| 索引號(hào)： | K12380210/2023-03077 | 分類： | 綜合政務(wù)\政務(wù)公開；公安、安全、司法\公安 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 海安市政府辦 | 文號(hào)： | 海政辦發(fā)〔2023〕58號(hào) | ||
| 成文日期： | 2023-06-15 | 發(fā)布日期： | 2023-06-27 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 市政府辦公室關(guān)于深化全市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)對(duì)接聯(lián)動(dòng)的實(shí)施意見 | ||||
各區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）和省、市相關(guān)實(shí)施意見精神，進(jìn)一步深化全市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線（以下簡(jiǎn)稱12345）與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱110）對(duì)接聯(lián)動(dòng)，科學(xué)合理分流非警務(wù)求助、快速有效處置突發(fā)警情，全面提升協(xié)同服務(wù)效能，助力治理體系和治理能力現(xiàn)代化，現(xiàn)制定以下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦暢通規(guī)范企業(yè)和群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，從健全完善協(xié)作機(jī)制、合力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高市域社會(huì)治理能力出發(fā)，在平臺(tái)實(shí)時(shí)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，以推進(jìn)數(shù)據(jù)融合共享、機(jī)制順暢高效為支撐，以問題訴求及時(shí)解決、風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭化解為重點(diǎn)，全面建立職責(zé)明晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科技賦能、高效便捷的12345與110對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標(biāo)
2023年6月底前，實(shí)現(xiàn)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制制度化、規(guī)范化、法治化、信息化水平顯著提升，感知預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、聯(lián)動(dòng)解決民生問題、協(xié)同化解安全隱患的共建共治體系基本形成，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤解民憂、共建共治保安寧”的總目標(biāo)。
三、主要任務(wù)
（一）明晰職責(zé)邊界。12345是人民政府受理企業(yè)和群眾對(duì)政府管理和服務(wù)的非緊急訴求的便民熱線平臺(tái)，受理范圍為：企業(yè)和群眾關(guān)于經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的咨詢、非緊急求助、投訴、舉報(bào)和意見建議等。110是公安機(jī)關(guān)受理處置企業(yè)和群眾報(bào)警、緊急求助和警務(wù)投訴的報(bào)警服務(wù)平臺(tái)，受理范圍為：刑事類警情、治安類警情、道路交通類警情、危及人身和財(cái)產(chǎn)安全或者社會(huì)治安秩序的群體性事件以及其他需要公安機(jī)關(guān)處置的與違法犯罪有關(guān)的報(bào)警；公共設(shè)施險(xiǎn)情、災(zāi)害事故以及其他危及人身和財(cái)產(chǎn)安全、公共安全等需要公安機(jī)關(guān)參與處置的緊急求助；對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察正在發(fā)生的違法違紀(jì)或者失職行為的投訴。
（二）明確分流事項(xiàng)。按照12345受理非緊急求助、110受理緊急警情的職能定位，梳理確定《市本級(jí)12345、110分流轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)清單》（詳見附件），市社會(huì)治理中心與市公安局根據(jù)接報(bào)訴求演變情況，牽頭開展事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保對(duì)接聯(lián)動(dòng)工作落地見效。
（三）優(yōu)化平臺(tái)對(duì)接。2020年，海安市12345與110已完成平臺(tái)對(duì)接，建立工單警單在線交互通道，實(shí)現(xiàn)雙向派單、跟蹤督辦、反饋回寫、智能監(jiān)管，做到對(duì)接事項(xiàng)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、互聯(lián)互通、全程可溯、閉環(huán)運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，市社會(huì)治理中心要會(huì)同市公安局根據(jù)南通市統(tǒng)一制定下發(fā)的平臺(tái)互通對(duì)接技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和“六個(gè)統(tǒng)一”規(guī)范要求，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)接方式，確保統(tǒng)一、規(guī)范。
（四）深化轉(zhuǎn)辦機(jī)制。深化現(xiàn)有“一鍵轉(zhuǎn)接、三方通話、系統(tǒng)推送”三類轉(zhuǎn)辦機(jī)制。12345或110通過電話接到明確屬于對(duì)方受理范圍的事項(xiàng)，以一鍵轉(zhuǎn)接方式轉(zhuǎn)交對(duì)方受理；責(zé)任單位不明確或者職責(zé)交叉的，通過三方通話方式協(xié)商確定，協(xié)商后仍無法確定的由首接平臺(tái)受理；如存在危及人身和財(cái)產(chǎn)安全、公共安全的緊急情況，由110先行派警處置；對(duì)于先行受理、先期處置后需要轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)，以及通過互聯(lián)網(wǎng)渠道接到明確屬于對(duì)方受理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，經(jīng)研判后通過系統(tǒng)推送方式轉(zhuǎn)交。
