| 索引號(hào)： | K12380210/2023-04198 | 分類： | 綜合政務(wù)\政務(wù)公開；財(cái)政、金融、審計(jì)\銀行，貨幣（含外匯） 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 海安市政府辦 | 文號(hào)： | 海政辦發(fā)〔2023〕72號(hào) | ||
| 成文日期： | 2023-08-06 | 發(fā)布日期： | 2023-08-31 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)海安市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知 | ||||
各區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：
《海安市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
海安市人民政府辦公室
2023年8月6日
（此件公開發(fā)布）
海安市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為穩(wěn)妥有序推進(jìn)我市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作，提升基礎(chǔ)金融服務(wù)水平和效率，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2023〕5號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作方案的通知》（通政辦發(fā)〔2023〕23號(hào)）要求，結(jié)合海安市“十四五”發(fā)展規(guī)劃，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“五個(gè)海安”“五個(gè)強(qiáng)市”建設(shè)，充分結(jié)合數(shù)字人民幣優(yōu)勢和海安特色，按照穩(wěn)步、安全、可控、創(chuàng)新、實(shí)用的原則，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和群眾生活為落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)，不斷推進(jìn)數(shù)字人民幣全鏈條、全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全生態(tài)大規(guī)模多場景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)金融科技創(chuàng)新與海安發(fā)展深度融合，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)金融服務(wù)普惠性，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化海安新實(shí)踐提供強(qiáng)有力支撐。
二、總體目標(biāo)
通過數(shù)字人民幣在海安的試點(diǎn)應(yīng)用，進(jìn)一步檢驗(yàn)數(shù)字人民幣系統(tǒng)穩(wěn)定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風(fēng)險(xiǎn)可控性，用安全、便捷、穩(wěn)定、高效的數(shù)字人民幣服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和百姓生活，讓企業(yè)和人民群眾切實(shí)感受到數(shù)字人民幣服務(wù)帶來的便利和普惠。深化拓展試點(diǎn)領(lǐng)域和場景，不斷豐富應(yīng)用產(chǎn)品和場景，完善數(shù)字人民幣支付生態(tài)環(huán)境，建立數(shù)字人民幣生態(tài)圈，數(shù)字錢包開立數(shù)量、應(yīng)用場景、交易規(guī)模等指標(biāo)位居南通前列，力爭到2025年底基本形成服務(wù)便捷高效、應(yīng)用覆蓋面廣、生態(tài)較為完善的數(shù)字人民幣運(yùn)營管理體系，讓數(shù)字人民幣成為催生發(fā)展動(dòng)能的重要驅(qū)動(dòng)力，助力海安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要任務(wù)
（一）著力優(yōu)化數(shù)字人民幣受理環(huán)境
完善數(shù)字人民幣線上線下受理環(huán)境，提升數(shù)字人民幣的普惠性、便利性和安全性；探索商戶便捷、低成本接入受理數(shù)字人民幣支付的方式，優(yōu)化數(shù)字人民幣錢包開立和支付服務(wù)體驗(yàn)，穩(wěn)步提升對(duì)公、對(duì)私錢包數(shù)量、交易規(guī)模和錢包活躍度；建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程和服務(wù)規(guī)范；做好商戶培訓(xùn)、接入測試及運(yùn)營服務(wù)，提升受理終端服務(wù)體驗(yàn)；建立高效的咨詢、投訴處理工作機(jī)制，維護(hù)用戶合法權(quán)益。（責(zé)任單位：人民銀行、金融監(jiān)管局、市場監(jiān)管局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
（二）大力拓展零售支付領(lǐng)域應(yīng)用
圍繞與群眾生活密切相關(guān)的生活繳費(fèi)、交通出行、文化旅游等高頻場景，擴(kuò)大數(shù)字人民幣應(yīng)用覆蓋面。
1.生活繳費(fèi)：搭建日常生活繳費(fèi)受理數(shù)字人民幣環(huán)境，推動(dòng)水、電、燃?xì)?、通訊、有線電視繳費(fèi)等領(lǐng)域開通數(shù)字人民幣渠道，提升數(shù)字人民幣支付使用的便捷性。（責(zé)任單位：城建集團(tuán)、供電公司、新奧燃?xì)狻⒁苿?dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、江蘇有線海安分公司、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
2.交通出行：搭建數(shù)字人民幣在公交、長途客運(yùn)、停車場、“智泊海安”領(lǐng)域的支付環(huán)境，滿足群眾多元化的出行支付需求，逐步實(shí)現(xiàn)購票、繳費(fèi)等消費(fèi)終端的數(shù)字人民幣掃碼支付、無感支付。（責(zé)任單位：交運(yùn)局、城管局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
