為大力實施科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略，踐行新型教育觀，推進教育綜合改革，特別是教育供給側(cè)改革，創(chuàng)建和提升教育現(xiàn)代化，促進公共教育服務(wù)均等化，根據(jù)全縣“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要，制定本規(guī)劃。
一、基礎(chǔ)條件
“十二五”以來的五年，是海安教育快速發(fā)展的五年?！笆濉逼陂g，海安教育深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和新型教育觀，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，全面提升教育質(zhì)量，全面啟動教育現(xiàn)代化創(chuàng)建，教育投入持續(xù)加大，教育結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，教育布局逐步調(diào)整，教育內(nèi)涵不斷提升，辦學(xué)條件明顯改善，海安教育呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、高位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。
（一）“十二五”海安教育發(fā)展的主要經(jīng)驗、成績
1.堅持優(yōu)先發(fā)展，教育保障水平顯著提升
“十二五”以來，實現(xiàn)了財政經(jīng)費保障全覆蓋，先后投入4億多元，實施義務(wù)教育“校安工程”；投入1.6億元，補助公辦幼兒園；普通高中納入縣級部門預(yù)算管理，財政保障水平逐年提高；職業(yè)教育免學(xué)費政策和各級各類學(xué)校助學(xué)金制度全面落實，財政性教育經(jīng)費“三增長一優(yōu)先”得到較好落實。
2.堅持科學(xué)管理，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，特色發(fā)展普通高中教育，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，多元發(fā)展社會教育，終身教育體系初步構(gòu)建。學(xué)前教育三年毛入園率達99.1%，義務(wù)教育鞏固率達100%，高中階段教育毛入學(xué)率達98.72%，高等教育入學(xué)率達62.85%，省優(yōu)質(zhì)園占比達85%以上，成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育基本均衡縣。
3.堅持全納教育，教育公平得到保障
制定并實施了流動人口和進城務(wù)工就業(yè)人員子女入學(xué)辦法；采取“減、免、補、獎、貸”等辦法，保障家庭貧困的適齡兒童接受義務(wù)教育；完善隨班就讀支持保障體系，保障特殊兒童入學(xué)，推動特殊教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
4.堅持立德樹人，教育質(zhì)量全面領(lǐng)先
全面貫徹教育方針，深化素質(zhì)教育，踐行科學(xué)教育觀，促進學(xué)生身心全面發(fā)展。推進課程改革，打造高效課堂，不斷提高教育質(zhì)量，“十二五”期間，中高考綜合指標(biāo)穩(wěn)居省市前列，在省學(xué)業(yè)水平測試中，學(xué)業(yè)水平、閱讀量、睡眠時間等指標(biāo)均居全省前列，省、市中高考狀元頻頻花落海安。
5.堅持以人為本，持續(xù)發(fā)展動力強勁
完善教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，分層開展全員培訓(xùn)，提高教師師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進教師學(xué)歷水平提升。強化隊伍建設(shè)，實施“雛雁起飛、領(lǐng)雁高飛、群雁齊飛”三大工程，加大名師名校長培養(yǎng)力度，初步形成了一支高素質(zhì)的師資隊伍。
（二）海安教育事業(yè)發(fā)展存在的問題與努力的方向
創(chuàng)建縣域教育現(xiàn)代化，是我縣既定的重大戰(zhàn)略舉措，也是未來幾年內(nèi)必成的奮斗目標(biāo)。省定教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)為海安教育“十三五”發(fā)展提供了指南，指明了方向，同時對照標(biāo)準(zhǔn)還存在著明顯的短板和問題。
1.教育保障方面。教育信息化水平較低；中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師占比、小學(xué)教師本科率、高中教師研究生率還都明顯偏低；我縣尚未建成符合省示范標(biāo)準(zhǔn)的縣級教師發(fā)展中心。
2.教育質(zhì)量方面。義務(wù)教育學(xué)校達省現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的比例僅為55.71%，遠低于省定90%的達標(biāo)要求；學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)運動場地設(shè)施不足；社區(qū)教育中心達省示范標(biāo)準(zhǔn)的比例僅為70%；省優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建的力度尚需進一步加大。
