本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和江蘇省、南通市有關(guān)政府信息公開工作要求編制，全文包括總體情況，主動(dòng)公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況，政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況，存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)共六個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2023年1月1日起至2023年12月31日。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與海安市政府辦公室政務(wù)公開科聯(lián)系（聯(lián)系電話：88851000，地址：海安市長(zhǎng)江中路106號(hào))。
一、總體情況
2023年，海安市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，重點(diǎn)圍繞助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、提高政策公開質(zhì)量和夯實(shí)公開工作基礎(chǔ)等方面，更好地發(fā)揮以公開促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)環(huán)境作用,不斷提升政府透明度和公開精準(zhǔn)度。
1.主動(dòng)公開方面。緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央和省市重大決策部署，突出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、義務(wù)教育、生態(tài)環(huán)境、扶貧救助、穩(wěn)崗就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)做好重大政策、權(quán)威信息發(fā)布工作。根據(jù)上級(jí)要求對(duì)2009年6月以來(lái)行政規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，目前，全市共56件現(xiàn)行有效規(guī)范性文件，其中市政府44件，政府部門12件，已全部完成在省平臺(tái)數(shù)據(jù)上傳及政府網(wǎng)站集中公開工作。全年發(fā)布政策性文件40件，發(fā)布政策解讀46篇。通過(guò)“海安市人民政府”網(wǎng)站共發(fā)布信息17273條，通過(guò)網(wǎng)站收到市長(zhǎng)信箱信息 559件，均按時(shí)予以答復(fù)，網(wǎng)站總訪問(wèn)量達(dá)1701988次。
2.依申請(qǐng)公開方面。秉持依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范原則，完善依申請(qǐng)公開辦理操作流程，建立依申請(qǐng)公開件的登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔的全鏈條管理流程，確保每件依申請(qǐng)公開做到閉環(huán)答復(fù)。標(biāo)準(zhǔn)化做好依申請(qǐng)公開答復(fù)工作，嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省政府信息公開申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范》文本格式，切實(shí)提高依申請(qǐng)公開答復(fù)文本質(zhì)量。嚴(yán)把法制審核關(guān)，明確司法局對(duì)依申請(qǐng)公開答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，確保答復(fù)內(nèi)容的語(yǔ)言準(zhǔn)確、條文正確。2023年全市共辦理依申請(qǐng)公開362件，其中市本級(jí)42件，予以公開及部分公開176件，占48.6%；不予公開19件，占5.2%；因本機(jī)關(guān)不掌握等原因無(wú)法提供130件，占35.9%；不予處理、其他處理20件，占5.5%。因依申請(qǐng)公開引發(fā)行政復(fù)議8件，其中結(jié)果維持2件，結(jié)果糾正1件，其他結(jié)果5件；因依申請(qǐng)公開引發(fā)行政訴訟3件，主要集中在拆遷安置、人事待遇等領(lǐng)域。
3.政府信息公開平臺(tái)建設(shè)方面。做強(qiáng)政府網(wǎng)站政務(wù)公開第一平臺(tái)。積極發(fā)揮政府網(wǎng)站對(duì)外發(fā)聲主陣地作用，緊扣政務(wù)公開、公共服務(wù)、公眾互動(dòng)等功能，不斷完善政府網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)和管理，全面提升政府網(wǎng)站的權(quán)威性和影響力。結(jié)合全國(guó)政府網(wǎng)站普查和政府網(wǎng)站發(fā)展指引要求，狠抓內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布，嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)。大力推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，著力打造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安全、政務(wù)信息集中、服務(wù)集約提供等多功能的便民服務(wù)平臺(tái)。規(guī)范政務(wù)新媒體建設(shè)與管理。進(jìn)一步落實(shí)各主辦單位主體責(zé)任，明確“誰(shuí)開設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，信息發(fā)布流程中建立信息采寫、編輯、審核、發(fā)布、跟蹤互動(dòng)等工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三審”制度。目前我市共有政務(wù)新媒體5個(gè)，各單位安排專人負(fù)責(zé)運(yùn)維，總體運(yùn)行情況良好。
4.政府信息管理方面。切實(shí)加強(qiáng)公文制發(fā)源頭管理，細(xì)化市政府文件公開屬性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善政府信息公開和政策解讀審查。強(qiáng)化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管，督促指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核機(jī)制，嚴(yán)防在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤、泄露國(guó)家秘密、發(fā)布信息不當(dāng)?shù)惹闆r。
5.監(jiān)督保障方面。切實(shí)發(fā)揮考核指揮棒作用，將政務(wù)公開工作納入全市目標(biāo)績(jī)效考核，在考核總分中拿出1分對(duì)各單位進(jìn)行考核，定期通報(bào)不足、跟蹤督辦整改，倒逼各區(qū)鎮(zhèn)各部門提高履職能力。市政府辦公室政務(wù)公開科具體履行工作職能，細(xì)化各單位任務(wù)職責(zé)，嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)，做到年初有部署、年中有檢查、年末有考評(píng)，確保政府信息公開工作有序開展。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
行政規(guī)范性文件 |
26 |
0 |
56 |
第二十條第（五）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
30719 |
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第二十條第（六）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
243199 |
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行政強(qiáng)制 |
8808 |
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第二十條第（八）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年收費(fèi)金額（單位：萬(wàn)元） |
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行政事業(yè)性收費(fèi) |
4202.4016 |
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三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請(qǐng)人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
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商業(yè) 企業(yè) |
科研 機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
346 |
16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
362 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
88 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
94 |
|
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
80 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
82 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國(guó)家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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6.屬于四類過(guò)程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 |
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（四）無(wú)法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
122 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
130 |
|
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.重復(fù)申請(qǐng) |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他處理 |
1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
|
2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
||
（七）總計(jì) |
329 |
16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
345 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
17 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 |
||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
|||||
2 |
1 |
5 |
0 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
3 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2023年，我市政府信息公開工作取得了一定成效，但工作中還存在一定問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是政策解讀質(zhì)量有待進(jìn)一步提升；二是創(chuàng)新特色亮點(diǎn)工作還不夠突出。
2024年，將從以下三個(gè)方面改進(jìn)：一是穩(wěn)步提升政策解讀質(zhì)量。緊扣工作重點(diǎn)，圍繞穩(wěn)崗就業(yè)、助企紓困、營(yíng)商環(huán)境等持續(xù)做好優(yōu)化政務(wù)公開、政策解讀、關(guān)切回應(yīng)等工作；全面加強(qiáng)規(guī)范性文件解讀，豐富解讀形式，解讀核心內(nèi)容，增強(qiáng)解讀效果。二是助力打通政企間政策供給。打造政務(wù)公開工作特色亮點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)海安“政企通”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，精準(zhǔn)推送惠企政策，在一網(wǎng)兩端融合匯集展示全市各類涉企政策資源、服務(wù)資源和辦事資源，提高政策供給效率。三是全力提高政務(wù)公開工作水平。以規(guī)范促進(jìn)基層工作水平能力提高。健全完善公開審查機(jī)制，確保發(fā)布內(nèi)容準(zhǔn)確、合法、合規(guī)。開展專題培訓(xùn)、座談交流、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，全面提升全市政務(wù)公開工作水平。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
2023年我市未收取因依申請(qǐng)公開辦理產(chǎn)生的信息處理費(fèi)。