué)接受義務(wù)教育的，城市由市、市轄區(qū)人民政府或其指定機構(gòu)，農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府，對經(jīng)教育仍拒絕送子女或被監(jiān)護人就學(xué)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予罰款的處罰。

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行政強制

3203XZ001000

對在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證建設(shè)逾期不改正的拆除

【法律】《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修正）

第六十五條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

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行政強制

3203XZ002000

對非法種植毒品原植物的制止、鏟除

【法律】《中華人民共和國禁毒法》

第十九條　地方各級人民政府發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止、鏟除。

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行政給付

000511001000

最低生活保障對象認定、保障金給付

【行政法規(guī)】《社會救助暫行辦法》（2019修訂）

第九條　國家對共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。

第十一條　申請最低生活保障，按照下列程序辦理：

（一）由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實，提出初審意見，在申請人所在村、社區(qū)公示后報縣級人民政府民政部門審批。

（三）縣級人民政府民政部門經(jīng)審查，對符合條件的申請予以批準(zhǔn)，并在申請人所在村、社區(qū)公布；對不符合條件的申請不予批準(zhǔn)，并書面向申請人說明理由。

第十二條　對批準(zhǔn)獲得最低生活保障的家庭，縣級人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額，按月發(fā)給最低生活保障金。

對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施給予生活保障。

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行政給付

000511004000

對孤兒基本生活保障金的給付

【規(guī)范性文件】《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕54號）

二、建立健全孤兒保障體系，維護孤兒基本權(quán)益

（一）建立孤兒基本生活保障制度。為滿足孤兒基本生活需要，建立孤兒基本生活保障制度。各省、自治區(qū)、直轄市政府按照不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t，合理確定孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，機構(gòu)撫養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，并建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制。地方各級財政要安排專項資金，確保孤兒基本生活費及時足額到位；中央財政安排專項資金，對地方支出孤兒基本生活費按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予補助。民政、財政部門要建立嚴(yán)格的孤兒基本生活費管理制度，加強監(jiān)督檢查，確保專項專用、按時發(fā)放，確保孤兒基本生活費用于孤兒。

【規(guī)范性文件】《民政部財政部關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》（民發(fā)〔2010〕161號）

第四條　（一）申請、審核和審批。社會散居孤兒申請孤兒基本生活費，由孤兒監(jiān)護人向孤兒戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，申請時應(yīng)出具孤兒父母死亡證明或人民法院宣告孤兒父母死亡或失蹤的證明。街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對申請人和孤兒情況進行核實并提出初步意見，上報縣級人民政府民政部門審批。縣級人民政府民政部門要認真審核申請材料，提出核定、審批意見。為保護孤兒的隱私，應(yīng)避免以公示的方式核實了解情況。

19

行政給付

000511005000

城市生活無著的流浪乞討人員救助管理

【行政法規(guī)】《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（國務(wù)院令第381號）

第二條　縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪乞討人員救助站。救助站對流浪乞討人員的救助是一項臨時性社會救助措施。

第三條　縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施及時救助流浪乞討人員，并應(yīng)當(dāng)將救助工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，予以保障。

第十四條　縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強對救助站工作人員的教育、培訓(xùn)和監(jiān)督。

【規(guī)章】《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》（2003年民政部令第24號）

第十八條受助人員戶口所在地、住所地的鄉(xiāng)級、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助返回的受助人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討；對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護人，責(zé)令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)；對確實無家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予安置。

第二十二條　縣級以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強對救助站的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，履行以下職責(zé)：

（一）監(jiān)督救助站落實救助措施和規(guī)章制度；

（二）指導(dǎo)檢查救助工作情況；

（三）對救助站工作人員進行教育、培訓(xùn)；

（四）調(diào)查、處理救助站及其工作人員違法違紀(jì)問題；

（五）幫助救助站解決困難，提供工作條件。

20

行政給付

000511006000

特困人員認定、救助供養(yǎng)金給付

【行政法規(guī)】《社會救助暫行辦法》（2019年修訂）

第十一條　申請最低生活保障，按照下列程序辦理：

（一）由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實，提出初審意見，在申請人所在村、社區(qū)公示后報縣級人民政府民政部門審批。

（三）縣級人民政府民政部門經(jīng)審查，對符合條件的申請予以批準(zhǔn)，并在申請人所在村、社區(qū)公布；對不符合條件的申請不予批準(zhǔn)，并書面向申請人說明理由。

第十六條　申請?zhí)乩藛T供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；本人申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。

特困人員供養(yǎng)的審批程序適用本辦法第十一條規(guī)定。

第十七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時了解掌握居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員，應(yīng)當(dāng)主動為其依法辦理供養(yǎng)。

第十八條　特困供養(yǎng)人員不再符合供養(yǎng)條件的，村民委員會、居民委員會或者供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并報縣級人民政府民政部門核準(zhǔn)后，終止供養(yǎng)并予以公示。

【規(guī)范性文件】《特困人員認定辦法》（民發(fā)〔2021〕43號）

第十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式，對申請人的經(jīng)濟狀況、實際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進行調(diào)查核實，并提出初審意見。

申請人以及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展調(diào)查核實。

第二十五條　特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，本人、照料服務(wù)人、村（居）民委員會或者供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查核實并報縣級人民政府民政部門核準(zhǔn)。

縣級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在工作中發(fā)現(xiàn)特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)及時辦理終止救助供養(yǎng)手續(xù)。

21

行政給付

000511009000

困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼

【規(guī)范性文件】《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（國發(fā)〔2015〕52號）

二、主要內(nèi)容

（一）補貼對象。困難殘疾人生活補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，對象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認定標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府參照相關(guān)規(guī)定、結(jié)合實際情況制定。重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護支出，對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人，有條件的地方可擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。長期照護是指因殘疾產(chǎn)生的特殊護理消費品和照護服務(wù)支出持續(xù)6個月以上時間。

【規(guī)范性文件】《省政府關(guān)于完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（蘇政發(fā)〔2016〕15號）

三、申領(lǐng)程序

（二）堅持逐級審核。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依托社會救助服務(wù)窗口，向社會公開殘疾人兩項補貼申領(lǐng)須知、制式申請材料、辦理流程圖等信息，方便申請人知悉辦理事宜。建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制，對殘疾人兩項補貼申請進行初審。初審合格材料報送縣級殘聯(lián)進行審核，審核合格后送同級民政部門審定，殘疾人家庭經(jīng)濟狀況依托居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制審核。審定合格的由民政會同殘聯(lián)報同級財政部門申請撥付資金。

22

行政給付

3205XZ001000

森林病蟲害防治費的適當(dāng)扶持或補助

【行政法規(guī)】《森林病蟲害防治條例》（國務(wù)院令第46號）

第十九條　森林病蟲害防治費用，全民所有的森林和林木，依照國家有關(guān)規(guī)定，分別從育林基金、木竹銷售收入、多種經(jīng)營收入和事業(yè)費中解決；集體和個人所有的森林和林木，由經(jīng)營者負擔(dān)，地方各級人民政府可以給予適當(dāng)扶持。對暫時沒有經(jīng)濟收入的森林、林木和長期沒有經(jīng)濟收入的防護林、水源林、特種用途林的森林經(jīng)營單位和個人，其所需的森林病蟲害防治費用由地方各級人民政府給予適當(dāng)扶持。發(fā)生大面積暴發(fā)性或者危險性病蟲害，森林經(jīng)營單位或者個人確實無力負擔(dān)全部防治費用的，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予補助。

23

行政給付

3205XZ002000

給予符合條件的撫恤優(yōu)待對象優(yōu)待

【行政法規(guī)】《軍人撫恤優(yōu)待條例》（2019年修訂）

第三十三條　義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健?/p>

義務(wù)兵和初級士官入伍前是國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工（含合同制人員）的，退出現(xiàn)役后，允許復(fù)工復(fù)職，并享受不低于本單位同崗位（工種）、同工齡職工的各項待遇；服現(xiàn)役期間，其家屬繼續(xù)享受該單位職工家屬的有關(guān)福利待遇。

義務(wù)兵和初級士官入伍前的承包地（山、林）等，應(yīng)當(dāng)保留；服現(xiàn)役期間，除依照國家有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定繳納有關(guān)稅費外，免除其他負擔(dān)。

義務(wù)兵從部隊發(fā)出的平信，免費郵遞。

第四十條　殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購買住房依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對象住房有困難的，由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

24

行政確認

3207XZ001000

出具法律援助經(jīng)濟狀況證明

【地方性法規(guī)】《江蘇省法律援助條例》

第二十條　經(jīng)濟狀況證明由申請人住所地或者經(jīng)常居住地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府收到公民請求出具經(jīng)濟狀況證明的申請后，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)出具證明；不出具證明的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。

經(jīng)濟狀況證明應(yīng)當(dāng)如實載明申請人家庭人口、勞動能力、就業(yè)狀況、家庭財產(chǎn)、家庭月（年）人均可支配收入和來源、生活變故等詳細情況。

25

行政確認

3207XZ002000

開具購買毒性中藥證明

【行政法規(guī)】《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》（國務(wù)院令第23號）

第十條　科研和教學(xué)單位所需的毒性藥品，必須持本單位的證明信，經(jīng)單位所在地縣以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后，供應(yīng)部門方能發(fā)售。群眾自配民間單、秘、驗方需用毒性中藥，購買時要持有本單位或者城市街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的證明信，供應(yīng)部門方可發(fā)售。每次購用量不得超過二日極量。

26

行政獎勵

3208XZ001000

對在義務(wù)教育實施工作中做出突出貢獻的社會組織和個人的表彰、獎勵

【法律】《中華人民共和國義務(wù)教育法》（2018修正）

第十條　對在義務(wù)教育實施工作中做出突出貢獻的社會組織和個人，各級人民政府及其有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

27

行政獎勵

3208XZ002000

對維護老年人合法權(quán)益和敬老、養(yǎng)老、助老成績顯著的組織、家庭或者個人以及對參與社會發(fā)展做出突出貢獻的老年人的表彰或者獎勵

【法律】《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》

第十條　各級人民政府和有關(guān)部門對維護老年人合法權(quán)益和敬老、養(yǎng)老、助老成績顯著的組織、家庭或者個人，對參與社會發(fā)展做出突出貢獻的老年人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。

28

行政獎勵

320820004000

對在增殖和保護漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、進行漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個人的獎勵

【法律】《中華人民共和國漁業(yè)法》

第五條　在增殖和保護漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、進行漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。

29

行政獎勵

320820005000

對在動物防疫工作、動物防疫科學(xué)研究中做出突出成績和貢獻的單位和個人的獎勵

【法律】《中華人民共和國動物防疫法》

第十四條　對在動物防疫工作、相關(guān)科學(xué)研究、動物疫情撲滅中作出貢獻的單位和個人，各級人民政府和有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法為動物防疫人員繳納工傷保險費。對因參與動物防疫工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補助或者撫恤。

【地方性法規(guī)】《江蘇省動物防疫條例》

第五條　地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強動物防疫知識和法律法規(guī)宣傳普及，對在動物防疫工作、動物防疫科學(xué)研究中做出突出成績和貢獻的單位和個人給予獎勵。

30

行政獎勵

3208XZ003000

對在軍人撫恤優(yōu)待工作中作出顯著成績的單位和個人的表彰和獎勵

【行政法規(guī)】《軍人撫恤優(yōu)待條例》（2019年修訂）

第六條　各級人民政府對在軍人撫恤優(yōu)待工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

31

行政獎勵

3208XZ004000

對在退耕還林工作中做出顯著成績的單位和個人的表彰和獎勵

【行政法規(guī)】《退耕還林條例》（2016年修訂）

第十條　國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展退耕還林活動的宣傳教育，增強公民的生態(tài)建設(shè)和保護意識。

在退耕還林工作中做出顯著成績的單位和個人，由國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府給予表彰和獎勵。

32

行政獎勵

3208XZ005000

對在促進就業(yè)工作中作出顯著成績的單位和個人的表彰和獎勵

【法律】《中華人民共和國就業(yè)促進法》

第十條　各級人民政府和有關(guān)部門對在促進就業(yè)工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

33

行政獎勵

3208XZ006000

對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人的獎勵

【地方性法規(guī)】《江蘇省大氣污染防治條例》（2018第二次修正）

第八條　地方各級人民政府對為執(zhí)行嚴(yán)于國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)而主動開展技術(shù)改造、設(shè)備更新、能源替代的排污單位，給予必要的扶持和幫助；對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。

34

行政獎勵

3208XZ007000

對預(yù)防、控制傳染病做出顯著成績和貢獻的單位和個人的獎勵

【法律】《中華人民共和國傳染病防治法》

第六條　第一款國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國傳染病防治及其監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。

第十一條　對在傳染病防治工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

【規(guī)章】《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》（衛(wèi)生部令第17號）

第六條　各級政府對預(yù)防、控制傳染病做出顯著成績和貢獻的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

35

行政裁決

3209XZ001000

個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議處理

【法律】《中華人民共和國森林法》

第二十二條　單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府依法處理。

個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府依法處理。

【規(guī)章】《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》（1996年林業(yè)部令第10號）

第五條　林權(quán)爭議發(fā)生后，當(dāng)事人所在地林權(quán)爭議處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向所在地人民政府報告，并采取有效措施防止事態(tài)擴大。

36

行政裁決

3209XZ002000

個人之間、個人與單位之間土地權(quán)屬爭議處理

【法律】《中華人民共和國土地管理法》（2019修正）

第十四條　土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

37

其他行政

權(quán)力

3210XZ001000

對病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請的審核轉(zhuǎn)報

【規(guī)章】《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》（2002年國家計劃生育委員會令第7號）

第十一條　申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定原則上應(yīng)向女方單位或女方戶籍所在地的村（居）委會提出書面申請，并提交戶口簿、有關(guān)病史資料及縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門規(guī)定的其它資料。

第十二條　單位或村（居）委會對申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進行初步審核，出具書面意見，加蓋公章，在接到申請材料之日起20個工作日內(nèi)報女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育管理部門。

第十三條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育管理部門應(yīng)對申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進行再次核實并進行必要的社會和家庭關(guān)系調(diào)查后，在病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請表上簽署意見，加蓋公章，并在接到申報材料之日起20個工作日內(nèi)報縣級計劃生育行政部門。

38

其他行政

權(quán)力

3210XZ002000

對事實無人撫養(yǎng)兒童保障資格的查驗核實和終止

【規(guī)范性文件】《民政部最高人民法院最高人民檢察院發(fā)展改革委教育部公安部司法部財政部國家醫(yī)保局共青團中央全國婦聯(lián)中國殘聯(lián)關(guān)于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》（民發(fā)〔2019〕62號）

二、規(guī)范認定流程

（二）查驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請后，應(yīng)當(dāng)對事實無人撫養(yǎng)兒童父母重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他類限制人身自由的措施、失聯(lián)以及死亡、失蹤等情況進行查驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在自收到申請之日起15個工作日內(nèi)作出查驗結(jié)論。對符合條件的，連同申報材料一并報縣級民政部門。對有異議的，可根據(jù)工作需要采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議等方式再次進行核實。

（四）終止。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級民政部門要加強動態(tài)管理，對不再符合規(guī)定保障情形的，應(yīng)當(dāng)及時終止其保障資格。

39

其他行政

權(quán)力

3210XZ003000

對受到地質(zhì)災(zāi)害威脅情況緊急時的強行避災(zāi)疏散

【行政法規(guī)】《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）

第二十九條　接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的當(dāng)?shù)厝嗣裾⒒鶎尤罕娮灾谓M織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時，可以強行組織避災(zāi)疏散。

40

其他行政

權(quán)力

3210XZ004000

對經(jīng)濟適用住房資格申請的審核

【規(guī)范性文件】《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（2007年建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局等七部門聯(lián)合發(fā)布，建住房〔2007〕258號）

第二十六條　經(jīng)濟適用住房資格申請采取街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、市（區(qū)）、縣人民政府逐級審核并公示的方式認定。審核單位應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進行核實。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況。

41

其他行政

權(quán)力

3210XZ005000

對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人員以及村民委員會成員損害村集體利益行為的處理

【地方性法規(guī)】《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》

第五十九條　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的理事、監(jiān)事、管理人員以及代行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理職能的村民委員會成員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；造成損失的，由負有責(zé)任的人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法改變農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的；

（二）低價處置、侵占、損害農(nóng)村集體資產(chǎn)的；

（三）不按照規(guī)定進行資產(chǎn)登記、資產(chǎn)評估、建立財務(wù)會計及其檔案管理制度的；

（四）行使經(jīng)營管理職責(zé)時不依照章程或者未履行民主決策程序的；

（五）向有關(guān)部門提供的財務(wù)報告等材料中，作虛假記載或者隱瞞重要事實的；

（六）財務(wù)人員離任時，未按照規(guī)定移交財務(wù)會計資料、財務(wù)印章的；

（七）多頭開戶的；

（八）其他損害村集體利益的行為。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的理事、監(jiān)事、管理人員有前款情形的，縣級以上農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府還可以向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出對直接責(zé)任人員暫停職務(wù)或者予以罷免的建議。

42

其他行政

權(quán)力

3210XZ006000

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程備案

【地方性法規(guī)】《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》

第八條　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程應(yīng)當(dāng)符合憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得有侵犯農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。制定以及修改通過的章程應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

43

其他行政

權(quán)力

3210XZ007000

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員名冊備案

【地方性法規(guī)】《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》

第十九條　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)以農(nóng)戶家庭為單位編制成員名冊，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門備案。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)戶家庭以及成員變動情況，定期對成員名冊進行變更并上報備案。

44

其他行政

權(quán)力

3210XZ008000

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股份合作制改革實施方案審查、備案

【地方性法規(guī)】《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》

第四十二條　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展股份合作制改革，應(yīng)當(dāng)制定實施方案。實施方案應(yīng)當(dāng)在本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)進行公示，征求本集體經(jīng)濟組織成員意見，征求意見時間不少于十五日。

股份合作實施方案征求意見后，應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)完成審查工作，對不符合法律、法規(guī)規(guī)定的實施方案，應(yīng)當(dāng)告知農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行修改，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)修改。

經(jīng)審查符合規(guī)定的實施方案，交由成員（代表）大會表決。表決通過后的實施方案應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門備案。

45

其他行政

權(quán)力

3210XZ009000

食品攤販備案

【地方性法規(guī)】《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》

第六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本條例和上級人民政府的規(guī)定，做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。

第二十二條　縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，按照方便群眾、合理布局的原則，在征求社會公眾意見后，劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段，并向社會公布。

在劃定區(qū)域外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)群眾需求，在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下，可以在城市非主干道兩側(cè)臨時指定一定路段、時段供食品攤販經(jīng)營。

第二十四條　食品攤販實行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案，提供經(jīng)營者的身份證、住址、聯(lián)系方式和經(jīng)營品種等信息。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時將食品攤販備案信息通報所在地縣級市場監(jiān)督管理部門、城市管理行政執(zhí)法部門。

第二十五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案信息制作并發(fā)放食品攤販信息公示卡。食品攤販信息公示卡應(yīng)當(dāng)載明食品攤販的姓名、經(jīng)營品種、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時段等信息。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在日常管理中，發(fā)現(xiàn)食品攤販未辦理食品攤販信息公示卡的，應(yīng)當(dāng)告知其及時辦理。

46

其他行政

權(quán)力

3210XZ010000

被征地農(nóng)民名單審核

【規(guī)章】《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》（2013年省政府令第93號）

第五條　被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生，原土地承包經(jīng)營權(quán)人享有優(yōu)先權(quán)。具體辦法由市、縣（市）人民政府制定。

被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織商定后提出，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，并在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地公示后，報市、縣（市）人民政府確定。

47

其他行政

權(quán)力

3210XZ011000

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地審核

【法律】《中華人民共和國土地管理法》（2019修正）

第六十一條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

48

其他行政

權(quán)力

3210XZ012000

村（居）民自治章程、村（居）規(guī)民約備案

【法律】《中華人民共和國村民委員會組織法》

第二十七條　村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

【法律】《中華人民共和國城市居民委員會組織法》

第十五條 居民公約由居民會議討論制定，報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關(guān)備案，由居民委員會監(jiān)督執(zhí)行。居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會議的決議和居民公約。

第二十一條　本法適用于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府所在地設(shè)立的居民委員會。

49

其他行政

權(quán)力

3210XZ013000

社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)

【法律】《中華人民共和國禁毒法》

第三十四條　城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)社區(qū)戒毒工作。城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以指定有關(guān)基層組織，根據(jù)戒毒人員本人和家庭情況，與戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，落實有針對性的社區(qū)戒毒措施。公安機關(guān)和司法行政、衛(wèi)生行政、民政等部門應(yīng)當(dāng)對社區(qū)戒毒工作提供指導(dǎo)和協(xié)助。

第四十八條　對于被解除強制隔離戒毒的人員，強制隔離戒毒的決定機關(guān)可以責(zé)令其接受不超過三年的社區(qū)康復(fù)。社區(qū)康復(fù)參照本法關(guān)于社區(qū)戒毒的規(guī)定實施。

【行政法規(guī)】《戒毒條例》（2018年修訂）

第五條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處負責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。

【地方性法規(guī)】《江蘇省禁毒條例》

第三十四條　社區(qū)戒毒由城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)實施。城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)成立社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定社區(qū)戒毒工作機構(gòu)，配備社區(qū)戒毒專職工作人員，制定社區(qū)戒毒工作計劃，落實社區(qū)戒毒措施。

50

其他行政

權(quán)力

3210XZ014000

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證初審

【規(guī)章】《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》（2003年農(nóng)業(yè)部令第33號）

第七條　實行家庭承包的，按下列程序頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證：

（一）土地承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)在30個工作日內(nèi)，將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細情況、土地承包合同等材料一式兩份報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方報送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的，及時登記造冊，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的書面申請；材料不符合規(guī)定的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)補正。

（三）縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報送的申請材料予以審核。申請材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿，報同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府補正。

51

其他行政

權(quán)力

3210XZ015000

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解

【法律】《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》

第五十五條　因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。

【法律】《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》

第三條　發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的，當(dāng)事人可以自行和解，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解。

52

其他行政

權(quán)力

3210XZ016000

對移民安置區(qū)的移民生產(chǎn)生活協(xié)助及矛盾糾紛調(diào)處

【行政法規(guī)】《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》（2017年修訂）

第五十三條　移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級人民政府，應(yīng)當(dāng)以村為單位將大中型水利水電工程征收的土地數(shù)量、土地種類和實物調(diào)查結(jié)果、補償范圍、補償標(biāo)準(zhǔn)和金額以及安置方案等向群眾公布。群眾提出異議的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時核查，并對統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果不準(zhǔn)確的事項進行改正；經(jīng)核查無誤的，應(yīng)當(dāng)及時向群眾解釋。

有移民安置任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)建立健全征地補償和移民安置資金的財務(wù)管理制度，并將征地補償和移民安置資金收支情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督；土地補償費和集體財產(chǎn)補償費的使用方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過。

移民安置區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)采取有效措施幫助移民適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、生活，及時調(diào)處矛盾糾紛。

53

其他行政

權(quán)力

3210XZ017000

對可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛調(diào)解處理

【法律】《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

第二十一條　縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)及時調(diào)解處理可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛。

【規(guī)章】《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》（2011年省政府令第75號）

第二十四條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、各方參與的社會矛盾糾紛調(diào)處機制，有效化解各類社會矛盾糾紛。

縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會，應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)或者本單位可能引發(fā)社會安全事件的隱患進行排查，并及時進行調(diào)解處理。

54

其他行政

權(quán)力

3210XZ018000

捕殺狂犬、野犬

【行政法規(guī)】《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》（1991年國務(wù)院批準(zhǔn)，1991年衛(wèi)生部令第17號發(fā)布）

第二十九條　狂犬病的防治管理工作按照下列規(guī)定分工負責(zé)：

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的管理，捕殺狂犬、野犬。

55

其他行政

權(quán)力

321017039000

業(yè)委會備案

【行政法規(guī)】《物業(yè)管理條例》（2018修訂）

第十六條　業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任。

業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會成員中推選產(chǎn)生。

【地方性法規(guī)】《江蘇省物業(yè)管理條例》（2020修正）

第二十二條　業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，持下列材料向物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）備案。

56

其他行政

權(quán)力

321019004000

根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的分洪、滯洪方案，采取分洪、滯洪措施，以及經(jīng)批準(zhǔn)的非常緊急措施

【行政法規(guī)】《中華人民共和國防汛條例》（2011修訂）

第三十三條　當(dāng)河道水位或者流量達到規(guī)定的分洪、滯洪標(biāo)準(zhǔn)時，有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部有權(quán)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的分洪、滯洪方案，采取分洪、滯洪措施。采取上述措施對毗鄰地區(qū)有危害的，須經(jīng)有管轄權(quán)的上級防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)，并事先通知有關(guān)地區(qū)。

在非常情況下，為保護國家確定的重點地區(qū)和大局安全，必須作出局部犧牲時，在報經(jīng)有管轄權(quán)的上級人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部可以采取非常緊急措施。

實施上述措施時，任何單位和個人不得阻攔，如遇到阻攔和拖延時，有管轄權(quán)的人民政府有權(quán)組織強制實施。

57

其他行政

權(quán)力

3210XZ019000

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處理

【法律】《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

第十條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳，提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強質(zhì)量安全管理，保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。

第四十條　發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；收到報告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理并報上一級人民政府和有關(guān)部門。

58

其他行政

權(quán)力

3210XZ020000

農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地審核

【行政法規(guī)】《殯葬管理條例》（國務(wù)院令第628號）

第八條　農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批。

59

其他行政

權(quán)力

321019003000

緊急防汛期，根據(jù)防汛抗洪需要，決定取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施

【法律】《中華人民共和國防洪法》（2016修正）

第四十五條　在緊急防汛期，防汛指揮機構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定釆取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他類必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機構(gòu)的決定，依法實施陸地和水面交通管制。

【行政法規(guī)】《中華人民共和國防汛條例》（2011修訂）

第三十四條　當(dāng)洪水威脅群眾安全時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時組織群眾撤離至安全地帶，并做好生活安排。

60

其他行政

權(quán)力

3210XZ021000

設(shè)立健身氣功站點審核

【規(guī)章】《健身氣功管理辦法》（2006年國家體育總局令第9號）

第十七條　設(shè)立健身氣功站點，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府或企事業(yè)單位有關(guān)部門審核同意，報當(dāng)?shù)鼐哂邢鄳?yīng)管轄權(quán)限的體育行政部門審批。

第二十條　批準(zhǔn)設(shè)立健身氣功站點的體育行政部門向獲得批準(zhǔn)的站點頒發(fā)證書，并組織年檢。

61

其他行政

權(quán)力

3210XZ022000

對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的制止

【行政法規(guī)】《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務(wù)院令第643號）

第五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

第二十三條　縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進行監(jiān)督檢查，并加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止和報告。

【地方性法規(guī)】《江蘇省水污染防治條例》

第四十五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止和報告。

62

其他行政

權(quán)力

3210XZ023000

對露天焚燒秸稈和棄置秸稈污染水體行為的制止

【法律】《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020修訂）

第六十五條　禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ钠渌麉^(qū)域露天焚燒秸稈。

【地方性法規(guī)】《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》

第十二條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強巡查，及時制止露天焚燒秸稈和棄置秸稈污染水體的行為。

63

其他行政

權(quán)力

3210XZ024000

對秸稈、人畜糞便等廢棄物的資源化、無害化處理

【地方性法規(guī)】《江蘇省長江水污染防治條例》（2018修正）

第三十一條　沿江地區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推行秸桿、人畜糞便等廢棄物的資源化、無害化處理。

