| 索引號： | K12380210/2024-03198 | 分類： | 綜合政務(wù)\政務(wù)公開 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 海安市 | 文號： | 海委〔2024〕18號 | ||
| 成文日期： | 2024-02-20 | 發(fā)布日期： | 2024-02-21 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 中共海安市委 海安市人民政府 2024年開放型經(jīng)濟工作意見 | ||||
中共海安市委 海安市人民政府
2024年開放型經(jīng)濟工作意見
（2024年2月20日）
為加快構(gòu)建我市高水平開放發(fā)展新格局，更大力度吸引和利用優(yōu)質(zhì)外資，穩(wěn)步調(diào)優(yōu)外貿(mào)結(jié)構(gòu)，扎實推進外經(jīng)貿(mào)協(xié)同高效發(fā)展，現(xiàn)就做好2024年開放型經(jīng)濟工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神和省委、南通市委工作要求，按照市委十四屆六次全會工作部署，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持向深化改革要活力、向擴大開放要空間，促進外資穩(wěn)量提質(zhì)，培育外貿(mào)新動能，拓展國際經(jīng)貿(mào)合作空間，更大格局擴大開放，以開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實際成效，為推進海安現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻。
二、工作目標
1.利用外資：實際利用外資3.91億美元，新招引外資項目高技術(shù)實際利用外資占比不低于40%；新簽約并注冊3000萬美元以上項目12個。
2.對外貿(mào)易：貨物貿(mào)易進出口總額230億元、增幅12.8%，其中出口總額165億元，保稅物流中心累計進出口總額3億美元；實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易直報系統(tǒng)總額15億美元，其中知識密集型服務(wù)貿(mào)易直報系統(tǒng)額10.5億美元，離岸外包執(zhí)行額6.5億美元。
3.外經(jīng)合作：對外直接投資額5000萬美元，實現(xiàn)境外投資中方協(xié)議額7000萬美元。
4.平臺建設(shè)：開發(fā)區(qū)錨定全國前100位，高新區(qū)錨定省級高新區(qū)前3位，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚度和發(fā)展能級，力爭園區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價穩(wěn)中有升。
三、工作思路
（一）搶占高地，提升能級，打造開放開發(fā)增長極
堅持優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，以制度創(chuàng)新激發(fā)園區(qū)活力，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合，著力提升園區(qū)綜合配套能力。
1.建強開放開發(fā)主陣地。聚焦開放開發(fā)主業(yè)主責，優(yōu)化管理體制，釋放改革活力，增強內(nèi)生動力，不斷提升園區(qū)支撐力和貢獻力，確保在國家級開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價中位次企穩(wěn)回升，打造全市開放型經(jīng)濟樣板區(qū)。圍繞“一特三提升”發(fā)展導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，打造綠色低碳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的示范園區(qū)。超前謀劃、系統(tǒng)推進空天裝備、新型儲能等前沿領(lǐng)域項目，探索設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，保障數(shù)據(jù)、知識、技術(shù)和高端人才等創(chuàng)新要素供給，厚植發(fā)展?jié)摿?。實質(zhì)性推進自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，積極對接長三角自貿(mào)試驗區(qū)、全省聯(lián)創(chuàng)區(qū)，復(fù)制推廣在科技創(chuàng)新、人才服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟等方面的制度性成果，促進投資貿(mào)易便利化。
2.夯實對外合作主平臺。圍繞“國際化、智能化、數(shù)字化、綠色化”目標定位，加快優(yōu)化上湖創(chuàng)新區(qū)（中意海安生態(tài)園）管理運行機制，完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，同步推進開發(fā)建設(shè)與項目招引。深化與意大利等歐洲國家政商界的合作，邀請意大利等歐洲國家駐華大使、駐滬總領(lǐng)事、中國意大利商會會長等政府機構(gòu)和協(xié)會負責人來訪，與意大利相關(guān)大區(qū)和省政府簽訂友好城市協(xié)議。積極爭取國家、省市層面的支持，出臺園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，引進儲備一批產(chǎn)業(yè)帶動強、科技含量高、綜合貢獻好的優(yōu)質(zhì)項目，放大園區(qū)示范效應(yīng)，奮力打造集聚意大利等歐洲國家優(yōu)質(zhì)外資項目的國際示范園區(qū)。