3.文化旅游：選取海安江淮文化園景區(qū)、樂百年小鎮(zhèn)景區(qū)等具有代表性的旅游景區(qū)，推動(dòng)重點(diǎn)文化旅游場所數(shù)字人民幣應(yīng)用場景覆蓋，實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣購票、用餐、住宿、購物等一站式服務(wù)，建設(shè)多維消費(fèi)的數(shù)字人民幣服務(wù)場景，助力海安市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位:文廣旅局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
4.民生消費(fèi):推動(dòng)數(shù)字人民幣在海安星湖001、萬達(dá)廣場、新華農(nóng)貿(mào)市場、餐飲酒店等場景全覆蓋，逐步推進(jìn)零售商超、餐飲、娛樂等日常消費(fèi)場景建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字人民幣融入百姓“衣食住行”。組織開展數(shù)字人民幣紅包和消費(fèi)券活動(dòng)，提高數(shù)字人民幣的普及度和群眾接受度，從根本上落實(shí)“普惠性”和“人民性”。（責(zé)任單位:商務(wù)局、財(cái)政局、市場監(jiān)管局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
（三）穩(wěn)步擴(kuò)大公共領(lǐng)域應(yīng)用
積極創(chuàng)造條件，逐步探索財(cái)政預(yù)算單位和國有企事業(yè)單位采用數(shù)字人民幣開展日常資金收付，著力開展財(cái)政支付、政府采購、公共資源交易、稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、教育醫(yī)療等公共領(lǐng)域應(yīng)用。
1.公共服務(wù)：推動(dòng)政企機(jī)關(guān)、國資公司內(nèi)部管理的食堂、黨費(fèi)收繳等場景支持?jǐn)?shù)字人民幣支付，財(cái)政預(yù)算單位和國資公司使用數(shù)字人民幣發(fā)放工資或津補(bǔ)貼等，形成小額多頻示范帶動(dòng)效應(yīng)。積極搭建數(shù)字人民幣公共服務(wù)受理環(huán)境，推動(dòng)財(cái)政、稅收、政務(wù)大廳、保險(xiǎn)等對(duì)公領(lǐng)域開通數(shù)字人民幣渠道，提升各類民生項(xiàng)目和政務(wù)服務(wù)的便利度。（責(zé)任單位：稅務(wù)局、財(cái)政局、行政審批局、金融業(yè)聯(lián)合會(huì)、各保險(xiǎn)公司、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
2.教育培訓(xùn)：打造數(shù)字人民幣校園應(yīng)用場景，推動(dòng)數(shù)字人民幣在中小學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)費(fèi)交納、日常生活消費(fèi)、校內(nèi)商圈建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣賦能智慧校園功能。（責(zé)任單位：教體局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
3.醫(yī)療健康：推動(dòng)公立醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院的預(yù)約掛號(hào)、門診繳費(fèi)等就醫(yī)環(huán)節(jié)支持?jǐn)?shù)字人民幣支付，積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)擴(kuò)面，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣支付在藥店、診所等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。選取海安市人民醫(yī)院、海安市中醫(yī)院等重點(diǎn)單位，推動(dòng)醫(yī)療場所數(shù)字人民幣應(yīng)用場景覆蓋，讓數(shù)字化改革真正賦能醫(yī)療健康服務(wù)全流程。（責(zé)任單位：衛(wèi)健委、醫(yī)保局、各醫(yī)院、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
（四）不斷豐富普惠領(lǐng)域應(yīng)用
扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字人民幣在農(nóng)村地區(qū)、小微企業(yè)和慈善領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)完善普惠領(lǐng)域數(shù)字人民幣環(huán)境，激發(fā)數(shù)字人民幣支持普惠領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)能。
1.鄉(xiāng)村振興:加快鄉(xiāng)村數(shù)字賦能，聚焦三農(nóng)發(fā)展，以農(nóng)村金融綜合服務(wù)站為依托，立足海安魚米、絲綢等“五個(gè)一”特色鄉(xiāng)村資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造數(shù)字人民幣體驗(yàn)站，開展“尋味海安”消費(fèi)立減優(yōu)惠等活動(dòng)，形成特色鄉(xiāng)村數(shù)字人民幣生態(tài)圈。在此基礎(chǔ)上，持續(xù)探索數(shù)字人民幣在農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)方面創(chuàng)新應(yīng)用，搭建數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)在扶貧助農(nóng)、新農(nóng)村建設(shè)等應(yīng)用場景，助力三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各區(qū)鎮(zhèn)、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
2.小微企業(yè)：推動(dòng)高新區(qū)探索利用數(shù)字人民幣為小微企業(yè)提供便利化的資金管理、薪資發(fā)放、進(jìn)銷存等服務(wù)，以數(shù)字人民幣形式發(fā)放小微貸款，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼等工作。（責(zé)任單位:高新區(qū)、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
3.慈善領(lǐng)域：搭建數(shù)字人民幣在慈善領(lǐng)域運(yùn)用場景，暢通數(shù)字人民幣社會(huì)公益捐贈(zèng)渠道，開展慈善超市等數(shù)字人民幣支付場景應(yīng)用，推動(dòng)福利彩票銷售站點(diǎn)開通數(shù)字人民幣支付。（責(zé)任單位：民政局、慈善總會(huì)、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