（五）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)指揮。建立健全“雙哨”聯(lián)辦聯(lián)處工作機(jī)制，對(duì)雙向分流互派的高頻訴求、重復(fù)報(bào)警、疑難工單，涉及多地、多部門、多主體的，及時(shí)提級(jí)為“指令”，統(tǒng)一通過市域治理聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)交辦，推動(dòng)責(zé)任主體“應(yīng)哨報(bào)到”，打破條塊分割、聚合資源優(yōu)勢(shì)，提高重大突發(fā)敏感事件的合成處置效能，進(jìn)一步提升工單警單辦結(jié)率、滿意度。
（六）深化治理融合。發(fā)揮“12345＋網(wǎng)格化”“警網(wǎng)融合”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，廣泛搜集民生訴求、及時(shí)預(yù)警矛盾隱患、聯(lián)合推動(dòng)問題辦理，為聯(lián)辦聯(lián)處夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)街道（區(qū)鎮(zhèn)）社會(huì)治理中心和派出所的處置對(duì)接，實(shí)現(xiàn)力量融合、機(jī)制融接、平臺(tái)融通。派出所本地接報(bào)的非警務(wù)類警情，以及在警情處置過程中混雜的非警務(wù)類事項(xiàng)，通過平臺(tái)錄入并提交市聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)提級(jí)交辦，將多次重復(fù)報(bào)警矛盾納入網(wǎng)格巡察報(bào)送范圍，充分發(fā)揮社會(huì)治理中心資源集成、多元解紛等工作優(yōu)勢(shì)，有效化解各類重點(diǎn)難點(diǎn)問題、重大矛盾糾紛、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（七）強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享。對(duì)12345接報(bào)、“網(wǎng)格化”排查的涉及社會(huì)治理、安全穩(wěn)定的高頻訴求事項(xiàng)，110接報(bào)的除涉密、涉穩(wěn)、涉恐、涉案、涉大敏感問題等需要控制知悉范圍的事項(xiàng)以外的重大民生訴求事項(xiàng)，依托“政務(wù)＋公安”雙網(wǎng)雙中心物理隔離、數(shù)據(jù)脫敏加密系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)日志審計(jì)系統(tǒng)等安全模式，實(shí)現(xiàn)12345與110雙向分流事項(xiàng)及民生領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)共享，做到可查、可看、可追溯、可批量應(yīng)用。
（八）深化應(yīng)用場(chǎng)景。在實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息充分共享的基礎(chǔ)上，聯(lián)合開展12345民生訴求和110警情數(shù)據(jù)的精細(xì)化、結(jié)構(gòu)化治理，深入分析研判，共同挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值、圍繞民意熱點(diǎn)、治安亂點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)隱患、矛盾問題等方面，創(chuàng)新開發(fā)更多貼近實(shí)際、賦能治理、服務(wù)民生的智能應(yīng)用場(chǎng)景，為科學(xué)決策、高效履職提供大數(shù)據(jù)支撐。
（九）強(qiáng)化科技賦能。進(jìn)一步強(qiáng)化12345智能化客服系統(tǒng)，優(yōu)化智能推薦、語音助手、自助派單功能，積極引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象通過網(wǎng)上12345咨詢反映訴求。公安機(jī)關(guān)要協(xié)助12345升級(jí)維護(hù)公安類政務(wù)服務(wù)知識(shí)庫(kù)，以便精準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)和群眾非緊急、警務(wù)類公安政務(wù)服務(wù)訴求依托知識(shí)庫(kù)高效、直接辦結(jié)。
（十）健全日常聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社會(huì)治理中心通過12345、網(wǎng)格信息等途徑接到影響社會(huì)穩(wěn)定的線索，要第一時(shí)間轉(zhuǎn)交本級(jí)110處置；12345成員單位發(fā)現(xiàn)矛盾激化、事態(tài)難以控制或者涉及犯罪的，應(yīng)聯(lián)動(dòng)110派警處置。110接到可能引發(fā)違法犯罪特別是暴力事件、個(gè)人極端事件的矛盾糾紛時(shí)，第一時(shí)間派警處置，屬于12345受理范圍的轉(zhuǎn)交12345，由12345及時(shí)將訴求事項(xiàng)交辦至屬地政府和相關(guān)職能部門，開展聯(lián)合調(diào)處，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。