64

其他行政

權(quán)力

3210XZ025000

農(nóng)村幼兒園舉辦、停辦的登記注冊

【行政法規(guī)】《幼兒園管理條例》（1989年國務(wù)院批準(zhǔn)，1989年國家教育委員會令第4號發(fā)布）

第十二條　城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊。農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊，并報縣人民政府教育行政部門備案。

65

其他行政

權(quán)力

3210XZ026000

對符合救助條件的居民住房恢復(fù)重建補助對象的審核

【行政法規(guī)】《自然災(zāi)害救助條例》（2019年修訂）

第二十條　居民住房恢復(fù)重建補助對象由受災(zāi)人員本人申請或者由村民小組、居民小組提名。經(jīng)村民委員會、居民委員會民主評議，符合救助條件的，在自然村、社區(qū)范圍內(nèi)公示；無異議或者經(jīng)村民委員會、居民委員會民主評議異議不成立的，由村民委員會、居民委員會將評議意見和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核，報縣級人民政府應(yīng)急管理等部門審批。

66

其他行政

權(quán)力

3210XZ027000

企業(yè)勞動爭議調(diào)解

【法律】《中華人民共和國人民調(diào)解法》

第三十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及社會團體或者其他組織根據(jù)需要可以參照本法有關(guān)規(guī)定設(shè)立人民調(diào)解委員會，調(diào)解民間糾紛。

【法律】《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》

第十條　發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解：

（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。

【行政法規(guī)】《人民調(diào)解委員會組織條例》（1989年國務(wù)院令第37號）

第九條　人民調(diào)解委員會主持下達成的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

經(jīng)過調(diào)解，當(dāng)事人未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后又反悔的，任何一方可以請求基層人民政府處理，也可以向人民法院起訴。

【規(guī)章】《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》（2011年人力資源和社會保障部令第17號）

第十二條　發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行和解協(xié)議的，可以依法向調(diào)解委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動就業(yè)社會保障服務(wù)所（中心）等其他類依法設(shè)立的調(diào)解組織申請調(diào)解，也可以依法向勞動人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）申請仲裁。

67

其他行政

權(quán)力

3210XZ028000

對申請享受光榮院集中供養(yǎng)、優(yōu)惠服務(wù)的轉(zhuǎn)報

【規(guī)章】《光榮院管理辦法》（2020修訂）

第八條　申請享受光榮院集中供養(yǎng)、優(yōu)惠服務(wù)，應(yīng)當(dāng)由本人向戶籍地村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站提出申請，或者由其居民委員會（村民委員會）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站代為提出申請。

退役軍人服務(wù)站應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)將申請材料報光榮院，光榮院初審后及時報其主管部門審核批準(zhǔn)。

光榮院根據(jù)其主管部門下達的計劃和任務(wù)安排集中供養(yǎng)、優(yōu)惠服務(wù)對象入院，并根據(jù)實際情況接收優(yōu)待服務(wù)對象。

68

其他行政

權(quán)力

3210XZ030000

設(shè)立鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)審核

【行政法規(guī)】《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》（2011修訂）

第十四條　設(shè)立企業(yè)必須依照法律、法規(guī)，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核后，報請縣級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門以及法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門批準(zhǔn)，持有關(guān)批準(zhǔn)文件向企業(yè)所在地工商行政管理機關(guān)辦理登記，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》后始得營業(yè)，并向稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

69

其他行政

權(quán)力

3210XZ031000

對村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供的供養(yǎng)服務(wù)不符合要求的處置

【行政法規(guī)】《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務(wù)院令第456號）

第二十四條　違反本條例規(guī)定，村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供的供養(yǎng)服務(wù)不符合要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)終止供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

70

其他行政

權(quán)力

3210XZ032000

對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會侵害承包方土地承包經(jīng)營權(quán)行為的處理

【地方性法規(guī)】《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)保護條例》（2020修正）

第三十六條　任何組織和個人有下列侵害承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)停止侵害、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀、排除妨礙、消除危險、賠償損失等民事責(zé)任：

（一）干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的；

（二）剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)的；

（三）違法收回或者調(diào)整承包地的；

（四）強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權(quán)的互換、轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的；

（五）以少數(shù)服從多數(shù)為由強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán)的；

（六）將承包地收回抵頂欠款的；

（七）侵害土地承包經(jīng)營權(quán)的其他行為。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會有前款所列行為之一的，由縣級農(nóng)村土地承包主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正；村民有權(quán)向地方人民政府、農(nóng)村土地承包主管部門投訴、舉報，也可以根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定罷免村民委員會成員。

71

其他行政

權(quán)力

3210XZ033000

對涉及農(nóng)民專業(yè)合作社矛盾糾紛的調(diào)解處理

【地方性法規(guī)】《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》（2021修訂）

第三十七條　縣級人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會、人民調(diào)解組織，應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)解處理涉及農(nóng)民專業(yè)合作社的矛盾糾紛。

鼓勵和支持基層法律服務(wù)機構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供法律服務(wù)，幫助其依法經(jīng)營，維護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益。

72

其他行政

權(quán)力

3210XZ034000

對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會強迫農(nóng)民以資代勞的處理

【法律】《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（2012修正）

第七十三條　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會為發(fā)展生產(chǎn)或者興辦公益事業(yè)，需要向其成員（村民）籌資籌勞的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員（村民）會議或者成員（村民）代表會議過半數(shù)通過后，方可進行。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會依照前款規(guī)定籌資籌勞的，不得超過省級以上人民政府規(guī)定的上限控制標(biāo)準(zhǔn)，禁止強行以資代勞。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會對涉及農(nóng)民利益的重要事項，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民公開，并定期公布財務(wù)賬目，接受農(nóng)民的監(jiān)督。

第九十五條　違反本法第七十三條第二款規(guī)定，強迫農(nóng)民以資代勞的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正，并退還違法收取的資金。

73

其他行政

權(quán)力

3210XZ035000

責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位改正、排除安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患

【地方性法規(guī)】《江蘇省安全生產(chǎn)條例》（2016）

第三十六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備專職人員，監(jiān)督、檢查本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，報告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故，并指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)村民委員會、居民委員會做好安全生產(chǎn)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理委員會在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位改正或者排除，并及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

74

其他行政

權(quán)力

3210XZ036000

對申請醫(yī)療救助對象的初審（最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員除外）

【行政法規(guī)】《社會救助暫行辦法》（2019年修訂）

第三十條　申請醫(yī)療救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府醫(yī)療保障部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員的醫(yī)療救助，由縣級人民政府醫(yī)療保障部門直接辦理。

75

其他行政

權(quán)力

3210XZ037000

對申請公共租賃住房保障或住房租賃補貼的初審

【規(guī)章】《江蘇省公共租賃住房管理辦法》（2019年省政府令第128號）

第二十三條　城市中等偏下收入住房困難家庭申請承租政府投資建設(shè)的公共租賃住房，按照下列程序辦理：

（一）由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提交書面申請和相關(guān)材料；

（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)提出初審意見并公示，公示期限為10日；經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將申請材料、初審意見和公示情況一并報送市、縣人民政府住房保障主管部門；

（三）市、縣人民政府住房保障主管部門，應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府轉(zhuǎn)送的初審材料之日起10個工作日內(nèi)，對申請人的家庭住房情況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請材料與審核意見轉(zhuǎn)送同級人民政府民政部門或者同級人民政府指定的部門；

（四）市、縣人民政府民政部門或者市、縣人民政府指定的部門，應(yīng)當(dāng)自收到住房保障主管部門轉(zhuǎn)送的申請材料與審核意見之日起10個工作日內(nèi)，對申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將審核意見反饋至同級人民政府住房保障主管部門；

（五）經(jīng)審核符合條件的，由市、縣人民政府住房保障主管部門予以公示，公示期限為10日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由市、縣人民政府住房保障主管部門予以登記，書面通知申請人，并向社會公布登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合條件的，由市、縣人民政府住房保障主管部門書面通知申請人，并說明理由。

【規(guī)章】《江蘇省廉租住房保障辦法》（2008年省政府令第50號）

第九條第一款 廉租住房保障主要通過貨幣補貼、實物配租等方式實施。

第二十二條　申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）申請

75

其他行政

權(quán)力

3210XZ037000

對申請公共租賃住房保障或住房租賃補貼的初審

申請廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，填寫廉租住房保障申請表。申請人應(yīng)當(dāng)對申請表中所填寫內(nèi)容的真實性負責(zé)，并書面授權(quán)相關(guān)主管部門對其申請信息進行審核。

（二）初步審核

街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，就申請人的家庭收入、家庭人口狀況、住房狀況、財產(chǎn)狀況等進行核查，對是否符合規(guī)定條件等提出初審意見，并在轄區(qū)內(nèi)進行公示，公示期限為10日；經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府將申請表、初審意見和公示情況一并報送市、縣住房保障主管部門。

【規(guī)范性文件】《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》（建?！?013〕178號）

一、調(diào)整公共租賃住房年度建設(shè)計劃。

從2014年起，各地廉租住房建設(shè)計劃調(diào)整并入公共租賃住房年度建設(shè)計劃。2014年以前年度已列入廉租住房年度建設(shè)計劃的在建項目可繼續(xù)建設(shè)，建成后統(tǒng)一納入公共租賃住房管理。

【規(guī)范性文件】《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的指導(dǎo)意見》（建?！?016〕281號）

二、明確租賃補貼具體政策

（一）研究制定準(zhǔn)入條件。各地要研究制定租賃補貼申請家庭的住房、收入、財產(chǎn)等準(zhǔn)入條件，原則上租賃補貼申請家庭的人均可支配收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入的一定比例，具體條件和比例由各地研究確定，并動態(tài)調(diào)整，向社會公布。

（二）分檔確定補貼標(biāo)準(zhǔn)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場的租金水平、補貼申請家庭支付能力以及財力水平等因素，分檔確定租賃補貼的標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地研究確定，并動態(tài)調(diào)整，向社會公布。

（三）合理確定租賃補貼面積。各地要結(jié)合租賃補貼申請家庭的成員數(shù)量和本地區(qū)人均住房面積等情況，合理確定租賃補貼面積標(biāo)準(zhǔn)，原則上住房保障家庭應(yīng)租住中小戶型住房，戶均租賃補貼面積不超過60平方米，超出部分由住房保障家庭自行承擔(dān)。

（四）加大政策支持力度。各地發(fā)放租賃補貼的戶數(shù)列入全國城鎮(zhèn)保障性安居工程年度計劃。市、縣財政要安排專項資金發(fā)放租賃補貼，省級財政要繼續(xù)支持市、縣租賃補貼工作，中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金可統(tǒng)籌用于發(fā)放租賃補貼。

76

其他行政

權(quán)力

3210XZ038000

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的初審

【法律】《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修正）

第四十一條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

【地方性法規(guī)】《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2019修正）

第四十一條　進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人在申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提交下列材料：（略）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對建設(shè)單位或者個人的申請材料提出審查意見，報城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

77

行政許可

000123020000

公共場所衛(wèi)生許可

【行政法規(guī)】《公共場所衛(wèi)生管理條例》（國發(fā)〔1987〕24號）

第四條 國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設(shè)計實行“衛(wèi)生許可證”制度?！靶l(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。

【行政法規(guī)】《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》（2011年3月10日衛(wèi)生部令第80號）

第二十二條 國家對公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門申請衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。

《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）下放管理層級的行政審批項目第49項：公共場所改、擴建衛(wèi)生許可，下放至設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府衛(wèi)生行政部門。

《國務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定》（國發(fā)[2016]12號）規(guī)定：取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座等4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

）

78

行政給付

000523004000

農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金

【法律】《中華人民共和國人口與計劃生育法》

第三十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。

法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。

【地方性法規(guī)】《江蘇省人口與計劃生育條例》

第三十條第三款 持《獨生子女父母光榮證》者，按照規(guī)定繼續(xù)享受計劃生育家庭老年人相關(guān)獎勵扶助，并在老年人福利、養(yǎng)老服務(wù)等方面給予必要的優(yōu)先和照顧。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

79

行政給付

000523005000

計劃生育家庭特別扶助金

【法律】《中華人民共和國人口與計劃生育法》

第三十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。

法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。

【地方性法規(guī)】《江蘇省人口與計劃生育條例》

第三十條第四款 持《獨生子女父母光榮證》者，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全對上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

80

行政給付

000511002000

臨時救助對象認定、救助金給付

【行政法規(guī)】《社會救助暫行辦法》（2019年修訂）

第四十七條　國家對因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時救助。

第四十八條　申請臨時救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批；救助金額較小的，縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的，可以按照規(guī)定簡化審批手續(xù)。

【規(guī)章】《江蘇省社會救助辦法》（省政府令第99號）

第五十五條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全臨時救助制度，對下列情形的家庭或者個人給予臨時救助：

（一）因火災(zāi)、溺水、交通事故、人身傷害等意外事件，或者家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；

（二）因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭；

（三）縣級以上人民政府規(guī)定的遭遇其他特殊困難的家庭；

（四）因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或者其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個人。

臨時救助的具體事項和標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和臨時救助資金情況確定、公布。

第五十六條　申請臨時救助，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出。對于具有本地戶籍、持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理。經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批；救助金額較小的，縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批，并報縣級人民政府民政部門備案。情況緊急的，可以按照規(guī)定簡化審批手續(xù)。

對于不持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的非本地戶籍人員，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向縣級人民政府設(shè)立的救助管理機構(gòu)申請救助；當(dāng)?shù)乜h級人民政府沒有設(shè)立救助管理機構(gòu)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向縣級人民政府民政部門申請救助?？h級人民政府民政部門、救助管理機構(gòu)可以按照生活無著人員救助管理有關(guān)規(guī)定審核審批，提供救助。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

81

行政給付

000511011000

老年人福利補貼

【法律】《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》

第三十三條 國家鼓勵地方建立80周歲以上低收入老年人高齡津貼制度。

【地方性法規(guī)】《江蘇省老年人權(quán)益保障條例》

第二十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向八十周歲以上的老年人發(fā)放尊老金。

【規(guī)范性文件】《江蘇省民政廳江蘇省財政廳關(guān)于向80周歲以上老年人發(fā)放尊老金的通知》（蘇民福[2011]6號）

三、尊老金發(fā)放的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

從2011年3月1日起，對具有我省戶籍且年齡在80周歲以上所有老年人，發(fā)放尊老金。其中，80至99周歲老年人的尊老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定；100周歲及以上老年人的尊老金，按照每人每月不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)確定。

縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和城鄉(xiāng)居民人均收入情況，擴大尊老金發(fā)放范圍。

100周歲及以上老年人尊老金發(fā)放辦法由省民政廳、財政廳另行制定。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

82

行政許可

000139014000

出版物零售單位和個體工商戶設(shè)立、變更審批

【行政法規(guī)】《出版管理條例》（2020修訂）

第三十五條 單位和個體工商戶從事出版物零售業(yè)務(wù)的，須經(jīng)縣級人民政府出版行政主管部門審核許可，取得《出版物經(jīng)營許可證》。

第三十七條 從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個體工商戶變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項，或者兼并、合并、分立的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十五條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)[2020]57號）

83

行政許可

000117017000

設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017修訂）

第十一條 在城市中設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康 、外型美觀，并定期維修、油飾或者拆除。大型戶外廣告的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十七條　一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。

單位和個人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。

【地方性法規(guī)】《江蘇省廣告管理條例》

第二十五條 建造用于發(fā)布戶外廣告的專用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，并按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的，有關(guān)審批部門不得批準(zhǔn)。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)城市和建制鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

84

行政許可

000117022000

臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017修訂）

第十四條 任何單位和個人都不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

85

行政許可

000117012000

關(guān)閉、閑置、拆除城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施許可

【法律】《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020修訂）

第四十四條 建設(shè)生活垃圾處置的設(shè)施、場所，必須符合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

【法律】《中華人民共和國環(huán)境保護法》

第二十六條 第二款規(guī)定 防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

86

其他

321017058000

綠化工程竣工驗收備案

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理條例》（2018修正）

第十五條　對城市綠化工程設(shè)計單位實行資格審查制度。資格審查由省人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門負責(zé)。城市綠化工程的設(shè)計應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計單位承擔(dān)。

建設(shè)單位應(yīng)于綠化工程竣工驗收后，報城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門備案。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

87

行政許可

000117025000

臨時占用城市綠化用地審批

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（2017修訂）

第十九條 因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。

第二十一條 在城市的公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)？服務(wù)攤點的,應(yīng)當(dāng)持工商行政管理部門批準(zhǔn)的營業(yè)執(zhí)照,在公共綠地管理單位指定的地點從事經(jīng)營活動,并遵守公共綠地和工商行政管理的規(guī)定？

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

88

行政征收

320417001000

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收

【規(guī)范性文件】江蘇省財政廳關(guān)于公布2016年江蘇省政府性基金項目目錄的通知

2016年江蘇省政府性基金項目目錄：收入歸屬地方（或地方參與分成）的政府性基金項目（12項）中第9條縣城每平方米75元，中等城市90元，大城市105元。南京市150元；在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各類工程建設(shè)的單位和沿街建筑的個人，每平方米20-50元

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

89

行政處罰

320217033000

對未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的處罰

【法律】《中華人民共和國建筑法》（2019修正）

第七條　建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（2019修訂）

第十三條 建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或者開工報告合并辦理。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。

【規(guī)章】《建筑工程施工許可管理辦法》（2018修正）

第三條 本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

　　任何單位和個人不得將應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。

第十二條　對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對建設(shè)單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款；對施工單位處3萬元以下罰款。

第十五條　依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。

單位及相關(guān)責(zé)任人受到處罰的，作為不良行為記錄予以通報。

【規(guī)章】《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2015）

第二十三條　企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級、資質(zhì)增項，在申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前，有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請：

（三）未取得施工許可證擅自施工的；

第三十七條　企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一，《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

90

行政處罰

320217491000

對住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的處罰

【行政法規(guī)】《物業(yè)管理條例》（2018修訂）

第二十四條 國家提倡建設(shè)單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則，通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

住宅物業(yè)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；投標(biāo)人少于3個或者住宅規(guī)模較小的，經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　 第五十六條　違反本條例的規(guī)定，住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處10萬元以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

91

行政處罰

320217492000

對建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的處罰

【行政法規(guī)】《物業(yè)管理條例》（2018修訂）

第二十七條　業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)，建設(shè)單位不得擅自處分。

第五十七條　違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

92

行政處罰

320217612000

對物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的處罰

【行政法規(guī)】《物業(yè)管理條例》（2018修訂）

第三十三條　一個物業(yè)管理區(qū)域由一個物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理。

第三十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè)，但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人。

第五十九條　違反本條例的規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，處委托合同價款30%以上50%以下的罰款。委托所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

93

行政處罰

320217446000

對物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用專項維修資金的處罰

【行政法規(guī)】《物業(yè)管理條例》（2018修訂）

第五十三條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金。

　　專項維修資金屬于業(yè)主所有，專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造，不得挪作他用。

專項維修資金收取、使用、管理的辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院財政部門制定。

第六十條　違反本條例的規(guī)定，挪用專項維修資金的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門追回挪用的專項維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

【規(guī)章】《住宅專項維修資金管理辦法》（建設(shè)部 財政部令第 165 號）

第十八條 住宅專項維修資金應(yīng)當(dāng)專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。

第三十七條 第一款 違反本辦法規(guī)定，挪用住宅專項維修資金的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門追回挪用的住宅專項維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2 倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

94

行政處罰

320217447000

對建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的處罰

【行政法規(guī)】《物業(yè)管理條例》（2018修訂）

第三十條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置必要的物業(yè)管理用房。

第六十一條　違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

95

行政處罰

320217613000

對物業(yè)服務(wù)企業(yè)未經(jīng)業(yè)主大會同意擅自改變物業(yè)管理用房的用途的處罰

【行政法規(guī)】《物業(yè)管理條例》（2018修訂）

第三十七條　物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于業(yè)主。未經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得改變物業(yè)管理用房的用途。

第六十二條　違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；有收益的，所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

96

行政處罰

320217625000

對擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的處罰

【行政法規(guī)】《物業(yè)管理條例》（2018修訂）

第四十九條　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施，不得改變用途。

業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)在依法辦理有關(guān)手續(xù)后告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)提請業(yè)主大會討論決定同意后，由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第六十三條　違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用：

（一）擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的。

個人有前款規(guī)定行為之一的，處1000元以上1萬元以下的罰款；單位有前款規(guī)定行為之一的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

97

行政處罰

320217585000

對擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益的處罰

【行政法規(guī)】《物業(yè)管理條例》（2018修訂）

第五十條　業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地，損害業(yè)主的共同利益。

　　因維修物業(yè)或者公共利益，業(yè)主確需臨時占用、挖掘道路、場地的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意；物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需臨時占用、挖掘道路、場地的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會的同意。

業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將臨時占用、挖掘的道路、場地，在約定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。

第六十三條　違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用：

（二）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益的。

個人有前款規(guī)定行為之一的，處1000元以上1萬元以下的罰款；單位有前款規(guī)定行為之一的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

98

行政處罰

320217586000

對擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的處罰

【行政法規(guī)】《物業(yè)管理條例》（2018修訂）

第五十四條　利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。

第六十三條　違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用：

（三）擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的。

個人有前款規(guī)定行為之一的，處1000元以上1萬元以下的罰款；單位有前款規(guī)定行為之一的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

99

行政處罰

320217271000

對物業(yè)服務(wù)企業(yè)未將物業(yè)承接查驗情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省物業(yè)管理條例》（2020修正）

第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在備案后將物業(yè)承接查驗情況，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。

第八十三條 違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未將物業(yè)承接查驗情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告的，由縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

100

行政處罰

320217687000

對被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定辦理移交手續(xù)，或者除物業(yè)服務(wù)合同另有約定外，被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在辦理交接至撤出物業(yè)管理區(qū)域前的期間內(nèi)不維持正常的物業(yè)管理秩序的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省物業(yè)管理條例》（2020修正）

第五十七條 第二款 物業(yè)服務(wù)合同終止后，在業(yè)主或者業(yè)主大會選聘的新物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者決定自行管理的業(yè)主接管之前，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處理物業(yè)服務(wù)事項，維持正常的物業(yè)管理秩序，并可以請求業(yè)主支付該期間的物業(yè)費。

第五十八條 第二款 被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的，物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期撤出，業(yè)主委員會可以依法提起訴訟或者申請仲裁。

第八十八條 有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款:

（二）違反本條例第五十七條第二款規(guī)定，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)在業(yè)主或者業(yè)主大會選聘的新物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者決定自行管理的業(yè)主接管之前，不維持正常的物業(yè)管理秩序的；

（三）違反本條例第五十八條第二款規(guī)定，被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

101

行政處罰

320217688000

對被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省物業(yè)管理條例》（2020修正）

第五十八條　第二款 被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的，物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期撤出，業(yè)主委員會可以依法提起訴訟或者申請仲裁。

第八十八條 有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

（二）違反本條例第五十八條第二款規(guī)定，被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

102

行政處罰

320217002000

對建設(shè)單位將未出售或者未附贈的車位、車庫不優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主，或者將多余車位、車庫出租給本物業(yè)管理區(qū)域外使用人的租賃期限超過六個月的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省物業(yè)管理條例》（2020修正）

第六十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的停車需要，其歸屬由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。

建設(shè)單位辦理商品房房屋預(yù)銷售登記后出售或者附贈的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)明示并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示擬出售車位、車庫的產(chǎn)權(quán)證明文件和出售價格。擬出售車位、車庫數(shù)量少于本區(qū)域要求購買車位、車庫業(yè)主的房屋套數(shù)時，應(yīng)當(dāng)通過抽簽等公平方式確定，每戶業(yè)主只能購買一個車位或者車庫。

建設(shè)單位未出售或者未附贈的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主，租金按照價格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；業(yè)主要求承租車位、車庫的，建設(shè)單位不得只售不租。擬出租車位、車庫數(shù)量少于本區(qū)域要求承租車位、車庫業(yè)主的房屋套數(shù)時，應(yīng)當(dāng)通過抽簽等公平方式確定給未購買或者未受贈車位、車庫的業(yè)主，每戶業(yè)主只能承租一個車位或者車庫。

在首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的購買和承租需要后還有多余車位、車庫的，可以出租給本物業(yè)管理區(qū)域外的使用人，但租賃期限不得超過六個月。

第八十九條 違反本條例第六十三條第三款、第四款規(guī)定，建設(shè)單位將未出售或者未附贈的車位、車庫不優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主，或者將多余車位、車庫出租給本物業(yè)管理區(qū)域外使用人的租賃期限超過六個月的，由縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

103

行政處罰

320217265000

對建設(shè)單位對業(yè)主要求承租的車位、車庫只售不租的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省物業(yè)管理條例》（2020修正）

第六十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的停車需要，其歸屬由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。

建設(shè)單位辦理商品房房屋預(yù)銷售登記后出售或者附贈的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)明示并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示擬出售車位、車庫的產(chǎn)權(quán)證明文件和出售價格。擬出售車位、車庫數(shù)量少于本區(qū)域要求購買車位、車庫業(yè)主的房屋套數(shù)時，應(yīng)當(dāng)通過抽簽等公平方式確定，每戶業(yè)主只能購買一個車位或者車庫。

建設(shè)單位未出售或者未附贈的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主，租金按照價格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；業(yè)主要求承租車位、車庫的，建設(shè)單位不得只售不租。擬出租車位、車庫數(shù)量少于本區(qū)域要求承租車位、車庫業(yè)主的房屋套數(shù)時，應(yīng)當(dāng)通過抽簽等公平方式確定給未購買或者未受贈車位、車庫的業(yè)主，每戶業(yè)主只能承租一個車位或者車庫。

在首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的購買和承租需要后還有多余車位、車庫的，可以出租給本物業(yè)管理區(qū)域外的使用人，但租賃期限不得超過六個月。

第八十九條 違反本條例第六十三條第三款規(guī)定，建設(shè)單位對業(yè)主要求承租的車位、車庫只售不租的，由縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

104

行政處罰

320280035000

對將平時用作停車位的人民防空工程不向全體業(yè)主開放、出租停車位的租賃期限超過三年或者將停車位出售、附贈的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省物業(yè)管理條例》（2020修正）

第六十七條 第二款 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程平時用作停車位的，應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主開放，出租的租賃期限不得超過三年，不得將停車位出售、附贈。

第九十條 違反本條例第六十七條第二款規(guī)定，將平時用作停車位的人民防空工程不向全體業(yè)主開放、出租停車位的租賃期限超過三年或者將停車位出售、附贈的，由縣級以上民防行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

105

行政處罰

320217453000

對市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017修訂）

第二十三條 按國家行政建制設(shè)立的市的主要街道、廣場和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責(zé)。

　　居住區(qū)、街巷等地方，由街道辦事處負責(zé)組織專人清掃保潔。

　　第二十四條 飛機場、火車站、公共汽車始末站、港口、影劇院、博物館、展覽館、紀(jì)念館、體育館（場）和公園等公共場所，由本單位負責(zé)清掃保潔。

　 第二十五條 機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負責(zé)清掃保潔。

　 第二十六條 城市集貿(mào)市場，由主管部門負責(zé)組織專人清掃保潔。 各種攤點，由從業(yè)者負責(zé)清掃保潔。

　　第二十七條 城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營單位責(zé)成作業(yè)者清理保潔。

　　在市區(qū)水域行駛或者停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船上負責(zé)人依照規(guī)定處理。

第三十四條　有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第十條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家以及省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任。市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對其履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的情況進行監(jiān)督檢查。 　

第四十九條　市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人違反本條例第十條第一款規(guī)定，不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一百元以上一千元以下罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

106

行政處罰

320217473000

對擅自在城市街道兩側(cè)和公共場地搭建臨時設(shè)施的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017修訂）

第十四條 任何單位和個人都不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十六條　有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

　?。ǘ┪唇?jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第十四條 任何單位和個人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建臨時設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)衛(wèi)管理部門同意，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。

