| 索引號： | K12380210/2023-01573 | 分類： | 綜合政務(wù)\政務(wù)公開；市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管\安全生產(chǎn)監(jiān)管 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 政府辦 | 文號： | 海政辦發(fā)〔2023〕32號 | ||
| 成文日期： | 2023-03-20 | 發(fā)布日期： | 2023-03-29 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 市政府辦公室關(guān)于明確新興行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知 | ||||
市政府辦公室關(guān)于明確新興行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知
各區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：
為有效防范新興行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險，明確新興行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)，壓緊壓實各類生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，及時消除安全監(jiān)管盲區(qū)，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十條第二款規(guī)定，結(jié)合南通市人民政府辦公室《關(guān)于明確新興行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的通知》（通政辦發(fā)〔2023〕3號）精神，按照“業(yè)務(wù)相近”原則，現(xiàn)就我市相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步明確如下。
一、劇本娛樂經(jīng)營場所
（一）市文廣旅局負(fù)責(zé)履行劇本娛樂經(jīng)營場所安全管理職責(zé)，指導(dǎo)督促“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂經(jīng)營場所履行安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任。
（二）市公安局負(fù)責(zé)“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂經(jīng)營場所治安管理工作，依法查處相關(guān)違法犯罪行為。
（三）市住建局負(fù)責(zé)“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂經(jīng)營場所消防設(shè)計審查驗收備案工作。
（四）市消防救援大隊和相關(guān)部門依法依規(guī)負(fù)責(zé)對“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂經(jīng)營場所開展消防安全監(jiān)督檢查。
二、電化學(xué)儲能電站
（一）市發(fā)改委履行電力企業(yè)電化學(xué)儲能電站安全管理職責(zé)，指導(dǎo)其他行業(yè)主管部門按照《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》落實本行業(yè)領(lǐng)域電化學(xué)儲能電站規(guī)范管理；負(fù)責(zé)依照相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)提升電池制造工藝；會同市生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局等部門加強儲能電池退役管理。
（二）市行政審批局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做好新型儲能項目備案工作。
（三）市資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)強化儲能項目規(guī)劃、選址安全。
（四）市住建局負(fù)責(zé)儲能電站土建設(shè)計及消防設(shè)計審查驗收備案工作，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計評價與審查管理制度，對儲能電站的工程設(shè)計文件進(jìn)行審查。
（五）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)電池制造行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，指導(dǎo)市級應(yīng)急預(yù)案演練工作；指導(dǎo)各級各相關(guān)部門加強對儲能電站應(yīng)急救援力量建設(shè)。
（六）市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法依規(guī)對儲能相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，依法依規(guī)查處提供不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)商、供應(yīng)商。負(fù)責(zé)依法依規(guī)對相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
（七）市消防救援大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)儲能電站消防安全工作，依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)編制或落實儲能電站火災(zāi)撲救規(guī)程，組織專項訓(xùn)練和實地演練。
（八）海安供電公司負(fù)責(zé)加強儲能電站并網(wǎng)驗收把關(guān)，對存在安全風(fēng)險隱患且未完成整改的不得并網(wǎng)。
三、平臺經(jīng)濟
（一）市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)外賣平臺的安全管理；負(fù)責(zé)與相關(guān)行業(yè)主管部門共同推進(jìn)新興平臺領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，逐步完善新興平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系。
（二）市城管局負(fù)責(zé)共享單車（含電動自行車）的網(wǎng)點布局、秩序監(jiān)管，配合做好共享電動自行車充電點的消防安全監(jiān)管。
（三）市交運局負(fù)責(zé)網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營等相關(guān)平臺經(jīng)濟企業(yè)的安全監(jiān)管。
（四）市商務(wù)局負(fù)責(zé)督促餐飲場所、商超加強對自有配送人員的安全管理。
（五）市郵政管理局負(fù)責(zé)快遞行業(yè)的安全監(jiān)管。
四、新能源汽車
（一）市發(fā)改委負(fù)責(zé)落實市節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，指導(dǎo)督促新能源汽車充（換）電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)供電部門推進(jìn)新能源汽車充（換）電設(shè)施配套電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，加強配套供電安全管理；會同市生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局等部門加強新能源汽車廢舊動力蓄電池退役管理；負(fù)責(zé)按照行業(yè)規(guī)范條件，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)進(jìn)入動力電池回收“白名單”，對退役電池進(jìn)行綜合利用、梯次利用或再生利用。
（二）市資源規(guī)劃局、市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促建設(shè)單位新建工程按規(guī)定預(yù)留新能源汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件。
（三）市城管局負(fù)責(zé)結(jié)合老舊小區(qū)改造行動因地制宜推進(jìn)既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助配合充（換）電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)開展充（換）電設(shè)施安全隱患檢查，按照合同約定做好物業(yè)管理區(qū)域共用消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理。
