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各區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

《海安市消防基礎(chǔ)設(shè)施三年規(guī)劃建設(shè)方案》已經(jīng)市十七屆人民政府第11次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

海安市人民政府辦公室

2023年2月27日

（此件公開發(fā)布）

海安市消防基礎(chǔ)設(shè)施三年規(guī)劃建設(shè)方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹“9.21”全國基層消防力量建設(shè)視頻會(huì)議及省續(xù)會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前消防工作的責(zé)任感、緊迫感，滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)消防安全保障能力的需求，構(gòu)建符合全災(zāi)種、大應(yīng)急要求的消防救援新格局，全面提升海安市社會(huì)面火災(zāi)防控和應(yīng)急救援能力，根據(jù)省政府153號(hào)令和南通市政府關(guān)于加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍建設(shè)的文件要求，以及《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)152-2017）》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，制定海安市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃建設(shè)方案，具體內(nèi)容如下：

一、消防站建設(shè)

（一）建設(shè)目標(biāo)

按照“應(yīng)建盡建、按標(biāo)建設(shè)、不欠新賬、快補(bǔ)舊賬”的要求，通過編制2023-2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確年度任務(wù)、完成時(shí)序和工作責(zé)任，確保2023年底前，海安街道、雅周鎮(zhèn)、南莫鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)、勞動(dòng)密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按標(biāo)準(zhǔn)完成隊(duì)站建設(shè)任務(wù)，曲塘鎮(zhèn)、李堡鎮(zhèn)、墩頭鎮(zhèn)完成現(xiàn)有隊(duì)站異地重建任務(wù)，同時(shí)完成角斜消防站建設(shè)任務(wù)。2024年底前完成西場（常安紡織園）、孫莊（電子信息產(chǎn)業(yè)園）、社區(qū)、重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)任務(wù)，確保專業(yè)園區(qū)做到消防救援力量全覆蓋。2025年底前完成大公消防站遷建任務(wù)。力爭通過三年努力，符合建站標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成建設(shè)任務(wù)，所有社區(qū)、消防重點(diǎn)單位完成微型消防站建設(shè)，全面提升海安市社會(huì)防控火災(zāi)能力。

（二）建設(shè)原則

堅(jiān)持“全面覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)”的原則，因地制宜、注重實(shí)效，分類推進(jìn)政府專職消防站建設(shè)，推進(jìn)消防安全基本公共服務(wù)均等化，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋的滅火救援力量體系，不斷提高公共消防安全保障水平。

1.統(tǒng)籌推進(jìn)原則。市消防救援大隊(duì)按照《關(guān)于貫徹實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)<鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)>建設(shè)三年規(guī)劃的通知》（通消委辦[2018]29號(hào)文），根據(jù)緊迫性、現(xiàn)實(shí)性、可操作性等情況，綜合考慮全市站點(diǎn)布置，按照輕重緩急分期分批組織實(shí)施。當(dāng)年政府投資計(jì)劃單獨(dú)設(shè)立，不列為鎮(zhèn)級(jí)投資計(jì)劃。

2.厲行節(jié)約原則。以實(shí)用節(jié)約為原則，不貪大求全、不奢侈浪費(fèi)，根據(jù)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應(yīng)急救援任務(wù)情況和《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滿足應(yīng)急救援需求、符合區(qū)域特點(diǎn)的消防站?？筛鶕?jù)《江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)（2018年版）》有關(guān)消防站用地指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于貫徹實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)<鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)>建設(shè)三年規(guī)劃的通知》，除已經(jīng)建有政府專職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應(yīng)建設(shè)消防站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)場地、房屋建筑、裝備等應(yīng)結(jié)合實(shí)際火災(zāi)形勢及應(yīng)急救援任務(wù)需要按規(guī)范推進(jìn)。

（四）保障

1.組織保障。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、住建局、資源規(guī)劃局、行政審批局、應(yīng)急管理局、代建中心、消防救援大隊(duì)等部門及鎮(zhèn)（區(qū)、街道）相關(guān)人員為成員的消防站建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)各消防站建設(shè)工作。建設(shè)過程中，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）作為消防站建設(shè)主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)消防站建設(shè)工作。