第五十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門按照以下規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┥米栽诔鞘薪值纼蓚?cè)和公共場地搭建臨時設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除，處以三百元以上三千元以下罰款；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

107

行政處罰

320217476000

對擅自在城市街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017修訂）

第三十六條　有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：　

　　（二）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第十四條 第一款 任何單位和個人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建臨時設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)衛(wèi)管理部門同意，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。

第五十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門按照以下規(guī)定處理：

　?。ǘ┥米栽诔鞘薪值纼蓚?cè)和公共場地堆放物料的，責(zé)令停止違法行為，限期清理，可以處以一百元以上一千元以下罰款；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

108

行政處罰

320217477000

對擅自占用道路、人行過街橋、人行地下過街通道、地鐵通道以及其他公共場地擺攤設(shè)點的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正） 　

第十五條 第二款 沿街和廣場周邊的商業(yè)、飲食業(yè)以及制作、加工、車輛清洗、維修等行業(yè)的經(jīng)營者不得超出門、窗進行店外占道經(jīng)管、作業(yè)或者展示商品。

第五十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門按照以下規(guī)定處理：　　

　?。ㄈ┥米哉加玫缆贰⑷诵羞^街橋、人行地下過街通道、地鐵通道以及其他公共場地擺攤設(shè)點的，責(zé)令停止違法行為；繼續(xù)違法經(jīng)營的，可以暫扣其兜售的物品及其裝盛器具，處以二十元以上二百元以下罰款。決定暫扣的，應(yīng)當(dāng)出具暫扣清單，要求違法行為人按照規(guī)定時間到指定地點接受處理。逾期不到指定地點接受處理造成損失的，由違法行為人承擔(dān)；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

109

行政處罰

320217059000

對設(shè)置戶外廣告不符合市容管理規(guī)定的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017修訂）

第十一條 第二款 大型戶外廣告的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。 　

第三十六條　有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

　　（一）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第十七條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，按照規(guī)定的要求和期限設(shè)置。戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持安全、整潔、完好。

第五十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門按照以下規(guī)定處理：

　 （五）設(shè)置戶外廣告不符合市容管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可以處以五百元以上五千元以下罰款；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

110

行政處罰

320217690000

對在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017修訂）

第十七條　一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。

單位和個人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第三十四條　有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（二）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第十九條 第二款 任何單位和個人不得在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼。

第五十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門按照以下規(guī)定處理：

（六）在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼的，責(zé)令限期清除，處以一百元以上五百元以下罰款；逾期不清除的，代為清除，所需費用由違法行為人承擔(dān)。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。使用通訊工具從事上述行為的，市容環(huán)衛(wèi)管理部門可以建議有關(guān)單位暫停其使用通訊工具。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

111

行政處罰

320217463000

對隨地吐痰、便溺、亂倒污水、亂扔口香糖等廢棄物的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017修訂）

第三十二條 公民應(yīng)當(dāng)愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，不隨地吐痰、便溺、不亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。

第三十四條　有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

　?。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第二十一條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:

(一)隨地吐痰、便溺;

(二)亂丟瓜皮果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物;

（三)亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動物尸體;

第五十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）隨地吐痰、便溺、亂倒污水、亂扔口香糖等廢棄物的，處以二十元以上二百元以下罰款；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

112

行政處罰

320217161000

對亂倒垃圾、糞便的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017修訂）

第二十八條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監(jiān)督管理。

　　一切單位和個人，都應(yīng)當(dāng)依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便。

　　對垃圾、糞便應(yīng)當(dāng)及時清運，并逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。

第三十四條　有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（四）不按規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第二十一條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:

（一）隨地吐痰、便溺;

（二）亂丟瓜皮果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物;

（三）亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動物尸體;

第五十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

（二）亂倒垃圾、糞便的，處以五十元以上二百元以下罰款；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

113

行政處罰

320217292000

對收舊、車輛清洗、維修、飲食等單位或者個人污染環(huán)境的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第二十四條 從事車輛清洗、維修的單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取措施，防止廢油、廢液等污染周圍環(huán)境。

車輛清洗站點的污水應(yīng)當(dāng)集中排放沉淀池，沉淀后的污水應(yīng)當(dāng)除油，污泥應(yīng)當(dāng)落實消納場所，妥善處理，不得亂堆亂放。

第五十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

（三）收舊、車輛清洗、維修、飲食等單位或者個人污染環(huán)境的，處以五十元以上二百元以下罰款；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

114

行政處罰

320217485000

對在實施城市生活垃圾分類處理的區(qū)域，將廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害垃圾倒入生活垃圾容器或者任意排放、遺棄的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第二十一條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（五）亂丟廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害廢棄物；

第五十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

（四）在實施城市生活垃圾分類處理的區(qū)域，將廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害垃圾倒入生活垃圾容器或者任意排放、遺棄的，處以五十元以上二百元以下罰款；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

115

行政處罰

320217374000

對在城市建成區(qū)露天焚燒落葉的處罰

【法律】《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018修正）

第七十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定區(qū)域，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第一百一十九條 違反本法規(guī)定，在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥，或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

【地方性法規(guī)】《江蘇省大氣污染防治條例》（2018第二次修正）

第六十六條 第二款 禁止在城市建成區(qū)露天焚燒落葉。

第九十九條 第三款 違反本條例第六十二條第二款規(guī)定，在城市建成區(qū)露天焚燒落葉的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

116

行政處罰

320217375000

對飼養(yǎng)寵物和信鴿污染環(huán)境的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 （2012修正）

第二十六條 第二款 居民飼養(yǎng)寵物和信鴿不得污染環(huán)境，對寵物在道路和其他公共場地排放的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時清除?！?/p>

第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

（七）飼養(yǎng)寵物和信鴿污染環(huán)境的，處以二十元以上二百元以下罰款；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

117

行政處罰

320217364000

對施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗設(shè)施以及其他臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，致使揚塵、污水等污染周圍環(huán)境的，或者竣工后不及時清除廢棄物料、清理施工現(xiàn)場、拆除臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017修訂）

第十六條 城市的工程施工現(xiàn)場的材料、機具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，渣土應(yīng)當(dāng)及時清運；臨街工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護欄或者圍布遮擋；停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時清理和平整場地。

第三十四條 有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（七）臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。 【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第二十二條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗設(shè)施和臨時廁所、垃圾收集容器等臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。施工期間應(yīng)當(dāng)及時清運渣土，采取措施防止揚塵和污水污染周圍環(huán)境。駛出施工場地的車輛應(yīng)當(dāng)保持整潔?？⒐ず髴?yīng)當(dāng)及時清除廢棄物料，清理施工現(xiàn)場，拆除臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施?！?/p>

第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

　 （八）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗設(shè)施以及其他臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，致使揚塵、污水等污染周圍環(huán)境的，或者竣工后不及時清除廢棄物料、清理施工現(xiàn)場、拆除臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以五百元以上三千元以下罰款；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

118

行政處罰

320217678000

對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入使用的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第三十八條 按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。配套建設(shè)的公共廁所以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗收合格后方可交付使用。

第五十二條 第一款第二項 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正，采取補救措施；拒不改正的，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用或者驗收不合格投入使用的， 處以五百元以上三千元以下罰款；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

119

行政處罰

320217423000

對未按規(guī)定配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第三十五條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容，并征求市容環(huán)衛(wèi)管理部門的意見。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照確定的規(guī)劃方案，配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。任何單位和個人不得阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，不得將規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地移作他用。

第三十七條 集貿(mào)市場和大型商場、超市以及其他人流集散場所應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。車站、碼頭、機場等交通集散地和各類船舶應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置垃圾、糞便收集容器。

第五十二條 第一款第三項 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正，采取補救措施；拒不改正的，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

（三）未按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的， 可以處以應(yīng)建配套設(shè)施工程造價一倍以上兩倍以下的罰款，未建的配套設(shè)施由所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

120

行政處罰

320217479000

對未按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第三十七條　集貿(mào)市場和大型商場、超市以及其他人流集散場所應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　車站、碼頭、機場等交通集散地和各類船舶應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置垃圾、糞便收集容器。

第五十二條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正，采取補救措施；拒不改正的，可以按照以下規(guī)定予以處罰：（四）市場、車站、碼頭、船舶及攤主未按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器的，對個人處以五十元以上二百元以下罰款，對單位處以二百元以上二千元以下罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

121

行政處罰

320217611000

對超出門、窗進行店外占道經(jīng)營、作業(yè)的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第十五條 第二款 沿街和廣場周邊的商業(yè)、飲食業(yè)以及制作、加工、車輛清洗、維修等行業(yè)的經(jīng)營者不得超出門、窗進行店外占道經(jīng)管、作業(yè)或者展示商品。

第五十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門按照以下規(guī)定處理：

　　（四）超出門、窗進行店外占道經(jīng)營、作業(yè)的，責(zé)令停止違法行為，處以一百元以上五百元以下罰款，有違法經(jīng)營設(shè)施的，責(zé)令拆除違法經(jīng)營設(shè)施；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

122

行政處罰

320217139000

對運輸工程渣土、砂石、泥漿及流體廢棄物的車輛，沿途泄漏、拋撒，或者車輪帶泥行駛污染道路的處罰

【法律】《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018修正）

第七十條 第一款 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。

第一百一十六條 違反本法規(guī)定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

【地方性法規(guī)】《江蘇省大氣污染防治條例》（2018第二次修正）

第六十一條 第二款 運輸建筑垃圾和工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施，防止建筑垃圾和工程渣土拋撒滴漏，造成揚塵污染。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對運輸建筑垃圾和工程渣土的車輛的監(jiān)管，規(guī)范建筑垃圾和工程渣土運輸處置作業(yè)，依法查處拋撒滴漏行為。

第九十五條 違反本條例第六十一條第二款規(guī)定，運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛未采取密閉或者其他措施防止建筑垃圾、工程渣土拋灑滴漏的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017修訂）

122

行政處罰

320217139000

對運輸工程渣土、砂石、泥漿及流體廢棄物的車輛，沿途泄漏、拋撒，或者車輪帶泥行駛污染道路的處罰

第十五條 在市區(qū)運行的交通運輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔，貨運車輛運輸?shù)囊后w、散裝貨物，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。

第三十四條 有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（六）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第三十條 第二款 運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)密閉運輸，不得沿途拋撒滴漏，不得車輪帶泥行駛。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

（十）運輸工程渣土、砂石、泥漿及流體廢棄物的車輛，沿途泄漏、拋撒，或者車輪帶泥行駛污染道路的，視情節(jié)輕重處以五百元以上五千元以下罰款，違法行為人拒不采取補救措施的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門組織作業(yè)單位及時清除，清除費用由違法行為人承擔(dān)。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

123

行政處罰

320217689000

對損壞城市樹木花草行為的處罰

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（2017修訂）

第二十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損壞城市樹木花草的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理條例》（2018修正）

第二十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令停止侵害，可以并處損失費一倍以上五倍以下的罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損壞城市樹木花草的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

124

行政處罰

320217649000

對擅自砍伐城市樹木的處罰

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（2017修訂）

第二十條 第二款 砍伐城市樹木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。

第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）擅自砍伐城市樹木的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理條例》（2018修正）

第二十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令停止侵害，可以并處損失費一倍以上五倍以下的罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（二）擅自砍伐城市樹木的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

125

行政處罰

320217682000

對損壞城市綠化設(shè)施行為的處罰

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（2017修訂）

第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（四）損壞城市綠化設(shè)施的。

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理條例》（2018修正）

第二十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令停止侵害，可以并處損失費一倍以上五倍以下的罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（四）損壞城市綠化設(shè)施的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

126

行政處罰

320217696000

對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點的處罰

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（2017修訂）

第二十八條 對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位給予警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理條例》（2018修正）

第十九條 在城市公共綠地開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點的，必須持工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定地點從事經(jīng)營活動，并遵守公共綠地和工商行政管理的規(guī)定。

第二十五條 對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)服務(wù)攤點，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門給予警告，可以并處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

127

行政處罰

320217662000

對其他損害、侵占城市道路行為的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（2019修訂）

第二十七條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（七）其他損害、侵占城市道路行為

第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

128

行政處罰

320217435000

對擅自占用或者挖掘城市道路處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（2019修訂）

第二十七條 第一款 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)擅自占用或者挖掘城市道路；

第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）　

129

行政處罰

320217660000

對未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（2019修訂）

第二十四條 城市道路的養(yǎng)護、維修工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工，并在養(yǎng)護、維修工程施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，保障行人和交通車輛安全。

第三十五條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，通知市政工程行政主管部門檢查驗收。

第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（二）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

130

行政處罰

320217663000

對依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（2019修訂）

第二十九條　依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程行政主管部門批準(zhǔn)，方可建設(shè)。

第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（四）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

131

行政處罰

320217784000

對擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（2019修訂）

第二十七條 第一款第六項 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（六）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；

第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

132

行政處罰

320217020000

對擅自在城市橋梁上架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告等輔助物的處罰

【規(guī)章】《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第118號）

第十七條 在城市橋梁上架設(shè)各種市政管線、電力線、電信線等，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)原設(shè)計單位提出技術(shù)安全意見，報城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實施。

第十八條 在城市橋梁上設(shè)置大型廣告、懸掛物等輔助物的，應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的風(fēng)載、荷載實驗報告以及原設(shè)計單位的技術(shù)安全意見，報城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實施。

第二十六條 單位或者個人擅自在城市橋梁上架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告等輔助物的，由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處2萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

133

行政處罰

320217070000

對擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施的處罰

【規(guī)章】《城市照明管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第4號）

第二十八條 第五項　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護城市照明設(shè)施，不得實施下列行為：

（五）擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施；

第三十二條 違反本規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的， 由城市照明主管部門責(zé)令限期改正，對個人處以200元以上1000元以下的罰款；對單位處以1000元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

134

行政處罰

320217028000

對擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告的處罰

【規(guī)章】《城市照明管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第4號）

第二十八條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護城市照明設(shè)施，不得實施下列行為：

（三）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；

第三十二條 違反本規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正，對個人處以200元以上1000元以下的罰款；對單位處以1000元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

135

行政處罰

320217029000

對擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源的處罰

【規(guī)章】《城市照明管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第4號）

第二十八條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護城市照明設(shè)施，不得實施下列行為：

（四）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源；

第三十二條 違反本規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正，對個人處以200元以上1000元以下的罰款；對單位處以1000元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

136

行政處罰

320217071000

對在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污的處罰

【規(guī)章】《城市照明管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第4號）

第二十八條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護城市照明設(shè)施，不得實施下列行為：

（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

第三十二條 違反本規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正，對個人處以200元以上1000元以下的罰款；對單位處以1000元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

137

行政處罰

320231231000

對無照經(jīng)營行為的處罰

【行政法規(guī)】《無證無照經(jīng)營查處辦法》（國務(wù)院令648號）

第三條　下列經(jīng)營活動，不屬于無證無照經(jīng)營：

（一）在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動；

（二）依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，從事無須取得許可或者辦理注冊登記的經(jīng)營活動。

第十一條　縣級以上人民政府工商行政管理部門對涉嫌無照經(jīng)營進行查處，可以行使下列職權(quán)：

（一）責(zé)令停止相關(guān)經(jīng)營活動；

（二）向與涉嫌無照經(jīng)營有關(guān)的單位和個人調(diào)查了解有關(guān)情況；

（三）進入涉嫌從事無照經(jīng)營的場所實施現(xiàn)場檢查；

（四）查閱、復(fù)制與涉嫌無照經(jīng)營有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。

對涉嫌從事無照經(jīng)營的場所，可以予以查封；對涉嫌用于無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等物品，可以予以查封、扣押。

對涉嫌無證經(jīng)營進行查處，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定采取措施。

第十三條　從事無照經(jīng)營的，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對無照經(jīng)營的處罰沒有明確規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以下的罰款。

第十四條　明知屬于無照經(jīng)營而為經(jīng)營者提供經(jīng)營場所，或者提供運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以處5000元以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

138

行政處罰

320217602000

對履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（2019修訂）

第二十七條　城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；

（三）機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；

（五）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

第四十二條 第一款 違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

139

行政處罰

320217796000

對機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（2019修訂）

第二十七條　城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；

（三）機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；

（五）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

第四十二條 第一款 違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

140

行政處罰

320217681000

對砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡行為的處罰

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（2017修訂）

第二十四條　百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木。

對城市古樹名木實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護。城市人民政府城市綠化行政主管部門，應(yīng)當(dāng)建立古樹名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護范圍，加強養(yǎng)護管理。在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位或者居民負責(zé)養(yǎng)護，城市人民政府城市綠化行政主管部門負責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報同級或者上級人民政府批準(zhǔn)。

第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理條例》（2018修正）

第二十一條 城市中百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門統(tǒng)一管理和組織養(yǎng)護。

嚴(yán)禁任何單位和個人砍伐或者遷移古樹名木，因特殊需要遷移的，必須由所在地的縣級人民政府提出申請，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門審查同意，報同級人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定報上級人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門備案。

第二十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令停止侵害，可以并處損失費一倍以上五倍以下的罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

1

行政許可

3201XZ001000

農(nóng)村村民住宅用地審批（不涉及占用農(nóng)用地的）

【法律】《中華人民共和國土地管理法》（2019修正）

第四十四條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)或者其授權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

第六十二條　農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

2

行政許可

3201XZ002000

農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營審批

【法律】《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（2018修正）

第五十二條 發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包的，應(yīng)當(dāng)對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進行審查后，再簽訂承包合同。

3

行政許可

3201XZ003000

農(nóng)村承包地調(diào)整審批

【法律】《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（2018修正）

第二十八條　承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門批準(zhǔn)。承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定。

4

行政許可

3201XZ004000

對不宜采取家庭承包方式的農(nóng)村土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人承包的審批

【法律】《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（2018修正）

第四十八條　不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的，適用本章規(guī)定。

第五十二條　發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

5

行政許可

3201XZ005000

在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共場所修建臨時建筑等設(shè)施審批

【行政法規(guī)】《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（國務(wù)院令第116號）

第三十二條　未經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

6

行政許可

3201XZ006000

集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包集體所有的水域和灘涂審批

【地方性法規(guī)】《江蘇省漁業(yè)管理條例》（2019修正）

第十四條　集體所有的水域和灘涂，可以由本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的成員承包從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，也可以由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

取得集體水域和灘涂承包經(jīng)營權(quán)的養(yǎng)殖單位和個人，可以向所在地的縣級以上地方人民政府申請領(lǐng)取水產(chǎn)養(yǎng)殖證，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)予以注冊登記，并發(fā)給水產(chǎn)養(yǎng)殖證。

7

行政許可

3201XZ007000

工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批

【法律】《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（2018修正）

第四十五條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的資格審查、項目審核和風(fēng)險防范制度?！唧w辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門規(guī)定。

【規(guī)章】《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令第1號）

第二十九條 縣級以上地方人民政府對工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，依法建立分級資格審查和項目審核制度。

（二）受讓主體按照分級審查審核規(guī)定，分別向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門或者縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管（農(nóng)村經(jīng)營管理）部門提出申請，并提交流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書、農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)證明、流轉(zhuǎn)項目規(guī)劃等相關(guān)材料。

（三）縣級以上地方人民政府或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織相關(guān)職能部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表、農(nóng)民代表、專家等就土地用途、受讓主體農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，以及經(jīng)營項目是否符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進行審查審核，并于受理之日起20個工作日內(nèi)作出審查審核意見。

8

行政許可

3201XZ008000

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的審批

【法律】《中華人民共和國義務(wù)教育法》（2018修正）

第十一條　適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。

【地方性法規(guī)】《江蘇省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》

第八條　適齡兒童、少年確因身體狀況等原因需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請，提供二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的病歷等身體狀況材料，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級教育行政部門批準(zhǔn)。

9

行政處罰

3202XZ001000

對擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的處罰

【法律】《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修正）

第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

【行政法規(guī)】《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（國務(wù)院令第116號）

第三十二條　未經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第四十條　擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由鄉(xiāng)級人民政府責(zé)令限期拆除，并可處以罰款。

10

行政處罰

3202XZ002000

對損壞或者擅自移動有釘螺地帶警示標(biāo)志的處罰

【行政法規(guī)】《血吸蟲病防治條例》（2019年修訂）

第五十一條　單位和個人損壞或者擅自移動有釘螺地帶警示標(biāo)志的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令修復(fù)或者賠償損失，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處1000元以上3000元以下的罰款，對個人處50元以上200元以下的罰款。

11

行政處罰

3202XZ003000

對農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的處罰

【行政法規(guī)】《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（國務(wù)院令第116號）

第三十七條　在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進行建設(shè)，嚴(yán)重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以罰款。

農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，鄉(xiāng)級人民政府可以依照前款規(guī)定處罰。

12

行政處罰

3202XZ004000

對損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的處罰

【行政法規(guī)】《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（國務(wù)院令第116號）

第三十九條　有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級人民政府責(zé)令停止侵害，可以處以罰款；造成損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償：

（一）損壞村莊和集鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)施的；

13

行政處罰

3202XZ005000

對亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的處罰

【行政法規(guī)】《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（國務(wù)院令第116號）

第三十九條　有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級人民政府責(zé)令停止侵害，可以處以罰款；造成損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償：

（二）亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的。

14

行政處罰

3202XZ006000

對適齡兒童、少年的父母或監(jiān)護人未按法律規(guī)定送子女或被監(jiān)護人就學(xué)接受義務(wù)教育的處罰

【法律】《中華人民共和國義務(wù)教育法》（2018修正）

第五十八條　適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正。

【規(guī)章】《教育行政處罰暫行實施辦法》（1998年國家教育委員會令第27號）

第十一條　適齡兒童、少年的父母或監(jiān)護人，未按法律規(guī)定送子女或被監(jiān)護人就學(xué)接受義務(wù)教育的，城市由市、市轄區(qū)人民政府或其指定機構(gòu)，農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府，對經(jīng)教育仍拒絕送子女或被監(jiān)護人就學(xué)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予罰款的處罰。

15

行政強制

3203XZ001000

對在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證建設(shè)逾期不改正的拆除

【法律】《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修正）

第六十五條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

16

行政強制

3203XZ002000

對非法種植毒品原植物的制止、鏟除

【法律】《中華人民共和國禁毒法》

第十九條　地方各級人民政府發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止、鏟除。

17

行政給付

000511001000

最低生活保障對象認定、保障金給付

【行政法規(guī)】《社會救助暫行辦法》（2019年修訂）

第九條　國家對共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。

第十一條　申請最低生活保障，按照下列程序辦理：

（一）由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實，提出初審意見，在申請人所在村、社區(qū)公示后報縣級人民政府民政部門審批。

（三）縣級人民政府民政部門經(jīng)審查，對符合條件的申請予以批準(zhǔn)，并在申請人所在村、社區(qū)公布；對不符合條件的申請不予批準(zhǔn)，并書面向申請人說明理由。

第十二條　對批準(zhǔn)獲得最低生活保障的家庭，縣級人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額，按月發(fā)給最低生活保障金。

對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施給予生活保障。

18

行政給付

000511004000

對孤兒基本生活保障金的給付

【規(guī)范性文件】《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕54號）

二、建立健全孤兒保障體系，維護孤兒基本權(quán)益

（一）建立孤兒基本生活保障制度。為滿足孤兒基本生活需要，建立孤兒基本生活保障制度。各省、自治區(qū)、直轄市政府按照不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t，合理確定孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，機構(gòu)撫養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，并建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制。地方各級財政要安排專項資金，確保孤兒基本生活費及時足額到位；中央財政安排專項資金，對地方支出孤兒基本生活費按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予補助。民政、財政部門要建立嚴(yán)格的孤兒基本生活費管理制度，加強監(jiān)督檢查，確保專項專用、按時發(fā)放，確保孤兒基本生活費用于孤兒。

【規(guī)范性文件】《民政部財政部關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》（民發(fā)〔2010〕161號）

第四條?。ㄒ唬┥暾垺徍撕蛯徟?。社會散居孤兒申請孤兒基本生活費，由孤兒監(jiān)護人向孤兒戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，申請時應(yīng)出具孤兒父母死亡證明或人民法院宣告孤兒父母死亡或失蹤的證明。街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對申請人和孤兒情況進行核實并提出初步意見，上報縣級人民政府民政部門審批?？h級人民政府民政部門要認真審核申請材料，提出核定、審批意見。為保護孤兒的隱私，應(yīng)避免以公示的方式核實了解情況。

19

行政給付

000511005000

城市生活無著的流浪乞討人員救助管理

【行政法規(guī)】《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（國務(wù)院令第381號）

第二條　縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪乞討人員救助站。救助站對流浪乞討人員的救助是一項臨時性社會救助措施。

第三條　縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施及時救助流浪乞討人員，并應(yīng)當(dāng)將救助工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，予以保障。

第十四條　縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強對救助站工作人員的教育、培訓(xùn)和監(jiān)督。

【規(guī)章】《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》（2003年民政部令第24號）

第十八條 受助人員戶口所在地、住所地的鄉(xiāng)級、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助返回的受助人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討；對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護人，責(zé)令其履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)；對確實無家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應(yīng)當(dāng)給予安置。

第二十二條　縣級以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強對救助站的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，履行以下職責(zé)：

（一）監(jiān)督救助站落實救助措施和規(guī)章制度；

（二）指導(dǎo)檢查救助工作情況；

（三）對救助站工作人員進行教育、培訓(xùn)；

（四）調(diào)查、處理救助站及其工作人員違法違紀(jì)問題；

（五）幫助救助站解決困難，提供工作條件。

20

行政給付

000511006000

特困人員認定、救助供養(yǎng)金給付

【行政法規(guī)】《社會救助暫行辦法》（2019年修訂）

第十一條　申請最低生活保障，按照下列程序辦理：

（一）由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實，提出初審意見，在申請人所在村、社區(qū)公示后報縣級人民政府民政部門審批。

（三）縣級人民政府民政部門經(jīng)審查，對符合條件的申請予以批準(zhǔn)，并在申請人所在村、社區(qū)公布；對不符合條件的申請不予批準(zhǔn)，并書面向申請人說明理由。

第十六條　申請?zhí)乩藛T供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；本人申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。

特困人員供養(yǎng)的審批程序適用本辦法第十一條規(guī)定。

第十七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時了解掌握居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員，應(yīng)當(dāng)主動為其依法辦理供養(yǎng)。

第十八條　特困供養(yǎng)人員不再符合供養(yǎng)條件的，村民委員會、居民委員會或者供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并報縣級人民政府民政部門核準(zhǔn)后，終止供養(yǎng)并予以公示。

【規(guī)范性文件】《特困人員認定辦法》（民發(fā)〔2021〕43號）

第十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式，對申請人的經(jīng)濟狀況、實際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進行調(diào)查核實，并提出初審意見。

申請人以及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展調(diào)查核實。

第二十五條　特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，本人、照料服務(wù)人、村（居）民委員會或者供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查核實并報縣級人民政府民政部門核準(zhǔn)。

縣級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在工作中發(fā)現(xiàn)特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)及時辦理終止救助供養(yǎng)手續(xù)。

21

行政給付

000511009000

困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼

【規(guī)范性文件】《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（國發(fā)〔2015〕52號）

二、主要內(nèi)容

（一）補貼對象。困難殘疾人生活補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，對象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認定標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府參照相關(guān)規(guī)定、結(jié)合實際情況制定。重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護支出，對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人，有條件的地方可擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。長期照護是指因殘疾產(chǎn)生的特殊護理消費品和照護服務(wù)支出持續(xù)6個月以上時間。

【規(guī)范性文件】《省政府關(guān)于完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（蘇政發(fā)〔2016〕15號）

