| 索引號： | K12380210/2023-01525 | 分類： | 綜合政務(wù)\政務(wù)公開；國民經(jīng)濟管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管\宏觀經(jīng)濟 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 市委辦 | 文號： | 海委發(fā)〔2023〕6號 | ||
| 成文日期： | 2023-03-03 | 發(fā)布日期： | 2023-03-23 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 中共海安市委關(guān)于貫徹落實“讓干部敢為、 地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)” 重要要求進(jìn)一步增強干事創(chuàng)業(yè)活力的意見 | ||||
中共海安市委關(guān)于貫徹落實“讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”重要要求進(jìn)一步增強干事創(chuàng)業(yè)
活力的意見
（2023年3月3日）
習(xí)近平總書記在中央政治局會議上強調(diào)，“要堅持真抓實干，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”。省委和南通市委多次就貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、支持和鼓勵“四敢”提出明確要求。當(dāng)前，海安正緊緊圍繞“樞紐海安 科創(chuàng)新城”戰(zhàn)略定位，致力打造“五個海安”、奮力建設(shè)“五個強市”，必須全面貫徹黨的二十大精神和黨中央決策部署，堅決落實“讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”重要要求，進(jìn)一步增強全市上下干事創(chuàng)業(yè)活力，在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化海安新實踐?，F(xiàn)提出如下意見。
一、牢固樹立“崇尚實干、注重實績”鮮明導(dǎo)向，讓“敢為”成為廣大干部內(nèi)在自覺
堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，強化選人用人正確導(dǎo)向，更加注重以實績論英雄、憑能力用干部，不斷弘揚“見第一就爭、見獎杯就奪、見紅旗就扛”的精氣神，讓敢為善為、奮發(fā)有為成為海安干部隊伍的最鮮明特質(zhì)。
突出政治引領(lǐng)，增強“敢為”的定力。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部“選育管用”全過程各方面，按照中央統(tǒng)一部署精心組織即將開展的黨內(nèi)主題教育，引導(dǎo)各級干部更加自覺用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想定向領(lǐng)航，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，時時對標(biāo)對表、事事緊跟緊隨，持續(xù)開展政治理論“四學(xué)”活動，始終用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保海安各項事業(yè)始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動黨中央、省委和南通市委決策部署在海安落地生根、開花結(jié)果，同時以“探路者”姿態(tài)先行先試，在頂層設(shè)計大框架內(nèi)勇闖新路，在創(chuàng)造性落實中開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界。
強化能力建設(shè)，提升“敢為”的底氣。持續(xù)推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)提升年”活動，實施百名“一把手”提能工程，加強專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)訓(xùn)練，強化斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成。持續(xù)辦好“海陵大學(xué)堂”，實施專業(yè)部門、專業(yè)園區(qū)、專業(yè)領(lǐng)域攻堅能力提升“三大行動”，建立完善干部在斗爭一線磨礪、在復(fù)雜環(huán)境成長、憑實干實績選拔的培養(yǎng)鏈條，增強“八項本領(lǐng)”、提高“七種能力”。抓好后繼有人根本大計，深入實施“天天向上”年輕干部培養(yǎng)工程、定制村干“逐夢計劃”，持續(xù)公開選調(diào)優(yōu)秀青年人才，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，引導(dǎo)年輕干部在經(jīng)風(fēng)雨、見世面中長才干、壯筋骨，練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，打造在現(xiàn)代化新征程中沖鋒在前、建功立業(yè)的生力軍。