3.打造科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高水平開放開發(fā)，錨定爭創(chuàng)國家級高新區(qū)的目標不動搖，高水平建設(shè)科創(chuàng)園、孵化器、眾創(chuàng)空間、研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新核心平臺，著力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)。搶抓“共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)”發(fā)展機遇，堅持寬領(lǐng)域融入蘇南，深層次接軌上海，加快優(yōu)化園區(qū)承載功能，精準對接上海、蘇南等地的科創(chuàng)型外資項目、科創(chuàng)人才，尤其強化對外資研發(fā)中心的招引力度。密切關(guān)注國際資本在華新設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)類項目的動向，發(fā)揮好電子信息產(chǎn)業(yè)園的資源優(yōu)勢，積極對接國際科技資源，招引一批外資科創(chuàng)型項目，力爭高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資占比高于全市10個百分點。
（二）外抓招引，內(nèi)挖潛力，鞏固利用外資基本盤
強化全員外資意識，堅持質(zhì)量效益優(yōu)先，大力實施“主平臺外資攻堅行動”，著力引進高技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，不斷拓展利用外資領(lǐng)域，推動外資保穩(wěn)提質(zhì)。
1.搶招優(yōu)質(zhì)外資項目。聚焦優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目。集中精力集聚一批歐洲高端制造業(yè)項目，突破一批日韓先進制造業(yè)項目，著力做大臺資，提升歐美、日韓利用外資比重，不斷提高外資項目質(zhì)態(tài)和發(fā)展水平。大力發(fā)展外資總部及功能性機構(gòu)。依托上湖創(chuàng)新區(qū)（中意海安生態(tài)園），強化對全球500強、行業(yè)頭部企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)以及跨國公司結(jié)算中心、采購中心、管理中心等中高端功能性機構(gòu)的招引，推動西蒙電氣功能性機構(gòu)升格地區(qū)總部。突破外資服務(wù)業(yè)項目。搶抓國家服務(wù)業(yè)擴大開放戰(zhàn)略機遇，圍繞科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域，加大招引力度，力爭在招引檢驗檢測、商務(wù)咨詢、外資銀行、外資連鎖品牌等服務(wù)業(yè)方面實現(xiàn)新突破。
2.拓寬吸引外資渠道。在手項目抓履約。堅持有諾必踐、有約必行，重點圍繞2018年以來招引的制造業(yè)項目，成立專班，對照協(xié)議，跟蹤落實，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)到賬分別不低于7000萬美元、5000萬美元。存量企業(yè)抓增資。鼓勵和支持現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴產(chǎn)、新上項目，通過未分配利潤、外債、資本公積等轉(zhuǎn)增注冊資本，推動重點企業(yè)擴大投資，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)未分配利潤等形式到賬占比達20%以上。新引項目抓增長點。圍繞汽車零部件、電梯等產(chǎn)業(yè)，推動有條件的企業(yè)尋求國際并購；加強與央企香港公司的對接，鼓勵我市重點企業(yè)境外發(fā)債資金以外商直接投資方式實施返程投資。
3.優(yōu)化外資招引方式。強化境外駐點招商。開展“主平臺外資攻堅行動”，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)結(jié)合各自境外優(yōu)勢區(qū)域，采取自主設(shè)立或參加省、南通市選派的方式，設(shè)立境外駐點招商機構(gòu)，開展精準招商“敲門行動”。優(yōu)化外資委托招商。積極發(fā)揮海安籍僑領(lǐng)的作用，借力商務(wù)部投資促進事務(wù)局，強化與省商務(wù)廳駐外經(jīng)貿(mào)代表的對接，深化與第一太平戴維斯等“五大行”“四大所”的戰(zhàn)略合作，探索推進與行業(yè)商協(xié)會等組織的合作，著力突破一批外資產(chǎn)業(yè)項目。探索外資市場化招商。依托上湖創(chuàng)新區(qū)（中意海安生態(tài)園）、臺商產(chǎn)業(yè)園，積極尋求與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營商及其招商團隊的合作，探索建立以外資項目為核心的“政府開發(fā)、市場運作、收益共享”的合作模式，集聚一批中小外資項目。
（三）壯大主體，創(chuàng)新賦能，培育外貿(mào)增長新動能
堅持以貿(mào)易創(chuàng)新、數(shù)字賦能為動力，加快推動貨貿(mào)和服貿(mào)新舊動能轉(zhuǎn)換，全力穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長，不斷鞏固穩(wěn)中向好的外貿(mào)基礎(chǔ)。