三、申領(lǐng)程序

（二）堅持逐級審核。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依托社會救助服務(wù)窗口，向社會公開殘疾人兩項補貼申領(lǐng)須知、制式申請材料、辦理流程圖等信息，方便申請人知悉辦理事宜。建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制，對殘疾人兩項補貼申請進行初審。初審合格材料報送縣級殘聯(lián)進行審核，審核合格后送同級民政部門審定，殘疾人家庭經(jīng)濟狀況依托居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制審核。審定合格的由民政會同殘聯(lián)報同級財政部門申請撥付資金。

22

行政給付

3205XZ001000

森林病蟲害防治費的適當(dāng)扶持或補助

【行政法規(guī)】《森林病蟲害防治條例》（國務(wù)院令第46號）

第十九條　森林病蟲害防治費用，全民所有的森林和林木，依照國家有關(guān)規(guī)定，分別從育林基金、木竹銷售收入、多種經(jīng)營收入和事業(yè)費中解決；集體和個人所有的森林和林木，由經(jīng)營者負擔(dān)，地方各級人民政府可以給予適當(dāng)扶持。對暫時沒有經(jīng)濟收入的森林、林木和長期沒有經(jīng)濟收入的防護林、水源林、特種用途林的森林經(jīng)營單位和個人，其所需的森林病蟲害防治費用由地方各級人民政府給予適當(dāng)扶持。發(fā)生大面積暴發(fā)性或者危險性病蟲害，森林經(jīng)營單位或者個人確實無力負擔(dān)全部防治費用的，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予補助。

23

行政給付

3205XZ002000

給予符合條件的撫恤優(yōu)待對象優(yōu)待

【行政法規(guī)】《軍人撫恤優(yōu)待條例》（2019年修訂）

第三十三條　義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健?/p>

義務(wù)兵和初級士官入伍前是國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位職工（含合同制人員）的，退出現(xiàn)役后，允許復(fù)工復(fù)職，并享受不低于本單位同崗位（工種）、同工齡職工的各項待遇；服現(xiàn)役期間，其家屬繼續(xù)享受該單位職工家屬的有關(guān)福利待遇。

義務(wù)兵和初級士官入伍前的承包地（山、林）等，應(yīng)當(dāng)保留；服現(xiàn)役期間，除依照國家有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定繳納有關(guān)稅費外，免除其他負擔(dān)。

義務(wù)兵從部隊發(fā)出的平信，免費郵遞。

第四十條　殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購買住房依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對象住房有困難的，由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

24

行政確認

3207XZ001000

出具法律援助經(jīng)濟狀況證明

【地方性法規(guī)】《江蘇省法律援助條例》

第二十條　經(jīng)濟狀況證明由申請人住所地或者經(jīng)常居住地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府收到公民請求出具經(jīng)濟狀況證明的申請后，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)出具證明；不出具證明的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。

經(jīng)濟狀況證明應(yīng)當(dāng)如實載明申請人家庭人口、勞動能力、就業(yè)狀況、家庭財產(chǎn)、家庭月（年）人均可支配收入和來源、生活變故等詳細情況。

25

行政確認

3207XZ002000

開具購買毒性中藥證明

【行政法規(guī)】《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》（國務(wù)院令第23號）

第十條　科研和教學(xué)單位所需的毒性藥品，必須持本單位的證明信，經(jīng)單位所在地縣以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后，供應(yīng)部門方能發(fā)售。群眾自配民間單、秘、驗方需用毒性中藥，購買時要持有本單位或者城市街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的證明信，供應(yīng)部門方可發(fā)售。每次購用量不得超過二日極量。

26

行政獎勵

3208XZ001000

對在義務(wù)教育實施工作中做出突出貢獻的社會組織和個人的表彰、獎勵

【法律】《中華人民共和國義務(wù)教育法》（2018修正）

第十條　對在義務(wù)教育實施工作中做出突出貢獻的社會組織和個人，各級人民政府及其有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

27

行政獎勵

3208XZ002000

對維護老年人合法權(quán)益和敬老、養(yǎng)老、助老成績顯著的組織、家庭或者個人以及對參與社會發(fā)展做出突出貢獻的老年人的表彰或者獎勵

【法律】《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》

第十條　各級人民政府和有關(guān)部門對維護老年人合法權(quán)益和敬老、養(yǎng)老、助老成績顯著的組織、家庭或者個人，對參與社會發(fā)展做出突出貢獻的老年人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。

28

行政獎勵

320820004000

對在增殖和保護漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、進行漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個人的獎勵

【法律】《中華人民共和國漁業(yè)法》

第五條　在增殖和保護漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、進行漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。

29

行政獎勵

320820005000

對在動物防疫工作、動物防疫科學(xué)研究中做出突出成績和貢獻的單位和個人的獎勵

【法律】《中華人民共和國動物防疫法》

第十四條　對在動物防疫工作、相關(guān)科學(xué)研究、動物疫情撲滅中做出貢獻的單位和個人，各級人民政府和有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法為動物防疫人員繳納工傷保險費。對因參與動物防疫工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補助或者撫恤。

【地方性法規(guī)】《江蘇省動物防疫條例》

第五條　地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強動物防疫知識和法律法規(guī)宣傳普及，對在動物防疫工作、動物防疫科學(xué)研究中做出突出成績和貢獻的單位和個人給予獎勵。

30

行政獎勵

3208XZ003000

對在軍人撫恤優(yōu)待工作中作出顯著成績的單位和個人的表彰和獎勵

【行政法規(guī)】《軍人撫恤優(yōu)待條例》（2019年修訂）

第六條　各級人民政府對在軍人撫恤優(yōu)待工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

31

行政獎勵

3208XZ004000

對在退耕還林工作中做出顯著成績的單位和個人的表彰和獎勵

【行政法規(guī)】《退耕還林條例》（2016年修訂）

第十條　國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展退耕還林活動的宣傳教育，增強公民的生態(tài)建設(shè)和保護意識。

在退耕還林工作中做出顯著成績的單位和個人，由國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府給予表彰和獎勵。

32

行政獎勵

3208XZ005000

對在促進就業(yè)工作中作出顯著成績的單位和個人的表彰和獎勵

【法律】《中華人民共和國就業(yè)促進法》

第十條　各級人民政府和有關(guān)部門對在促進就業(yè)工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

33

行政獎勵

3208XZ006000

對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人的獎勵

【地方性法規(guī)】《江蘇省大氣污染防治條例》（2018第二次修正）

第八條　地方各級人民政府對為執(zhí)行嚴(yán)于國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)而主動開展技術(shù)改造、設(shè)備更新、能源替代的排污單位，給予必要的扶持和幫助；對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。

34

行政獎勵

3208XZ007000

對預(yù)防、控制傳染病做出顯著成績和貢獻的單位和個人的獎勵

【法律】《中華人民共和國傳染病防治法》

第六條　第一款國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。

第十一條　對在傳染病防治工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

【規(guī)章】《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》（衛(wèi)生部令第17號）

第六條　各級政府對預(yù)防、控制傳染病做出顯著成績和貢獻的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

35

行政裁決

3209XZ001000

個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議處理

【法律】《中華人民共和國森林法》

第二十二條　單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府依法處理。

個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府依法處理。

【規(guī)章】《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》（1996年林業(yè)部令第10號）

第五條　林權(quán)爭議發(fā)生后，當(dāng)事人所在地林權(quán)爭議處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向所在地人民政府報告，并采取有效措施防止事態(tài)擴大。

36

行政裁決

3209XZ002000

個人之間、個人與單位之間土地權(quán)屬爭議處理

【法律】《中華人民共和國土地管理法》（2019修正）

第十四條　土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

37

其他行政

權(quán)力

3210XZ001000

對病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請的審核轉(zhuǎn)報

【規(guī)章】《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》（2002年國家計劃生育委員會令第7號）

第十一條　申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定原則上應(yīng)向女方單位或女方戶籍所在地的村（居）委會提出書面申請，并提交戶口簿、有關(guān)病史資料及縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門規(guī)定的其它資料。

第十二條　單位或村（居）委會對申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進行初步審核，出具書面意見，加蓋公章，在接到申請材料之日起20個工作日內(nèi)報女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育管理部門。

第十三條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育管理部門應(yīng)對申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進行再次核實并進行必要的社會和家庭關(guān)系調(diào)查后，在病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請表上簽署意見，加蓋公章，并在接到申報材料之日起20個工作日內(nèi)報縣級計劃生育行政部門。

38

其他行政

權(quán)力

3210XZ002000

對事實無人撫養(yǎng)兒童保障資格的查驗核實和終止

【規(guī)范性文件】《民政部最高人民法院最高人民檢察院發(fā)展改革委教育部公安部司法部財政部國家醫(yī)保局共青團中央全國婦聯(lián)中國殘聯(lián)關(guān)于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》（民發(fā)〔2019〕62號）

二、規(guī)范認定流程

（二）查驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請后，應(yīng)當(dāng)對事實無人撫養(yǎng)兒童父母重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他類限制人身自由的措施、失聯(lián)以及死亡、失蹤等情況進行查驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在自收到申請之日起15個工作日內(nèi)作出查驗結(jié)論。對符合條件的，連同申報材料一并報縣級民政部門。對有異議的，可根據(jù)工作需要采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議等方式再次進行核實。

（四）終止。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級民政部門要加強動態(tài)管理，對不再符合規(guī)定保障情形的，應(yīng)當(dāng)及時終止其保障資格。

39

其他行政

權(quán)力

3210XZ003000

對受到地質(zhì)災(zāi)害威脅情況緊急時的強行避災(zāi)疏散

【行政法規(guī)】《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）

第二十九條　接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的當(dāng)?shù)厝嗣裾⒒鶎尤罕娮灾谓M織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時，可以強行組織避災(zāi)疏散。

40

其他行政

權(quán)力

3210XZ004000

對經(jīng)濟適用住房資格申請的審核

【規(guī)范性文件】《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（2007年建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局等七部門聯(lián)合發(fā)布，建住房〔2007〕258號）

第二十六條　經(jīng)濟適用住房資格申請采取街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、市（區(qū)）、縣人民政府逐級審核并公示的方式認定。審核單位應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進行核實。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況。

41

其他行政

權(quán)力

3210XZ005000

對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人員以及村民委員會成員損害村集體利益行為的處理

【地方性法規(guī)】《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》

第五十九條　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的理事、監(jiān)事、管理人員以及代行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理職能的村民委員會成員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；造成損失的，由負有責(zé)任的人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法改變農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的；

（二）低價處置、侵占、損害農(nóng)村集體資產(chǎn)的；

（三）不按照規(guī)定進行資產(chǎn)登記、資產(chǎn)評估、建立財務(wù)會計及其檔案管理制度的；

（四）行使經(jīng)營管理職責(zé)時不依照章程或者未履行民主決策程序的；

（五）向有關(guān)部門提供的財務(wù)報告等材料中，作虛假記載或者隱瞞重要事實的；

（六）財務(wù)人員離任時，未按照規(guī)定移交財務(wù)會計資料、財務(wù)印章的；

（七）多頭開戶的；

（八）其他損害村集體利益的行為。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的理事、監(jiān)事、管理人員有前款情形的，縣級以上農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府還可以向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出對直接責(zé)任人員暫停職務(wù)或者予以罷免的建議。

42

其他行政

權(quán)力

3210XZ006000

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程備案

【地方性法規(guī)】《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》

第八條　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程應(yīng)當(dāng)符合憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得有侵犯農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。制定以及修改通過的章程應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

43

其他行政

權(quán)力

3210XZ007000

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員名冊備案

【地方性法規(guī)】《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》

第十九條　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)以農(nóng)戶家庭為單位編制成員名冊，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門備案。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)戶家庭以及成員變動情況，定期對成員名冊進行變更并上報備案。

44

其他行政

權(quán)力

3210XZ008000

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股份合作制改革實施方案審查、備案

【地方性法規(guī)】《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》

第四十二條　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展股份合作制改革，應(yīng)當(dāng)制定實施方案。實施方案應(yīng)當(dāng)在本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)進行公示，征求本集體經(jīng)濟組織成員意見，征求意見時間不少于十五日。

股份合作實施方案征求意見后，應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)完成審查工作，對不符合法律、法規(guī)規(guī)定的實施方案，應(yīng)當(dāng)告知農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行修改，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)修改。

經(jīng)審查符合規(guī)定的實施方案，交由成員（代表）大會表決。表決通過后的實施方案應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門備案。

45

其他行政

權(quán)力

3210XZ009000

食品攤販備案

【地方性法規(guī)】《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》

第六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本條例和上級人民政府的規(guī)定，做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。

第二十二條　縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，按照方便群眾、合理布局的原則，在征求社會公眾意見后，劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段，并向社會公布。

在劃定區(qū)域外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)群眾需求，在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下，可以在城市非主干道兩側(cè)臨時指定一定路段、時段供食品攤販經(jīng)營。

第二十四條　食品攤販實行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案，提供經(jīng)營者的身份證、住址、聯(lián)系方式和經(jīng)營品種等信息。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時將食品攤販備案信息通報所在地縣級市場監(jiān)督管理部門、城市管理行政執(zhí)法部門。

第二十五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案信息制作并發(fā)放食品攤販信息公示卡。食品攤販信息公示卡應(yīng)當(dāng)載明食品攤販的姓名、經(jīng)營品種、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時段等信息。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在日常管理中，發(fā)現(xiàn)食品攤販未辦理食品攤販信息公示卡的，應(yīng)當(dāng)告知其及時辦理。

46

其他行政

權(quán)力

3210XZ010000

被征地農(nóng)民名單審核

【規(guī)章】《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》（2013年省政府令第93號）

第五條　被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生，原土地承包經(jīng)營權(quán)人享有優(yōu)先權(quán)。具體辦法由市、縣（市）人民政府制定。

被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織商定后提出，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，并在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地公示后，報市、縣（市）人民政府確定。

47

其他行政

權(quán)力

3210XZ011000

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地審核

【法律】《中華人民共和國土地管理法》（2019修正）

第六十一條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

48

其他行政

權(quán)力

3210XZ012000

村（居）民自治章程、村（居）規(guī)民約備案

【法律】《中華人民共和國村民委員會組織法》

第二十七條　村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

【法律】《中華人民共和國城市居民委員會組織法》

第十五條 居民公約由居民會議討論制定，報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關(guān)備案，由居民委員會監(jiān)督執(zhí)行。居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會議的決議和居民公約。

第二十一條　本法適用于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府所在地設(shè)立的居民委員會。

49

其他行政

權(quán)力

3210XZ013000

社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)

【法律】《中華人民共和國禁毒法》

第三十四條　城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)社區(qū)戒毒工作。城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以指定有關(guān)基層組織，根據(jù)戒毒人員本人和家庭情況，與戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，落實有針對性的社區(qū)戒毒措施。公安機關(guān)和司法行政、衛(wèi)生行政、民政等部門應(yīng)當(dāng)對社區(qū)戒毒工作提供指導(dǎo)和協(xié)助。

第四十八條　對于被解除強制隔離戒毒的人員，強制隔離戒毒的決定機關(guān)可以責(zé)令其接受不超過三年的社區(qū)康復(fù)。社區(qū)康復(fù)參照本法關(guān)于社區(qū)戒毒的規(guī)定實施。

【行政法規(guī)】《戒毒條例》（2018年修訂）

第五條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處負責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。

【地方性法規(guī)】《江蘇省禁毒條例》

第三十四條　社區(qū)戒毒由城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)實施。城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)成立社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定社區(qū)戒毒工作機構(gòu)，配備社區(qū)戒毒專職工作人員，制定社區(qū)戒毒工作計劃，落實社區(qū)戒毒措施。

50

其他行政

權(quán)力

3210XZ014000

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證初審

【規(guī)章】《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》（2003年農(nóng)業(yè)部令第33號）

第七條　實行家庭承包的，按下列程序頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證：

（一）土地承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)在30個工作日內(nèi)，將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細情況、土地承包合同等材料一式兩份報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門對發(fā)包方報送的材料予以初審。材料符合規(guī)定的，及時登記造冊，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的書面申請；材料不符合規(guī)定的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)補正。

（三）縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報送的申請材料予以審核。申請材料符合規(guī)定的，編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿，報同級人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；申請材料不符合規(guī)定的，書面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府補正。

51

其他行政

權(quán)力

3210XZ015000

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解

【法律】《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》

第五十五條　因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。

【法律】《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》

第三條　發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的，當(dāng)事人可以自行和解，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解。

52

其他行政

權(quán)力

3210XZ016000

對移民安置區(qū)的移民生產(chǎn)生活協(xié)助及矛盾糾紛調(diào)處

【行政法規(guī)】《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》（2017年修訂）

第五十三條　移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級人民政府，應(yīng)當(dāng)以村為單位將大中型水利水電工程征收的土地數(shù)量、土地種類和實物調(diào)查結(jié)果、補償范圍、補償標(biāo)準(zhǔn)和金額以及安置方案等向群眾公布。群眾提出異議的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時核查，并對統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果不準(zhǔn)確的事項進行改正；經(jīng)核查無誤的，應(yīng)當(dāng)及時向群眾解釋。

有移民安置任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)建立健全征地補償和移民安置資金的財務(wù)管理制度，并將征地補償和移民安置資金收支情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督；土地補償費和集體財產(chǎn)補償費的使用方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過。

移民安置區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)采取有效措施幫助移民適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、生活，及時調(diào)處矛盾糾紛。

53

其他行政

權(quán)力

3210XZ017000

對可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛調(diào)解處理

【法律】《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

第二十一條　縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)及時調(diào)解處理可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛。

【規(guī)章】《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》（2011年省政府令第75號）

第二十四條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、各方參與的社會矛盾糾紛調(diào)處機制，有效化解各類社會矛盾糾紛。

縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會，應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)或者本單位可能引發(fā)社會安全事件的隱患進行排查，并及時進行調(diào)解處理。

54

其他行政

權(quán)力

3210XZ018000

捕殺狂犬、野犬

【行政法規(guī)】《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》（1991年國務(wù)院批準(zhǔn)，1991年衛(wèi)生部令第17號發(fā)布）

第二十九條　狂犬病的防治管理工作按照下列規(guī)定分工負責(zé)：

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的管理，捕殺狂犬、野犬。

55

其他行政

權(quán)力

321017039000

業(yè)委會備案

【行政法規(guī)】《物業(yè)管理條例》（2018修訂）

第十六條　業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任。

業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會成員中推選產(chǎn)生。

【地方性法規(guī)】《江蘇省物業(yè)管理條例》（2020修正）

第二十二條　業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，持下列材料向物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）備案：

（一）業(yè)主委員會備案申請書；

（二）業(yè)主委員會成員名單；

（三）業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約；

（四）業(yè)主大會會議記錄；

（五）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

56

其他行政

權(quán)力

321019004000

根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的分洪、滯洪方案，采取分洪、滯洪措施，以及經(jīng)批準(zhǔn)的非常緊急措施

【行政法規(guī)】《中華人民共和國防汛條例》（2011修訂）

第三十三條　當(dāng)河道水位或者流量達到規(guī)定的分洪、滯洪標(biāo)準(zhǔn)時，有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮部有權(quán)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的分洪、滯洪方案，采取分洪、滯洪措施。采取上述措施對毗鄰地區(qū)有危害的，須經(jīng)有管轄權(quán)的上級防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)，并事先通知有關(guān)地區(qū)。

在非常情況下，為保護國家確定的重點地區(qū)和大局安全，必須作出局部犧牲時，在報經(jīng)有管轄權(quán)的上級人民政府防汛指揮部批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部可以采取非常緊急措施。

實施上述措施時，任何單位和個人不得阻攔，如遇到阻攔和拖延時，有管轄權(quán)的人民政府有權(quán)組織強制實施。

57

其他行政

權(quán)力

3210XZ019000

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處理

【法律】《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

第十條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳，提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強質(zhì)量安全管理，保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。

第四十條　發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；收到報告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理并報上一級人民政府和有關(guān)部門。

58

其他行政

權(quán)力

3210XZ020000

農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地審核

【行政法規(guī)】《殯葬管理條例》（國務(wù)院令第628號）

第八條　農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批。

59

其他行政

權(quán)力

321019003000

緊急防汛期，根據(jù)防汛抗洪需要，決定取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施

【法律】《中華人民共和國防洪法》（2016修正）

第四十五條　在緊急防汛期，防汛指揮機構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定釆取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他類必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機構(gòu)的決定，依法實施陸地和水面交通管制。

【行政法規(guī)】《中華人民共和國防汛條例》（2011修訂）

第三十四條　當(dāng)洪水威脅群眾安全時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時組織群眾撤離至安全地帶，并做好生活安排。

60

其他行政

權(quán)力

3210XZ021000

設(shè)立健身氣功站點審核

【規(guī)章】《健身氣功管理辦法》（2006年國家體育總局令第9號）

第十七條　設(shè)立健身氣功站點，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府或企事業(yè)單位有關(guān)部門審核同意，報當(dāng)?shù)鼐哂邢鄳?yīng)管轄權(quán)限的體育行政部門審批。

第二十條　批準(zhǔn)設(shè)立健身氣功站點的體育行政部門向獲得批準(zhǔn)的站點頒發(fā)證書，并組織年檢。

61

其他行政

權(quán)力

3210XZ022000

對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的制止

【行政法規(guī)】《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務(wù)院令第643號）

第五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

第二十三條　縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進行監(jiān)督檢查，并加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止和報告。

【地方性法規(guī)】《江蘇省水污染防治條例》

第四十五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止和報告。

62

其他行政

權(quán)力

3210XZ023000

對露天焚燒秸稈和棄置秸稈污染水體行為的制止

【法律】《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020修訂）

第六十五條　禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ钠渌麉^(qū)域露天焚燒秸稈。

【地方性法規(guī)】《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》

第十二條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強巡查，及時制止露天焚燒秸稈和棄置秸稈污染水體的行為。

63

其他行政

權(quán)力

3210XZ024000

對秸稈、人畜糞便等廢棄物的資源化、無害化處理

【地方性法規(guī)】《江蘇省長江水污染防治條例》（2018修正）

第三十一條　沿江地區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推行秸桿、人畜糞便等廢棄物的資源化、無害化處理。

64

其他行政

權(quán)力

3210XZ025000

農(nóng)村幼兒園舉辦、停辦的登記注冊

【行政法規(guī)】《幼兒園管理條例》（1989年國務(wù)院批準(zhǔn)，1989年國家教育委員會令第4號發(fā)布）

第十二條　城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊。農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊，并報縣人民政府教育行政部門備案。

65

其他行政

權(quán)力

3210XZ026000

對符合救助條件的居民住房恢復(fù)重建補助對象的審核

【行政法規(guī)】《自然災(zāi)害救助條例》（2019年修訂）

第二十條　居民住房恢復(fù)重建補助對象由受災(zāi)人員本人申請或者由村民小組、居民小組提名。經(jīng)村民委員會、居民委員會民主評議，符合救助條件的，在自然村、社區(qū)范圍內(nèi)公示；無異議或者經(jīng)村民委員會、居民委員會民主評議異議不成立的，由村民委員會、居民委員會將評議意見和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核，報縣級人民政府應(yīng)急管理等部門審批。

66

其他行政

權(quán)力

3210XZ027000

企業(yè)勞動爭議調(diào)解

【法律】《中華人民共和國人民調(diào)解法》

第三十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及社會團體或者其他組織根據(jù)需要可以參照本法有關(guān)規(guī)定設(shè)立人民調(diào)解委員會，調(diào)解民間糾紛。

【法律】《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》

第十條　發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解：

（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。

【行政法規(guī)】《人民調(diào)解委員會組織條例》（1989年國務(wù)院令第37號）

第九條　人民調(diào)解委員會主持下達成的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

經(jīng)過調(diào)解，當(dāng)事人未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后又反悔的，任何一方可以請求基層人民政府處理，也可以向人民法院起訴。

【規(guī)章】《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》（2011年人力資源和社會保障部令第17號）

第十二條　發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行和解協(xié)議的，可以依法向調(diào)解委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動就業(yè)社會保障服務(wù)所（中心）等其他類依法設(shè)立的調(diào)解組織申請調(diào)解，也可以依法向勞動人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）申請仲裁。

67

其他行政

權(quán)力

3210XZ028000

對申請享受光榮院集中供養(yǎng)、優(yōu)惠服務(wù)的轉(zhuǎn)報

【規(guī)章】《光榮院管理辦法》（2020修訂）

第八條　申請享受光榮院集中供養(yǎng)、優(yōu)惠服務(wù)，應(yīng)當(dāng)由本人向戶籍地村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站提出申請，或者由其居民委員會（村民委員會）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站代為提出申請。

退役軍人服務(wù)站應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)將申請材料報光榮院，光榮院初審后及時報其主管部門審核批準(zhǔn)。

光榮院根據(jù)其主管部門下達的計劃和任務(wù)安排集中供養(yǎng)、優(yōu)惠服務(wù)對象入院，并根據(jù)實際情況接收優(yōu)待服務(wù)對象。

68

其他行政

權(quán)力

3210XZ030000

設(shè)立鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)審核

【行政法規(guī)】《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》（2011年修訂）

第十四條　設(shè)立企業(yè)必須依照法律、法規(guī)，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核后，報請縣級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門以及法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門批準(zhǔn)，持有關(guān)批準(zhǔn)文件向企業(yè)所在地工商行政管理機關(guān)辦理登記，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》后始得營業(yè)，并向稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

69

其他行政

權(quán)力

3210XZ031000

對村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供的供養(yǎng)服務(wù)不符合要求的處置

【行政法規(guī)】《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務(wù)院令第456號）

第二十四條　違反本條例規(guī)定，村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供的供養(yǎng)服務(wù)不符合要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)終止供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

70

其他行政

權(quán)力

3210XZ032000

對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會侵害承包方土地承包經(jīng)營權(quán)行為的處理

【地方性法規(guī)】《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)保護條例》（2020修正）

第三十六條　任何組織和個人有下列侵害承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)停止侵害、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀、排除妨礙、消除危險、賠償損失等民事責(zé)任：

（一）干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的；

（二）剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)的；

（三）違法收回或者調(diào)整承包地的；

（四）強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權(quán)的互換、轉(zhuǎn)讓或者土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的；

（五）以少數(shù)服從多數(shù)為由強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán)的；

（六）將承包地收回抵頂欠款的；

（七）侵害土地承包經(jīng)營權(quán)的其他行為。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會有前款所列行為之一的，由縣級農(nóng)村土地承包主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正；村民有權(quán)向地方人民政府、農(nóng)村土地承包主管部門投訴、舉報，也可以根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定罷免村民委員會成員。

71

其他行政

權(quán)力

3210XZ033000

對涉及農(nóng)民專業(yè)合作社矛盾糾紛的調(diào)解處理

【地方性法規(guī)】《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》（2021修訂）

第三十七條　縣級人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會、人民調(diào)解組織，應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)解處理涉及農(nóng)民專業(yè)合作社的矛盾糾紛。

鼓勵和支持基層法律服務(wù)機構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供法律服務(wù)，幫助其依法經(jīng)營，維護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益。

72

其他行政

權(quán)力

3210XZ034000

對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會強迫農(nóng)民以資代勞的處理

【法律】《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（2012修正）

第七十三條　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會為發(fā)展生產(chǎn)或者興辦公益事業(yè)，需要向其成員（村民）籌資籌勞的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員（村民）會議或者成員（村民）代表會議過半數(shù)通過后，方可進行。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會依照前款規(guī)定籌資籌勞的，不得超過省級以上人民政府規(guī)定的上限控制標(biāo)準(zhǔn)，禁止強行以資代勞。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會對涉及農(nóng)民利益的重要事項，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民公開，并定期公布財務(wù)賬目，接受農(nóng)民的監(jiān)督。

第九十五條　違反本法第七十三條第二款規(guī)定，強迫農(nóng)民以資代勞的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正，并退還違法收取的資金。

73

其他行政

權(quán)力

3210XZ035000

責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位改正、排除安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患