完善激勵保障，鼓足“敢為”的干勁。堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，選好用好各年齡段干部，更大程度發(fā)揮退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部積極性，以正確用人導(dǎo)向凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力。推行干部政治表現(xiàn)記實制度，將干部“敢為”的現(xiàn)實表現(xiàn)納入記實，作為評價、識別和使用干部的重要依據(jù)，完善干部平時考核、年度考核、專項考核制度，營造“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的良好氛圍。用好用足職務(wù)職級并行、專項激勵、健康休養(yǎng)、選樹典型等措施，市級層面每年統(tǒng)籌一定數(shù)量的職級資源專項用于晉升“敢為”的干部，讓有為者有位、吃苦者吃香、實干者實惠。優(yōu)化完善分層分類、上下聯(lián)動的關(guān)愛慰問機制，不斷加大關(guān)愛干部專項資金使用力度。堅持“三個區(qū)分開來”，落實容錯糾錯機制，建立健全改革創(chuàng)新風(fēng)險評估和限時辦結(jié)機制，定期編發(fā)“干部敢為”典型案例，對干部在改革創(chuàng)新中的失誤能容則容、應(yīng)容盡容、快處快容。健全干部聲譽保護(hù)機制，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除影響。堅持抓早抓小、防微杜漸，發(fā)現(xiàn)干部身上出現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時咬耳扯袖、提醒幫助，既激勵敢于作為，又防止蠻干妄為。
二、充分激昂“不畏挑戰(zhàn)、攻堅克難”拼搏斗志，讓“敢闖”成為各板塊單位奮進(jìn)姿態(tài)
建立健全發(fā)揮各板塊單位積極性的機制，支持和鼓勵各板塊單位圍繞全市高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)大膽探索、擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步形成你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。
高點定位引領(lǐng)“敢闖”。建立市委常委會專題調(diào)研各板塊工作機制，推動各板塊圍繞“樞紐海安、科創(chuàng)新城”、打造上海衛(wèi)星城等重大戰(zhàn)略布局，更寬視野、更大格局找準(zhǔn)發(fā)展方位、提升發(fā)展標(biāo)桿。持續(xù)開展“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”“招商引資突破年”“營商環(huán)境提升年”活動，深入實施“產(chǎn)業(yè)倍增三年行動計劃”“城市更新三年行動計劃”，推動各板塊聚焦發(fā)展重點、加快突破突圍、實現(xiàn)整體提升。堅持市級統(tǒng)籌和區(qū)鎮(zhèn)特色發(fā)展相結(jié)合，加強對重點工作的督促調(diào)度，落實招商引資月度分析例會、“月月看、家家到”觀摩活動、科技行季度例會等推進(jìn)機制，推動各區(qū)鎮(zhèn)咬定目標(biāo)爭先進(jìn)位，不斷邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階。
綜合考核激勵“敢闖”。聚焦高質(zhì)量發(fā)展和市委市政府中心任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化綜合考核體系，深化市級機關(guān)分類考核、區(qū)鎮(zhèn)杯賽分檔考核，突出項目建設(shè)等重點指標(biāo)，對各板塊量身定制個性化考卷，設(shè)置特色發(fā)展指標(biāo)、差異化計分規(guī)則，鼓勵各板塊在自身特色領(lǐng)域鍛造更多長板優(yōu)勢，下更大力氣補短板、強弱項，履行好防范化解風(fēng)險、維護(hù)安全穩(wěn)定的職責(zé)，進(jìn)一步筑牢底板。深化“鏈?zhǔn)介]環(huán)”考核機制，持續(xù)推進(jìn)考人與考事深度融合，做實季度監(jiān)測，優(yōu)化半年評估，推動各板塊以實干求實效創(chuàng)實績。出臺《綜合考核評價管理辦法》，做實考核結(jié)果定期通報、雙向反饋、聯(lián)動約談。認(rèn)真落實《關(guān)于加強考核結(jié)果運用的若干措施（試行）》，開展“突破性工作”評選活動，鼓勵部門和區(qū)鎮(zhèn)以改革創(chuàng)新的精神創(chuàng)造性開展工作，著力破解資金、土地等要素制約，解決歷史遺留問題，深化體制機制改革，更好推動高質(zhì)量發(fā)展。工作中獲省級以上督查激勵通報等獎項的部門和區(qū)鎮(zhèn)，經(jīng)認(rèn)定后可授予特殊貢獻(xiàn)獎并給予一次性獎勵，激勵比學(xué)趕超、爭先奮進(jìn)。