（十一）健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全完善分級(jí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。一級(jí)聯(lián)動(dòng)單位由應(yīng)急管理、公安、衛(wèi)健、交通、城管、生態(tài)環(huán)境、住建等部門和供電公司、燃?xì)夤?、城建集團(tuán)組成，實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)響應(yīng)，需派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置的，應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；二級(jí)聯(lián)動(dòng)單位由信訪、民政、人社、文廣旅、市場(chǎng)監(jiān)管、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門（單位）組成，實(shí)行24小時(shí)實(shí)時(shí)響應(yīng)；其他為三級(jí)聯(lián)動(dòng)單位，確保工作時(shí)間內(nèi)及時(shí)接受辦理指令。對(duì)其他政府部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大突發(fā)事件，110安排警力開展先期處置，12345聯(lián)動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門到場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)處置。
（十二）健全風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。依托重大矛盾糾紛、重點(diǎn)人員管控、重要敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)聯(lián)合研判會(huì)商和“雙循環(huán)”工作機(jī)制，強(qiáng)化指令分類交辦，全程跟蹤督辦，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源頭化解。定期采取專題化、標(biāo)簽化等方式，開展社情民意和警情數(shù)據(jù)聯(lián)合研判，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)判，推動(dòng)未訴先辦，為輔助決策、效能監(jiān)管、部門履職提供支撐。對(duì)當(dāng)月同一人同一事件三次以上報(bào)警記錄及全市六個(gè)月內(nèi)矛盾糾紛5次以上報(bào)警且當(dāng)月仍有報(bào)警記錄由市公安局會(huì)同社會(huì)治理中心研判分類，相關(guān)工單交屬地辦理，便于調(diào)解力量第一時(shí)間介入。
（十三）全面提質(zhì)增效。12345、110分別依托績(jī)效考評(píng)、接處警積分管理機(jī)制，對(duì)工單警單受理、分流、辦理、反饋全流程、全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)格督辦問效。將訴求辦理情況全面對(duì)接黨委政府綜治考評(píng)和績(jī)效考核，深入開展“融媒體+”媒體監(jiān)督問政、“核查+”視頻連線處置、“作風(fēng)建設(shè)+”紅臉出汗問效等系列活動(dòng)，邀請(qǐng)兩代表一委員參與矛盾問題聯(lián)動(dòng)處置、糾紛化解、評(píng)議督查，多措并舉壓實(shí)承辦單位責(zé)任。
（十四）強(qiáng)化業(yè)務(wù)交流。健全12345與110聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行“月交流、季會(huì)商、年總結(jié)”，針對(duì)對(duì)接聯(lián)動(dòng)流程規(guī)范、技術(shù)支撐、工作質(zhì)態(tài)定期開展階段性、方面性總結(jié)，及時(shí)研究解決對(duì)接聯(lián)動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，適時(shí)通報(bào)工作運(yùn)行情況。對(duì)管轄權(quán)限、職責(zé)邊界存在爭(zhēng)議的事項(xiàng)，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門研究會(huì)商，厘清職責(zé)權(quán)限、明確管轄主體、制定處置規(guī)范，確保群眾訴求有人辦、及時(shí)辦、辦得好。
（十五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。12345、110合理配置坐席和人員，遇到突發(fā)事件受理能力不足時(shí)，雙方在條件允許的情況下提供互助支撐。推動(dòng)相互派駐人員值班值守，跟班學(xué)習(xí)，組織熱線服務(wù)代表、接警員集中培訓(xùn)、加強(qiáng)溝通交流、熟悉業(yè)務(wù)內(nèi)容，保障聯(lián)動(dòng)對(duì)接高效有序、分流轉(zhuǎn)辦精準(zhǔn)順暢。12345成員單位要建立與聯(lián)動(dòng)機(jī)制相適應(yīng)的工作團(tuán)隊(duì)，健全應(yīng)急響應(yīng)值守機(jī)制。
四、實(shí)施步驟
（一）全面運(yùn)行階段（從文件印發(fā)之日至2023年6月30日）
統(tǒng)籌推進(jìn)12345與110對(duì)接聯(lián)動(dòng)和12345擴(kuò)容增效，根據(jù)對(duì)接聯(lián)動(dòng)需求及系統(tǒng)功能拓展需要，高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，合理配備人員座席、功能專區(qū)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。市社會(huì)治理中心與市公安局在現(xiàn)有平臺(tái)對(duì)接、數(shù)據(jù)融通的基礎(chǔ)上，對(duì)照省市要求，全面檢視聯(lián)動(dòng)對(duì)接運(yùn)行質(zhì)態(tài)和工作成效，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過上級(jí)檢查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“省市領(lǐng)先”目標(biāo)。
（二）深化發(fā)展階段（2023年7月1日以后）