【地方性法規(guī)】《江蘇省安全生產(chǎn)條例》（2016）

第三十六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備專職人員，監(jiān)督、檢查本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，報告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故，并指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)村民委員會、居民委員會做好安全生產(chǎn)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理委員會在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位改正或者排除，并及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

74

其他行政

權(quán)力

3210XZ036000

對申請醫(yī)療救助對象的初審（最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員除外）

【行政法規(guī)】《社會救助暫行辦法》（2019年修訂）

第三十條　申請醫(yī)療救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府醫(yī)療保障部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員的醫(yī)療救助，由縣級人民政府醫(yī)療保障部門直接辦理。

75

其他行政

權(quán)力

3210XZ037000

對申請公共租賃住房保障或住房租賃補貼的初審

【規(guī)章】《江蘇省公共租賃住房管理辦法》（2019年省政府令第128號）

第二十三條　城市中等偏下收入住房困難家庭申請承租政府投資建設(shè)的公共租賃住房，按照下列程序辦理：

（一）由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提交書面申請和相關(guān)材料；

（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)提出初審意見并公示，公示期限為10日；經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將申請材料、初審意見和公示情況一并報送市、縣人民政府住房保障主管部門；

（三）市、縣人民政府住房保障主管部門，應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府轉(zhuǎn)送的初審材料之日起10個工作日內(nèi)，對申請人的家庭住房情況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請材料與審核意見轉(zhuǎn)送同級人民政府民政部門或者同級人民政府指定的部門；

（四）市、縣人民政府民政部門或者市、縣人民政府指定的部門，應(yīng)當(dāng)自收到住房保障主管部門轉(zhuǎn)送的申請材料與審核意見之日起10個工作日內(nèi)，對申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將審核意見反饋至同級人民政府住房保障主管部門；

（五）經(jīng)審核符合條件的，由市、縣人民政府住房保障主管部門予以公示，公示期限為10日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由市、縣人民政府住房保障主管部門予以登記，書面通知申請人，并向社會公布登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合條件的，由市、縣人民政府住房保障主管部門書面通知申請人，并說明理由。

【規(guī)章】《江蘇省廉租住房保障辦法》（2008年省政府令第50號）

第九條 第一款 廉租住房保障主要通過貨幣補貼、實物配租等方式實施。

第二十二條　申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）申請

申請廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，填寫廉租住房保障申請表。申請人應(yīng)當(dāng)對申請表中所填寫內(nèi)容的真實性負責(zé)，并書面授權(quán)相關(guān)主管部門對其申請信息進行審核。

（二）初步審核

街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，就申請人的家庭收入、家庭人口狀況、住房狀況、財產(chǎn)狀況

75

其他行政

權(quán)力

3210XZ037000

對申請公共租賃住房保障或住房租賃補貼的初審

等進行核查，對是否符合規(guī)定條件等提出初審意見，并在轄區(qū)內(nèi)進行公示，公示期限為10日；經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府將申請表、初審意見和公示情況一并報送市、縣住房保障主管部門。

【規(guī)范性文件】《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）

一、調(diào)整公共租賃住房年度建設(shè)計劃。

從2014年起，各地廉租住房建設(shè)計劃調(diào)整并入公共租賃住房年度建設(shè)計劃。2014年以前年度已列入廉租住房年度建設(shè)計劃的在建項目可繼續(xù)建設(shè)，建成后統(tǒng)一納入公共租賃住房管理。

【規(guī)范性文件】《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的指導(dǎo)意見》（建保〔2016〕281號）

二、明確租賃補貼具體政策

（一）研究制定準(zhǔn)入條件。各地要研究制定租賃補貼申請家庭的住房、收入、財產(chǎn)等準(zhǔn)入條件，原則上租賃補貼申請家庭的人均可支配收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入的一定比例，具體條件和比例由各地研究確定，并動態(tài)調(diào)整，向社會公布。

（二）分檔確定補貼標(biāo)準(zhǔn)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場的租金水平、補貼申請家庭支付能力以及財力水平等因素，分檔確定租賃補貼的標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地研究確定，并動態(tài)調(diào)整，向社會公布。

（三）合理確定租賃補貼面積。各地要結(jié)合租賃補貼申請家庭的成員數(shù)量和本地區(qū)人均住房面積等情況，合理確定租賃補貼面積標(biāo)準(zhǔn)，原則上住房保障家庭應(yīng)租住中小戶型住房，戶均租賃補貼面積不超過60平方米，超出部分由住房保障家庭自行承擔(dān)。

（四）加大政策支持力度。各地發(fā)放租賃補貼的戶數(shù)列入全國城鎮(zhèn)保障性安居工程年度計劃。市、縣財政要安排專項資金發(fā)放租賃補貼，省級財政要繼續(xù)支持市、縣租賃補貼工作，中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金可統(tǒng)籌用于發(fā)放租賃補貼。

76

其他行政

權(quán)力

3210XZ038000

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的初審

【法律】《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修正）

第四十一條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

【地方性法規(guī)】《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2019修正）

第四十一條　進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人在申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提交下列材料：（略）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對建設(shè)單位或者個人的申請材料提出審查意見，報城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

77

行政給付

000523004000

農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金

【法律】《中華人民共和國人口與計劃生育法》

第三十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。

法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。

【地方性法規(guī)】《江蘇省人口與計劃生育條例》

第三十條 第三款 持《獨生子女父母光榮證》者，按照規(guī)定繼續(xù)享受計劃生育家庭老年人相關(guān)獎勵扶助，并在老年人福利、養(yǎng)老服務(wù)等方面給予必要的優(yōu)先和照顧。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

78

行政給付

000523005000

計劃生育家庭特別扶助金

【法律】《中華人民共和國人口與計劃生育法》

第三十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。

法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。

【地方性法規(guī)】《江蘇省人口與計劃生育條例》

第三十條 第四款 持《獨生子女父母光榮證》者，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全對上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

79

行政給付

000511011000

老年人福利補貼

【法律】《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》

第三十三條 國家鼓勵地方建立80周歲以上低收入老年人高齡津貼制度。【地方性法規(guī)】《江蘇省老年人權(quán)益保障條例》

第二十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向八十周歲以上的老年人發(fā)放尊老金。

【規(guī)范性文件】《江蘇省民政廳江蘇省財政廳關(guān)于向80周歲以上老年人發(fā)放尊老金的通知》（蘇民福[2011]6號）

三、尊老金發(fā)放的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

從2011年3月1日起，對具有我省戶籍且年齡在80周歲以上所有老年人，發(fā)放尊老金。其中，80至99周歲老年人的尊老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定；100周歲及以上老年人的尊老金，按照每人每月不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)確定。

縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和城鄉(xiāng)居民人均收入情況，擴大尊老金發(fā)放范圍。

100周歲及以上老年人尊老金發(fā)放辦法由省民政廳、財政廳另行制定。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

80

行政確認

000711003000

內(nèi)地居民婚姻登記

【行政法規(guī)】《婚姻登記條例》（國務(wù)院令第387號）

第二條 第一款 內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機關(guān)是縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)村居民辦理婚姻登記的具體機關(guān)。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

81

其他行政

權(quán)力

321060001000

企業(yè)投資建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目備案

【規(guī)范性文件】《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)﹝2004〕20號）

第二部分 （一）對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準(zhǔn)，其他項目無論規(guī)模大小，均改為備案制。

【規(guī)范性文件】《省政府關(guān)于發(fā)布江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2015年本）的通知》（蘇政發(fā)〔2015〕4號）

一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，須按照規(guī)定報送有關(guān)項目核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項目，除國家法律法規(guī)、國務(wù)院規(guī)定禁止投資的項目外，實行備案管理。事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的項目，按照本目錄執(zhí)行。

【規(guī)章】《境外投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第20號）

第八條 地方企業(yè)實施的中方投資額3億美元以下境外投資項目，由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等省級政府投資主管部門備案。

【規(guī)范性文件】《江蘇省境外投資項目核準(zhǔn)和備案管理實施辦法》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2014〕2號）

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)注冊的各類法人（不含在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊的中央管理企業(yè)，以下簡稱“投資主體”）以《管理辦法》第二條、第三條規(guī)定的方式和內(nèi)容進行的境外投資項目，適用本實施辦法。

第六條 《管理辦法》規(guī)定實行備案管理的境外投資項目，按照以下權(quán)限實施分級備案：

（一）中方投資額3億美元及以上的，由國家發(fā)展改革委備案；

（二）中方投資額3億美元以下、1億美元及以上的，以及省屬管理企業(yè)實施的中方投資額3億美元以下的，由省發(fā)展改革委備案；

（三）中方投資額1億美元以下的，由省轄市發(fā)展改革委、省直管試點縣（市）發(fā)展改革委備案。

【規(guī)范性文件】《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）

1.企業(yè)投資擴建民用機場項目核準(zhǔn)取消。

【規(guī)范性文件】《印染行業(yè)準(zhǔn)入條件》（工消費〔2010〕第93號公告）

第七條 監(jiān)督管理 （一）新建和改擴建項目要在省級投資或工業(yè)管理部門備案。

81

其他行政

權(quán)力

321060001000

企業(yè)投資建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目備案

【規(guī)范性文件】《粘膠纖維行業(yè)準(zhǔn)入條件》（工消費〔2010〕第94號公告）

第七條 監(jiān)督與管理 （一）新建和改擴建粘膠纖維生產(chǎn)項目要在省級投資或工業(yè)管理部門備案。

【規(guī)章】《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）（修正）》（國家發(fā)展改革委令第29號）

第一類（鼓勵類）第七條（石油、天然氣）第3款 原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲運和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

【規(guī)范性文件】《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法、江蘇省企業(yè)投資項目備案暫行辦法、江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）的通知》（蘇政發(fā)〔2005〕38號）

附件《江蘇省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》第五條 中央企業(yè)、省管企業(yè)和跨市級行政區(qū)域、跨流域的基本建設(shè)類投資項目由省發(fā)展改革委備案，技術(shù)改造類項目由省經(jīng)貿(mào)委備案；其余項目按照屬地原則，由項目所在地的市、縣（市）人民政府投資主管部門負責(zé)備案。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

附件《江蘇省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》第五條 中央企業(yè)、省管企業(yè)和跨市級行政區(qū)域、跨流域的基本建設(shè)類投資項目由省發(fā)展改革委備案，技術(shù)改造類項目由省經(jīng)貿(mào)委備案；其余項目按照屬地原則，由項目所在地的市、縣（市）人民政府投資主管部門負責(zé)備案。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

82

行政許可

320104009000

企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)

【行政法規(guī)】《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（2016修訂）

鑒于投資體制改革正在進行，涉及固定資產(chǎn)投資項目的行政許可仍按國務(wù)院現(xiàn)行規(guī)定辦理。

【規(guī)章】《政府核準(zhǔn)投資項目管理實施辦法》（工信部規(guī)[2014]416號）

第二條 本辦法適用于國務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》（以下簡稱《核準(zhǔn)目錄》中由工業(yè)和信息化部核準(zhǔn)的投資項目。）

【規(guī)范性文件】《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）

第二部分（一）對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準(zhǔn)。

【規(guī)范性文件】《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號）

及時修訂并公布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，實行企業(yè)投資項目管理負面清單制度，除目錄范圍內(nèi)的項目外，一律實行備案制，由企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定向備案機關(guān)備案。

【規(guī)范性文件】《江蘇省投資項目核準(zhǔn)管理辦法》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2014〕1號）

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)，各類企業(yè)（含外商）投資項目實行核準(zhǔn)制管理的，適用本辦法。

外商投資項目包括中外合資、中外合作、外商獨資、外商投資合伙、外商并購境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資及再投資項目等各類外商投資執(zhí)行核準(zhǔn)制的項目。

第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)，實行核準(zhǔn)制的投資項目范圍和項目核準(zhǔn)機關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限，由省政府頒布的《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2014年本）》（以下簡稱《江蘇目錄》）確定。外商投資企業(yè)增資項目總投資以新增投資額計算、外商并購境內(nèi)企業(yè)項目總投資以交易額計算，界定核準(zhǔn)權(quán)限。

【規(guī)范性文件】《省政府關(guān)于發(fā)布江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2017年本）的通知》（蘇政發(fā)〔2017〕71號）

一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，須按照規(guī)定報送有關(guān)項目核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項目，實行備案管理。事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的項目，按照本目錄執(zhí)行。

原油、天然氣（含煤層氣）開發(fā)項目由具有開采權(quán)的企業(yè)自行決定，并報國務(wù)院行業(yè)管理部門備案。具有開采權(quán)的相關(guān)企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)利用資源，避免資源無序開采。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

83

行政許可

320107056000

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查

【法律】《中華人民共和國節(jié)約能源法》

第十條　國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門主管全國的節(jié)能監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。

縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作?？h級以上地方各級人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。

第十五條　國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。不符合強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目，依法負責(zé)項目審批或者核準(zhǔn)的機關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。具體辦法由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

【規(guī)章】《工業(yè)節(jié)能管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第33號）

第十三條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告開展有關(guān)節(jié)能審查工作。對通過審查的項目，應(yīng)當(dāng)加強事中事后監(jiān)管，對節(jié)能措施落實情況進行監(jiān)督管理。

【地方性法規(guī)】《江蘇省節(jié)約能源條例》

第十五條 屬于節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定進行節(jié)能評估和審查。不符合強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目，依法負責(zé)項目審批或者核準(zhǔn)的機關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。

【規(guī)范性文件】《省政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（蘇政發(fā)〔2016〕117號）

第1項 處理決定：“除新增能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的固定資產(chǎn)投資項目由省經(jīng)濟和信息化委負責(zé)能評審批外，其他項目能評審批權(quán)限委托設(shè)區(qū)的市經(jīng)信部門實施（國家有明確要求的項目除外）

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

84

行政許可

000117006000

建筑工程施工許可證核發(fā)

【法律】《中華人民共和國建筑法》（2019修正）

第七條 建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

【規(guī)章】《建筑工程施工許可管理辦法》（2018修正）

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

85

其他行政

權(quán)力

001017006000

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（2019修訂）

第四十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。

【規(guī)章】《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》（2000年4月4日建設(shè)部令第78號，2009年10月19日予以修改）

第四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱備案機關(guān)）備案。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

86

行政許可

000131024000

食品（含保健食品）經(jīng)營許可

【法律】《中華人民共和國食品安全法》（2021修正）

第三十五條　國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。

縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可；對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

87

行政許可

000117017000

設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017修訂）

第十一條 在城市中設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康 、外型美觀，并定期維修、油飾或者拆除。大型戶外廣告的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十七條　一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。

單位和個人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。

【地方性法規(guī)】《江蘇省廣告管理條例》

第二十五條 建造用于發(fā)布戶外廣告的專用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，并按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的，有關(guān)審批部門不得批準(zhǔn)。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)城市和建制鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

88

其他

321017058000

綠化工程竣工驗收備案

【行政法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理條例》（2018修正）

第十五條　對城市綠化工程設(shè)計單位實行資格審查制度。資格審查由省人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門負責(zé)。城市綠化工程的設(shè)計應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計單位承擔(dān)。

建設(shè)單位應(yīng)于綠化工程竣工驗收后，報城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門備案。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

89

行政許可

000117015000

城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可

【行政法規(guī)】《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務(wù)院令第641號）

第二十一條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點對影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的事項進行審查。

【規(guī)章】《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號）

第四條 第一款　城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證。

第七條　申請領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料：

　?。ㄒ唬┡潘S可申請表；

　?。ǘ┡潘畱魞?nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；

　?。ㄈ┌匆?guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

　?。ㄋ模┡潘[蔽工程竣工報告；

　?。ㄎ澹┡潘S可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)、水量預(yù)測報告；

89

行政許可

000117015000

城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可

　?。┝腥胫攸c排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第八條　符合以下條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排水許可證：

　　（一）污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；

　　（二）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；

　　（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設(shè)備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

90

行政許可

000119016000

占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（2016年修訂）

附件第170項 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批。實施機關(guān)：各級人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)。

《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）

附件第28項 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批。備注：僅取消水利部審批權(quán)，地方各級人民政府水行政主管部門審批權(quán)仍然保留。

《農(nóng)田水利條例》（國務(wù)院令第669號）

第二十四條 新建、改建、擴建建設(shè)工程確需占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、農(nóng)田水利工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與取用水的單位、個人或者農(nóng)田水利工程所有權(quán)人協(xié)商，并經(jīng)有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門同意。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

91

行政許可

000123020000

公共場所衛(wèi)生許可

《公共場所衛(wèi)生管理條例》（國發(fā)〔1987〕24號）

第四條 國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設(shè)計實行“衛(wèi)生許可證”制度?！靶l(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》（2011年3月10日衛(wèi)生部令第80號）

第二十二條 國家對公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門申請衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。

《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）下放管理層級的行政審批項目第49項：公共場所改、擴建衛(wèi)生許可，下放至設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府衛(wèi)生行政部門。

《國務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定》（國發(fā)[2016]12號）規(guī)定：取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座等4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

92

行政給付

000511002000

臨時救助對象認定、救助金給付

【行政法規(guī)】《社會救助暫行辦法》（2019年修訂）

第四十七條　國家對因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時救助。

第四十八條　申請臨時救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批；救助金額較小的，縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批。情況緊急的，可以按照規(guī)定簡化審批手續(xù)。

【規(guī)章】《江蘇省社會救助辦法》（省政府令第99號）

第五十五條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全臨時救助制度，對下列情形的家庭或者個人給予臨時救助：

（一）因火災(zāi)、溺水、交通事故、人身傷害等意外事件，或者家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；

（二）因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭；

（三）縣級以上人民政府規(guī)定的遭遇其他特殊困難的家庭；

（四）因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或者其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個人。

臨時救助的具體事項和標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和臨時救助資金情況確定、公布。

第五十六條　申請臨時救助，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出。對于具有本地戶籍、持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理。經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批；救助金額較小的，縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批，并報縣級人民政府民政部門備案。情況緊急的，可以按照規(guī)定簡化審批手續(xù)。

對于不持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的非本地戶籍人員，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向縣級人民政府設(shè)立的救助管理機構(gòu)申請救助；當(dāng)?shù)乜h級人民政府沒有設(shè)立救助管理機構(gòu)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向縣級人民政府民政部門申請救助?？h級人民政府民政部門、救助管理機構(gòu)可以按照生活無著人員救助管理有關(guān)規(guī)定審核審批，提供救助。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

93

行政許可

000139014000

出版物零售單位和個體工商戶設(shè)立、變更審批

【行政法規(guī)】《出版管理條例》（2020修訂）

第三十五條單位和個體工商戶從事出版物零售業(yè)務(wù)的，須經(jīng)縣級人民政府出版行政主管部門審核許可，取得《出版物經(jīng)營許可證》。

第三十七條 從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個體工商戶變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項，或者兼并、合并、分立的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十五條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)[2020]57號）

94

行政許可

000117022000

臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017修訂）

第十四條 任何單位和個人都不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

95

行政許可

000117012000

關(guān)閉、閑置、拆除城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施許可

【法律】《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020修訂）

第四十四條 設(shè)生活垃圾處置的設(shè)施、場所，必須符合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

【法律】《中華人民共和國環(huán)境保護法》

第二十六條 第二款規(guī)定 防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

96

行政許可

000117025000

臨時占用城市綠化用地審批

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（2017修訂）

第十九條 因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。

第二十一條 在城市的公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)？服務(wù)攤點的,應(yīng)當(dāng)持工商行政管理部門批準(zhǔn)的營業(yè)執(zhí)照,在公共綠地管理單位指定的地點從事經(jīng)營活動,并遵守公共綠地和工商行政管理的規(guī)定？

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

97

行政確認

000715002000

建設(shè)工程規(guī)劃核驗（驗收）

【法律】《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修正）

第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。

以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

第四十五條 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。

【地方性法規(guī)】《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2019修正）

　　第四十八條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核實。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織核實。未申請核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的，建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收，產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

規(guī)劃條件確定應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核實。未申請核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的，建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行核實時，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；

（二）建設(shè)工程驗線證明文件；

（三）經(jīng)依法取得相應(yīng)測繪資質(zhì)證書的單位測繪的竣工圖等資料。

農(nóng)村集體土地上的農(nóng)村村民自建住房，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進行核實。

建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送建設(shè)項目的有關(guān)竣工驗收資料。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

98

行政征收

320417001000

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收

【規(guī)范性文件】《江蘇省財政廳關(guān)于公布2016年江蘇省政府性基金項目目錄的通知》

2016年江蘇省政府性基金項目目錄：收入歸屬地方（或地方參與分成）的政府性基金項目（12項）中第9條縣城每平方米75元，中等城市90元，大城市105元。南京市150元；在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各類工程建設(shè)的單位和沿街建筑的個人，每平方米20-50元。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于賦予鎮(zhèn)街道部分市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》（海政發(fā)〔2020〕57號）

99

行政處罰

320222225000

對超出新聞出版行政部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍經(jīng)營的處罰

【法律】《出版物市場管理規(guī)定》（2016）

第三十七條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，并處3萬元以下罰款：

（一）未能提供近兩年的出版物發(fā)行進銷貨清單等有關(guān)非財務(wù)票據(jù)或者清單、票據(jù)未按規(guī)定載明有關(guān)內(nèi)容的；

（二）超出出版行政主管部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍經(jīng)營的；

（三）張貼、散發(fā)、登載有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的或者有欺詐性文字、與事實不符的征訂單、廣告和宣傳畫的；

（四）擅自更改出版物版權(quán)頁的；

（五）出版物經(jīng)營許可證未在經(jīng)營場所明顯處張掛或者未在網(wǎng)頁醒目位置公開出版物經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照登載的有關(guān)信息或者鏈接標(biāo)識的；

（六）出售、出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者擅自涂改、變造出版物經(jīng)營許可證的；

（七）公開宣傳、陳列、展示、征訂、銷售或者面向社會公眾發(fā)送規(guī)定應(yīng)由內(nèi)部發(fā)行的出版物的；

（八）委托無出版物批發(fā)、零售資質(zhì)的單位或者個人銷售出版物或者代理出版物銷售業(yè)務(wù)的；

（九）未從依法取得出版物批發(fā)、零售資質(zhì)的出版發(fā)行單位進貨的；

（十）提供出版物網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者未按本規(guī)定履行有關(guān)審查及管理責(zé)任的；

（十一）應(yīng)按本規(guī)定進行備案而未備案的；

（十二）不按規(guī)定接受年度核驗的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

100

行政處罰

320225095000

對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向零售經(jīng)營者供應(yīng)禮花彈等按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的處罰

【行政法規(guī)】《煙花爆竹安全管理條例》（2016修訂）

第三十八條 第一款　從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

　　【規(guī)章】《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第65號）

第三十三條 批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其停業(yè)整頓，依法暫扣批發(fā)許可證，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷批發(fā)許可證：

（三）向零售經(jīng)營者供應(yīng)禮花彈等按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。

第三十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定，暫扣、吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰由發(fā)證機關(guān)決定。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

101

行政處罰

320225241000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的處罰

【規(guī)章】《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（2007修訂）

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責(zé)人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款：

（二）違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的；

【規(guī)章】《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（2015修正）

第三十二條 發(fā)包單位違反本辦法第六條的規(guī)定，違章指揮或者強令承包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

102

行政處罰

320225243000

對未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營煙花爆竹的處罰

【法律】《中華人民共和國行政許可法》

第八十一條 公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

【行政法規(guī)】《煙花爆竹安全管理條例》（2016修訂）

第三十六條　對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。

　　對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得。

非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

【規(guī)章】《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第65號）

第三十一條 對未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營煙花爆竹的，責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

103

行政處罰

320225278000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員超過核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進行生產(chǎn)的處罰

【規(guī)章】《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（2007修訂）

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責(zé)人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款：

（四）超過核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進行生產(chǎn)的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

104

行政處罰

320225277000

對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學(xué)品登記，或者不辦理危險化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)的處罰

【行政法規(guī)】《危險化學(xué)品安全管理條例》（2013修訂）

　　第七十八條 第一款 有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（十二）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學(xué)品登記，或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學(xué)品有新的危險特性不辦理危險化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)的。

【規(guī)章】《危險化學(xué)品登記管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第53號）

第二十九條 登記企業(yè)不辦理危險化學(xué)品登記，登記品種發(fā)生變化或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學(xué)品有新的危險特性不辦理危險化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)的，責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

105

行政處罰

320225280000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的處罰

【規(guī)章】《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（2015修正）

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

106

行政處罰

320225304000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位利用學(xué)校、幼兒園場所從事危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機動車停車場的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省安全生產(chǎn)條例》（2016）

第五十二條 第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，利用學(xué)校、幼兒園場所從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機動車停車場的，責(zé)令停止違法行為，限期遷出，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

107

行政處罰

320225321000

對重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的處罰

【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）　

第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;

【地方性法規(guī)】《江蘇省安全生產(chǎn)條例》（2016）

第五十條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負責(zé)人或者安全生產(chǎn)管理人員違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。

【規(guī)章】《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（2015修正）

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

108

行政處罰

320225102000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的處罰

【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）　

第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

【規(guī)章】《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第93號）

第三十四條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）防范靜電危害的措施不符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（二）使用新安全設(shè)備，未進行安全性論證的；

（三）在生產(chǎn)區(qū)、工（庫）房等有藥區(qū)域?qū)Π踩O(shè)備進行檢測、改造作業(yè)時，未將工（庫）房內(nèi)的藥物、有藥半成品、成品搬走并清理作業(yè)現(xiàn)場的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

109

行政處罰

320225181000

對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收合格，并形成書面報告的處罰

【規(guī)章】《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（2015修正）

第七條　下列建設(shè)項目在進行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預(yù)評價：

　?。ㄒ唬┓敲旱V礦山建設(shè)項目；

　?。ǘ┥a(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品，下同）的建設(shè)項目；

　?。ㄈ┥a(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目；

　?。ㄋ模┗?、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設(shè)項目；

（五）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。

第三十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法的規(guī)定，對本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項目未進行安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評價的，給予警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法的規(guī)定，對本辦法第七條規(guī)定以外的建設(shè)項目未進行安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析，形成書面報告，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，給予警告，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

110

行政處罰

320225199000

對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽的處罰

【行政法規(guī)】《危險化學(xué)品安全管理條例》（2013修訂）

第七十八條 有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（三）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

111

行政處罰

320225068000

對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的處罰

【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）　

第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（四）礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。

【規(guī)章】《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（2015修正）

第三十二條　本辦法第七條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的建設(shè)項目有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下的罰款：

　?。ㄈ┩度肷a(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。

　　第三十三條　本辦法第七條第（四）項規(guī)定的建設(shè)項目有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　?。ㄈ┩度肷a(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施竣工驗收情況未按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。

　　第三十五條　本辦法第七條規(guī)定以外的建設(shè)項目有下列情形之一的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：

（四）未組織安全設(shè)施竣工驗收，形成書面報告，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。

【規(guī)章】《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（2015修正）

第三十六條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收的法律責(zé)任條款給予處罰：

（四）建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)（使用）的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

112

行政處罰

320225070000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患不報或者未及時報告的處罰

【規(guī)章】《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：

（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

113

行政處罰

320225253000

對非藥品類易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說明書不符合本條例規(guī)定要求的處罰

【行政法規(guī)】《易制毒化學(xué)品管理條例》（2018修訂）

第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；對違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、購買的易制毒化學(xué)品可以予以沒收；逾期不改正的，責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓；逾期整頓不合格的，吊銷相應(yīng)的許可證：

（七）易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說明書不符合本條例規(guī)定要求的；

【規(guī)章】《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（國家安監(jiān)總局令第5號）

第三十條 對于有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；對違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營的非藥品類易制毒化學(xué)品，可以予以沒收；逾期不改正的，責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓；逾期整頓不合格的，吊銷相應(yīng)的許可證：

（四）易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說明書不符合《條例》規(guī)定要求的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