減負(fù)賦能助力“敢闖”。進(jìn)一步厘清市鎮(zhèn)兩級各自權(quán)限，推動市級權(quán)限能放則放、應(yīng)放盡放，堅決破除不合理的制度性障礙，以有效制度安排確保各板塊“接得穩(wěn)、落得實、用得好”，讓各板塊放開手腳“闖”。加快建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字政府，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”，賦能各板塊高效推動高質(zhì)量發(fā)展。建立村（社區(qū)）干部分工報備機制，在鎮(zhèn)級層面進(jìn)行村（社區(qū)）干部職數(shù)統(tǒng)籌，推動編制向發(fā)展任務(wù)重的村（社區(qū)）傾斜。更大力度精簡文件簡報、會議活動、考評創(chuàng)建等，規(guī)范村（社區(qū)）黨建、民生工作臺賬，嚴(yán)格控制督查檢查考核總量，切實為基層減輕負(fù)擔(dān)。
三、全面營造“親商愛商、尊企護(hù)企”濃厚氛圍，讓“敢干”激發(fā)市場主體澎湃動力
始終堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”，深入開展“營商環(huán)境提升年”活動，持續(xù)叫響“萬事好通·海心安”服務(wù)品牌，營造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境，有力有效服務(wù)市場主體，充分激發(fā)各類市場主體活力，努力讓海安成為“國企敢干、民企敢闖、外企敢投”的樣板示范。
聚焦政企服務(wù)疏“堵點”，堅定“敢干”的信心。堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，認(rèn)真落實市場主體服務(wù)專班工作機制，常態(tài)化開展“六個一”專項行動，主動上門為企業(yè)送政策、解難題。全面暢通政企溝通渠道，充分發(fā)揮營商環(huán)境“觀察員”隊伍作用，定期舉辦高層級、多形式企業(yè)家座談會，及時梳理企業(yè)困難訴求，“一企一策”排憂解難，做到“有問必答”“有求必應(yīng)”。加快開通企業(yè)出入境綠色便捷通道，鼓勵本土企業(yè)出國參展?fàn)幦∮唵危疃热谌腚p循環(huán)新發(fā)展格局，推動“三外”經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。從改善預(yù)期、提振信心入手，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，提高政策激勵的匹配度、精準(zhǔn)度、有效性，在落實減稅降費、穩(wěn)企穩(wěn)崗、融資貸款等領(lǐng)域拿出“真金白銀”的務(wù)實舉措。用足用好“政策通”服務(wù)平臺，打造線上線下深度融合的政策宣傳、解讀、兌現(xiàn)服務(wù)機制，推動政策免審即享、直達(dá)快享、應(yīng)享盡享，為企業(yè)賦能添力。
聚焦制度改革添“亮點”，增強“敢干”的預(yù)期。完善升級營商環(huán)境優(yōu)化提升舉措“88條”，推動營商環(huán)境優(yōu)化邁向更深層次、更寬領(lǐng)域。深化“放管服”改革，進(jìn)一步精簡行政許可事項，壓縮行政審批時限，加快推動辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化和審批服務(wù)便利化，力爭高頻服務(wù)事項全部實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)深化國資國企改革，健全以管資本為主的國資管理體制，發(fā)揮國有資本引導(dǎo)作用，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提升國有企業(yè)核心競爭力和市場化盈利水平。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，從制度和體系上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，全面激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。主動對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，落實好外資企業(yè)國民待遇、負(fù)面清單管理等制度，加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度，為外資企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多便利條件。
聚焦法治保障攻“痛點”，營造“敢干”的氛圍。堅持法治是最好的營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)信用監(jiān)管，完善失信聯(lián)合懲戒機制，加強知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)，依法辦理涉企案件，落實“少捕慎訴慎押”司法政策，實現(xiàn)對市場主體違法失信行為的有效治理。堅持嚴(yán)格監(jiān)管與柔性執(zhí)法并重，優(yōu)化包容審慎監(jiān)管，健全完善輕微違法首違不罰、免罰、輕罰和不予行政強制措施“四張清單”，積極開展“提醒式”執(zhí)法，大力推行“非現(xiàn)場”監(jiān)管，組織對全市104家“白名單”企業(yè)開展環(huán)保、安全體檢，切實做到精準(zhǔn)“把脈”，實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。