把高效快捷作為第一標(biāo)準(zhǔn)、把群眾滿意作為第一追求，進(jìn)一步拓展“聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤解民憂，共建共治保安寧”服務(wù)內(nèi)涵。強(qiáng)化質(zhì)量觀念，常態(tài)化監(jiān)測(cè)全市對(duì)接聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)，不斷提升工作效能。完善大數(shù)據(jù)挖掘與分析功能建設(shè)，基于雙向聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)積累，建立大數(shù)據(jù)政情民意分析機(jī)制，跟蹤監(jiān)測(cè)全市社會(huì)動(dòng)態(tài)，有力支撐市委、市政府決策，凸顯雙方聯(lián)動(dòng)價(jià)值。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市公安局、市社會(huì)治理中心及相關(guān)部門要嚴(yán)格對(duì)照實(shí)施方案，細(xì)化各項(xiàng)具體工作的任務(wù)點(diǎn)、時(shí)間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各12345成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作職責(zé)和要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，高效妥善處置群眾訴求，建立完善本單位聯(lián)動(dòng)響應(yīng)工作機(jī)制，切實(shí)構(gòu)建各司其職、各負(fù)其責(zé)的聯(lián)動(dòng)體系，做到響應(yīng)及時(shí)、處置有力、守土有責(zé)。
（二）提升保障力度。各相關(guān)部門要加大對(duì)12345與110場(chǎng)地座席、系統(tǒng)建設(shè)、人員配備、資產(chǎn)設(shè)備的保障力度，提升承載能力，依托我市數(shù)字政府建設(shè)成果，強(qiáng)化云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等在12345與110對(duì)接聯(lián)動(dòng)中的運(yùn)用，以智能化手段推動(dòng)工作取得實(shí)效。主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表省市外先進(jìn)地區(qū)，積極探索12345與110高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)新辦法、新路徑，創(chuàng)新打造符合實(shí)際、可供借鑒參考、切實(shí)有效管用的路徑方法。
（三）積極宣傳引導(dǎo)。充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、新聞媒體等，廣泛宣傳12345與110的工作職責(zé)、受理范圍，引導(dǎo)企業(yè)和群眾正確使用熱線，不斷強(qiáng)化“12345，有事找政府；公安110，為民保安寧”的社會(huì)共識(shí)。要積極維護(hù)熱線正常工作秩序，推動(dòng)將惡意騷擾熱線行為納入社會(huì)信用管理體系，強(qiáng)化懲治曝光力度。對(duì)惡意侮辱謾罵、揚(yáng)言恐嚇、頻繁滋擾等行為，由公安機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理，切實(shí)守護(hù)12345和110平臺(tái)資源。
附件：市本級(jí)12345、110分流轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)清單
海安市人民政府辦公室
2023年6月15日
（此件公開發(fā)布）
附件
市本級(jí)12345、110分流轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)清單
一、12345轉(zhuǎn)110受理事項(xiàng)
類別 |
細(xì)類 |
事項(xiàng) |
社會(huì) 治安類 |
黃賭毒黑 |
對(duì)賣淫嫖娼、賭博、販賣或吸食毒品、涉黑涉惡的舉報(bào) |
盜砸搶騙 |
對(duì)盜砸搶騙案件的舉報(bào) |
|
舉報(bào)騷擾電話 |
對(duì)騷擾電話、騷擾信息的舉報(bào)、投訴等 |
|
毆打傷害他人 |
反映人身傷害等暴力行為 |
|
非法燃放煙花爆竹 |
對(duì)未經(jīng)許可在規(guī)定地區(qū)、規(guī)定時(shí)間以外燃放煙花爆竹的舉報(bào)、投訴等 |
|
擾亂公共秩序 |
對(duì)糾集多人擾亂公共場(chǎng)所和交通秩序，抗拒、阻礙國(guó)家治安管理工作人員依法履行職務(wù)等情節(jié)嚴(yán)重行為的舉報(bào)、投訴等 |
|
非法集資 |
對(duì)未依照法定程序或相關(guān)部門批準(zhǔn)而向社會(huì)公眾籌集資金的舉報(bào) |
|
傳銷 |
對(duì)以推銷商品、提供服務(wù)等活動(dòng)為名，組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)、騙取財(cái)物的行為的舉報(bào) |
|
自殺 |
對(duì)自殺行為的舉報(bào)、應(yīng)急救援等 |
|
非犬類動(dòng)物管理 |
反映非犬類動(dòng)物擾民、傷人 |
|
犬類管理 |
對(duì)犬證辦理、無證養(yǎng)犬、遛犬不牽繩、流浪犬管理、大型犬咬人傷人等情形的咨詢、舉報(bào)、投訴等 |
|
公共娛樂場(chǎng)所管理 |
對(duì)旅館、公共娛樂場(chǎng)所治安管理方面的建議、舉報(bào)、投訴等 |
|
特殊行業(yè)監(jiān)管 |
對(duì)開鎖、刻章、刻字、網(wǎng)吧、保安治安管理方面的建議、舉報(bào)、投訴等 |
|
群租房管理 |
對(duì)超過規(guī)定居住密度的群租房問題的舉報(bào)、投訴等 |
|
群眾性活動(dòng)治安管理 |
對(duì)體育比賽、演唱會(huì)、招聘會(huì)、展覽會(huì)等群眾性活動(dòng)治安問題的建議、舉報(bào)等 |
|
犯罪線索舉報(bào) |
對(duì)犯罪事實(shí)、犯罪嫌疑人或其他犯罪線索的舉報(bào)等 |
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治安危險(xiǎn)品 |
對(duì)炮彈、槍械、管制刀具、汽油等治安危險(xiǎn)品的舉報(bào)等 |
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案件偵查 |
對(duì)案件偵查相關(guān)線索的舉報(bào)等 |
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社會(huì) 治安類 |
黃牛倒賣票 |
對(duì)倒賣火車票等“黃牛”行為的舉報(bào)等 |
住宅裝修噪音 |
對(duì)住宅裝修過程中產(chǎn)生噪音干擾他人正常生活的投訴和舉報(bào) |
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廣場(chǎng)生活噪音 |