114

行政處罰

320225075000

對煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的處罰

【行政法規(guī)】《煙花爆竹安全管理條例》（2016修訂）

第三十八條 第二款 從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

【規(guī)章】《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第65號）

第三十四條 零售經(jīng)營者有下列行為之一的，責(zé)令其停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷零售許可證：

（一）銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的；

第三十九條　本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定，暫扣、吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰由發(fā)證機關(guān)決定。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

115

行政處罰

320225084000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的處罰

【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）　

第一百零三條 第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

【規(guī)章】《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（2015修正）

第二十八條 地質(zhì)勘探單位將其承擔(dān)的地質(zhì)勘探工程項目轉(zhuǎn)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘探單位的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

116

行政處罰

320225053000

對危險化學(xué)品單位（重大危險源）未按照規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，以及配備必要的防護裝備及器材、設(shè)備、物資，并保障其完好的處罰

【規(guī)章】《危險化學(xué)品重大危險源管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第79號）

　　第三十四條 危險化學(xué)品單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：

（三）未按照本規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，以及配備必要的防護裝備及器材、設(shè)備、物資，并保障其完好的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）　　　　

117

行政處罰

320225055000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的處罰

【規(guī)章】《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（2007修訂）

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責(zé)人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款：

（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

118

行政處罰

320225057000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行危險作業(yè)，未履行安全管理職責(zé)的處罰

【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）　

第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（三）進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的;

【地方性法規(guī)】《江蘇省安全生產(chǎn)條例》（2016）

第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，進行危險作業(yè)未按照規(guī)定履行職責(zé)的，責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

119

行政處罰

320225266000

對登記企業(yè)危險化學(xué)品登記證有效期滿后，未按規(guī)定申請復(fù)核換證，繼續(xù)進行生產(chǎn)或者進口的處罰

【規(guī)章】《危險化學(xué)品登記管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第53號）

　　第三十條 登記企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款：

（三）危險化學(xué)品登記證有效期滿后，未按規(guī)定申請復(fù)核換證，繼續(xù)進行生產(chǎn)或者進口的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

120

行政處罰

320225154000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的處罰

【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）　

第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款; 逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（三） 未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;

【規(guī)章】《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（2015修正）

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（二）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者未如實告知其有關(guān)安全生產(chǎn)事項的；

縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

【規(guī)章】《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（2015修正）

第二十五條 地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（三）從事坑探工程作業(yè)的人員未按照規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

【規(guī)章】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（2015修正）

第二十九條 工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照本規(guī)定對有限空間的現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員進行專項安全培訓(xùn)的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

121

行政處罰

320225155000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的處罰

【規(guī)章】《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：

（二）未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

122

行政處罰

320225059000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度的處罰

【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）　

第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（五） 未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的；

【規(guī)章】《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

123

行政處罰

320225131000

對登記企業(yè)轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造的危險化學(xué)品登記證，或者不如實填報登記內(nèi)容、提交有關(guān)材料的處罰

【規(guī)章】《危險化學(xué)品登記管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第53號）

　　第三十條 登記企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款：

（四）轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造的危險化學(xué)品登記證，或者不如實填報登記內(nèi)容、提交有關(guān)材料的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

124

行政處罰

320225135000

對建設(shè)項目施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的處罰

【規(guī)章】《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（2015修正）

第三十二條　本辦法第七條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的建設(shè)項目有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下的罰款：

　?。ǘ┦┕挝晃窗凑张鷾?zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；

　　第三十三條　本辦法第七條第（四）項規(guī)定的建設(shè)項目有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　?。ǘ┦┕挝晃窗凑瞻踩O(shè)施設(shè)計施工的；

　　第三十五條　本辦法第七條規(guī)定以外的建設(shè)項目有下列情形之一的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：

　　（三）施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

125

行政處罰

320225203000

對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品的處罰

【行政法規(guī)】《危險化學(xué)品安全管理條例》（2013修訂）

　　第七十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動，處20萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有前款規(guī)定行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其對所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品進行無害化處理。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

126

行政處罰

320225218000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的處罰

【規(guī)章】《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：

（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

127

行政處罰

320225219000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的處罰

【規(guī)章】《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：

（五）未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

128

行政處罰

320225296000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學(xué)生從事接觸危險物品的勞動或者其他危險性勞動的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省安全生產(chǎn)條例》（2016）

第五十二條 第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，接受中小學(xué)生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動的，責(zé)令停止違法行為，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

129

行政處罰

320225143000

對危險物品的容器、運輸工具以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的處罰

【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 （2021修正）　

第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（五）危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；

第一百一十五條 本法規(guī)定的行政處罰，由應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。其中，根據(jù)本法第九十五條、第一百一十條、第一百一十四條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予民航、鐵路、電力行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人行政處罰的，也可以由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行處罰。予以關(guān)閉的行政處罰由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

130

行政處罰

320225197000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的處罰

【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 （2021修正）　

第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一） 未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

【規(guī)章】《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（2015修正）

第三十三條 危險化學(xué)品單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未在構(gòu)成重大危險源的場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

【規(guī)章】《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》（2015修正）

第三十四條 管道單位未對危險化學(xué)品管道設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處５萬元以下的罰款；逾期未改正的，處５萬元以上２０萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處１萬元以上２萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

【規(guī)章】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（2015修正）

第二十八條 工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

131

行政處罰

320225208000

對生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的處罰

【行政法規(guī)】《危險化學(xué)品安全管理條例》（2013修訂）

第八十條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（六）危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；　

【規(guī)章】《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（2015修正）

第三十條 帶有儲存設(shè)施的企業(yè)違反《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營許可證：

（六）危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

132

行政處罰

320225255000

對將易制毒化學(xué)品許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用的處罰

【法律】《中華人民共和國行政許可法》

第八十條 被許可人有下列行為之一的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的；

【行政法規(guī)】《易制毒化學(xué)品管理條例》（2018修訂）

第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；對違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、購買的易制毒化學(xué)品可以予以沒收；逾期不改正的，責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓；逾期整頓不合格的，吊銷相應(yīng)的許可證：

（二）將許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用的；

【規(guī)章】《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（國家安全監(jiān)管總局第5號）

第三十條　對于有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；對違反規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營的非藥品類易制毒化學(xué)品，可以予以沒收；逾期不改正的，責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓；逾期整頓不合格的，吊銷相應(yīng)的許可證：

（二）將許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

133

行政處罰

320225010000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反規(guī)定，拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的處罰

【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）　

第一百零八條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正;拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

134

行政處罰

320225129000

對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的處罰

【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 （2021修正）　

第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（三） 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;

【規(guī)章】《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（2015修正）

第三十二條　本辦法第七條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的建設(shè)項目有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬]有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意，擅自開工的；

　?。ǘ┦┕挝晃窗凑张鷾?zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；

（三）投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。

【規(guī)章】《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（2015修正）

第三十六條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收的法律責(zé)任條款給予處罰：

（三）建設(shè)項目的施工單位未根據(jù)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

135

行政處罰

320225290000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的處罰

【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）　

第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（七）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

136

行政處罰

320225108000

對相關(guān)人員未按照規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的處罰

【規(guī)章】《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（2013修正）

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款：

（三）相關(guān)人員未按照本辦法第十二條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

137

行政處罰

320225110000

對生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散，未按規(guī)定處置的處罰

【行政法規(guī)】《危險化學(xué)品安全管理條例》（2013修訂）

第八十二條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散，未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品，或者丟棄危險化學(xué)品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散，未依照本條例規(guī)定將其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存危險化學(xué)品的處置方案報有關(guān)部門備案的，分別由有關(guān)部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

【規(guī)章】《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》（2015修正）

第三十六條　對轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停止使用的危險化學(xué)品管道，管道單位未采取有效措施及時、妥善處置的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停止使用的危險化學(xué)品管道，管道單位未按照本規(guī)定將處置方案報縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

138

行政處罰

320225111000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的處罰

【規(guī)章】《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（2007修訂）

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責(zé)人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款：

（十）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

139

行政處罰

320225302000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的處罰

【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 （2021修正）　

第一百零六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。

【規(guī)章】《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（2007修訂）

第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）在協(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；

（二）在協(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

140

行政處罰

320225115000

對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品的處罰

【行政法規(guī)】《危險化學(xué)品安全管理條例》（2013修訂）

　　第七十八條 有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（六）危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

141

行政處罰

320225096000

對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未組織審查，并形成書面審查報告的處罰

【規(guī)章】《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（2015修正）

第三十二條　本辦法第七條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的建設(shè)項目有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬]有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意，擅自開工的；

　　第三十三條　本辦法第七條第（四）項規(guī)定的建設(shè)項目有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬]有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；

　　第三十五條　本辦法第七條規(guī)定以外的建設(shè)項目有下列情形之一的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：

　?。ǘ┌踩O(shè)施設(shè)計未組織審查，形成書面審查報告，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

142

行政處罰

320225136000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的處罰

【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）　

第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（三）未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;

【規(guī)章】《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（2015修正）

第三十三條 危險化學(xué)品單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（二）未對重大危險源中的設(shè)備、設(shè)施等進行定期檢測、檢驗的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

143

行政處罰

320225142000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險物品和作業(yè)場所，擅自啟封或者使用的處罰

【規(guī)章】《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（2007修訂）

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責(zé)人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款：

（五）對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險物品和作業(yè)場所，擅自啟封或者使用的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

144

行政處罰

320225159000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定事故隱患治理方案的處罰

【規(guī)章】《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：

（三）未制定事故隱患治理方案的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

145

行政處罰

320225106000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的處罰

【規(guī)章】《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（2007修訂）

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責(zé)人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款：

（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；

【規(guī)章】《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（2015修正）

第二十四條 尾礦庫出現(xiàn)下列重大險情之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管權(quán)限和職責(zé)立即報告當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府，并啟動應(yīng)急預(yù)案，進行搶險：

（一）壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象的；

（二）壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動跡象的；

（三）庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位的；

（四）在用排水井倒塌或者排水管（洞）坍塌堵塞的；

（五）其他危及尾礦庫安全的重大險情。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第八條第二款、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十六條、第二十九條第一款規(guī)定的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)法》實施處罰。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

146

行政處罰

320225103000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的處罰

【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）　

第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;

【規(guī)章】《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第93號）

第三十五條 生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未建立從業(yè)人員、外來人員、車輛出入廠（庫）區(qū)登記制度的；

（二）未制定專人管理、登記、分發(fā)黑火藥、引火線、煙火藥及庫存和中轉(zhuǎn)效果件的安全管理制度的；

（三）未建立煙花爆竹買賣合同管理制度的；

（四）未按規(guī)定建立煙花爆竹流向管理制度的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

147

行政處罰

320225271000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的處罰

【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）　

第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（五）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的;

【規(guī)章】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（2015修正）

第二十八條 工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（二）未按照本規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

148

行政處罰

320225169000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的處罰

【規(guī)章】《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（2007修訂）

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責(zé)人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款：

（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

149

行政處罰

320225140000

對建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計的處罰

【規(guī)章】《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（2015修正）

第三十二條　本辦法第七條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的建設(shè)項目有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下的罰款：

　　（一）沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意，擅自開工的；

　　第三十三條　本辦法第七條第（四）項規(guī)定的建設(shè)項目有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬]有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；

　　第三十五條　本辦法第七條規(guī)定以外的建設(shè)項目有下列情形之一的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：

　　（一）沒有安全設(shè)施設(shè)計的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

150

行政處罰

320225213000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的處罰

【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）　

第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

【規(guī)章】《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（2015修正）

第三十七條 第二款 承包單位未按照本辦法第二十三條的規(guī)定排查治理事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；承包單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上50萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。

【規(guī)章】《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（2015修正）

第三十五條 危險化學(xué)品單位未按照本規(guī)定對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進行定期檢查，采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；危險化學(xué)品單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。

【規(guī)章】《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第91號）

第四十六條 企業(yè)違反本規(guī)定第二十四條至第三十七條的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)安全事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除事故隱患；企業(yè)拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

150

行政處罰

320225213000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的處罰

【規(guī)章】《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第93號）

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除下列事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）工（庫）房超過核定人員、藥量或者擅自改變設(shè)計用途使用工（庫）房的；

（二）倉庫內(nèi)堆碼、分類分級儲存等違反國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（三）在倉庫內(nèi)進行拆箱、包裝作業(yè)，將性質(zhì)不相容的物質(zhì)混存的；

（四）在中轉(zhuǎn)庫、中轉(zhuǎn)間內(nèi)，超量、超時儲存藥物、半成品、成品的；

（五）留存過期及廢棄的煙花爆竹成品、半成品、原材料等危險廢棄物的；

（六）企業(yè)內(nèi)部及生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)之間運輸煙花爆竹成品、半成品及原材料的車輛、工具不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的；

（七）允許未安裝阻火裝置等不具備國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的機動車輛進入生產(chǎn)區(qū)和倉庫區(qū)的；

（八）其他事故隱患。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

151

行政處罰

320225185000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費用的處罰

【規(guī)章】《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（2015修正）

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（二）從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費用的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

152

行政處罰

320225313000

對生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的處罰

【行政法規(guī)】《危險化學(xué)品安全管理條例》（2013修訂）

　　第八十條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（四）未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的；

【規(guī)章】《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（2015修正）

第三十條 帶有儲存設(shè)施的企業(yè)違反《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營許可證：

（三）未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

153

行政處罰

320225273000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的處罰

【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）　

第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的;

【地方性法規(guī)】《江蘇省安全生產(chǎn)條例》（2016）

第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十五條規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

【規(guī)章】《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（2015修正）

第二十五條 地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照本規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。

【規(guī)章】《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（2015修正）

第二十六條 食品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

154

行政處罰

320225298000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的處罰

【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）　

第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（二）對重大危險源未登記建檔，未進行定期檢測、評估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急措施的;

【規(guī)章】《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（2015修正）　　

第三十二條 危險化學(xué)品單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未按照本規(guī)定要求對重大危險源進行安全評估或者安全評價的；

（二）未按照本規(guī)定要求對重大危險源進行登記建檔的；

（三）未按照本規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對重大危險源進行安全監(jiān)測監(jiān)控的；

（四）未制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

155

行政處罰

320225314000

對生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的處罰

【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）　

第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款; 逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

【規(guī)章】《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（2015修正）

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

【規(guī)章】《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（2015修正）

第二十五條 地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的，責(zé)令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（二）特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的；

【規(guī)章】《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第30號公布，國家安全監(jiān)管總局令第63號修正,國家安全監(jiān)管總局令第80號第二次修正）

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

156

行政處罰

320225315000

對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性不立即公告，或者不及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的處罰

【行政法規(guī)】《危險化學(xué)品安全管理條例》（2013修訂）

　　第七十八條 有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（五）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性不立即公告，或者不及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

157

行政處罰

320225100000

對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的處罰

【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）　

第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（二）礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；

【規(guī)章】《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（2015修正）

第三十二條　本辦法第七條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的建設(shè)項目有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下的罰款：

（一）沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意，擅自開工的；

第三十三條　本辦法第七條第（四）項規(guī)定的建設(shè)項目有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；

第三十四條　已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更，生產(chǎn)經(jīng)營單位未報原批準(zhǔn)部門審查同意擅自開工建設(shè)的，責(zé)令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

157

行政處罰

320225100000

對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的處罰

【規(guī)章】《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（2015修正）

第十條 小型露天采石場新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行設(shè)計審查程序。

第三十七條 違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

【規(guī)章】《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（2015修正）

第三十六條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收的法律責(zé)任條款給予處罰：

（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查或者審查未通過，擅自建設(shè)的；

（二）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生本辦法第二十一條規(guī)定的情形之一，未經(jīng)變更設(shè)計審查或者變更設(shè)計審查未通過，擅自建設(shè)的；

158

行政處罰

320225046000

對登記企業(yè)未向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)或者應(yīng)急咨詢服務(wù)不符合規(guī)定的處罰

【規(guī)章】《危險化學(xué)品登記管理辦法》》（國家安監(jiān)總局令第53號）

第三十條 登記企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款：

（一）未向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)或者應(yīng)急咨詢服務(wù)不符合本辦法第二十二條規(guī)定的；

第二十二條 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由專職人員24小時值守的國內(nèi)固定服務(wù)電話，針對本辦法第十二條規(guī)定的內(nèi)容向用戶提供危險化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢服務(wù)，為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。專職值守人員應(yīng)當(dāng)熟悉本企業(yè)危險化學(xué)品的危險特性和應(yīng)急處置技術(shù)，準(zhǔn)確回答有關(guān)咨詢問題。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不能提供前款規(guī)定應(yīng)急咨詢服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托登記機構(gòu)代理應(yīng)急咨詢服務(wù)。

危險化學(xué)品進口企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行或者委托進口代理商、登記機構(gòu)提供符合本條第一款要求的應(yīng)急咨詢服務(wù)，并在其進口的危險化學(xué)品安全標(biāo)簽上標(biāo)明應(yīng)急咨詢服務(wù)電話號碼。

從事代理應(yīng)急咨詢服務(wù)的登記機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立由專職人員24小時值守的國內(nèi)固定服務(wù)電話，建有完善的化學(xué)品應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)庫，配備在線數(shù)字錄音設(shè)備和8名以上專業(yè)人員，能夠同時受理3起以上應(yīng)急咨詢，準(zhǔn)確提供化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置有關(guān)信息和建議。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

159

行政處罰

320225050000

對生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進行檢查的處罰

【行政法規(guī)】《危險化學(xué)品安全管理條例》（2013修訂）

　　第八十條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進行檢查的；

【規(guī)章】《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（2015修正）

第三十條 帶有儲存設(shè)施的企業(yè)違反《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營許可證：

（一）對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進行檢查的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

160

行政處罰

320225029000

對煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售禮花彈等按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的處罰

【行政法規(guī)】《煙花爆竹安全管理條例》（2016修訂）

第三十八條 第二款 從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

【規(guī)章】《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第65號）

第三十四條 零售經(jīng)營者有下列行為之一的，責(zé)令其停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷零售許可證：

（二）銷售禮花彈等按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的?！　?/p>

第三十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定，暫扣、吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰由發(fā)證機關(guān)決定。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

161

行政處罰

320225147000

對未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目的處罰

【法律】《中華人民共和國行政許可法》

第八十一條 公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

【行政法規(guī)】《危險化學(xué)品安全管理條例》（2013修訂）

第七十六條 未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設(shè)項目的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰?！疽?guī)章】《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》（2015修正）

第三十三條　新建、改建、擴建危險化學(xué)品管道建設(shè)項目未經(jīng)安全條件審查的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　危險化學(xué)品管道建設(shè)單位將管道建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門移送建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十四條規(guī)定予以處罰。

【規(guī)章】《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（2015修正）

第三十五條 未經(jīng)安全條件審查或者安全條件審查未通過，新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建設(shè)項目發(fā)生本辦法第十五條規(guī)定的變化后，未重新申請安全條件審查，以及審查未通過擅自建設(shè)的，依照前款規(guī)定處罰。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

162

行政處罰

320225191000

對安全培訓(xùn)機構(gòu)未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的處罰

【規(guī)章】《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（2013修正）

第三十四條 安全培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（三）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

163

行政處罰

320225260000

對未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的處罰

【法律】《中華人民共和國行政許可法》

第八十一條 公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

【行政法規(guī)】《危險化學(xué)品安全管理條例》（2013修訂）

第七十七條 未依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品生產(chǎn)，或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)的，分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。

違反本條例規(guī)定，化工企業(yè)未取得危險化學(xué)品安全使用許可證，使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

違反本條例規(guī)定，未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學(xué)品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

【規(guī)章】《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（2015修正）

第二十九條 未取得經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的法律責(zé)任條款并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期屆滿后，仍然從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，依照前款規(guī)定給予處罰。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

164

行政處罰

320219035000

對在河道管理范圍內(nèi)擅自或者未按照批準(zhǔn)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其它妨礙河道行洪的活動處罰

【法律】《中華人民共和國水法》（2016修正）

第六十五條　在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

【法律】《中華人民共和國防洪法》（2016修正）

第五十五條　違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處五萬元以下的罰款：

（一）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的；

第五十七條　違反本法第二十七條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的，責(zé)令停止違法行為，補辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補救措施的，責(zé)令限期采取補救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

165

行政處罰

320219109000

對在江河、湖泊、水庫、運河、管道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的處罰

【法律】《中華人民共和國水法》（2016修正）

第六十六條　有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的；

【法律】《中華人民共和國防洪法》（2016修正）

第五十五條　違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處五萬元以下的罰款：

（一）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的；

（二）在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

166

行政處罰

320219037000

對不符合入海河口整治規(guī)劃的圍海造地、圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的處罰

【法律】《中華人民共和國水法》（2016修正）

第六十六條　有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：

（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。

【法律】《中華人民共和國防洪法》（2016修正）

第十五條　國務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定長江、黃河、珠江、遼河、淮河、海河入海河口的整治規(guī)劃。

在前款入海河口圍海造地，應(yīng)當(dāng)符合河口整治規(guī)劃。

第二十三條　禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進行治理，有計劃地退地還湖。

禁止圍墾河道。確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)進行科學(xué)論證，經(jīng)水行政主管部門確認不妨礙行洪、輸水后，報省級以上人民政府批準(zhǔn)。

第五十六條　違反本法第十五條第二款、第二十三條規(guī)定，圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以處五萬元以下的罰款；既不恢復(fù)原狀也不采取其他補救措施的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔(dān)。

　　第六十三條　除本法第五十九條的規(guī)定外，本章規(guī)定的行政處罰和行政措施，由縣級以上人民政府水行政主管部門決定，或者由流域管理機構(gòu)按照國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的權(quán)限決定。但是，本法第六十條、第六十一條規(guī)定的治安管理處罰的決定機關(guān)，按照治安管理處罰法的規(guī)定執(zhí)行。

【行政法規(guī)】《中華人民共和國河道管理條例》（2018修訂）

第四十四條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款、沒收非法所得；對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（六）違反本條例第二十七條的規(guī)定，圍墾湖泊、河流的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

167

行政處罰

320216154000

對未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的處罰

【法律】《中華人民共和國水法》（2016修正）

第六十七條 第二款　未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

【法律】《中華人民共和國水污染防治法》（2017修正）

第八十四條　在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

168

行政處罰

320219043000

對拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的處罰

【法律】《中華人民共和國水法》（2016修正）

第七十條　拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

169

行政處罰

320219044000

對建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的處罰

【法律】《中華人民共和國水法》（2016修正）

第七十一條　建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

170

行政處罰

320219042000

對未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的處罰

【法律】《中華人民共和國水法》（2016修正）

第六十九條　有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；

（二）未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

171

行政處罰

320219052000

對在水工程保護范圍內(nèi)，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的處罰

【法律】《中華人民共和國水法》（2016修正）

第七十二條　有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（二）在水工程保護范圍內(nèi)，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

172

行政處罰

320219077000

對未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護堤岸等工程的處罰

【法律】《中華人民共和國防洪法》（2016修正）

第五十四條　違反本法第十九條規(guī)定，未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護堤岸等工程，影響防洪的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十三條　除本法第五十九條的規(guī)定外，本章規(guī)定的行政處罰和行政措施，由縣級以上人民政府水行政主管部門決定，或者由流域管理機構(gòu)按照國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的權(quán)限決定。但是，本法第六十條、第六十一條規(guī)定的治安管理處罰的決定機關(guān)，按照治安管理處罰法的規(guī)定執(zhí)行。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

173

行政處罰

320219070000

對在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，未編制洪水影響評價報告；防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗收，即將建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用的處罰

【法律】《中華人民共和國防洪法》（2016修正）

第五十八條　違反本法第三十三條第一款規(guī)定，在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，未編制洪水影響評價報告或者洪水影響評價報告未經(jīng)審查批準(zhǔn)開工建設(shè)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以下的罰款。

違反本法第三十三條第二款規(guī)定，防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗收，即將建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，限期驗收防洪工程設(shè)施，可以處五萬元以下的罰款。

第六十三條　除本法第五十九的規(guī)定外，本章規(guī)定的行政處罰和行政措施，由縣級以上人民政府水行政主管部門決定，或者由流域管理機構(gòu)按照國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的權(quán)限決定。但是，本法第六十、第六十一條規(guī)定的治安管理處罰的決定機關(guān)，按照治安管理處罰法的規(guī)定執(zhí)行。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

174

行政處罰

320219101000

對破壞、侵占、損毀堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的處罰

【法律】《中華人民共和國防洪法》 （2016修正）

第六十條　違反本法規(guī)定，破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，可以處五萬元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條　除本法第五十九條的規(guī)定外，本章規(guī)定的行政處罰和行政措施，由縣級以上人民政府水行政主管部門決定，或者由流域管理機構(gòu)按照國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的權(quán)限決定。但是，本法第六十條、第六十一條規(guī)定的治安管理處罰的決定機關(guān)，按照治安管理處罰法的規(guī)定執(zhí)行。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

175

行政處罰

320219020000

對未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的處罰

【行政法規(guī)】《取水許可和水資源費征收管理條例》（2017修訂）

第四十九條　未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔(dān)，可以處5萬元以下罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

176

行政處罰

320219021000

對申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證的處罰

【行政法規(guī)】《取水許可和水資源費征收管理條例》（2017修訂）

第五十條　申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證的，取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證無效，對申請人給予警告，責(zé)令其限期補繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費，處2萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條　本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限決定。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

177

行政處罰

320219048000

對拒不執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的處罰

【行政法規(guī)】《取水許可和水資源費征收管理條例》（2017修訂）

第五十一條　拒不執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第五十七條　本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限決定。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

178

行政處罰

320219058000

對不按照規(guī)定報送年度取水情況；拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假；退水水質(zhì)達不到規(guī)定要求的處罰

【行政法規(guī)】《取水許可和水資源費征收管理條例》（2017修訂）

第五十二條　有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：

（一）不按照規(guī)定報送年度取水情況的；

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；

（三）退水水質(zhì)達不到規(guī)定要求的。

第五十七條　本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限決定。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

179

行政處罰

320219059000

對未安裝計量設(shè)施；計量設(shè)施不合格或者運行不正常；安裝的取水計量設(shè)施不能正常使用，或者擅自拆除、更換取水計量設(shè)施的處罰

【行政法規(guī)】《取水許可和水資源費征收管理條例》（2017修訂）

第五十三條　未安裝計量設(shè)施的，責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

計量設(shè)施不合格或者運行不正常的，責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第五十七條　本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限決定。

【地方性法規(guī)】《江蘇省水資源管理條例》（2018修正）

第四十七條　違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，未安裝取水計量設(shè)施的，責(zé)令其限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費，處以五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

安裝的取水計量設(shè)施不能正常使用的，責(zé)令其限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費，可以處以一千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

擅自拆除取水計量設(shè)施的，按照本條第一款的規(guī)定予以處罰。

擅自更換取水計量設(shè)施的，按照本條第二款的規(guī)定予以處罰。

第四十九條　本條例規(guī)定的行政處罰和行政強制措施，由水行政主管部門實施。

在省水利工程管理范圍內(nèi)，省水行政主管部門行使的行政處罰權(quán)可以依法委托經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)成立的水利工程管理機構(gòu)行使。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

180

行政處罰

320219049000

對偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證的處罰

【行政法規(guī)】《取水許可和水資源費征收管理條例》（2017修訂）

第五十六條　偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證的，責(zé)令改正，沒收違法所得和非法財物，并處2萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條　本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限決定。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