1.培育壯大外貿(mào)主體。促進穩(wěn)健發(fā)展。深化重點外貿(mào)企業(yè)大走訪活動，繼續(xù)推進“5520”重點外貿(mào)企業(yè)培育計劃，力爭新增億元以上企業(yè)不少于6家。瞄準近年新落戶、新投產(chǎn)的外貿(mào)項目，持續(xù)抓好代理轉(zhuǎn)自營、外地轉(zhuǎn)本地企業(yè)的增量挖掘和培育，新增貨物貿(mào)易進出口企業(yè)50家。多元拓展市場。鞏固歐美等傳統(tǒng)市場，常態(tài)化開展與RCEP成員國的經(jīng)貿(mào)活動，持續(xù)拓展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、東盟國家等新興市場。加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，培育一批以國內(nèi)國際市場協(xié)同互促、競爭實力強勁、帶動作用明顯的貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)。鼓勵創(chuàng)牌提質(zhì)。大力推廣海關(guān)AEO高級認證，力爭新增AEO高級認證企業(yè)2家。引導(dǎo)企業(yè)加強自主品牌創(chuàng)立、自有技術(shù)研發(fā)，向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，不斷提升產(chǎn)品國際競爭力，力爭2024年獲評南通市級國際知名品牌8家，申報省級技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)1家，省級服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)1家。
2.優(yōu)化外貿(mào)進出口結(jié)構(gòu)。穩(wěn)進口。支持先進技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口，培育齊克龐德、金洲糧油等重點進口企業(yè)。發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)主體能動性，結(jié)合海安產(chǎn)業(yè)，引進有成熟供應(yīng)鏈的外貿(mào)總部型進口項目。優(yōu)出口。加大以新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)計為重點的科技研發(fā)，不斷豐富產(chǎn)品種類，提升產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。提能級。放大中歐班列、中老班列、ICT等開放平臺疊加優(yōu)勢，招引入駐業(yè)內(nèi)知名外貿(mào)企業(yè)，謀劃開行中阿班列，形成集聚效應(yīng)。依托保稅物流中心持續(xù)拓展進口業(yè)務(wù)和大宗商品貿(mào)易，加速推動進境肉類指定監(jiān)管場站常態(tài)化運行，推進季銘國際塑料城項目建成達產(chǎn)，進一步提升外貿(mào)能級。
3.推動貨貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。提升融合度。鼓勵建筑企業(yè)設(shè)立外貿(mào)公司，開拓“雙向市場”。引導(dǎo)已“走出去”企業(yè)與我市紡織服裝、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)合作共建產(chǎn)業(yè)投資項目，帶動更多海安產(chǎn)品、技術(shù)、勞動力“走出去”，實現(xiàn)和合共贏。拉長生態(tài)鏈。鼓勵中小企業(yè)深耕細分市場，拓展中間品貿(mào)易，增強外貿(mào)發(fā)展內(nèi)生動力。不斷放大電工電氣、新材料產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)培育部門通過整合資源，助力企業(yè)形成合力，共同競逐藍海市場，構(gòu)建出口產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。超前服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)，積極對標國際行業(yè)標準并適配海外目的市場，進一步拓展農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)。發(fā)展新業(yè)態(tài)。推動阿里巴巴本地服務(wù)中心、跨境電商產(chǎn)業(yè)園項目實體運營，鼓勵企業(yè)加強與跨境電商頭部平臺的合作，雙向設(shè)立海外倉，促進跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，營造外貿(mào)全生態(tài)鏈發(fā)展氛圍，力爭跨境電商備案企業(yè)不少于100家、建站企業(yè)不少于20家。
