根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室《關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》的要求，特向社會公布2021年度海安市政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況共五個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日。如對本年度報告有疑問，請與海安市政府辦公室政務公開科聯(lián)系（聯(lián)系電話：88851000，地址：海安市長江中路106號)。
一、總體情況
2021年，海安市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆歷次全會精神，以公開促落實、促規(guī)范、促服務，滿足人民群眾獲取政務信息的需求，提升政府工作透明度和政府公信力。
（一）高站位強化組織領導。嚴格遵循“應公開盡公開”原則，把政務公開納入政府工作基本規(guī)則，全方位、立體式推進政務公開體系完善。及時傳達學習《政府信息公開條例》《2021年政務公開要點》等文件，明確我市政務公開年度工作重點，全面細化決策、執(zhí)行、管理、服務等政務信息公開，嚴格落實專人負責跟進做好相關(guān)工作，切實增強政務公開實效。強化業(yè)務能力學習提升，召開全市政務公開工作培訓會議，從主動公開內(nèi)容審核、平臺安全管理、政府信息公開答復案例和法院判例等多方面開展培訓，為我市政務公開工作平穩(wěn)推進提供強有力保障。
（二）全方位推進主動公開。全面建設陽光型政府,持續(xù)深化重大項目批準、公共資源配置、社會公益事業(yè)等重點領域?qū)诮ㄔO,將公開透明的要求貫穿于全過程，實現(xiàn)以公開促進營商環(huán)境的顯著提升，我市營商環(huán)境評價持續(xù)位居全國、全省前列。加大主動公開力度，各職能部門及時發(fā)布政策文件、政務動態(tài)、政策解讀、信息公開指南等群眾關(guān)切信息，全力保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2021年海安政府網(wǎng)站發(fā)布信息20190條，信息公開目錄更新信息9641條，政務動態(tài)信息更新10445條，人事招考信息49條。
（三）規(guī)范化完成依申請公開。秉持依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范原則，完善依申請公開辦理操作流程，建立依申請公開件的登記、審核、辦理、答復、歸檔的全鏈條管理流程，確保每件依申請公開做到閉環(huán)答復。標準化做好依申請公開答復工作，嚴格落實《江蘇省政府信息公開申請辦理答復規(guī)范》文本格式，切實提高依申請公開答復文本質(zhì)量。嚴把法制審核關(guān)，明確司法局對依申請公開答復內(nèi)容進行審核把關(guān)，確保答復內(nèi)容的語言準確、條文正確。2021年，海安市共辦理政府信息公開申請249件，含2020年結(jié)轉(zhuǎn)8件；其中予以公開及部分公開198件，占79.52%；不予公開4件，無法提供18件，共占8.8%；因依申請公開引發(fā)行政復議11件、行政訴訟1件，主要集中在拆遷安置、人事待遇等領域問題。
（四）高定位推進平臺建設。嚴格按照全省政務公開第三方評估指標要求，調(diào)優(yōu)政府信息公開目錄、政府信息公開指南、法定主動公開內(nèi)容等各項專欄設置，優(yōu)化公眾獲取公開信息的主要渠道；強化政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設，確保動態(tài)類欄目更新時間2周內(nèi)、政策解讀類6個月內(nèi)有更新，及時精準傳遞好黨和政府聲音，守牢主流輿論陣地。堅持“互聯(lián)網(wǎng)+政務新媒體+政務服務”理念，加強政務新媒體的建設和管理，實時發(fā)布權(quán)威信息，主動回應民生關(guān)切。目前我市共有政務新媒體8個，各單位安排專人負責政務新媒體運維，總體運行情況良好。
（五）高標準開展監(jiān)督管理。切實發(fā)揮考核指揮棒作用，將政務公開工作納入全市目標績效考核，在考核總分中拿出2分對各單位進行考核，定期通報不足、跟蹤督辦整改，倒逼各區(qū)鎮(zhèn)各部門提高履職能力。定期開展檢查督促和業(yè)務指導，實行督查通報工作機制，對發(fā)現(xiàn)的個性和共性問題，開展及時提醒和專項指導，確保全市政務公開工作步調(diào)一致、高質(zhì)推進。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
行政規(guī)范性文件 |
8 |
7 |
58 |
第二十條第（五）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
714300 |
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第二十條第（六）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
357761 |
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行政強制 |
5974 |
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第二十條第（八）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年收費金額（單位：萬元） |
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行政事業(yè)性收費 |
106677.809 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè) 企業(yè) |
科研 機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務機構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
226 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
241 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
6 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
141 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
147 |
|
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
57 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
65 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.屬于行政查詢事項 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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（四）無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
18 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
21 |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.重復申請 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
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3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他處理 |
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（七）總計 |
232 |
17 |
0 |
0 |
0 |
0 |
249 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復議直接起訴 |
復議后起訴 |
||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
|||||
1 |
4 |
3 |
3 |
11 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進情況
一是人員配備不足需進一步補充力量，部分單位仍然存在工作人員流動性強、專業(yè)領域不熟悉的現(xiàn)象。市政府辦公室政務公開科將牽頭推進政務公開AB崗，定期開展相關(guān)業(yè)務實訓，提高專業(yè)人員的知識儲備和針對性操作。同時，常態(tài)化開展點對點指導，結(jié)合各區(qū)鎮(zhèn)各部門個案辦理的實際情況給出具體操作意見，確保政務公開各項年度任務落細落實。
二是高質(zhì)量開展主動公開需進一步提高，存在對于新政策的把握、宣傳不夠及時的現(xiàn)象，主動公開的深度有待進一步加強。下一步我市將借鑒優(yōu)秀縣市網(wǎng)站建設先進經(jīng)驗,以建立政務信息公開標準化、規(guī)范化為抓手，進一步完善政務公開標準化目錄欄目建設，優(yōu)化政府信息發(fā)布、政策解讀等內(nèi)容發(fā)布，確保高質(zhì)量做好對外信息發(fā)布工作。
三是政務新媒體需進一步增強互動功能，部分政務公眾號存在互動方式單一、留言回復生硬的現(xiàn)象。進一步暢通互動渠道，聚焦公眾的新要求、新訴求和新焦點，探索政務新媒體與政府網(wǎng)站等功能融合發(fā)展，做好公眾留言審看發(fā)布、處理反饋等運維工作，以開放、包容的政務服務態(tài)度，走好“聽民意、聚民智、解民憂、凝民心”的線上群眾路線。
六、其他需報告的事項
2021年我市未收取因依申請公開辦理產(chǎn)生的信息處理費。