秋霞久久久久久一区二区_亚洲91无码精品一区在线播放_欧美高清va在线观看_麻豆国产精品蜜桃va在线播放

各區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

《海安市2023年林業(yè)工作意見》已經市政府同意，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

海安市人民政府辦公室

2023年1月8日

海安市2023年林業(yè)工作意見

黨的二十大提出了推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。為貫徹落實黨中央、省和南通市委市政府有關部署，緊緊圍繞“五個海安”“五個強市”建設的既定目標，結合我市林業(yè)發(fā)展實際，特制定2023年全市林業(yè)工作意見。

一、指導思想

以黨的二十大精神為指導，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和關于國土綠化的系列重要指示批示精神，認真落實國家林業(yè)和草原局等部門關于印發(fā)《“十四五”鄉(xiāng)村綠化美化行動方案》的通知要求，全面推行林長制，促進鄉(xiāng)村振興，搶抓機遇勇爭先，為打造上海衛(wèi)星城貢獻林業(yè)力量。

二、目標任務

2023年計劃凈增造林180畝，低效林改造和退化林修復3800畝；完成森林撫育0.6萬畝，新建農田林網控制面積0.3萬畝，更新完善1.5萬畝，新建省級綠美村莊2個，改造提升省級綠美村莊1個，建成全民義務植樹基地15個；抓好以美國白蛾為重點的病蟲害防治，林業(yè)有害生物成災率控制在1.8‰以內；加強濕地保護修復,全市自然濕地保護率達60%以上，濕地保護率達46.5%以上；加強森林防火，森林火災控制在0.3‰以內，控制率在1.2公頃／次以下；林政案件查處率95%以上，全面提升生態(tài)景觀效果。

三、主要增綠措施

（一）科學規(guī)劃綠化空間

嚴格按照“非農化”“非糧化”要求，創(chuàng)新思路、超前落實，在不違規(guī)占用耕地及永久基本農田造林的前提下，充分摸清邊角地、廢棄地、農田林網等造林地方，深挖造林潛力，以及補植補造、退化林修復和低效林改造等森林質量提升需求，為科學有序推進冬春綠化早做準備，為完成新增造林任務奠定基礎。（牽頭單位：市資源規(guī)劃局，責任單位：各區(qū)鎮(zhèn)、街道）

（二）開展村莊綠化

村莊綠化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境為目標，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以省級綠美村莊建設為重點，通過不懈努力和持續(xù)打造，著力提升綠美村莊建設質量，全面保護鄉(xiāng)村綠化成果，全力提升林業(yè)生態(tài)服務功能和價值。根據省林業(yè)局下達的建設任務，按照《江蘇省綠美村莊211提升工程建設標準》規(guī)范開展建設。（牽頭單位：市資源規(guī)劃局，責任單位：各區(qū)鎮(zhèn)、街道）

（三）推進河道綠化

實施南北紅星河、長角河、丁堡河等省管骨干河道河岸線管理范圍內河道綠化工程。（牽頭單位：市水利局，責任單位：各區(qū)鎮(zhèn)、街道）

（四）推進城區(qū)綠化

開展高莊路西延、恒聯路東延等道路景觀綠化工程建設，完成長江路及世紀大橋周邊道路續(xù)建、城區(qū)交通堵點改造和平橋河生態(tài)綜合整治附屬綠化工程建設。（牽頭單位：市住建局，責任單位：各區(qū)鎮(zhèn)、街道）

（五）推進道路綠化

按照交通運輸重點工程建設工作要求,完成328國道快速路和崔母路配套綠化工程。（牽頭單位：市交運局，責任單位：城建集團）

（六）抓好森林植被恢復

中俄東線天然氣管道工程（永清-上海）等項目沿線區(qū)鎮(zhèn)依照《中華人民共和國森林法》《森林法實施條例》等法律法規(guī)，本著“恢復森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積”的原則，對項目森林植被進行恢復。（牽頭單位：市資源規(guī)劃局，責任單位：白甸鎮(zhèn)、南莫鎮(zhèn)、曲塘鎮(zhèn)、雅周鎮(zhèn)）

（七）抓好濕地修復

堅持生態(tài)完整性、生態(tài)經濟性、功能導向性和生態(tài)可持續(xù)性的原則，輔以人工措施，使受損的生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展，完成白甸西泊田園濕地生態(tài)修復。（牽頭單位：市資源規(guī)劃局，責任單位：白甸鎮(zhèn)）