2.資金保障。

（1）基建經(jīng)費(fèi)。新建消防站建設(shè)經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際建設(shè)需要由市、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各出資50%，劃撥至市代建中心，代建中心根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求組織圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及招標(biāo)施工。

（2）車輛、器材經(jīng)費(fèi)。各區(qū)鎮(zhèn)新建隊(duì)站的車輛、器材等裝備采購由市消防救援大隊(duì)根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定采購計(jì)劃，市財(cái)政補(bǔ)助50%裝備經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，由市政府統(tǒng)一組織采購。

（3）運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。運(yùn)營經(jīng)費(fèi)由消防站編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案列入鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算，所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一劃撥至海安市消防救援大隊(duì)賬戶。

（4）消防員經(jīng)費(fèi)。消防員經(jīng)費(fèi)參照南通市政府專職消防員待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由市財(cái)政按照實(shí)際人數(shù)予以保障，每年年初納入財(cái)政預(yù)算。

（5）提檔升級(jí)經(jīng)費(fèi)。按照《消防站星級(jí)評(píng)定》要求，視情逐年對(duì)政府專職消防站進(jìn)行提檔升級(jí)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由所屬區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政保障，由消防救援大隊(duì)提供方案，各區(qū)鎮(zhèn)組織實(shí)施。

二、消防車輛器材配備

隨著海安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，高層建筑、家具企業(yè)、大型廠房（倉庫）裝置、大型商業(yè)綜合體以及供群眾消費(fèi)娛樂的各類人員密集場所數(shù)量都在迅速增加，全市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不斷增高，各類災(zāi)害事故呈多發(fā)勢頭，滅火救援任務(wù)愈發(fā)復(fù)雜繁重。對(duì)消防救援裝備配備提出了更高的要求。

為滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)消防安全保障能力的需求，構(gòu)建符合全災(zāi)種、大應(yīng)急要求的消防救援新格局，全面提升海安市社會(huì)面火災(zāi)防控和應(yīng)急救援能力，根據(jù)省政府153號(hào)令和南通市政府關(guān)于加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍建設(shè)的文件要求，以及《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)152-2017）》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合海安市常見災(zāi)害事故特點(diǎn)、城市建設(shè)應(yīng)急救援需求，制定2023年-2025年消防車輛器材及裝備配備計(jì)劃表（詳見附件3）。初步測算，三年內(nèi)需購置一批特種車輛、“高精尖”裝備及日常性消耗器材，2023年約2370萬元，2024年約1750萬元，2025年約1760萬元。

三、市政消火栓建設(shè)

根據(jù)國家《市政消防給水設(shè)施維護(hù)管理》（GB/T 36122-3018）等文件要求，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）政府及有關(guān)部門要按照“市政消火栓設(shè)置間距一般在100—120米，城市重點(diǎn)消防地區(qū)的市政消火栓間距應(yīng)為80米；路幅寬度在60米及以上的道路，應(yīng)在道路兩側(cè)設(shè)置消火栓；高度超過24米的橋梁、高架道路、軌道交通等設(shè)置消防供水管設(shè)施；無市政消火栓、無消防通道的建筑密集區(qū)應(yīng)修建消防蓄水池”的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)屬地市政消火栓建設(shè)與市政道路、給水管網(wǎng)建設(shè)同步實(shí)施工作，并定期維修管理轄區(qū)消火栓。同時(shí)，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）每年均要完成至少40支消火栓建設(shè)。