（四）市應(yīng)急管理局配合有關(guān)部門開展新能源汽車生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，依法依規(guī)組織新能源汽車生產(chǎn)安全事故調(diào)查處置工作。
（五）市消防救援大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)新能源汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施消防安全工作，組織開展新能源汽車火災(zāi)事故的滅火救援和調(diào)查處理工作。
（六）海安供電公司負(fù)責(zé)將新能源汽車充（換）電設(shè)施供電納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃，做好用電保障工作；按規(guī)定開展電力擴容等審批服務(wù)，利用營業(yè)窗口、供電服務(wù)熱線等途徑，加強使用安全宣傳。
（七）其他有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)做好管轄場所內(nèi)的新能源汽車充（換）電設(shè)施安全監(jiān)管。
五、電動自行車
（一）市消防救援大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)電動自行車消防安全工作，依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查，組織開展電動自行車火災(zāi)事故的滅火救援和調(diào)查處理工作。
（二）市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)、銷售不合格電動自行車及配件等違法違規(guī)行為。
（三）市公安局負(fù)責(zé)依法打擊電動自行車制假售假等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格規(guī)范電動自行車登記上牌工作，加強使用安全宣傳。
（四）市資源規(guī)劃局、市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促建設(shè)單位新建工程按規(guī)定預(yù)留非機動車停車棚、充電樁等設(shè)施。
（五）市城管局負(fù)責(zé)引導(dǎo)有條件的老舊小區(qū)結(jié)合小區(qū)改造行動完善電動自行車充電設(shè)施；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的安全管理和日常巡查。
六、新興涉旅行業(yè)
（一）市文廣旅局牽頭負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游重點村（景點）和旅游民宿的安全監(jiān)管。
（二）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促休閑農(nóng)業(yè)（含觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)等）經(jīng)營場所履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（三）市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等經(jīng)營場所食品安全、特種設(shè)備安全的監(jiān)督。
（四）市消防救援大隊和相關(guān)部門依法依規(guī)負(fù)責(zé)對農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等經(jīng)營場所開展消防安全監(jiān)督檢查。
七、網(wǎng)紅、小型游樂設(shè)施
（一）市文廣旅局牽頭負(fù)責(zé)A級旅游景區(qū)內(nèi)玻璃棧道、網(wǎng)紅吊橋、冰雪冰雕、小型游樂設(shè)施的安全監(jiān)管。
（二）市商務(wù)局負(fù)責(zé)督促商業(yè)綜合體履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對其中的冰雪冰雕、小型游樂設(shè)施加強安全管理。
（三）市住建局牽頭負(fù)責(zé)城市公園（A級旅游景區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的公園除外）內(nèi)小型游樂設(shè)施的安全監(jiān)管。
（四）市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)為小型游樂設(shè)施和移出特種設(shè)備目錄外風(fēng)險系數(shù)較高的游樂設(shè)施安全監(jiān)管提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
（五）其他有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)管轄場所內(nèi)玻璃棧道、網(wǎng)紅吊橋、冰雪冰雕、小型游樂設(shè)施的安全監(jiān)管。
八、商業(yè)綜合體
（一）市商務(wù)局負(fù)責(zé)督促商業(yè)綜合體履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)對綜合體內(nèi)商場、賣場等商貿(mào)流通生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲場所燃?xì)獾陌踩O(jiān)管工作。
（二）市公安局負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體大型活動的安全監(jiān)管工作。
（三）市住建局負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體燃?xì)狻⒉Ａ粔Φ陌踩O(jiān)管工作。
（四）市城管局負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體裝飾裝修工程、經(jīng)營性停車場、戶外廣告和招牌設(shè)置、生活垃圾和餐廚垃圾收運處置的安全監(jiān)管工作。
（五）市交運局負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體周邊公交車站服務(wù)設(shè)施、出租車?？奎c的安全監(jiān)管工作。
（六）市文廣旅局負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體的KTV、網(wǎng)吧、游藝廳等文化旅游娛樂場所安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。
（七）教體局負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體的攀巖場館、滑冰場館等運動場所的安全監(jiān)管工作。
（八）市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體的特種設(shè)備、大型游樂設(shè)施設(shè)備等的安全監(jiān)管工作。
（九）消防救援大隊負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體的消防安全的監(jiān)管工作。
九、其他行業(yè)（領(lǐng)域）
（一）新能源發(fā)電（風(fēng)力和太陽能發(fā)電）：市發(fā)改委負(fù)責(zé)行業(yè)安全監(jiān)管工作。
（二）資源回收：市商務(wù)局負(fù)責(zé)行業(yè)安全監(jiān)管工作。
（三）廢電池回收：市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)行業(yè)安全監(jiān)管工作。
（四）無人機、低空飛行、通用航空：市公安局負(fù)責(zé)行業(yè)安全監(jiān)管工作。
（五）營業(yè)性演出：市文廣旅局負(fù)責(zé)行業(yè)安全監(jiān)管工作。
（六）民間戶外體育：市教體局負(fù)責(zé)行業(yè)安全監(jiān)管工作。
（七）環(huán)保設(shè)施：市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)行業(yè)安全監(jiān)管工作。
（八）攝影業(yè)、點播影院（私人影院）：市委宣傳部（新聞出版局）負(fù)責(zé)行業(yè)安全監(jiān)管工作。
各部門和單位要根據(jù)新的分工，督促各自行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，履行安全生產(chǎn)的法定義務(wù)，堅決防范遏制新興行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。本通知印發(fā)后，法律法規(guī)、上級規(guī)范性文件對上述領(lǐng)域職責(zé)分工予以明確的，從其規(guī)定。同時，市政府2022年1月20日印發(fā)的《關(guān)于明確新興行業(yè)和新興領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》（海政發(fā)〔2022〕7號）廢止。
海安市人民政府辦公室
2023年3月20日
（此件公開發(fā)布）