對(duì)鄰里、廣場(chǎng)舞等生活噪音的投訴和舉報(bào) |
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外置擴(kuò)音器噪音 |
對(duì)外置擴(kuò)音器產(chǎn)生噪音的投訴和舉報(bào) |
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非法電魚 |
對(duì)河道內(nèi)非法電魚的舉報(bào) |
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臨時(shí)救助 |
緊急情況下需要對(duì)精神病人、流浪人員、臨時(shí)困難人員臨時(shí)先期救助的事項(xiàng)反映 |
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惡意滋擾 |
對(duì)12345熱線的惡意騷擾、揚(yáng)言恐嚇、疑似醉酒或精神病人反復(fù)滋擾 |
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網(wǎng)絡(luò) 安全類 |
網(wǎng)絡(luò)違法線索舉報(bào) |
對(duì)涉及社會(huì)治安穩(wěn)定、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失等網(wǎng)絡(luò)違法線索的舉報(bào) |
突發(fā) 事件類 |
群體騷亂 |
對(duì)公眾群體騷亂事件的舉報(bào)等 |
群體性上訪 |
對(duì)群體性上訪事件的舉報(bào)等 |
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恐怖事件 |
對(duì)可疑恐怖分子、恐怖事件的舉報(bào)等 |
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危難救助 |
意欲跳樓、疑似精神病人正在傷害自己或他人等 |
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涉外突發(fā)事件 |
對(duì)涉及外交事務(wù)的突發(fā)事件的舉報(bào)等 |
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金融安全事件 |
對(duì)危害經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安全的事件的舉報(bào)等 |
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?；分卮笮孤?/p> |
對(duì)造成嚴(yán)重危害的?；沸孤妒录呐e報(bào)等 |
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水電氣重大事故 |
對(duì)造成嚴(yán)重后果的大范圍水、電、氣事故的舉報(bào)等 |
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街面 秩序類 |
警示標(biāo)志設(shè)置 |
對(duì)道路施工、車輛事故、公共區(qū)域內(nèi)井蓋破損、遺失等，需臨時(shí)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)的反映、投訴、建議等 |
交通違法 |
對(duì)道路交通違法、車輛違停行為的舉報(bào)、相關(guān)信息查詢等 |
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交通擁堵 |
對(duì)交通擁堵狀況的反映，對(duì)交通疏導(dǎo)的求助等 |
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交通管制 |
對(duì)貨車禁行區(qū)、單行線、專用車道設(shè)置的相關(guān)投訴、建議等 |
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道路清障 |
對(duì)緊急情況下道路清障處置的求助 |
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車輛曝光 |
對(duì)違法車輛公開曝光的相關(guān)舉報(bào)、投訴等 |
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交通事故 |
涉及交通事故相關(guān)訴求 |
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支路管理 |
包括對(duì)支路、新建道路、背街小巷的治安管理等 |
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道路停車泊位設(shè)置 |
對(duì)道路路邊停車位的設(shè)置等相關(guān)舉報(bào)、投訴、建議等 |
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道路散發(fā)廣告?zhèn)鲉?/p> |
對(duì)在道路上散發(fā)廣告?zhèn)鲉蔚扔绊懡煌ò踩南嚓P(guān)舉報(bào)、投訴等 |
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交通崗?fù)?/p> |
對(duì)交通崗?fù)て茡p、銹蝕的報(bào)修、建議等 |
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交通護(hù)欄 |
對(duì)交通護(hù)欄損壞、脫落、缺失的報(bào)修、建議等 |
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交通信號(hào)燈 |
對(duì)交通信號(hào)燈及其他交通信號(hào)設(shè)施，包括信號(hào)燈電源箱、信號(hào)燈機(jī)箱、交通控制箱等的破損、缺亮的報(bào)修、建議等 |
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車輛 管理類 |
特殊車輛管理 |
對(duì)“三小車輛”（摩托車、三輪汽車、四輪低速載貨汽車）、黃標(biāo)車等交通違法行為等的舉報(bào)、投訴、建議等 |
車輛手續(xù) |
對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車年檢、上牌、過戶等問題舉報(bào)、投訴、建議等 |
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駕照管理 |