嚴(yán)格執(zhí)行《海安市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制實施辦法》，充分發(fā)揮第三方專家?guī)熳饔?，積極開展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點工作。發(fā)揮建筑業(yè)服務(wù)中心、民營企業(yè)經(jīng)濟糾紛調(diào)解中心等平臺作用，常態(tài)化開展“三師”進(jìn)企業(yè)、“三官”進(jìn)企業(yè)活動，幫助企業(yè)把脈問診，助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，構(gòu)建全業(yè)務(wù)、全時空、全鏈條的公共法律服務(wù)體系。持續(xù)提升涉外法律服務(wù)水平，充分發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會等組織作用，搭建更多平臺助力企業(yè)抱團(tuán)出海，拓展國際視野、提升發(fā)展格局、開拓海外市場。
聚焦培大扶強抓“重點”，釋放“敢干”的動能。堅持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施產(chǎn)業(yè)倍增、“5123”大企業(yè)領(lǐng)航、智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳四大行動，全面建設(shè)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。堅持以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，積極推行科技“揭榜掛帥”項目管理，集中力量攻堅關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科技成果轉(zhuǎn)化，推動“海安制造”高端化、智能化、綠色化發(fā)展。牢固樹立“畝均論英雄”導(dǎo)向，積極推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)煥新、空間再造”，抓好要素供給，全力破解工業(yè)用地、資金能耗、環(huán)境容量等瓶頸制約，切實保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展空間。深入實施“產(chǎn)業(yè)筑基補鏈強鏈”行動，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游同頻共振、互補發(fā)展。深化黨建助推產(chǎn)業(yè)集群強鏈培育十條舉措，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈黨建發(fā)展基金撬動作用。大力弘揚新時代企業(yè)家精神，加強青年企業(yè)家和新生代企業(yè)家梯隊培育，鼓勵廣大企業(yè)家志存高遠(yuǎn)、追求卓越，爭當(dāng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的先鋒、誠實守信的模范，培育更多頂天立地的大企業(yè)和鋪天蓋地的中小企業(yè)，為海安高質(zhì)量發(fā)展提供強大后勁。
四、大力弘揚“為了人民、依靠人民”優(yōu)良傳統(tǒng)，讓“敢首創(chuàng)”成為海安兒女精神特質(zhì)
深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，讓蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造潛力、創(chuàng)新智慧更好釋放出來，為海安高質(zhì)量發(fā)展匯聚智慧力量。
激揚敢為人先的首創(chuàng)精神。深度挖掘海安地域文化中的“首創(chuàng)”基因，大力弘揚團(tuán)結(jié)拼搏、勇爭一流的精神品質(zhì)，不斷賦予“海納百川、創(chuàng)新爭先”海安精神新的時代內(nèi)涵，使之成為激勵全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的力量源泉。健全有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的制度環(huán)境，培育敢創(chuàng)新、想創(chuàng)新、善創(chuàng)新的社會氛圍，鼓勵群眾立足崗位發(fā)揮聰明才智、大膽創(chuàng)新實踐。堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合，完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系、“有事好商量”等制度，發(fā)揮好“兩代表一委員”等作用，廣泛匯集民智、凝聚民力，及時把首創(chuàng)成果總結(jié)好、推廣好。
