根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定和國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室《關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，特向社會(huì)公布2022年度海安市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由總體情況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況，政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況，存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)共六個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2022年1月1日起至2022年12月31日。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與海安市政府辦公室政務(wù)公開(kāi)科聯(lián)系（聯(lián)系電話：88851000，地址：海安市長(zhǎng)江中路106號(hào))。
一、總體情況
2022年，海安市人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，圍繞中央、省、南通市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的部署要求，聚焦全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾關(guān)心關(guān)切，不斷加大信息主動(dòng)公開(kāi)力度，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)，提升平臺(tái)建設(shè)和管理水平，強(qiáng)化政府信息管理和監(jiān)督保障，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作取得了積極成效。
1.堅(jiān)持主動(dòng)公開(kāi)。及時(shí)更新《海安市政府信息公開(kāi)指南》，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，主動(dòng)公開(kāi)涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，確保法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容全部公開(kāi)到位。緊緊圍繞疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治等中心工作，通過(guò)“海安市人民政府”網(wǎng)站共發(fā)布信息75887條，其中概況類信息更新24條，政務(wù)動(dòng)態(tài)類信息更新3787條，信息公開(kāi)目錄更新4794條、政策解讀信息33條。“海安政府網(wǎng)”微信公眾號(hào)正式開(kāi)通并常態(tài)運(yùn)行。
2.規(guī)范辦理依申請(qǐng)公開(kāi)。秉持依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范原則，完善依申請(qǐng)公開(kāi)辦理操作流程，建立依申請(qǐng)公開(kāi)件的登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔的全鏈條管理流程，確保每件依申請(qǐng)公開(kāi)做到閉環(huán)答復(fù)。標(biāo)準(zhǔn)化做好依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作，嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范》文本格式，切實(shí)提高依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)文本質(zhì)量。嚴(yán)把法制審核關(guān)，明確司法局對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，確保答復(fù)內(nèi)容的語(yǔ)言準(zhǔn)確、條文正確。2022年全市共辦理依申請(qǐng)公開(kāi)309件，其中市本級(jí)36件，予以公開(kāi)及部分公開(kāi)251件，占81.2%；不予公開(kāi)6件，無(wú)法提供47件，重復(fù)申請(qǐng)7件，共占18.8%；因依申請(qǐng)公開(kāi)引發(fā)行政復(fù)議10件、行政訴訟22件，主要集中在拆遷安置、人事待遇等領(lǐng)域。
3.強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。做強(qiáng)政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)。積極發(fā)揮政府網(wǎng)站對(duì)外發(fā)聲主陣地作用，緊扣政務(wù)公開(kāi)、公共服務(wù)、公眾互動(dòng)等功能，不斷完善政府網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)和管理，全面提升政府網(wǎng)站的權(quán)威性和影響力。結(jié)合全國(guó)政府網(wǎng)站普查和政府網(wǎng)站發(fā)展指引要求，狠抓內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布，嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)。大力推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，著力打造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安全、政務(wù)信息集中、服務(wù)集約提供等多功能的便民服務(wù)平臺(tái)。規(guī)范政務(wù)新媒體建設(shè)與管理。進(jìn)一步落實(shí)各主辦單位主體責(zé)任，明確“誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，信息發(fā)布流程中建立信息采寫(xiě)、編輯、審核、發(fā)布、跟蹤互動(dòng)等工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三審”制度。目前我市共有政務(wù)新媒體6個(gè)，各單位安排專人負(fù)責(zé)運(yùn)維，總體運(yùn)行情況良好。
4.嚴(yán)格督查考核。切實(shí)發(fā)揮考核指揮棒作用，將政務(wù)公開(kāi)工作納入全市目標(biāo)績(jī)效考核，在考核總分中拿出2分對(duì)各單位進(jìn)行考核，定期通報(bào)不足、跟蹤督辦整改，倒逼各區(qū)鎮(zhèn)各部門提高履職能力。市政府辦公室政務(wù)公開(kāi)科具體履行工作職能，細(xì)化各單位任務(wù)職責(zé)，嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)，做到年初有部署、年中有檢查、年末有考評(píng)，確保政府信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
行政規(guī)范性文件 |
10 |
38 |
30 |
第二十條第（五）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
30635 |
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第二十條第（六）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
425437 |
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行政強(qiáng)制 |
6265 |
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第二十條第（八）項(xiàng) |
|||
信息內(nèi)容 |
本年收費(fèi)金額（單位：萬(wàn)元） |
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行政事業(yè)性收費(fèi) |
3035.8373 |
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三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請(qǐng)人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
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商業(yè) 企業(yè) |
科研 機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
298 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
309 |
||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開(kāi) |
184 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
189 |
|
（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
56 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
62 |
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（三）不予公開(kāi) |
1.屬于國(guó)家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.屬于四類過(guò)程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
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（四）無(wú)法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
25 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
25 |
|
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重復(fù)申請(qǐng) |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
||
3.要求提供公開(kāi)出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他處理 |
1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（七）總計(jì) |
298 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
309 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
|||||
1 |
5 |
3 |
1 |
10 |
0 |
0 |
12 |
5 |
17 |
0 |
0 |
3 |
2 |
5 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2022年，我市規(guī)范有序地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，取得了積極進(jìn)展，但也暴露出一些短板：一方面是政府信息公開(kāi)的時(shí)效性、多樣性和創(chuàng)新性還不夠。部分信息發(fā)布不及時(shí)、更新有延遲、公開(kāi)不全面，規(guī)范性文件政策解讀形式較為單一。另一方面是政府信息公開(kāi)的宣傳力度還不夠，政民互動(dòng)有待加強(qiáng)。部分群眾對(duì)于政務(wù)公開(kāi)工作了解不深，對(duì)相關(guān)政策認(rèn)識(shí)不足。
下階段，我們將積極采取改進(jìn)措施，有針對(duì)性地從以下幾個(gè)方面予以改進(jìn)：一是思想認(rèn)識(shí)再深化。堅(jiān)持把政府信息公開(kāi)作為推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入政府工作重要議程，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，切實(shí)增強(qiáng)政府信息公開(kāi)的責(zé)任感和使命感。二是工作態(tài)度再端正。著力提升政府信息公開(kāi)的行動(dòng)力，積極回應(yīng)人民群眾的信息需求，推進(jìn)全過(guò)程留痕，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。三是工作方法再創(chuàng)新。吸收借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，探索全媒體時(shí)代政府信息公開(kāi)的新思路、新途徑、新方法。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
2022年我市未收取因依申請(qǐng)公開(kāi)辦理產(chǎn)生的信息處理費(fèi)。