對(duì)駕照考試、駕駛證日常管理的舉報(bào)、投訴、建議等 |
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戶政 管理類 |
身份證辦理 |
身份證補(bǔ)換領(lǐng)、臨時(shí)身份證明辦理等事宜 |
居住證辦理 |
居住證辦理、補(bǔ)換領(lǐng)等事宜 |
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戶籍辦理 |
戶口的登記、遷移、注銷等事宜 |
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姓名事項(xiàng) |
姓名變更等事宜 |
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證明辦理 |
無犯罪記錄證明、死亡證明辦理等事宜 |
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入戶政策 |
入戶政策的咨詢等事宜 |
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門牌管理 |
門牌設(shè)置、編號(hào)相關(guān)事宜 |
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出入境管理類 |
外國(guó)人管理服務(wù) |
簽證件簽發(fā)、永久居留申請(qǐng)、外國(guó)人停居留、外國(guó)人來華工作管理服務(wù)等事宜 |
中國(guó)公民出入境 |
辦理普通護(hù)照、往來港澳通行證及簽注、往來臺(tái)灣通行證及簽注、前往港澳通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證等事宜 |
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作風(fēng) 效能類 |
公安政務(wù)效能 |
針對(duì)公安機(jī)關(guān)工作人員或工作事項(xiàng)的投訴、舉報(bào) |
其他 |
其他 |
其他需要公安機(jī)關(guān)先期緊急處置的緊急事項(xiàng) |
在處置過程中事態(tài)升級(jí)，有安全穩(wěn)定隱患的緊急事項(xiàng) |
二、110轉(zhuǎn)12345受理事項(xiàng)
類別 |
細(xì)類 |
事項(xiàng) |
公共 設(shè)施類 |
井蓋缺失 |
窨井蓋缺失或破損 |
路燈故障 |
路燈和燈桿損壞、不亮，以及設(shè)置路燈的訴求等 |
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消防栓損壞 |
消防栓爆裂、漏水、不出水等 |
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線纜線桿損壞 |
電纜、通訊線纜斷裂裸露、松馳懸掛，以及線桿損壞等 |
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橋梁破損 |
橋梁及其附屬設(shè)施損壞或缺失 |
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道路管養(yǎng) |
道路塌陷、路面開裂、坑洼不平等；路面積水、結(jié)冰等處置；道路拋灑物、油污等清掃處理；非交通道路晾曬農(nóng)作物等 |
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圍墻傾倒 |
未危及公共安全或造成人員傷亡的圍墻傾斜倒塌 |
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廣告牌損壞 |
廣告牌傾倒、破損、臟亂差等 |
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樹木傾倒、修剪 |
樹木枝干斷裂、倒伏需要進(jìn)行清理；因樹木枝葉過長(zhǎng)，影響行人通行、遮擋視線或道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌 |
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綠化損壞 |
對(duì)樹木、草皮、綠化帶損壞的舉報(bào)、投訴等 |
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市容 環(huán)境類 |
垃圾清運(yùn) |
對(duì)垃圾清運(yùn)不及時(shí)的舉報(bào)、投訴等 |
污水漫溢 |
對(duì)污水橫流、化糞池漫溢造成環(huán)境污染和產(chǎn)生刺激性氣味舉報(bào)投訴 |
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占道經(jīng)營(yíng) |
亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)尚未造成交通堵塞的 |
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河流污染 |
對(duì)河流污染、水體發(fā)黑發(fā)臭的舉報(bào)、投訴等 |
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違章搭建 |
對(duì)已經(jīng)存在、正在建設(shè)的違法搭建建筑物、構(gòu)筑物，違規(guī)在建筑立面開門開窗的舉報(bào)、投訴等 |
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亂倒垃圾 |
對(duì)亂倒生活、廚余、建筑垃圾的舉報(bào)、投訴等 |
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戶外廣告管理 |
對(duì)違規(guī)設(shè)置戶外廣告的舉報(bào)、投訴等 |
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違規(guī)飼養(yǎng)動(dòng)物 |
除犬類外，涉及違規(guī)飼養(yǎng)野生動(dòng)物和飼養(yǎng)動(dòng)物影響環(huán)境衛(wèi)生的舉報(bào)、投訴等 |
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施工 管理類 |
施工擾民 |
對(duì)施工產(chǎn)生噪音、揚(yáng)塵、通行問題的相關(guān)舉報(bào)、投訴等 |
違章開挖 |
對(duì)違規(guī)施工、開挖道路的相關(guān)舉報(bào)、投訴等 |