4.提升服務(wù)貿(mào)易質(zhì)效。發(fā)揮開發(fā)區(qū)省級服務(wù)外包示范區(qū)引領(lǐng)作用，鼓勵企業(yè)提升5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、通信技術(shù)服務(wù)等關(guān)鍵核心技術(shù)自主權(quán)和創(chuàng)新能力，大力支持研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、機器人及智能制造等生產(chǎn)性服務(wù)外包發(fā)展，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。用好高新區(qū)省級工程承包類服務(wù)貿(mào)易基地平臺，形成建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，鼓勵建筑企業(yè)對標國際先進企業(yè)，提升建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平，參與“一帶一路”建設(shè)，做優(yōu)國際建筑服務(wù)貿(mào)易。以創(chuàng)建南通商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐為契機，推進數(shù)字技術(shù)與運輸服務(wù)相融合，打造智慧物流公共信息平臺，運用中歐國際鐵路運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建現(xiàn)代化國際物流供應(yīng)鏈體系，加快發(fā)展國際物流和運輸服務(wù)貿(mào)易。積極發(fā)展523文化產(chǎn)業(yè)園數(shù)字文化貿(mào)易，提升品牌競爭力，培育具有較強國際競爭力的外向型文化貿(mào)易企業(yè)，推動數(shù)字出版、數(shù)字影視、動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計等新興文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)出口。
（四）深耕細作，協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建經(jīng)貿(mào)合作新格局
深入落實外經(jīng)貿(mào)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，全面放大我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搭建對外合作平臺，擴大開放合作領(lǐng)域，對外經(jīng)濟合作持續(xù)領(lǐng)跑南通。
1.加快開拓國際市場。繼續(xù)深耕“一帶一路”沿線國家市場，組織我市企業(yè)參加各類境外投資促進活動，對接知名投資跨國咨詢公司，促進紡織、機械、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)進軍國際市場。引導(dǎo)企業(yè)在境外投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)入駐園區(qū)，形成海外企業(yè)集群。積極搭建我市建筑企業(yè)與國企、央企的合作對接平臺，促成戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)“借船出?！?。壯大具備對外援助資質(zhì)的建筑企業(yè)隊伍，鼓勵華新建工、達欣股份等已有援外資質(zhì)的企業(yè)爭取國家援外項目。組織對外勞務(wù)合作企業(yè)承接境外一手勞務(wù)項目，提升境外項目質(zhì)量和用工層次，接洽勞務(wù)資源豐富的省市平臺，為對外勞務(wù)提供人力資源渠道。
2.創(chuàng)新對外合作方式。落實外經(jīng)貿(mào)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，促進外經(jīng)貿(mào)企業(yè)間的聯(lián)動合作和相互轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)共同走出去，形成優(yōu)勢互補、“抱團出?！钡慕?jīng)營模式。指導(dǎo)企業(yè)通過直接投資、國際并購、兼并重組、境外資源合作、設(shè)立產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等多種途徑到境外投資，實現(xiàn)國際化發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)由勞務(wù)分包、工程承包向總承包轉(zhuǎn)型，由承建商向綜合開發(fā)商轉(zhuǎn)變，鼓勵企業(yè)通過EPC(設(shè)計采購施工總承包)、EPCM（設(shè)計采購與施工管理總承包）等模式與國內(nèi)外著名承包商合作。
3.提升外經(jīng)服務(wù)水平。組織企業(yè)學(xué)好用好RCEP政策，提升對RCEP投資規(guī)則的理解和應(yīng)用能力。繼續(xù)加強與國家、省、市職能部門的聯(lián)系，爭取政策、資源、資金等支持。建立健全項目庫和企業(yè)庫，加大企業(yè)走訪調(diào)研力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)對外經(jīng)濟合作中遇到的審批、融資、稅收、保險、招商等問題。積極穩(wěn)妥處置對外合作矛盾糾紛，提供對外合作法律援助。圍繞“平臺一體化、功能集成化、服務(wù)標準化”的要求，打造集開展境外投資、對外承包工程和對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)于一體的綜合服務(wù)平臺。