四、全面推進林長制建設

（一）加大森林資源管理

做好林草濕生態(tài)綜合監(jiān)測工作,全面完成新一輪林地保護利用規(guī)劃編制工作。加強生態(tài)公益林管理和森林督查,抓好森林督查問題整改。全面實施“十四五”森林采伐限額，及時做好森林覆蓋率、林木覆蓋率年度監(jiān)測工作。強化林地、濕地保護，嚴格審核審批用林許可，嚴格履行濕地保護職責。老壩港濱海新區(qū)要完成轄區(qū)內省級重要濕地界標和標識標牌的設立。依法規(guī)范陸生野生動物人工繁育和購買、出售、利用野生動物及其制品等審核審批工作。做好陸生野生動物疫源疫病防控工作，及時開展收容救治工作。嚴厲查處破壞森林和侵占林地、濕地，嚴厲打擊破壞野生動物資源的違法犯罪行為,做到應查盡查、履職盡責到位，林政案件查處率95%以上。（牽頭單位：市資源規(guī)劃局、公安局、市場監(jiān)管局，責任單位：各區(qū)鎮(zhèn)、街道）

（二）抓好林業(yè)有害生物防治

根據省林業(yè)有害生物防控“十四五”規(guī)劃的要求,開展好松材線蟲病防控5年攻堅行動，突出抓好美國白蛾等檢疫性有害生物監(jiān)測防控。創(chuàng)新開展美國白蛾跨區(qū)域聯防聯控，并學習借鑒周邊縣市做法，委托專業(yè)隊伍協助開展監(jiān)測及防控工作。各區(qū)鎮(zhèn)要建立健全領導小組、明確專人具體負責，一旦發(fā)生疫情按預案執(zhí)行。加強林業(yè)植物檢疫執(zhí)法工作,防止重大危險性林業(yè)有害生物擴散蔓延。全力做好苗木調運檢疫工作，依法打擊林業(yè)植物檢疫違法行為。落實好省市工作部署,切實加強食用林產品安全監(jiān)管。2023年全市主要林業(yè)有害生物成災率控制在5‰以內,無公害防治率達88%以上。（牽頭單位：市資源規(guī)劃局，責任單位：各區(qū)鎮(zhèn)、街道、城建集團）

（三）加強森林防火不放松

以黨的二十大精神為指導，認真貫徹習近平總書記關于安全生產和森林防火系列指示批示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，按照“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,鞏固安全生產專項整治成果，進一步完善森林防火管理網絡體系。全面壓緊夯實森林防火責任,確保組織領導到位、保障配置到位、應急值守到位、督查考核到位、信息報送到位，防止重特大森林火災的發(fā)生。（牽頭單位：市資源規(guī)劃局、應急管理局，責任單位：各區(qū)鎮(zhèn)、街道）

（四）加強林帶管護

以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“美麗海安”建設為總抓手，倡導愛綠護綠新風尚，持續(xù)改善我市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，各區(qū)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則負責轄區(qū)內植樹造林和綠化管護，積極解決“重栽輕管”問題，對于缺株的嚴格按照中華人民共和國林業(yè)行業(yè)標準《退化防護林修復技術規(guī)程》（LY／T3179-2020）和《低效林改造技術規(guī)程》（LY／T1690-2017）組織實施。（牽頭單位：市農業(yè)農村局、資源規(guī)劃局，責任單位：各區(qū)鎮(zhèn)、街道）

（五）解決歷年重點綠化工程遺留問題

原農業(yè)委員會牽頭招標的、各區(qū)鎮(zhèn)作為合同的甲方，先后組織實施的啟揚高速、寧啟鐵路和如海運河等13項重點綠化工程，本著尊重歷史、實事求是的原則,合力推動歷年重點綠化工程遺留問題解決。（牽頭單位：市資源規(guī)劃局、農業(yè)農村局、紀委監(jiān)委、審計局、財政局，責任單位：各區(qū)鎮(zhèn)、街道）

（六）加強自然保護地管理

按照省委辦公廳省政府辦公廳《關于印發(fā)江蘇省貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案的通知》（蘇辦廳字〔2022〕63號）要求，序時完成整改。按照自然資源部、國家林業(yè)和草原局71號文件要求，跟蹤做好沿海防護林和灘涂縣級自然保護區(qū)及里下河省級濕地公園整合優(yōu)化工作。（牽頭單位：市資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局，責任單位：濱海新區(qū)、墩頭鎮(zhèn)）

五、保障措施

（一）強化組織領導

全市上下要從貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的高度,進一步提高對林業(yè)工作的認識。市林長制工作和綠化委員成員單位要對照分工,切實履職,強化考核,形成合力。各區(qū)鎮(zhèn)街道是林長制的責任主體，負責本轄區(qū)內的森林資源保護發(fā)展工作，落實保護發(fā)展森林資源目標責任制，要切實加強組織領導，擺上重要議事日程，建立健全組織體系、目標責任、規(guī)章制度、政策措施、督促檢查和考核獎懲等常態(tài)化、長效化管理機制，努力實現森林資源“一增、二保、三防”目標（增加森林蓄積量，保持森林覆蓋率和林地保有量穩(wěn)定，防控森林火災、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為）。