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施工安全 |
對(duì)施工引起周邊房屋墻體開裂、傾斜下沉，以及在房屋裝修中違規(guī)拆改墻體、敲承重墻的舉報(bào)、投訴等 |
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生態(tài) 環(huán)境類 |
環(huán)境污染 |
對(duì)空氣、水體、土壤污染，亂排亂放相關(guān)的舉報(bào)、投訴等 |
生產(chǎn)噪音 |
對(duì)企事業(yè)單位在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生噪音的舉報(bào)、投訴等 |
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作坊噪音 |
對(duì)家庭作坊、小區(qū)鋁合金加工點(diǎn)等噪音擾民的舉報(bào)、投訴等 |
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寺廟噪音 |
對(duì)寺廟等宗教場(chǎng)所聚集活動(dòng)、做法事噪音擾民的舉報(bào)、投訴等 |
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交通運(yùn)輸噪音 |
對(duì)不涉及車輛非法改裝或違反禁行規(guī)定的城市交通運(yùn)界噪音、高架噪音，以及高速公路、國(guó)省干道交通運(yùn)輸噪音的舉報(bào)、投訴等 |
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焚燒垃圾 |
對(duì)違規(guī)焚燒垃圾的舉報(bào)、投訴等 |
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焚燒秸稈 |
對(duì)農(nóng)村焚燒秸稈的舉報(bào)、投訴等 |
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光源污染 |
對(duì)建筑物玻璃幕墻反光、戶外顯示屏、霓虹燈產(chǎn)生的光污染問題的舉報(bào)、投訴等 |
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固廢污染 |
對(duì)違規(guī)處置一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的舉報(bào)、投訴等 |
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非法捕撈 |
對(duì)發(fā)生在內(nèi)河水域垂釣類、使用網(wǎng)具類（包括發(fā)籠、絲網(wǎng)、拋網(wǎng)等）、無證魚鷹類非法捕撈行為的舉報(bào)、投訴等 |
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污水排放 |
對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖污水排放的舉報(bào)、投訴等 |
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消費(fèi) 糾紛類 |
虛假宣傳 |
因商家虛假宣傳引發(fā)的一般糾紛 |
消費(fèi)分歧 |
因商家充值卡、優(yōu)惠活動(dòng)分歧引發(fā)的一般糾紛 |
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商品交易 |
因商品買賣、缺斤少兩、退換貨、售后服務(wù)引發(fā)的一般糾紛 |
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物價(jià)問題 |
因亂收費(fèi)、宰客、價(jià)格問題等引發(fā)的一般糾紛 |
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消費(fèi)發(fā)票 |
因商家拒絕提供發(fā)票引發(fā)的一般糾紛 |
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產(chǎn)品質(zhì)量 |
因商品質(zhì)量問題引發(fā)的一般糾紛 |
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餐飲衛(wèi)生 |
對(duì)餐飲衛(wèi)生問題的舉報(bào)、投訴，以及由此引發(fā)的一般糾紛 |
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出租車運(yùn)營(yíng) |
出租車、網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)中與消費(fèi)者發(fā)生的一般糾紛 |
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網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛 |
對(duì)涉及網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的舉報(bào)、投訴，以及由此引發(fā)的一般糾紛 |
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經(jīng)濟(jì) 糾紛類 |
物權(quán)糾紛 |
因所有權(quán)、用益物權(quán)及擔(dān)保物權(quán)爭(zhēng)議引發(fā)的一般糾紛 |
侵權(quán)責(zé)任糾紛 |
因損害賠償，以及產(chǎn)品、醫(yī)療損害、環(huán)境污染、飼養(yǎng)動(dòng)物、建筑物和物件損害等引發(fā)的一般糾紛 |
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寄遞物流服務(wù)糾紛 |
寄遞物流過程中因商品丟失、損壞引發(fā)的一般糾紛，以及反映商品停滯、服務(wù)質(zhì)量等問題的舉報(bào)、投訴等 |
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社會(huì) 糾紛類 |
家庭糾紛 |
發(fā)生在家庭成員之間，因生活瑣事、子女教育、財(cái)產(chǎn)分割、贍養(yǎng)撫養(yǎng)等引發(fā)的一般糾紛 |
權(quán)益問題 |
鄰里、同事、居民、村民之間，因合法權(quán)益受到侵犯或者發(fā)生爭(zhēng)議引發(fā)的一般糾紛 |
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宅基地問題 |