（五）打造特色示范應(yīng)用
推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字人民幣運(yùn)用，積極打造數(shù)字人民幣示范鎮(zhèn)、示范村、示范商圈等，形成數(shù)字人民幣應(yīng)用示范效應(yīng)。
1.打造示范產(chǎn)業(yè)。圍繞海安特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選取繭絲綢行業(yè)，推動(dòng)絲綢等特色產(chǎn)業(yè)支持?jǐn)?shù)字人民幣支付，打造具有海安特色的數(shù)字人民幣應(yīng)用場景，將數(shù)字人民幣融入特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在南通率先實(shí)現(xiàn)特定區(qū)域應(yīng)用全覆蓋。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
2.打造示范區(qū)域。選取墩頭鎮(zhèn)以及其中一個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村受理、支付、收入等方面數(shù)字人民幣全覆蓋。選取海安財(cái)富客廳、資豐市場，推動(dòng)數(shù)字人民幣應(yīng)用全覆蓋。在示范區(qū)域內(nèi)搭載數(shù)字人民幣應(yīng)用優(yōu)惠活動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字人民幣在更多領(lǐng)域的應(yīng)用。（責(zé)任單位：墩頭鎮(zhèn)、市場監(jiān)管局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
（六）持續(xù)開展宣傳推廣活動(dòng)
依據(jù)人民銀行相關(guān)宣傳口徑，開展數(shù)字人民幣宣傳推廣區(qū)鎮(zhèn)行活動(dòng)，宣傳數(shù)字人民幣基本知識(shí)，增進(jìn)公眾對(duì)數(shù)字人民幣的認(rèn)知，加強(qiáng)數(shù)字人民幣使用風(fēng)險(xiǎn)提示，開展公眾支付安全教育，保護(hù)公眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益。積極策劃開展高頻場景營銷活動(dòng)，提升商戶的積極性和客戶參與活動(dòng)的體驗(yàn)，鼓勵(lì)在小額高頻支付場景推廣使用數(shù)字人民幣，增強(qiáng)個(gè)人錢包使用粘性，培育數(shù)字人民幣使用習(xí)慣。（責(zé)任單位：商務(wù)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
（七）建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管體系
指導(dǎo)試點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)、風(fēng)控、技術(shù)、安全等基礎(chǔ)工作，建立健全數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)范及內(nèi)控制度，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)保障。結(jié)合數(shù)字人民幣運(yùn)營實(shí)踐，加強(qiáng)數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)監(jiān)測分析，規(guī)范數(shù)字人民幣數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，明確報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和要求。完善數(shù)字人民幣數(shù)據(jù)管理機(jī)制，依法合規(guī)查詢和使用相關(guān)信息，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。強(qiáng)化內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)數(shù)字人民幣智能化風(fēng)控體系建設(shè)，依法打擊與數(shù)字人民幣相關(guān)的洗錢、非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)。（責(zé)任單位：公安局、法院、人民銀行、金融監(jiān)管局、商務(wù)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
四、推進(jìn)步驟
（一）試點(diǎn)準(zhǔn)備階段（2023年1月－2023年5月）
制定全市試點(diǎn)工作方案，組織推進(jìn)實(shí)施。督導(dǎo)試點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立試點(diǎn)工作機(jī)制，舉辦數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好系統(tǒng)、人員、業(yè)務(wù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）推廣啟動(dòng)階段（2023年6月－2023年12月）
督導(dǎo)試點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)接、爭取上級(jí)單位支持，安全有序改造升級(jí)數(shù)字人民幣軟硬件系統(tǒng)，分階段開展應(yīng)用場景建設(shè)，宣傳推廣數(shù)字人民幣應(yīng)用，提升公眾對(duì)數(shù)字人民幣的知曉度和接受度。至2023年底，爭取商貿(mào)、民生、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場景覆蓋面取得明顯進(jìn)展。
量化目標(biāo)：2023年底，數(shù)字人民幣錢包數(shù)量累計(jì)突破20萬個(gè)，總交易金額達(dá)5億元，應(yīng)用場景涵蓋G端（政府）、B端（企業(yè)）和C端（個(gè)人），落地重點(diǎn)創(chuàng)新場景2項(xiàng)，總結(jié)形成2個(gè)試點(diǎn)應(yīng)用典型案例，建設(shè)數(shù)字人民幣應(yīng)用示范鎮(zhèn)1個(gè)。
（三）增量擴(kuò)面階段（2024年1月－2025年6月）
加大應(yīng)用場景建設(shè)力度，加快應(yīng)用場景推廣，持續(xù)提升場景數(shù)、錢包量、活躍度、交易規(guī)模，促進(jìn)數(shù)字人民幣增量擴(kuò)面、提質(zhì)增效。至2025年6月，爭取數(shù)字人民幣場景數(shù)、錢包量、交易規(guī)模等位居南通前列。