附件：1.擬建政府專職消防站及裝備配備投資估算

2.擬建消防站車輛裝備配備計(jì)劃

3.2023年-2025年消防車輛、器材配備計(jì)劃表

附件1

海安市擬建政府專職消防站及裝備配備投資估算

序號(hào)	隊(duì)站名稱	隊(duì)站 等級(jí)	規(guī)劃營區(qū) 面積	擬建面積	經(jīng)費(fèi)匡算 （含土建裝修）	擬增 車輛數(shù)	車輛 購置預(yù)算	新購器材	投資 合計(jì)	建設(shè)時(shí)間	改造和擬建地址
1	曲塘站	一級(jí)	10畝	2700㎡-4000㎡	1000萬	1輛	100萬已招標(biāo)	50萬已招標(biāo)	1150萬	2023年	曲水路和曲白路路口
2	海安街道站 （兼戰(zhàn)勤保障分庫）	二級(jí)	6.75畝	1800㎡-2700㎡	700萬	2輛	150萬已招標(biāo)	50萬已招標(biāo)	900萬	2023年	海安市花園大道8號(hào)長興電器設(shè)備有限公司內(nèi)
3	南莫站	二級(jí)	6.75畝	1800㎡-2700㎡	700萬	2輛	150萬已招標(biāo)	50萬已招標(biāo)	900萬	2023年	南莫派出所南側(cè)田地
4	雅周站	二級(jí)	6.75畝	1800㎡-2700㎡	300萬	2輛	150萬已招標(biāo)	50萬已招標(biāo)	500萬	2023年	原雅周交警中隊(duì)
5	墩頭站	二級(jí)	6.75畝	1800㎡-2700㎡	300萬	1輛	50萬已招標(biāo)	50萬已招標(biāo)	400萬	2023年	原墩頭交警中隊(duì)
6	角斜站	二級(jí)	6.75畝	1800㎡-2700㎡	700萬	2輛	150萬	150萬	1000萬	2023年	角斜老鎮(zhèn)區(qū)
7	李堡站	二級(jí)	6.75畝	1800㎡-2700㎡	676萬	——	——	——	676萬	2023年	李堡鎮(zhèn)X354縣道與雙洋路交叉西南地塊
8	孫莊站 （電子信息產(chǎn)業(yè)園）	二級(jí)	6.75畝	1800㎡-2700㎡	700萬	2輛	150萬	150萬	1000萬	2024年	電子信息產(chǎn)業(yè)園附近或?qū)O莊老鎮(zhèn)區(qū)
9	西場站 （常安紡織園）	二級(jí)	6.75畝	1800㎡-2700㎡	700萬	2輛	150萬	150萬	1000萬	2024年	常安紡織園附近或西場老鎮(zhèn)區(qū)
10	大公遷建站	二級(jí)	6.75畝	1800㎡-2700㎡	700萬	——	——	——	700萬	2025年	大公鎮(zhèn)區(qū)
合計(jì)									8226萬

備注：以上經(jīng)費(fèi)估算不含各隊(duì)站土地費(fèi)用，實(shí)際以消防站建成投入使用最終結(jié)算為準(zhǔn)。其中曲塘、海安街道、南莫、雅周、墩頭已完成車輛器材裝備850萬元招標(biāo)采購，上述

隊(duì)站還需經(jīng)費(fèi)共計(jì)7376萬元。

附件2

擬建消防站車輛裝備配置計(jì)劃

序號(hào)	名稱	完成時(shí)間	擬增車輛	擬增器材
1	角斜站	2023年	水罐車1輛、泡沫車1輛	空氣呼吸器、空氣填充泵、個(gè)人防護(hù)裝具、特種防護(hù)裝具、水帶等
2	孫莊站	2024年	水罐車1輛、泡沫車1輛	空氣呼吸器、空氣填充泵、個(gè)人防護(hù)裝具、特種防護(hù)裝具、水帶等
3	西場站	2024年	水罐車1輛、泡沫車1輛	空氣呼吸器、空氣填充泵、個(gè)人防護(hù)裝具、特種防護(hù)裝具、水帶等
4	戰(zhàn)勤保障分隊(duì) （國家隊(duì)）	2025年	宿營車1輛、淋浴車1輛、餐飲車1輛、城市排澇系統(tǒng)1輛、55-65米舉高噴射消防車2輛、重型水罐泡沫車（流量≥166L/s）1輛、供氣車1輛、泡沫供給車1輛、多節(jié)臂粉劑消防車1輛	空氣呼吸器、空氣填充泵、個(gè)人防護(hù)裝具、特種防護(hù)裝具、水帶等