因宅基地、建筑土地界址、征地拆遷爭(zhēng)議引發(fā)的一般糾紛 |
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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作 |
農(nóng)村村民與農(nóng)村合作組織、經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間因土地承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)合同、財(cái)務(wù)管理等引發(fā)的一般糾紛 |
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物業(yè)糾紛 |
小區(qū)居民與物業(yè)管理之間的一般糾紛 |
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假冒宗教教職人員 |
假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動(dòng)或者騙取財(cái)物 |
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非法宗教活動(dòng) |
違背國(guó)家憲法、法律、法規(guī)、政策的種種宗教活動(dòng) |
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三次非警務(wù)類警情糾紛 |
當(dāng)月同一人三次以上報(bào)警及全市六個(gè)月內(nèi)矛盾糾紛5次以上報(bào)警且當(dāng)月仍有報(bào)警記錄 |
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勞動(dòng) 保障類 |
勞資糾紛 |
因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，除名、辭退、辭職、離職事宜，工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)福利及培訓(xùn)、保護(hù)事項(xiàng)，勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償?shù)仁马?xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議引發(fā)的一般糾紛 |
工傷認(rèn)定 |
對(duì)工傷認(rèn)定的相關(guān)咨詢、求助等 |
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市場(chǎng) 監(jiān)管類 |
無證經(jīng)營(yíng) |
對(duì)無證經(jīng)營(yíng)行為的舉報(bào)、投訴等 |
黑車運(yùn)營(yíng) |
對(duì)無證從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的舉報(bào)、投訴等 |
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違規(guī)經(jīng)營(yíng) |
對(duì)娛樂服務(wù)場(chǎng)所無證經(jīng)營(yíng)、未成年人進(jìn)出網(wǎng)吧、營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所的舉報(bào)、投訴等 |
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旅游相關(guān) |
對(duì)無證旅行社、旅行團(tuán)強(qiáng)制購(gòu)物、導(dǎo)游違規(guī)行為的舉報(bào)、投訴等 |
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教育 服務(wù)類 |
師德師風(fēng) |
對(duì)教師教育失當(dāng)行為、違規(guī)補(bǔ)課、收受禮品禮金等問題舉報(bào)、投訴 |
學(xué)科培訓(xùn) |
對(duì)面向中小學(xué)生的各類違規(guī)學(xué)科培訓(xùn)的舉報(bào)、投訴 |
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教培機(jī)構(gòu) |
對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、教師資格問題、不履行承諾、收費(fèi)不規(guī)范等問題的舉報(bào)投訴等，以及因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)門跑路、拖欠工資、退費(fèi)等引發(fā)的一般糾紛 |
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社會(huì) 救助類 |
人員救助 |
對(duì)精神病患、流浪乞討人員、無路費(fèi)返鄉(xiāng)外地人救助等 |
困難幫扶 |
對(duì)殘疾、獨(dú)居老人、生活困難等弱勢(shì)群體，需政府相關(guān)職能部門提供救助、法律援助等 |
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醫(yī)療服務(wù) |
對(duì)涉及醫(yī)療服務(wù)的舉報(bào)、投訴等 |
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突發(fā)事件類 |
自來水管破裂 |
關(guān)于居民家中、公共部位自來水管破裂溢水的咨詢、求助等 |
供電故障 |
關(guān)于機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、居民區(qū)發(fā)生停電、供電故障的咨詢、救助 |
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煤氣泄漏 |
居民家中煤氣泄漏、小區(qū)天然氣管道破裂需要進(jìn)行搶修 |
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安全生產(chǎn) |
對(duì)涉及安全生產(chǎn)隱患尚未造成現(xiàn)實(shí)危害的舉報(bào)、投訴等 |
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其他 |
其他 |
其他非緊急求助、非公安類政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng) |