量化目標(biāo)：2025年6月底，數(shù)字人民幣錢包數(shù)量累計(jì)突破60萬個(gè)，深化G端（政府）、B端（企業(yè)）和C端（個(gè)人）的數(shù)字人民幣應(yīng)用，總交易金額在2023年的基礎(chǔ)上增加10億元。
（四）總結(jié)深化階段（2025年7月－2025年12月）
加強(qiáng)試點(diǎn)監(jiān)測分析和工作總結(jié)，針對(duì)試點(diǎn)中遇到的困難和障礙，集中力量推進(jìn)解決，持續(xù)優(yōu)化受理環(huán)境，提升數(shù)字人民幣服務(wù)質(zhì)效。至2025年底，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣應(yīng)用場景特定區(qū)域全覆蓋，初步形成較為完善的數(shù)字人民幣生態(tài)體系。
五、組織機(jī)制
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
成立海安市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由市政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，市政府辦分管副主任及市金融監(jiān)管局、人民銀行海安市支行主要負(fù)責(zé)同志任副組長，各區(qū)鎮(zhèn)、市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在人民銀行海安市支行，人民銀行海安市支行、市金融監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，建立市級(jí)部門聯(lián)絡(luò)員制度，指導(dǎo)建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)試點(diǎn)工作考核評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)遇到的問題，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告試點(diǎn)進(jìn)展。
（二）職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作，為社會(huì)公眾提供安全、便捷、穩(wěn)定、高效的數(shù)字人民幣服務(wù)。具體為：
人民銀行海安市支行：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄內(nèi)試點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作，監(jiān)測、評(píng)估數(shù)字人民幣投放使用對(duì)現(xiàn)金運(yùn)行、貨幣政策實(shí)施、金融市場運(yùn)行以及公眾支付行為等多方面的影響；會(huì)同市金融監(jiān)管局履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的問題，提出工作建議。
市金融監(jiān)管局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門積極穩(wěn)妥開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，與人民銀行海安市支行共同推動(dòng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好試點(diǎn)宣傳工作，避免新聞媒體出現(xiàn)涉及數(shù)字人民幣試點(diǎn)不實(shí)信息和不當(dāng)炒作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)人民銀行海安市支行做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測、預(yù)警等工作，并做好不實(shí)信息管控處置等工作。
市財(cái)政局：按照市政府安排，統(tǒng)籌試點(diǎn)相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入，支持預(yù)算單位以數(shù)字人民幣形式使用財(cái)政資金。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展數(shù)字人民幣促消費(fèi)活動(dòng)，并引導(dǎo)商貿(mào)領(lǐng)域市場主體配合開展數(shù)字人民幣應(yīng)用場景的建設(shè)，確保數(shù)字人民幣在選定場景順利落地。
領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位負(fù)責(zé)在各自主管領(lǐng)域，做好與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和試點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，暢通數(shù)字人民幣應(yīng)用場景建設(shè)通道，協(xié)調(diào)解決場景建設(shè)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，創(chuàng)造條件將數(shù)字人民幣運(yùn)用于各類場景。結(jié)合管理職能，加強(qiáng)制度建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策、激勵(lì)措施，強(qiáng)化輿情應(yīng)對(duì)，推動(dòng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作順利開展。
（三）工作機(jī)制
1.會(huì)議制度：不定期組織召開試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，部署總結(jié)有關(guān)工作事項(xiàng)，研究解決試點(diǎn)過程中遇到的重大問題，通報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，研究推動(dòng)下一步工作。如遇突發(fā)情況，可隨時(shí)召開。
2.信息報(bào)送與共享制度：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期收集試點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)字人民幣基礎(chǔ)交易、試點(diǎn)場景、當(dāng)前試點(diǎn)中的特色業(yè)務(wù)、異常情況和處置等信息，并加強(qiáng)信息反饋，交流工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)信息共享。