4.促進企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。督促對外投資和對外工程企業(yè)不斷完善合規(guī)建設(shè)體系，加強合規(guī)管理和內(nèi)部控制，提高風(fēng)險意識和防范能力，避免和減少經(jīng)營風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)在國際市場的穩(wěn)健發(fā)展。引導(dǎo)對外勞務(wù)合作企業(yè)遵守法律法規(guī)和市場秩序，引導(dǎo)對外勞務(wù)人員通過正規(guī)渠道出境務(wù)工，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)愛外派勞務(wù)人員留守家庭成員，切實維護對外勞務(wù)人員合法權(quán)益。加強對外勞務(wù)市場源頭管理，嚴厲打擊勞務(wù)中介機構(gòu)無資質(zhì)經(jīng)營和超范圍經(jīng)營，市商務(wù)局、市場監(jiān)管局、公安局等多部門要常態(tài)化開展對外勞務(wù)市場聯(lián)合專項整治，建立對外勞務(wù)市場長效管理機制。
四、組織保障
一是強化組織保障。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市開放型經(jīng)濟月度聯(lián)席會議工作機制，由市政府分管負責人牽頭，各成員部門主要和分管負責人參加，推進工作的協(xié)同落實。建立工作聯(lián)動機制，定期召開工作調(diào)度會，強化部門、區(qū)鎮(zhèn)協(xié)同聯(lián)動、信息共享，形成整體性、系統(tǒng)性的協(xié)同推進。建立工作通報機制，定期通報全市開放型經(jīng)濟工作進展和短板弱項，形成齊抓共管的良好局面。建立工作研判機制，深入開展開放型經(jīng)濟工作分析研判，為全市開放型經(jīng)濟工作提出建設(shè)性意見。
二是強化政策保障。各區(qū)鎮(zhèn)各部門要強化“談項目必談外資、談項目必談外貿(mào)”的意識，統(tǒng)籌配置各類資源要素，優(yōu)先支持外向度高的優(yōu)質(zhì)外資外貿(mào)項目建設(shè)。進一步充實政策“工具箱”，適時修訂商務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策意見，加大對存量企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進、開放平臺打造、知名品牌培育、信用保險擴面、服務(wù)貿(mào)易壯大、國際市場開拓等的支持力度，注重政策導(dǎo)向由擴規(guī)模向調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變。續(xù)建第五期市本級統(tǒng)保平臺，進一步擴大覆蓋面，穩(wěn)定擴大出口規(guī)模。人行外管、金融局發(fā)揮政策性出口信用保險融資增信作用，充分運用“蘇貿(mào)貸”融資平臺，支持平臺承辦銀行開展中小微外貿(mào)企業(yè)流動資金貸款及出口信保項下融資業(yè)務(wù)。
三是強化服務(wù)保障。進一步便利國際商務(wù)往來，加大APEC商務(wù)旅行卡宣傳推廣力度，支持更多符合條件的企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡。一對一指導(dǎo)服務(wù)重點企業(yè)，協(xié)助重點經(jīng)貿(mào)人員辦理簽證，用好用足外國人來華邀請函政策，暢通急事急辦、特事特辦“綠色通道”，為企業(yè)邀請境外客商來海提供便利。統(tǒng)籌用好友好人士、外國駐華機構(gòu)和海外商協(xié)會等資源，為“走出去”企業(yè)開展送政策、送信息、送服務(wù)活動，為企業(yè)拓展國際交流合作搭建平臺。發(fā)揮境外安保機制作用，常態(tài)化開展預(yù)防性領(lǐng)事保護宣傳，引導(dǎo)企業(yè)用好“中國領(lǐng)事”和“平安絲路網(wǎng)”移動客戶端，拓寬境外安全風(fēng)險預(yù)警信息獲取渠道，切實維護“走出去”企業(yè)海外利益安全。
四是強化人才保障。放大“海安英才”計劃的品牌效應(yīng)，深入推進“人才強市30條”，加大外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才、招商人才的引進、培育和儲備，確保引得進、留得住、用得好。加強與高等院校和專業(yè)機構(gòu)的合作，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，儲備一批懂得國際化經(jīng)營、知曉國際經(jīng)貿(mào)慣例、精通外國語言和國外政策法律的復(fù)合型人才。建立外經(jīng)貿(mào)互動機制，商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)、外匯等相關(guān)部門加強政策宣講和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提升外經(jīng)貿(mào)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。開展開放型經(jīng)濟條線工作人員業(yè)務(wù)實操培訓(xùn)，加強工作經(jīng)驗交流，扎實提升條線工作人員把握形勢、開展工作的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)素質(zhì)。
五是強化考評保障。注重與省、南通市高質(zhì)量發(fā)展考核評價有機銜接，統(tǒng)籌處理好當前任務(wù)與長期發(fā)展的關(guān)系，進一步完善指標評價體系，更加注重對優(yōu)質(zhì)外資項目引進、外貿(mào)新舊動能轉(zhuǎn)換、高水平“走出去”等方面的考核評價。將開放型經(jīng)濟涉及重點經(jīng)濟指標、高質(zhì)量發(fā)展、項目建設(shè)等多項考核的工作進行通盤考慮，實現(xiàn)綜合效益最大化。強化對具體責任人的考核，形成“橫向到邊、縱向到底”的主體責任體系，全力推動全市開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。