181

行政處罰

320219114000

對損壞涵閘、抽水站、水電站等各類建筑物及機電設(shè)備、水文、通訊、供電、觀測等設(shè)施；在水利工程管理范圍內(nèi)堤壩、管道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建窯、墾種、放牧和毀壞塊石護坡、林木草皮等行為；在水庫、湖泊、江河、溝渠等水域炸魚、毒魚、電魚；在行洪、排澇、送水河道和管道內(nèi)設(shè)置影響行水的建筑物、障礙物、魚罾魚籪或種植高桿植物；向湖泊、水庫、河道、管道等水域和灘地傾倒垃圾、廢渣、農(nóng)藥，排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液以及《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》禁止排放的其它有毒有害的污水和廢棄物；擅自在水利工程管理范圍內(nèi)蓋房、圈圍墻、堆放物料、開采沙石土料、埋設(shè)管道、電纜或興建其它的建筑物。在水利工程附近進行危害水利工程安全的生產(chǎn)、建設(shè)爆破活動；擅自在河道灘地、行洪區(qū)、湖泊及水庫庫區(qū)內(nèi)圈圩、打壩；拖拉機及其它機動車輛、畜力車雨后在堤防和水庫水壩的泥濘路面上行駛；任意平毀和擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)田水利工程和設(shè)施的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省水利工程管理條例》（2018修正）

第三十條 第一款：對違反本條例的單位和個人，按下列規(guī)定予以處罰；法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定：

（一）違反第八條規(guī)定的，縣級以上水利部門除責(zé)令其停止違法行為、賠償損失、采取補救措施外，可以并處警告、沒收違法所得，處以一萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 第二款　經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的水利工程管理機構(gòu)，對在其管理的水利工程管理范圍內(nèi)的違反本條例的行為，可以依照前款規(guī)定進行行政處罰。

第八條　為了保護水利工程設(shè)施的安全，發(fā)揮工程應(yīng)有的效益，所有單位和個人必須遵守以下規(guī)定：

（一）禁止損壞涵閘、抽水站、水電站等各類建筑物及機電設(shè)備、水文、通訊、供電、觀測等設(shè)施；

（二）禁止在堤壩、渠道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建窯、墾種、放牧和毀壞塊石護坡、林木草皮等其他行為；

（三）禁止在水庫、湖泊、江河、溝渠等水域炸魚、毒魚、電魚；

（四）禁止在行洪、排撈、送水河道和渠道內(nèi)設(shè)置影響行水的建筑物、障礙物、魚罾魚籪或種植高桿植物；

（五）禁止向湖泊、水庫、河道、渠道等水域和灘地傾倒垃圾、廢渣、農(nóng)藥，排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液以及《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》禁止排放的其他有毒有害的污水和廢棄物；

（六）禁止擅自在水利工程管理范圍內(nèi)蓋房、圈圍墻、堆放物料、開采沙石土料、埋設(shè)管道、電纜或興建其他的建筑物。在水利工程附近進行生產(chǎn)、建設(shè)的爆破活動，不得危害水利工程的安全；

（七）禁止擅自在河道灘地、行洪區(qū)、湖泊及水庫庫區(qū)內(nèi)圈圩、打壩；

（八）禁止拖拉機及其他機動車輛、畜力車雨后在堤防和水庫大壩的泥濘路面上行駛；

（九）禁止任意平毀和擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)田水利工程和設(shè)施。

第四條　縣級以上人民政府的水利部門，是水利工程的主管部門，并可根據(jù)工程管理需要，設(shè)置水利工程管理機構(gòu)。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

182

行政處罰

320219133000

對擅自開發(fā)利用河道、湖泊、湖蕩、海堤和沿海港河管理范圍的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省水利工程管理條例》（2018修正）

第三十條第一款　對違反本條例的單位和個人，按下列規(guī)定予以處罰；法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定：

（二）違反第十六條規(guī)定，擅自開發(fā)利用河道、湖泊、湖蕩、海堤和沿海港河管理范圍的，縣級以上水利部門可責(zé)令其糾正違法行為、退出所使用的水利工程、恢復(fù)工程原狀、賠償損失或者采取補救措施，并可處以警告、沒收違法所得和一萬元以下的罰款。

第三十條 第二款　經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的水利工程管理機構(gòu)，對在其管理的水利工程管理范圍內(nèi)的違反本條例的行為，可以依照前款規(guī)定進行行政處罰。

第四條　縣級以上人民政府的水利部門，是水利工程的主管部門，并可根據(jù)工程管理需要，設(shè)置水利工程管理機構(gòu)。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

183

行政處罰

320219119000

對阻撓防洪方案執(zhí)行，拒絕拆除在險工險段或影響防洪安全的建筑物及設(shè)施的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省水利工程管理條例》（2018修正）

第三十條 第一款：對違反本條例的單位和個人，按下列規(guī)定予以處罰；法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定：

（三）違反第二十一條、第二十三條、第二十四條規(guī)定，阻撓防洪方案執(zhí)行、拒絕拆除在險工險段或影響防洪安全的建筑物及設(shè)施的，縣級以上水利部門可以責(zé)令其停止違法行為、并處以一萬元以下的罰款。對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在部門或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

184

行政處罰

320219015000

對在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)開鑿深井；在地下水限制開采區(qū)內(nèi)，擅自增加深井?dāng)?shù)量的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省水資源管理條例》（2018修正）

第四十四條　違反本條例第十四條第一款規(guī)定，在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)開鑿深井的，責(zé)令其限期封井，并可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　違反本條例第十四條第二款規(guī)定，在地下水限制開采區(qū)內(nèi)，擅自增加深井?dāng)?shù)量的，責(zé)令其限期封井或者采取補救措施，并可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十九條　本條例規(guī)定的行政處罰和行政強制措施，由水行政主管部門實施。

在省水利工程管理范圍內(nèi)，省水行政主管部門行使的行政處罰權(quán)可以依法委托經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)成立的水利工程管理機構(gòu)行使。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

185

行政處罰

320219016000

對混合、串通開采地下水的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省水資源管理條例》（2018修正）

第四十五條 第一款　違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，混合、串通開采地下水的，責(zé)令其停止違法行為，限期采取補救措施，并可以處五千元以上五萬元以下的罰款。

第四十九條　本條例規(guī)定的行政處罰和行政強制措施，由水行政主管部門實施。

在省水利工程管理范圍內(nèi)，省水行政主管部門行使的行政處罰權(quán)可以依法委托經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)成立的水利工程管理機構(gòu)行使。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

186

行政處罰

320219017000

對在建筑物密集的地區(qū)開采淺層地下水用于水溫空調(diào)的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省水資源管理條例》（2018修正）

第四十五條 第二款　違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，在建筑物密集的地區(qū)開采淺層地下水用于水溫空調(diào)的，責(zé)令其停止違法行為，限期拆除取水設(shè)施，并可處以二百元以上一千元以下的罰款。

第四十九條　本條例規(guī)定的行政處罰和行政強制措施，由水行政主管部門實施。

在省水利工程管理范圍內(nèi)，省水行政主管部門行使的行政處罰權(quán)可以依法委托經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)成立的水利工程管理機構(gòu)行使。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

187

行政處罰

320219031000

對在行洪區(qū)內(nèi)設(shè)置有礙行洪的建筑物和障礙物的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省防洪條例》（2018修正）

第四十一條　違反本條例第十九條規(guī)定，在行洪區(qū)內(nèi)設(shè)置有礙行洪的建筑物或者障礙物的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十四條 除本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定外，本條例規(guī)定的行政處罰，由水行政主管部門決定。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

188

行政處罰

320219121000

對取水單位或者個人擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的；擅自停止使用取水計量設(shè)施的；不按規(guī)定提供取水、退水計量數(shù)據(jù)的處罰

【規(guī)章】《取水許可管理辦法》（2017修正）

第四十九條 取水單位或者個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由取水審批機關(guān)責(zé)令其限期改正，并可處1000元以下罰款：

（一）擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的；

（二）擅自停止使用取退水計量設(shè)施的；

（三）不按規(guī)定提供取水、退水計量資料的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

189

行政處罰

320219084000

對在河道管理范圍內(nèi)修建圍堤、阻水管道、阻水道路；在堤防、護堤地和在堤壩、管道上建房、放牧、開渠、取土、打井、挖窖、挖坑、葬墳、墾種、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘、毀壞塊石護坡、林木草皮以及開展集市貿(mào)易活動；未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照規(guī)定采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘；擅自砍伐護堤護岸林木；汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的處罰

【行政法規(guī)】《中華人民共和國河道管理條例》（2018修訂）

第四十四條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款、沒收非法所得；對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的；種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的；修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的；

（二）在堤防、護堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施，以及開采地下資源或者進行考古發(fā)掘的；

（七）擅自砍伐護堤護岸林木的；

（八）汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。

189

行政處罰

320219084000

對在河道管理范圍內(nèi)修建圍堤、阻水管道、阻水道路；在堤防、護堤地和在堤壩、管道上建房、放牧、開渠、取土、打井、挖窖、挖坑、葬墳、墾種、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘、毀壞塊石護坡、林木草皮以及開展集市貿(mào)易活動；未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照規(guī)定采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘；擅自砍伐護堤護岸林木；汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省水利工程管理條例》（2018修正）

第三十條 第一款　對違反本條例的單位和個人，按下列規(guī)定予以處罰；法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定：

（一）違反第八條規(guī)定的，縣級以上水利部門除責(zé)令其停止違法行為、賠償損失、采取補救措施外，可以并處警告、沒收違法所得，處以一萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八條　為了保護水利工程設(shè)施的安全，發(fā)揮工程應(yīng)有的效益，所有單位和個人必須遵守以下規(guī)定：

（二）禁止在堤壩、渠道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建窯、墾種、放牧和毀壞塊石護坡、林木草皮等其他行為；

【地方性法規(guī)】《江蘇省河道管理條例》

第四十九條 違反本條例第二十七條第五項規(guī)定，在堤防或者護堤地建房的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第二十七條第五項規(guī)定，在堤防或者護堤地墾種、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正或者采取其他補救措施，處以一萬元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條　有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正或者采取其他補救措施，處以一萬元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本條例第三十五條第一項規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的要求，在河道管理范圍內(nèi)爆破、鉆探、挖筑的；

（二）違反本條例第三十五條第二項規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（三）違反本條例第三十五條第三項規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地開采地下資源、進行考古發(fā)掘的。

第五十六條第二款 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的水利工程管理機構(gòu)，在其管理職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

190

行政處罰

320215345000

對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進行建設(shè)，或者利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的處罰

【法律】《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修正）

第四十條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第六十四條　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

【地方性法規(guī)】《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2019修正）

第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，有關(guān)部門不得辦理建設(shè)項目施工許可、商品房預(yù)（銷）售許可等手續(xù)。

　　前款所稱的其他工程建設(shè)，包括廣場、停車場、重點綠化工程，城市雕塑、大中型戶外廣告固定設(shè)施，大中型或者受保護的建筑物外立面裝修，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程建設(shè)項目。 　

第六十二條 第一款 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)，或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進行建設(shè)，或者利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處以建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

191

行政處罰

320217496000

對不按設(shè)置規(guī)劃設(shè)置戶外廣告設(shè)施的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省廣告條例》（2019修訂）

第三十條 第一款 建造用于發(fā)布戶外廣告的專用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，并按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的，有關(guān)審批部門不得批準(zhǔn)。

第二款 城市管理行政主管部門負責(zé)城市和鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作。

第五十七條　違反本條例第三十條第一款規(guī)定設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，由有關(guān)審批部門責(zé)令設(shè)置者限期改正或者拆除，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，有關(guān)審批部門可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。設(shè)置者拒不拆除的，由有關(guān)審批部門依法強制拆除或者申請人民法院強制拆除。

【規(guī)章】《江蘇省戶外廣告管理辦法》(省政府令1997年第94號，2006年修訂)

第十八條 第一款 設(shè)置戶外廣告必須符合設(shè)置規(guī)劃的規(guī)定，按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、形式、規(guī)格、地點和時限設(shè)置，不得擅自改變。

第二十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建造戶外廣告專用設(shè)施的，或者建造的戶外廣告專用設(shè)施不符合批準(zhǔn)內(nèi)容的，由建設(shè)（規(guī)劃）行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

192

行政處罰

320217674000

對未及時修復(fù)殘損的戶外廣告設(shè)施的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省廣告條例》（2019修訂）

　 第三十一條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強檢查、維護，保證戶外廣告設(shè)施牢固、安全。氣象部門發(fā)布臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警時，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時對戶外廣告設(shè)施進行安全檢查，采取加固等安全防范措施。

對殘損的戶外廣告設(shè)施，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者拆除。

第五十八條 違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，未及時修復(fù)殘損的戶外廣告設(shè)施的，由有關(guān)審批部門責(zé)令限期修復(fù)；逾期不修復(fù)的，由有關(guān)審批部門責(zé)令限期拆除，處以一千元以上五千元以下的罰款；逾期不拆除的，依法強制拆除或者申請人民法院強制拆除。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

193

行政處罰

320215346000

對未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進行臨時建設(shè)，以及對臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的的處罰

【法律】《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修正）

第四十四條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時建設(shè)影響建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。

臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。

臨時建設(shè)和臨時用地城鄉(xiāng)規(guī)劃類的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第六十六條　建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進行臨時建設(shè)的；

（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進行臨時建設(shè)的；

（三）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

194

行政處罰

320272044000

對藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、藥物非臨床安全性評價研究機構(gòu)、藥物臨床試驗機構(gòu)未按規(guī)定實施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范、藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范的處罰

【法律】《中華人民共和國藥品管理法》(2019修訂)

第一百二十六條 除本法另有規(guī)定的情形外，藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、藥物非臨床安全性評價研究機構(gòu)、藥物臨床試驗機構(gòu)等未遵守藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范、藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范等的，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷藥品批準(zhǔn)證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證等，藥物非臨床安全性評價研究機構(gòu)、藥物臨床試驗機構(gòu)等五年內(nèi)不得開展藥物非臨床安全性評價研究、藥物臨床試驗，對法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入，并處所獲收入百分之十以上百分之五十以下的罰款，十年直至終身禁止從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營等活動。

第一百三十九條 本法第一百一十五條至第一百三十八條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工決定；撤銷許可、吊銷許可證件的，由原批準(zhǔn)、發(fā)證的部門決定。

【行政法規(guī)】《中華人民共和國藥品管理法實施條例》（國務(wù)院令第360號公布，國務(wù)院令第666號第一次修改，國務(wù)院令第709號第二次修改）

第五十八條 藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的，由藥品監(jiān)督管理部門依照《藥品管理法》第七十九條的規(guī)定給予處罰：

（一）開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)新建藥品生產(chǎn)車間、新增生產(chǎn)劑型，在國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的時間內(nèi)未通過《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認證，仍進行藥品生產(chǎn)的；

（二）開辦藥品經(jīng)營企業(yè)，在國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的時間內(nèi)未通過《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認證，仍進行藥品經(jīng)營的。

【規(guī)章】《藥品注冊管理辦法》（2020）

第一百一十三條 在藥品注冊過程中，藥物非臨床安全性評價研究機構(gòu)、藥物臨床試驗機構(gòu)等，未按照規(guī)定遵守藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范、藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范等的，按照《藥品管理法》第一百二十六條處理。

194

行政處罰

320272044000

對藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、藥物非臨床安全性評價研究機構(gòu)、藥物臨床試驗機構(gòu)未按規(guī)定實施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范、藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范的處罰

【規(guī)章】《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（2020）

第六十九條 藥品上市許可持有人和藥品生產(chǎn)企業(yè)未按照藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求生產(chǎn)，有下列情形之一，屬于《藥品管理法》第一百二十六條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重情形的，依法予以處罰：

（一）未配備專門質(zhì)量負責(zé)人獨立負責(zé)藥品質(zhì)量管理、監(jiān)督質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行；

（二）藥品上市許可持有人未配備專門質(zhì)量受權(quán)人履行藥品上市放行責(zé)任；

（三）藥品生產(chǎn)企業(yè)未配備專門質(zhì)量受權(quán)人履行藥品出廠放行責(zé)任；

（四）質(zhì)量管理體系不能正常運行，藥品生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量控制的記錄和數(shù)據(jù)不真實；

（五）對已識別的風(fēng)險未及時采取有效的風(fēng)險控制措施，無法保證產(chǎn)品質(zhì)量；

（六）其他嚴(yán)重違反藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的情形。

【規(guī)范性文件】《國家藥品監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》

有關(guān)職責(zé)分工?！〖壦幤繁O(jiān)督管理部門負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰，以及藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺備案及檢查和處罰。市縣兩級市場監(jiān)管部門負責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

195

行政處罰

320272040000

對未取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》或者《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》生產(chǎn)、銷售藥品、配制制劑的處罰

【法律】《中華人民共和國藥品管理法》 (2019修訂)

第一百一十五條 未取得藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證生產(chǎn)、銷售藥品的，責(zé)令關(guān)閉，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品（包括已售出和未售出的藥品，下同）貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款；貨值金額不足十萬元的，按十萬元計算。

第一百三十九條 本法第一百一十五條至第一百三十八條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工決定；撤銷許可、吊銷許可證件的，由原批準(zhǔn)、發(fā)證的部門決定。

【規(guī)章】《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（2020）

第六十八條　有下列情形之一的，按照《藥品管理法》第一百一十五條給予處罰：

　?。ㄒ唬┧幤飞鲜性S可持有人和藥品生產(chǎn)企業(yè)變更生產(chǎn)地址、生產(chǎn)范圍應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)的；

（二）藥品生產(chǎn)許可證超過有效期限仍進行生產(chǎn)的。

【規(guī)章】《醫(yī)療機構(gòu)制劑配制監(jiān)督管理辦法（試行）)(國家食品藥品監(jiān)督管理局第 18 號令）

第四十九條 未取得《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》配制制劑的，按《藥品管理法》第七十三條的規(guī)定給予處罰。

【規(guī)章】《藥品流通監(jiān)督管理辦法》(國家食品藥品 監(jiān)督管理局第 26 號令）

第四十三條 違反本辦法第二十二條規(guī)定非法收購藥品的，按照《藥品管理法》第七十三條的規(guī)定予以處罰。 　　 【規(guī)范性文件】《國家藥品監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》

(十二)有關(guān)職責(zé)分工。……省級藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰,以及藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺備案及檢查和處罰。市縣兩級市場監(jiān)管部門負責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰,以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

196

行政處罰

320272113000

對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的地址以外的場所現(xiàn)貨銷售藥品的處罰

【法律】《中華人民共和國藥品管理法》 (2019修訂)

第一百一十五條 未取得藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證生產(chǎn)、銷售藥品的，責(zé)令關(guān)閉，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品（包括已售出和未售出的藥品，下同）貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款；貨值金額不足十萬元的，按十萬元計算。

第一百三十九條 本法第一百一十五條至第一百三十八條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工決定；撤銷許可、吊銷許可證件的，由原批準(zhǔn)、發(fā)證的部門決定。

【地方性法規(guī)】《江蘇省藥品監(jiān)督管理條例》

第四十四條有下列行為之一的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品貨值金額二倍以上五倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（二）違反本條例第十二條規(guī)定，藥品經(jīng)營企業(yè)擅自改變經(jīng)營方式、超出經(jīng)營范圍經(jīng)營藥品，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在未經(jīng)核準(zhǔn)的地址現(xiàn)貨銷售藥品或者個人收購除國家允許收購的中藥材以外的藥品的；

第五十二條本條例第四十條至第四十八條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門決定；吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》的，由原發(fā)證部門決定。

【規(guī)章】《藥品流通監(jiān)督管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理局令第26號）

第八條 藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得在經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的地址以外的場所儲存或者現(xiàn)貨銷售藥品。

第三十二條 有下列情形之一的，依照《中華人民共和國藥品管理法》第七十三條規(guī)定，沒收違法銷售的藥品和違法所得，并處違法銷售的藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款：

（一）藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第八條規(guī)定，在經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的地址以外的場所現(xiàn)貨銷售藥品的; 【規(guī)范性文件】《國家藥品監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》

(十二)有關(guān)職責(zé)分工?！〖壦幤繁O(jiān)督管理部門負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰,以及藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺備案及檢查和處罰。市縣兩級市場監(jiān)管部門負責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰,以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

197

行政處罰

320272217000

對非法收購藥品的處罰

【法律】《中華人民共和國藥品管理法》(2019修訂)

第一百一十五條 未取得藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證或者醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證生產(chǎn)、銷售藥品的，責(zé)令關(guān)閉，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品（包括已售出和未售出的藥品，下同）貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款；貨值金額不足十萬元的，按十萬元計算。

第一百三十九條 本法第一百一十五條至第一百三十八條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工決定；撤銷許可、吊銷許可證件的，由原批準(zhǔn)、發(fā)證的部門決定。

【地方性法規(guī)】《江蘇省藥品監(jiān)督管理條例》

第四十四條有下列行為之一的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品貨值金額二倍以上五倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（二）違反本條例第十二條規(guī)定，藥品經(jīng)營企業(yè)擅自改變經(jīng)營方式、超出經(jīng)營范圍經(jīng)營藥品，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在未經(jīng)核準(zhǔn)的地址現(xiàn)貨銷售藥品或者個人收購除國家允許收購的中藥材以外的藥品的；

第五十二條本條例第四十條至第四十八條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門決定；吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》的，由原發(fā)證部門決定。

【規(guī)章】《藥品流通監(jiān)督管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理局令第26號）

第四十三條 違反本辦法第二十二條規(guī)定非法收購藥品的，按照《中華人民共和國藥品管理法》第七十三條的規(guī)定予以處罰。

第二十二條 禁止非法收購藥品。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

198

行政處罰

320231686000

對用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑的處罰

【法律】《中華人民共和國食品安全法》（2021修正）

第一百二十四條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：

（二）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

199

行政處罰

320231688000

對生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑的處罰

【法律】《中華人民共和國食品安全法》（2021修正）

第一百二十四條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：

（四）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

200

行政處罰

320231718000

對未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸的處罰

【法律】《中華人民共和國食品安全法》（2021修正）

第一百三十二條 違反本法規(guī)定，未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

201

行政處罰

320231704000

對餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐飲服務(wù)設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定定期維護、清洗、校驗的處罰

【法律】《中華人民共和國食品安全法》（2021修正）

第一百二十六條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐飲服務(wù)設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定定期維護、清洗、校驗；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

202

行政處罰

320231680000

對經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品的處罰

【法律】《中華人民共和國食品安全法》（2021修正）

第一百二十三條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：

（三）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

203

行政處罰

320231737000

對食品生產(chǎn)經(jīng)營者不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的處罰

【規(guī)章】《食品召回管理辦法》（2020修訂）

第三十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第八條第一款、第十二條第一款、第十三條、第十四條、第二十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款的規(guī)定，不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

204

行政處罰

320231714000

對事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的處罰

【法律】《中華人民共和國食品安全法》（2021修正）

第一百二十八條 違反本法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷許可證。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

205

行政處罰

320231723000

對食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用人員違反《食品安全法》第一百三十五條規(guī)定的處罰

【法律】《中華人民共和國食品安全法》 （2021修正）

第一百三十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用人員違反前兩款規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門吊銷許可證。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

206

行政處罰

320231685000

對生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑的處罰

【法律】《中華人民共和國食品安全法》（2021修正）

第一百二十四條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

207

行政處罰

320231682000

對生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的處罰

【法律】《中華人民共和國食品安全法》（2021修正）

第一百二十三條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：

（五）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

208

行政處罰

320231696000

對生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑的處罰

【法律】《中華人民共和國食品安全法》（2021修正）

第一百二十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

209

行政處罰

320231666000

對不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求食品等產(chǎn)品的處罰

【行政法規(guī)】《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令503號）

第三條 第二款 依照法律、行政法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品需要取得許可證照或者需要經(jīng)過認證的，應(yīng)當(dāng)按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品，貨值金額不足5000元的，并處5萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照；構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

210

行政處罰

320231670000

對食品等產(chǎn)品銷售者未建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度的處罰

【行政法規(guī)】《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令503號）

第五條 銷售者必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識，并建立產(chǎn)品進貨臺賬，如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容。從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售臺賬，如實記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。在產(chǎn)品集中交易場所銷售自制產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)比照從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)的規(guī)定，履行建立產(chǎn)品銷售臺賬的義務(wù)。進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。銷售者應(yīng)當(dāng)向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復(fù)印件；不能提供檢驗報告或者檢驗報告復(fù)印件的產(chǎn)品，不得銷售。

違反前款規(guī)定的，由工商、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令停止銷售；不能提供檢驗報告或者檢驗報告復(fù)印件銷售產(chǎn)品的，沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

211

行政處罰

320231712000

對食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定制定、實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求的處罰

【法律】《中華人民共和國食品安全法》（2021修正）

第一百二十六條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（十三）食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定制定、實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

212

行政處罰

320231705000

對食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作的處罰

【法律】《中華人民共和國食品安全法》（2021修正）

第一百二十六條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（六）食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

213

行政處罰

320231678000

對用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品的處罰

【法律】《中華人民共和國食品安全法》（2021修正）

第一百二十三條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：

（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

214

行政處罰

320231683000

對生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品的處罰

【法律】《中華人民共和國食品安全法》（2021修正）

第一百二十三條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：

（六）生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

215

行政處罰

320231676000

對未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的處罰

【法律】《中華人民共和國食品安全法》（2021修正）

第一百二十二條 違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

216

行政處罰

320231679000

對生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群主輔食品的處罰

【法律】《中華人民共和國食品安全法》（2021修正）

第一百二十三條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：

（二）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

217

行政處罰

320231681000

對經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的處罰

【法律】《中華人民共和國食品安全法》（2021修正）

第一百二十三條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：

（四）經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于公布曲塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄清單的通知》（海政發(fā)〔2019〕41號）

218

行政處罰

320217033000

對未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的處罰

【法律】《中華人民共和國建筑法》（2019修正）

第七條　建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

【行政法規(guī)】《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（2019修訂）

第十三條 建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或者開工報告合并辦理。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。

【規(guī)章】《建筑工程施工許可管理辦法》（2018修正）

第三條 本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

任何單位和個人不得將應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。

第十二條　對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對建設(shè)單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款；對施工單位處3萬元以下罰款。

218

行政處罰

320217033000

對未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的處罰

第十五條　依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。

　　單位及相關(guān)責(zé)任人受到處罰的，作為不良行為記錄予以通報。

【規(guī)章】《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2015）

第二十三條　企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級、資質(zhì)增項，在申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前，有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請：

（三）未取得施工許可證擅自施工的；

第三十七條　企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一，《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

219

行政處罰

320217491000

對住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的處罰

【行政法規(guī)】《物業(yè)管理條例》（2018修訂）

第二十四條 國家提倡建設(shè)單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則，通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

住宅物業(yè)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；投標(biāo)人少于3個或者住宅規(guī)模較小的，經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　 第五十六條　違反本條例的規(guī)定，住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處10萬元以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

220

行政處罰

320217492000

對建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的處罰

【行政法規(guī)】《物業(yè)管理條例》（2018修訂）

第二十七條　業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)，建設(shè)單位不得擅自處分。

第五十七條　違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

221

行政處罰

320217612000

對物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的處罰

【行政法規(guī)】《物業(yè)管理條例》（2018修訂）

第三十三條　一個物業(yè)管理區(qū)域由一個物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理。

第三十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè)，但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人。

第五十九條　違反本條例的規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，處委托合同價款30%以上50%以下的罰款。委托所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

222

行政處罰

320217446000

對物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用專項維修資金的處罰

【行政法規(guī)】《物業(yè)管理條例》（2018修訂）

第五十三條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金。

　　專項維修資金屬于業(yè)主所有，專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造，不得挪作他用。

專項維修資金收取、使用、管理的辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院財政部門制定。

第六十條　違反本條例的規(guī)定，挪用專項維修資金的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門追回挪用的專項維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

【規(guī)章】《住宅專項維修資金管理辦法》（建設(shè)部 財政部令第 165 號）

第十八條 住宅專項維修資金應(yīng)當(dāng)專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。

第三十七條 第一款 違反本辦法規(guī)定，挪用住宅專項維修資金的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門追回挪用的住宅專項維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2 倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