打造匯智提能的首創(chuàng)沃土。深入實施人才強市戰(zhàn)略，用足用好“人才強市36條”政策，統(tǒng)籌推進(jìn)高端人才、青年人才、技能人才、鄉(xiāng)土人才等隊伍建設(shè)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到海安現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中來。建立完善科創(chuàng)項目、人才項目全生命周期服務(wù)保障體系，充分發(fā)揮科創(chuàng)基金、科技銀行等平臺優(yōu)勢，加大“撥投結(jié)合、投貸聯(lián)動”金融扶持力度，為初創(chuàng)型、“種子期”項目做大做強保駕護(hù)航。建好青年人才驛站，為青年人才提供崗位推薦、就業(yè)輔導(dǎo)、職場提升、政策咨詢等指導(dǎo)，幫助來海青年快速了解、融入我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造青年和人才友好型城市。大力支持微型企業(yè)、個體工商戶、新型職業(yè)農(nóng)民等“草根經(jīng)濟”群體繁榮發(fā)展，建立完善草根金融體系，鼓勵金融機構(gòu)推出更多差異化、高效率、小而精的特色金融服務(wù)，為“草根經(jīng)濟”創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和空間。積極策應(yīng)沿江科創(chuàng)帶建設(shè)，充分放大兩區(qū)科創(chuàng)園、上湖創(chuàng)新區(qū)等創(chuàng)新策源功能，發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動引導(dǎo)國有資本和社會資本的協(xié)同效應(yīng)，布局一批高能級創(chuàng)新平臺和載體，建設(shè)一批安全環(huán)保檢驗檢測、質(zhì)量認(rèn)證、科技研發(fā)等一站式公共服務(wù)平臺，為我市科創(chuàng)項目和人才項目健康發(fā)展賦能加力。健全完善鄉(xiāng)賢走訪、聯(lián)系、服務(wù)機制，助推產(chǎn)業(yè)回歸、技術(shù)回援、人才回鄉(xiāng)。完善科學(xué)評價體系和有效激勵機制，發(fā)揮人才學(xué)會作用，培育市場化人才服務(wù)機構(gòu)，讓各類人才的創(chuàng)造活力、聰明才智充分涌流。
營造舒心無憂的首創(chuàng)環(huán)境。充分發(fā)揮海安基礎(chǔ)教育領(lǐng)先的優(yōu)勢，持續(xù)提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給水平，推動人才安居保障工程，打造“一站式”人才服務(wù)窗口，加快推出人才服務(wù)線上系統(tǒng)，常態(tài)化開展走訪慰問、健康體檢，營造人才發(fā)展一流生態(tài)，更好滿足各類群體的多元化需求。穩(wěn)步推進(jìn)城市更新三年行動，高水平推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)和治理，持續(xù)提升城市承載力和服務(wù)功能，打造高品質(zhì)城市空間。以國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建和“無廢城市”建設(shè)為總抓手，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，創(chuàng)造條件加快能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控制度，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷厚植綠色發(fā)展底色。
貫徹落實“四敢”重要要求，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿意見實施全過程，把支持和鼓勵“四敢”與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來，與開展黨內(nèi)主題教育結(jié)合起來，與持續(xù)推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)提升年”“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”“營商環(huán)境提升年”活動結(jié)合起來，在全市范圍內(nèi)圍繞“四敢”主題開展干事創(chuàng)業(yè)大討論、深入一線大走訪、聚焦問題大查擺，推動發(fā)展活力大提升，紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳等部門負(fù)責(zé)牽頭制定具體實施方案；各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門單位要圍繞貫徹落實“四敢”重要要求，認(rèn)真作出安排，精心組織實施，確保取得實效。加強宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍，組織高頻次、多角度、有聲勢的宣傳報道，廣泛宣傳市委部署要求、基層探索實踐和典型案例，在全社會推動形成“四敢”的濃厚氛圍，匯聚起創(chuàng)新創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的強大力量。加強督查指導(dǎo)，提升整體實效，市委常委會定期聽取意見實施情況匯報，研究有關(guān)重大事項，有關(guān)職能部門要加大對基層的調(diào)研指導(dǎo)和督促力度，推動干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)在海安大地蔚然成風(fēng)。