（二）加強宣傳引導

認真做好《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國濕地保護法》、《中華人民共和國野生動物保護法》和《江蘇省濕地保護條例》等法律法規(guī)的宣傳普及，繼續(xù)開展世界野生動植物日、濕地日、義務植樹節(jié)和愛鳥周宣傳活動，增強全民綠化意識，提高愛綠護綠自覺性。組織廣大干群積極參加義務植樹活動，鼓勵發(fā)展庭院綠化，形成綠化家園、人人有責的氛圍。林長制工作領導小組成員和市綠化委員會單位要通過廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和微博、微信公眾號等新興媒體，廣泛宣傳活動，并及時將工作成果報市資源規(guī)劃局。

（三）提高綠化水平

嚴格遵守國家、省市“非農化”“非糧化”政策,務實節(jié)儉、科學綠化，避免盲目應用外來樹種，糾正不顧實際片面強求四季常綠、三季有花等不科學的綠化方式，杜絕不科學的過密造林、截干造林和反季節(jié)造林，提倡使用全冠種苗。有效借助自然力量培育森林，反對違規(guī)采挖大樹造林和片面追求一步成林、一夜成景、搞形象工程等情況，大力推行以喬木為主、低養(yǎng)護成本的因地制宜節(jié)約型綠化模式。新造林要及時采取松土、除草、施肥、除萌和修枝等技術措施，確保苗木成活。為應對當前洪澇災情，對低洼新造林地塊要及時進行開溝理墑，做好排水排澇工作。除技術規(guī)程規(guī)定外,禁止使用劣質苗,不得使用殺頭苗,系統(tǒng)推進生態(tài)保護和修復,提升生態(tài)系統(tǒng)自我修復能力和碳匯能力。

（四）加大資金投入

整合國家、省項目資金，用于全市林業(yè)工作。市政府對各區(qū)鎮(zhèn)新建成片林第一年驗收實績列入考核，撥付補助資金的50%，第二年按保存實績結算剩余補助資金。選擇非耕地、非基本農田連片面積3畝以上，采用省推薦“三化”樹種造林，米徑4公分以上，每畝株數不少于56株，成活率達95%以上，每畝以獎代補800元；常規(guī)樹種苗木規(guī)格除楊樹、柳樹等速生落葉樹種米徑3公分以上外，其余喬木樹種均為4公分，每畝株數不少于52株，成活率達95%以上，每畝以獎代補400元。新擴經濟林：連片面積2畝以上，成活率達95%以上的，每畝以獎代補400元。中俄東線天然氣管道工程（永清-上海）項目恢復按照成活率達95%以上的，按實績進行補助，費用在植被恢復費中支出。省級綠美村莊，經驗收合格，給予補助。

（五）嚴格考核獎懲

細化落實考核細則，將林業(yè)工作納入“城鎮(zhèn)建設管理杯”及各區(qū)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展目標責任書考核，其中全面推行林長制工作占45%，新增成片造林工作占10%，森林防火工作10%，林業(yè)病蟲害防治占10%，林業(yè)工作宣傳報道占5%，日常交辦工作占20%。對林業(yè)工作突出的單位和個人給予表彰，并就林業(yè)相關激勵政策給予傾斜，對未完成下達任務或工作成效較差的，限期整改并取消評先資格。

附件：2023年林業(yè)工作任務分解表

附件

2023年林業(yè)工作任務分解表

區(qū)鎮(zhèn)（街道）		造林面積（畝）
		凈增 造林	更新 造林	森林 撫育面積	農田林網控制面積		全民義務植樹基地
					新建	更新完善
合計		180	3800	6000	3000	15000	15
濱海新區(qū)		20	350	600	300	1500	1
曲塘鎮(zhèn)		10	350	600	300	1500	1
李堡鎮(zhèn)		10	250	500	250	1250	1
大公鎮(zhèn)		10	200	400	200	1000	1
墩頭鎮(zhèn)		5	150	300	150	750	1
白甸鎮(zhèn)		5	100	200	100	500	1
南莫鎮(zhèn)		5	150	300	150	750	1
雅周鎮(zhèn)		5	150	300	150	750	1
開 發(fā) 區(qū)	立發(fā)辦事處	20	300	400	200	1000	1
	洋蠻河辦事處	20	300	400	200	1000	1
	西場辦事處	10	300	400	200	1000	1
高 新 區(qū)	海安街道	20	300	400	200	1000	1
	隆政街道	20	300	400	200	1000	1
	胡集街道	10	300	400	200	1000	1
	孫莊街道	10	300	400	200	1000	1
備 注	1.林業(yè)工作考核：全面推行林長制工作占45%，新增成片造林工作占10%，森林防火工作10%，林業(yè)病蟲害防治占10%，林業(yè)工作宣傳報道占5%，日常交辦工作占20%。 2.造林以及驗收標準嚴格按照國家林業(yè)和草原局辦公室、自然資源部辦公室關于印發(fā)《造林綠化落地上圖技術規(guī)范（試行）》的通知（辦生字〔2021〕87號）執(zhí)行。

解讀:點擊查看