附件3

2023年-2025年消防車輛、器材配備計(jì)劃表

2023年計(jì)劃表：

序號(hào)	項(xiàng)目	名稱	分類	數(shù)量	預(yù)算單價(jià) （單位：萬元）	預(yù)算總價(jià) （單位：萬元）	經(jīng)費(fèi)來源	備注
1	車輛裝備	進(jìn)口底盤中型水罐泡沫車	滅火救援	2	180	360	市本級(jí)財(cái)政	用于國家隊(duì)消防車輛更新?lián)Q代
2		重型水罐泡沫車（流量≥166L/s）	滅火救援	1	410	410		用于國家隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障分隊(duì)建設(shè)
3		多節(jié)臂粉劑消防車	滅火救援	1	500	500
4		淋浴車	滅火救援	1	150	150
5		中型泡沫消防車	滅火救援	1	100	100	濱海新區(qū)與市本級(jí)財(cái)政各50％	配備擬建角斜消防站
6		3.5噸泡沫消防車	滅火救援	1	50	50
7	裝備器材	個(gè)人防護(hù)裝具、特種防護(hù)裝具、蛇眼音視頻生命探測儀、消防飛行器、水深探測儀、消防機(jī)動(dòng)泵、救生照明線等		1	800	800	市本級(jí)財(cái)政	用于國家隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障分隊(duì)建設(shè)
合計(jì)						2370

2024年計(jì)劃表：

序號(hào)	項(xiàng)目	名稱	分類	總數(shù)	預(yù)算單價(jià) （單位：萬元）	預(yù)算總價(jià) （單位：萬元）	經(jīng)費(fèi)來源	備注
1	車輛裝備	舉高噴射消防車（55-65米）	滅火救援	1	500	500	市本級(jí)財(cái)政	用于國家隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障分隊(duì)建設(shè)
2		供氣車	滅火救援	1	300	300
3		3.5噸泡沫消防車	滅火救援	3	50	150	相關(guān)受益區(qū)鎮(zhèn)與市本級(jí)財(cái)政各50％	用于擬建孫莊、西場消防站和黃河路站車輛更新
4		中型泡沫消防車	滅火救援	3	100	300
5	裝備器材	個(gè)人防護(hù)裝具、特種防護(hù)裝具、水下聲納探測儀、重型支撐套具、消防機(jī)動(dòng)泵等		1	500	500	市本級(jí)財(cái)政	用于國家隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障分隊(duì)建設(shè)
合計(jì)						1750

2025年計(jì)劃表：

序號(hào)	項(xiàng)目	名稱	分類	總數(shù)	預(yù)算單價(jià) （單位：萬元）	預(yù)算總價(jià) （單位：萬元）	經(jīng)費(fèi)來源	備注
1	車輛裝備	3.5噸泡沫消防車	滅火救援	2	50	100	相關(guān)受益區(qū)鎮(zhèn)與市本級(jí)財(cái)政各50％	用于擬建農(nóng)場消防站和楊浦路消防站車輛更新
2		中型泡沫消防車	滅火救援	2	100	200
3		城市排澇系統(tǒng)	滅火救援	1	380	380	市本級(jí)財(cái)政	用于國家隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障分隊(duì)建設(shè)
4		舉高噴射消防車（55-65米）	滅火救援	1	500	500
5		宿營車	滅火救援	1	150	150
6		泡沫供給車	滅火救援	1	150	150
7		餐飲車	滅火救援	1	100	100
8	特種裝 備器材	防爆型消防滅火偵查機(jī)器人	滅火救援	1	120	120		配備國家隊(duì)
9		水上遙控救援機(jī)器人	滅火救援	1	30	30
10	裝備器材	個(gè)人防護(hù)裝具、特種防護(hù)裝具等		1	30	30
合計(jì)						1760

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