223

行政處罰

320217447000

對建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的處罰

【行政法規(guī)】《物業(yè)管理條例》（2018修訂）

第三十條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置必要的物業(yè)管理用房。

第六十一條　違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

224

行政處罰

320217613000

對物業(yè)服務(wù)企業(yè)未經(jīng)業(yè)主大會同意擅自改變物業(yè)管理用房的用途的處罰

【行政法規(guī)】《物業(yè)管理條例》（2018修訂）

第三十七條　物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于業(yè)主。未經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得改變物業(yè)管理用房的用途。

第六十二條　違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；有收益的，所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

225

行政處罰

320217625000

對擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的處罰

【行政法規(guī)】《物業(yè)管理條例》（2018修訂）

第四十九條　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施，不得改變用途。

業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)在依法辦理有關(guān)手續(xù)后告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)提請業(yè)主大會討論決定同意后，由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第六十三條　違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用：

（一）擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的。

個人有前款規(guī)定行為之一的，處1000元以上1萬元以下的罰款；單位有前款規(guī)定行為之一的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

226

行政處罰

320217585000

對擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益的處罰

【行政法規(guī)】《物業(yè)管理條例》（2018修訂）

第五十條　業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地，損害業(yè)主的共同利益。

　　因維修物業(yè)或者公共利益，業(yè)主確需臨時占用、挖掘道路、場地的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意；物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需臨時占用、挖掘道路、場地的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會的同意。

業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將臨時占用、挖掘的道路、場地，在約定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。

第六十三條　違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用：

（二）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益的。

個人有前款規(guī)定行為之一的，處1000元以上1萬元以下的罰款；單位有前款規(guī)定行為之一的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

227

行政處罰

320217586000

對擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的處罰

【行政法規(guī)】《物業(yè)管理條例》（2018修訂）

第五十四條　利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。

第六十三條　違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用：

（三）擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的。

個人有前款規(guī)定行為之一的，處1000元以上1萬元以下的罰款；單位有前款規(guī)定行為之一的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

228

行政處罰

320217687000

對被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定辦理移交手續(xù)，或者除物業(yè)服務(wù)合同另有約定外，被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在辦理交接至撤出物業(yè)管理區(qū)域前的期間內(nèi)不維持正常的物業(yè)管理秩序的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省物業(yè)管理條例》（2020修正）

第五十七條　物業(yè)服務(wù)合同終止的，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定期限，沒有約定期限的應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同終止之日起十五日內(nèi)，退出物業(yè)管理區(qū)域，并向業(yè)主委員會、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的人履行下列交接義務(wù)：

（一）移交占用的物業(yè)共用部分、由前期物業(yè)管理開辦費購買的物業(yè)辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)；

（二）移交本條例第四十條第二款規(guī)定的相關(guān)資料；

（三）移交物業(yè)服務(wù)期間形成的物業(yè)和設(shè)施設(shè)備使用、維護、保養(yǎng)、定期檢驗等技術(shù)資料，運行、維護、保養(yǎng)記錄；

（四）結(jié)清預(yù)收、代收和預(yù)付、代付的有關(guān)費用；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他事項。

物業(yè)服務(wù)合同終止后，在業(yè)主或者業(yè)主大會選聘的新物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者決定自行管理的業(yè)主接管之前，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處理物業(yè)服務(wù)事項，維持正常的物業(yè)管理秩序，并可以請求業(yè)主支付該期間的物業(yè)費。

第五十八條　第一款 物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接工作的監(jiān)管。

第八十八條 有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款:

（一）違反本條例第五十七條第一款規(guī)定，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定履行交接義務(wù)的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

229

行政處罰

320217688000

對被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省物業(yè)管理條例》（2020修正）

第五十八條 第二款 被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的，物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期撤出，業(yè)主委員會可以依法提起訴訟或者申請仲裁。

第八十八條 有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

（二）違反本條例第五十八條第二款規(guī)定，被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

230

行政處罰

320217271000

對物業(yè)服務(wù)企業(yè)未將物業(yè)承接查驗情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省物業(yè)管理條例》（2020修正）

第四十一條 第二款 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在備案后將物業(yè)承接查驗情況，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。

第八十四條 違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未將物業(yè)承接查驗情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告的，由縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

231

行政處罰

320217002000

對建設(shè)單位將未出售或者未附贈的車位、車庫不優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主，或者將多余車位、車庫出租給本物業(yè)管理區(qū)域外使用人的租賃期限超過六個月的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省物業(yè)管理條例》（2020修正）

第六十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的停車需要，其歸屬由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。

建設(shè)單位辦理商品房房屋預(yù)銷售登記后出售或者附贈的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)明示并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示擬出售車位、車庫的產(chǎn)權(quán)證明文件和出售價格。擬出售車位、車庫數(shù)量少于本區(qū)域要求購買車位、車庫業(yè)主的房屋套數(shù)時，應(yīng)當(dāng)通過抽簽等公平方式確定，每戶業(yè)主只能購買一個車位或者車庫。

建設(shè)單位未出售或者未附贈的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主，租金按照價格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；業(yè)主要求承租車位、車庫的，建設(shè)單位不得只售不租。擬出租車位、車庫數(shù)量少于本區(qū)域要求承租車位、車庫業(yè)主的房屋套數(shù)時，應(yīng)當(dāng)通過抽簽等公平方式確定給未購買或者未受贈車位、車庫的業(yè)主，每戶業(yè)主只能承租一個車位或者車庫。

在首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的購買和承租需要后還有多余車位、車庫的，可以出租給本物業(yè)管理區(qū)域外的使用人，但租賃期限不得超過六個月。

第八十九條 違反本條例第六十三條第三款、第四款規(guī)定，建設(shè)單位將未出售或者未附贈的車位、車庫不優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主，或者將多余車位、車庫出租給本物業(yè)管理區(qū)域外使用人的租賃期限超過六個月的，由縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

232

行政處罰

320217265000

對建設(shè)單位對業(yè)主要求承租的車位、車庫只售不租的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省物業(yè)管理條例》（2020修正）

第六十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的停車需要，其歸屬由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。

建設(shè)單位辦理商品房房屋預(yù)銷售登記后出售或者附贈的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)明示并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示擬出售車位、車庫的產(chǎn)權(quán)證明文件和出售價格。擬出售車位、車庫數(shù)量少于本區(qū)域要求購買車位、車庫業(yè)主的房屋套數(shù)時，應(yīng)當(dāng)通過抽簽等公平方式確定，每戶業(yè)主只能購買一個車位或者車庫。

建設(shè)單位未出售或者未附贈的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主，租金按照價格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；業(yè)主要求承租車位、車庫的，建設(shè)單位不得只售不租。擬出租車位、車庫數(shù)量少于本區(qū)域要求承租車位、車庫業(yè)主的房屋套數(shù)時，應(yīng)當(dāng)通過抽簽等公平方式確定給未購買或者未受贈車位、車庫的業(yè)主，每戶業(yè)主只能承租一個車位或者車庫。

在首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的購買和承租需要后還有多余車位、車庫的，可以出租給本物業(yè)管理區(qū)域外的使用人，但租賃期限不得超過六個月。

第八十九條 違反本條例第六十三條第三款規(guī)定，建設(shè)單位對業(yè)主要求承租的車位、車庫只售不租的，由縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

233

行政處罰

320217660000

對未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（2019修訂）

第二十四條 城市道路的養(yǎng)護、維修工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工，并在養(yǎng)護、維修工程施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，保障行人和交通車輛安全。

第三十五條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，通知市政工程行政主管部門檢查驗收。

第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（二）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

234

行政處罰

320217435000

對擅自占用或者挖掘城市道路處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（2019修訂）

第二十七條 第一款 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路；

第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）　

235

行政處罰

320217662000

對其他損害、侵占城市道路行為的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（2019修訂）

第二十七條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（七）其他損害、侵占城市道路行為

第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

236

行政處罰

320217602000

對履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（2019修訂）

第二十七條　城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；

（三）機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；

（五）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

第四十二條 第一款 違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

237

行政處罰

320217796000

對機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（2019修訂）

第二十七條　城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；

（三）機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；

（五）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

第四十二條 第一款 違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

238

行政處罰

320217663000

對依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（2019修訂）

第二十九條　依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程行政主管部門批準(zhǔn)，方可建設(shè)。

第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（四）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

239

行政處罰

320217070000

對擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施的處罰

【規(guī)章】《城市照明管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第4號）

第二十八條 第五項　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護城市照明設(shè)施，不得實施下列行為：

（五）擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施；

第三十二條 違反本規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的， 由城市照明主管部門責(zé)令限期改正，對個人處以200元以上1000元以下的罰款；對單位處以1000元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

240

行政處罰

320217071000

對在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污的處罰

【規(guī)章】《城市照明管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第4號）

第二十八條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護城市照明設(shè)施，不得實施下列行為：

（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

第三十二條 違反本規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正，對個人處以200元以上1000元以下的罰款；對單位處以1000元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

241

行政處罰

320217028000

對擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告的處罰

【規(guī)章】《城市照明管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第4號）

第二十八條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護城市照明設(shè)施，不得實施下列行為：

（三）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；

第三十二條 違反本規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正，對個人處以200元以上1000元以下的罰款；對單位處以1000元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

242

行政處罰

320217029000

對擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源的處罰

【規(guī)章】《城市照明管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第4號）

第二十八條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護城市照明設(shè)施，不得實施下列行為：

（四）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源；

第三十二條 違反本規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正，對個人處以200元以上1000元以下的罰款；對單位處以1000元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

243

行政處罰

320217020000

對擅自在城市橋梁上架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告等輔助物的處罰

【規(guī)章】《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第118號）

第十七條 在城市橋梁上架設(shè)各種市政管線、電力線、電信線等，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)原設(shè)計單位提出技術(shù)安全意見，報城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實施。

第十八條 在城市橋梁上設(shè)置大型廣告、懸掛物等輔助物的，應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的風(fēng)載、荷載實驗報告以及原設(shè)計單位的技術(shù)安全意見，報城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實施。

第二十六條 單位或者個人擅自在城市橋梁上架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告等輔助物的，由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處2萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

244

行政處罰

320217689000

對損壞城市樹木花草行為的處罰

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（2017修訂）

第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損壞城市樹木花草的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理條例》（2018修正）

第二十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令停止侵害，可以并處損失費一倍以上五倍以下的罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損壞城市樹木花草的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

245

行政處罰

320217649000

對擅自砍伐城市樹木的處罰

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（2017修訂）

第二十條 城市樹木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。

第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）擅自砍伐城市樹木的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理條例》（2018修正）

第二十三條 本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令停止侵害，可以并處損失費一倍以上五倍以下的罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（二）擅自砍伐城市樹木的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

246

行政處罰

320217681000

對砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡行為的處罰

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（2017修訂）

第二十四條　百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木。

對城市古樹名木實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護。城市人民政府城市綠化行政主管部門，應(yīng)當(dāng)建立古樹名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護范圍，加強養(yǎng)護管理。在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位或者居民負責(zé)養(yǎng)護，城市人民政府城市綠化行政主管部門負責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報同級或者上級人民政府批準(zhǔn)。

第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

246

行政處罰

320217681000

對砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡行為的處罰

（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理條例》（2018修正）

第二十一條 城市中百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門統(tǒng)一管理和組織養(yǎng)護。

嚴(yán)禁任何單位和個人砍伐或者遷移古樹名木，因特殊需要遷移的，必須由所在地的縣級人民政府提出申請，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門審查同意，報同級人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定報上級人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門備案。

第二十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令停止侵害，可以并處損失費一倍以上五倍以下的罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

247

行政處罰

320217682000

對損壞城市綠化設(shè)施行為的處罰

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（2017修訂）

第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）損壞城市綠化設(shè)施的。

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理條例》（2018修正）

第二十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門責(zé)令停止侵害，可以并處損失費一倍以上五倍以下的罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（四）損壞城市綠化設(shè)施的。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

248

行政處罰

320217696000

對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點的處罰

【行政法規(guī)】《城市綠化條例》（2017修訂）

第二十八條 對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位給予警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市綠化管理條例》（2018修正）

第十九條 在城市公共綠地開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點的，必須持工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定地點從事經(jīng)營活動，并遵守公共綠地和工商行政管理的規(guī)定。

第二十五條 對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)服務(wù)攤點，由城市人民政府建設(shè)（園林）行政主管部門給予警告，可以并處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

249

行政處罰

320217453000

對市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017修訂）

第二十三條 按國家行政建制設(shè)立的市的主要街道、廣場和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責(zé)。

　　居住區(qū)、街巷等地方，由街道辦事處負責(zé)組織專人清掃保潔。

　　第二十四條 飛機場、火車站、公共汽車始末站、港口、影劇院、博物館、展覽館、紀(jì)念館、體育館（場）和公園等公共場所，由本單位負責(zé)清掃保潔。

　　第二十五條 機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負責(zé)清掃保潔。

　　第二十六條 城市集貿(mào)市場，由主管部門負責(zé)組織專人清掃保潔。

　　各種攤點，由從業(yè)者負責(zé)清掃保潔。

　　第二十七條 城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營單位責(zé)成作業(yè)者清理保潔。

　　在市區(qū)水域行駛或者停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船上負責(zé)人依照規(guī)定處理。

第三十四條　有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第十條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家以及省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任。市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對其履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的情況進行監(jiān)督檢查。 　

第四十九條　市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人違反本條例第十條第一款規(guī)定，不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一百元以上一千元以下罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

250

行政處罰

320217473000

對擅自在城市街道兩側(cè)和公共場地搭建臨時設(shè)施的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017修訂）

第十四條 任何單位和個人都不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十六條　有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

　　（二）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第十四條 任何單位和個人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建臨時設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)衛(wèi)管理部門同意，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。

第五十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門按照以下規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┥米栽诔鞘薪值纼蓚?cè)和公共場地搭建臨時設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除，處以三百元以上三千元以下罰款；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

251

行政處罰

320217476000

對擅自在城市街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017修訂）

第三十六條　有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：　

　?。ǘ┪唇?jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第十四條 第一款 任何單位和個人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料、搭建臨時設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)衛(wèi)管理部門同意，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。

第五十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門按照以下規(guī)定處理：

　?。ǘ┥米栽诔鞘薪值纼蓚?cè)和公共場地堆放物料的，責(zé)令停止違法行為，限期清理，可以處以一百元以上一千元以下罰款；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

252

行政處罰

320217477000

對擅自占用道路、人行過街橋、人行地下過街通道、地鐵通道以及其他公共場地擺攤設(shè)點的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）　

第十五條 第二款 沿街和廣場周邊的商業(yè)、飲食業(yè)以及制作、加工、車輛清洗、維修等行業(yè)的經(jīng)營者不得超出門、窗進行店外占道經(jīng)管、作業(yè)或者展示商品。

第五十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門按照以下規(guī)定處理：　　

　　（三）擅自占用道路、人行過街橋、人行地下過街通道、地鐵通道以及其他公共場地擺攤設(shè)點的，責(zé)令停止違法行為；繼續(xù)違法經(jīng)營的，可以暫扣其兜售的物品及其裝盛器具，處以二十元以上二百元以下罰款。決定暫扣的，應(yīng)當(dāng)出具暫扣清單，要求違法行為人按照規(guī)定時間到指定地點接受處理。逾期不到指定地點接受處理造成損失的，由違法行為人承擔(dān)；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

253

行政處罰

320217611000

對超出門、窗進行店外占道經(jīng)營、作業(yè)的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第十五條 第二款 沿街和廣場周邊的商業(yè)、飲食業(yè)以及制作、加工、車輛清洗、維修等行業(yè)的經(jīng)營者不得超出門、窗進行店外占道經(jīng)管、作業(yè)或者展示商品。

第五十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門按照以下規(guī)定處理：

　?。ㄋ模┏鲩T、窗進行店外占道經(jīng)營、作業(yè)的，責(zé)令停止違法行為，處以一百元以上五百元以下罰款，有違法經(jīng)營設(shè)施的，責(zé)令拆除違法經(jīng)營設(shè)施；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

254

行政處罰

320217690000

對在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017修訂）

第十七條　一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。

單位和個人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第三十四條　有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：　

（二）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第十九條 第二款 任何單位和個人不得在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼。

第五十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門按照以下規(guī)定處理：

（六）在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼的，責(zé)令限期清除，處以一百元以上五百元以下罰款；逾期不清除的，代為清除，所需費用由違法行為人承擔(dān)。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。使用通訊工具從事上述行為的，市容環(huán)衛(wèi)管理部門可以建議有關(guān)單位暫停其使用通訊工具。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

255

行政處罰

320217292000

對收舊、車輛清洗、維修、飲食等單位或者個人污染環(huán)境的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第二十四條 從事車輛清洗、維修的單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取措施，防止廢油、廢液等污染周圍環(huán)境。

車輛清洗站點的污水應(yīng)當(dāng)集中排放沉淀池，沉淀后的污水應(yīng)當(dāng)除油，污泥應(yīng)當(dāng)落實消納場所，妥善處理，不得亂堆亂放。

第五十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

（三）收舊、車輛清洗、維修、飲食等單位或者個人污染環(huán)境的，處以五十元以上二百元以下罰款；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

256

行政處罰

320217374000

對在城市建成區(qū)露天焚燒落葉的處罰

【法律】《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018修正）

第七十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定區(qū)域，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第一百一十九條 違反本法規(guī)定，在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥，或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

【地方性法規(guī)】《江蘇省大氣污染防治條例》（2018第二次修正）

第六十六條 第二款 禁止在城市建成區(qū)露天焚燒落葉。

第九十九條 第三款 違反本條例第六十二條第二款規(guī)定，在城市建成區(qū)露天焚燒落葉的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

257

行政處罰

320217375000

對飼養(yǎng)寵物和信鴿污染環(huán)境的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第二十六條 第二款 居民飼養(yǎng)寵物和信鴿不得污染環(huán)境，對寵物在道路和其他公共場地排放的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時清除?！?/p>

第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

（七）飼養(yǎng)寵物和信鴿污染環(huán)境的，處以二十元以上二百元以下罰款；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

258

行政處罰

320217463000

對隨地吐痰、便溺、亂倒污水、亂扔口香糖等廢棄物的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017修訂）

第三十二條 公民應(yīng)當(dāng)愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，不隨地吐痰、便溺、不亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。

第三十四條　有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

　?。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第二十一條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:

（一）隨地吐痰、便溺;

（二）亂丟瓜皮果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物;

（三）亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動物尸體;

第五十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）隨地吐痰、便溺、亂倒污水、亂扔口香糖等廢棄物的，處以二十元以上二百元以下罰款；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

259

行政處罰

320217161000

對亂倒垃圾、糞便的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017修訂）

第二十八條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監(jiān)督管理。

　　一切單位和個人，都應(yīng)當(dāng)依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便。

　　對垃圾、糞便應(yīng)當(dāng)及時清運，并逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。

第三十四條　有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（四）不按規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第二十一條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:

（一）隨地吐痰、便溺;

（二）亂丟瓜皮果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物;

（三）亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動物尸體;

第五十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

（二）亂倒垃圾、糞便的，處以五十元以上二百元以下罰款；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

260

行政處罰

320217784000

對擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物的處罰

【行政法規(guī)】《城市道路管理條例》（2019修訂）

第二十七條 第一款第六項 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（六）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；

第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

261

行政處罰

320217059000

對設(shè)置戶外廣告不符合市容管理規(guī)定的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017修訂）

第十一條 在城市中設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外型美觀，并定期維修、油飾或者拆除。

　　大型戶外廣告的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。　

第三十六條　有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第十七條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，按照規(guī)定的要求和期限設(shè)置。戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持安全、整潔、完好。

第五十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門按照以下規(guī)定處理：

　 （五）設(shè)置戶外廣告不符合市容管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可以處以五百元以上五千元以下罰款；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

262

行政處罰

320217364000

對施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗設(shè)施以及其他臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，致使揚塵、污水等污染周圍環(huán)境的，或者竣工后不及時清除廢棄物料、清理施工現(xiàn)場、拆除臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的處罰

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017修訂）

第十六條 城市的工程施工現(xiàn)場的材料、機具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，渣土應(yīng)當(dāng)及時清運；臨街工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護欄或者圍布遮擋；停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時清理和平整場地。

第三十四條 有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（七）臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第二十二條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗設(shè)施和臨時廁所、垃圾收集容器等臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。施工期間應(yīng)當(dāng)及時清運渣土，采取措施防止揚塵和污水污染周圍環(huán)境。駛出施工場地的車輛應(yīng)當(dāng)保持整潔。竣工后應(yīng)當(dāng)及時清除廢棄物料，清理施工現(xiàn)場，拆除臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施?！?/p>

第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

　 （八）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗設(shè)施以及其他臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，致使揚塵、污水等污染周圍環(huán)境的，或者竣工后不及時清除廢棄物料、清理施工現(xiàn)場、拆除臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以五百元以上三千元以下罰款；

263

行政處罰

320217139000

對運輸工程渣土、砂石、泥漿及流體廢棄物的車輛，沿途泄漏、拋撒，或者車輪帶泥行駛污染道路的處罰

【法律】《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018修正）

第七十條 第一款 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。

第一百一十六條 違反本法規(guī)定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

【地方性法規(guī)】《江蘇省大氣污染防治條例》（2018第二次修正）

第六十一條 第二款 運輸建筑垃圾和工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施，防止建筑垃圾和工程渣土拋撒滴漏，造成揚塵污染。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對運輸建筑垃圾和工程渣土的車輛的監(jiān)管，規(guī)范建筑垃圾和工程渣土運輸處置作業(yè)，依法查處拋撒滴漏行為。

第九十五條 違反本條例第六十一條第二款規(guī)定，運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛未采取密閉或者其他措施防止建筑垃圾、工程渣土拋灑滴漏的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

【行政法規(guī)】《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2017修訂）

第十五條 在市區(qū)運行的交通運輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔，貨運車輛運輸?shù)囊后w、散裝貨物，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。

第三十四條 有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（六）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第三十條 第二款 運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)密閉運輸，不得沿途拋撒滴漏，不得車輪帶泥行駛。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

（十）運輸工程渣土、砂石、泥漿及流體廢棄物的車輛，沿途泄漏、拋撒，或者車輪帶泥行駛污染道路的，視情節(jié)輕重處以五百元以上五千元以下罰款，違法行為人拒不采取補救措施的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門組織作業(yè)單位及時清除，清除費用由違法行為人承擔(dān)。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

264

行政處罰

320217678000

對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入使用的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第三十八條 按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。配套建設(shè)的公共廁所以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗收合格后方可交付使用。

第五十二條 第一款第二項 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正，采取補救措施；拒不改正的，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用或者驗收不合格投入使用的， 處以五百元以上三千元以下罰款；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

265

行政處罰

320217423000

對未按規(guī)定配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第三十五條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容，并征求市容環(huán)衛(wèi)管理部門的意見。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照確定的規(guī)劃方案，配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。任何單位和個人不得阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，不得將規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地移作他用。

第三十七條 集貿(mào)市場和大型商場、超市以及其他人流集散場所應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。車站、碼頭、機場等交通集散地和各類船舶應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置垃圾、糞便收集容器。

第五十二條 第一款第三項 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正，采取補救措施；拒不改正的，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

（三） 未按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的， 可以處以應(yīng)建配套設(shè)施工程造價一倍以上兩倍以下的罰款，未建的配套設(shè)施由所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

266

行政處罰

320217479000

對未按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第三十七條　集貿(mào)市場和大型商場、超市以及其他人流集散場所應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　車站、碼頭、機場等交通集散地和各類船舶應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置垃圾、糞便收集容器。

第五十二條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正，采取補救措施；拒不改正的，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

（四）市場、車站、碼頭、船舶及攤主未按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器的，對個人處以五十元以上二百元以下罰款，對單位處以二百元以上二千元以下罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

267

行政處罰

320217485000

對在實施城市生活垃圾分類處理的區(qū)域，將廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害垃圾倒入生活垃圾容器或者任意排放、遺棄的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2012修正）

第二十一條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（五）亂丟廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害廢棄物；

第五十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以按照以下規(guī)定予以處罰：

（四）在實施城市生活垃圾分類處理的區(qū)域，將廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害垃圾倒入生活垃圾容器或者任意排放、遺棄的，處以五十元以上二百元以下罰款；

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

268

行政處罰

320231231000

對無照經(jīng)營行為的處罰

【行政法規(guī)】《無證無照經(jīng)營查處辦法》（國務(wù)院令648號）

第三條　下列經(jīng)營活動，不屬于無證無照經(jīng)營：

（一）在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動；

（二）依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，從事無須取得許可或者辦理注冊登記的經(jīng)營活動。

第十一條　縣級以上人民政府工商行政管理部門對涉嫌無照經(jīng)營進行查處，可以行使下列職權(quán)：

（一）責(zé)令停止相關(guān)經(jīng)營活動；

（二）向與涉嫌無照經(jīng)營有關(guān)的單位和個人調(diào)查了解有關(guān)情況；

（三）進入涉嫌從事無照經(jīng)營的場所實施現(xiàn)場檢查；

（四）查閱、復(fù)制與涉嫌無照經(jīng)營有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。

對涉嫌從事無照經(jīng)營的場所，可以予以查封；對涉嫌用于無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等物品，可以予以查封、扣押。

對涉嫌無證經(jīng)營進行查處，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定采取措施。

第十三條　從事無照經(jīng)營的，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對無照經(jīng)營的處罰沒有明確規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以下的罰款。

第十四條　明知屬于無照經(jīng)營而為經(jīng)營者提供經(jīng)營場所，或者提供運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以處5000元以下的罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

269

行政處罰

320280035000

對將平時用作停車位的人民防空工程不向全體業(yè)主開放、出租停車位的租賃期限超過三年或者將停車位出售、附贈的處罰

【地方性法規(guī)】《江蘇省物業(yè)管理條例》（2020修正）

第六十七條 第二款 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程平時用作停車位的，應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主開放，出租的租賃期限不得超過三年，不得將停車位出售、附贈。

第九十條 違反本條例第六十七條第二款規(guī)定，將平時用作停車位的人民防空工程不向全體業(yè)主開放、出租停車位的租賃期限超過三年或者將停車位出售、附贈的，由縣級以上民防行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

【政府授權(quán)】《市政府關(guān)于在各鎮(zhèn)（街道）開展相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（海政發(fā)〔2021〕33號）

1

行政許可

3201XZ001000

農(nóng)村村民住宅用地審批（不涉及占用農(nóng)用地的）

【法律】《中華人民共和國土地管理法》（2019修正）

第四十四條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)或者其授權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

第六十二條　農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

2

行政許可

3201XZ002000

農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營審批

【法律】《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（2018修正）

第五十二條 發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包的，應(yīng)當(dāng)對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進行審查后，再簽訂承包合同。

3

行政許可

3201XZ003000

農(nóng)村承包地調(diào)整審批

【法律】《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（2018修正）

第二十八條　承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門批準(zhǔn)。承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定。

4

行政許可

3201XZ004000

對不宜采取家庭承包方式的農(nóng)村土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人承包的審批

【法律】《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（2018修正）

第四十八條　不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的，適用本章規(guī)定。

第五十二條　發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

5

行政許可

3201XZ005000

在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共場所修建臨時建筑等設(shè)施審批

【行政法規(guī)】《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》（國務(wù)院令第116號）

第三十二條　未經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

6

行政許可

3201XZ006000

集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包集體所有的水域和灘涂審批

【地方性法規(guī)】《江蘇省漁業(yè)管理條例》（2019修正）

第十四條　集體所有的水域和灘涂，可以由本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的成員承包從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，也可以由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

取得集體水域和灘涂承包經(jīng)營權(quán)的養(yǎng)殖單位和個人，可以向所在地的縣級以上地方人民政府申請領(lǐng)取水產(chǎn)養(yǎng)殖證，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)予以注冊登記，并發(fā)給水產(chǎn)養(yǎng)殖證。

7

行政許可

3201XZ007000

工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)審批