3.工作報(bào)告制度：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期向市政府報(bào)告試點(diǎn)工作進(jìn)展。如發(fā)現(xiàn)對(duì)海安現(xiàn)金運(yùn)行、貨幣政策、金融市場、金融穩(wěn)定等方面造成重大影響的情況，立即上報(bào)。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)
建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)將數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作納入市委、市政府年度重點(diǎn)任務(wù)和各區(qū)鎮(zhèn)、街道高質(zhì)量發(fā)展績效評(píng)價(jià)體系。明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，分領(lǐng)域、分場景推動(dòng)試點(diǎn)工作規(guī)范有序開展，人民銀行海安市支行、市金融監(jiān)管局要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)全市積極穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作，定期監(jiān)測、評(píng)估、通報(bào)試點(diǎn)推進(jìn)情況。
（二）加大支持力度
對(duì)數(shù)字人民幣在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)場景試點(diǎn)落地給予支持，有序開展各類數(shù)字人民幣營銷推廣活動(dòng)，加速構(gòu)建數(shù)字人民幣生態(tài)體系。各市級(jí)行業(yè)主管部門要積極配合，大力支持試點(diǎn)工作，加強(qiáng)本領(lǐng)域數(shù)字人民幣推廣應(yīng)用統(tǒng)籌規(guī)劃和集約建設(shè)，穩(wěn)妥開放職責(zé)范圍內(nèi)場景應(yīng)用，做好與試點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接工作，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)遇到的問題，創(chuàng)造條件將數(shù)字人民幣運(yùn)用于各類公共事業(yè)場景、小額高頻應(yīng)用場景。
（三）完善應(yīng)急管理
建立健全數(shù)字人民幣突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事件及其可能造成的損失，妥善處理好客戶投訴、舉報(bào)，及時(shí)消除負(fù)面影響。統(tǒng)籌指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)、街道評(píng)估擬舉辦的數(shù)字人民幣重大活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，制定完善工作預(yù)案，防止發(fā)生涉眾涉穩(wěn)事件。
（四）營造良好環(huán)境
選優(yōu)配強(qiáng)試點(diǎn)工作團(tuán)隊(duì)，充實(shí)專業(yè)力量，加大數(shù)字人民幣人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，為試點(diǎn)工作提供人才支撐。做好數(shù)字人民幣試點(diǎn)的正面宣傳，為試點(diǎn)工作營造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)，提升對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力，保障試點(diǎn)工作有序開展、落地見效。
附件：海安市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
附件
海安市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：夏衛(wèi)軍 市政府副市長
副組長：章 鵬 市委外事委辦專職副主任
陸從俊 市金融監(jiān)管局局長
盧敏瓅 人民銀行海安市支行行長
成 員：林志勇 開發(fā)區(qū)財(cái)政局局長
秦海建 高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任
金愛兵 濱海新區(qū)黨工委副書記、角斜鎮(zhèn)黨委副書記
張 吉 曲塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
施 青 李堡鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員
曹 陽 大公鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
王志棟 墩頭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
崔 君 白甸鎮(zhèn)黨委副書記
張 成 南莫鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
許海如 雅周鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
王永進(jìn) 市人民法院黨組成員、審判委員會(huì)
專職委員
程衛(wèi)國 市委宣傳部副部長（掛職）、
市社科聯(lián)主席
楊寶虎 市公安局黨委副書記、副局長
萬芝鋒 市教體局副局長
儲(chǔ) 萍 市民政局黨組成員
周國俊 市財(cái)政局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任
葛乃毅 市稅務(wù)局副局長
沈衛(wèi)星 市城管局副局長
章再兵 市交運(yùn)局黨組副書記、副局長
徐 艷 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、市委農(nóng)辦
專職副主任
李 瑋 市商務(wù)局副局長
范小磊 市文物局專職副局長
陸從兵 市衛(wèi)健委副主任
張海斌 市行政審批局副局長
姜 智 市市場監(jiān)管局黨組成員、綜合指揮
中心主任
陸曉靜 市醫(yī)療保障局副局長
崔海德 市金融監(jiān)管局副局長
高云飛 市金融業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長
張樹林 市慈善總會(huì)副會(huì)長兼秘書長
帥星星 海安通信行業(yè)管理辦公室主任
章美娟 人民銀行海安市支行副行長
唐玉婷 市供電公司總經(jīng)理
錢 鋒 市城建集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理
尹 飛 新奧燃?xì)夂０卜止究偨?jīng)理