3.教育統(tǒng)籌、公平等方面。隨著新型城鎮(zhèn)化進程加快，必須著力解決部分城區(qū)學(xué)校（尤其是幼兒園、小學(xué)）存在的規(guī)模過大、班額超標(biāo)、生師比過高、生均占地面積不足等問題。財政性學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費比例還不高；義務(wù)教育教師合理流動比例與省定目標(biāo)尚有距離；城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校均衡化水平有待進一步加強。
4.教育普及、貢獻等方面。終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率明顯偏低；從業(yè)人員繼續(xù)教育參與率、城鄉(xiāng)居民社區(qū)活動參與率有待加強。新增勞動力人均受教育年限、主要勞動年齡平均受教育年限、主要勞動人口受高等教育年限、技能人才占比等指標(biāo)水平都有待進一步提高，等等。
以上存在的問題，需要在“十三五”期間，以創(chuàng)建教育現(xiàn)代化為抓手，加大教育投入力度，優(yōu)化教育治理結(jié)構(gòu)，破解機制體制障礙，推動海安教育從“達小康”向“現(xiàn)代化”提升，從“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”轉(zhuǎn)型，從高分數(shù)向高素質(zhì)升級，從學(xué)知識向會創(chuàng)新邁進，把我縣教育發(fā)展推向真正高水平的現(xiàn)代化，辦好人民滿意的海安教育。
二、總體思路與發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和省、市、縣關(guān)于教育現(xiàn)代化建設(shè)的總體部署，圍繞我縣全面建成更高水平小康社會工作大局，繼續(xù)落實《海安縣中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，貫徹落實新型教育觀，堅持依法治教、依法治校，以促進公平和提高質(zhì)量為導(dǎo)向，以深化改革和創(chuàng)新發(fā)展為動力，以達成省教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系為目標(biāo)，推進縣域教育現(xiàn)代化建設(shè)，著力教育供給側(cè)改革，促進教育基本公共服務(wù)均等化，完善惠及全縣人民的終身教育體系，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求，努力探索符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際、符合教育改革發(fā)展方向的教育現(xiàn)代化之路，為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)高位發(fā)展和全面建成更高水平小康社會、實現(xiàn)中國夢的海安篇章，提供強有力的人力支持和智力支撐。堅持以人為本，大力發(fā)展體育事業(yè)，鞏固和擴大公共體育服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，深入推進全民健身國家戰(zhàn)略，繁榮群眾體育文化，引領(lǐng)縣域體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（二）基本思路
1.突出教育現(xiàn)代化。把創(chuàng)建縣域教育現(xiàn)代化，提升教育現(xiàn)代化水平，作為“十三五”期間海安教育發(fā)展的主要目標(biāo)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展地位，加大教育投入，調(diào)優(yōu)事業(yè)布局，實施重點工程，推進教育信息化，整體提升城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校辦學(xué)水平，建成具有海安特色，結(jié)構(gòu)合理，理念先進、內(nèi)涵豐富、體系完備、保障有力的縣域教育現(xiàn)代化。
2.突出科學(xué)教育觀。把堅持育人為本、德育為先，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展，作為“十三五”期間海安教育發(fā)展的核心追求。大力倡導(dǎo)“立德樹人”的教育本質(zhì)觀、“修身濟世”的教育價值觀、“寬嚴相濟”的教育實踐觀、“終身發(fā)展”的教育質(zhì)量觀，努力培養(yǎng)具有向上品質(zhì)、健全人格、強健體魄、創(chuàng)新本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)意識、一專多能的新型人才。
3.突出公平均衡。把堅持教育公平，促進縣域均衡，推進教育基本公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，作為“十三五”期間海安教育發(fā)展的基本政策。公共教育資源向邊遠地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜，重點推進縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，均衡師資配置，強化服務(wù)指導(dǎo)，辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生。
4.突出改革創(chuàng)新。把堅持依法治教，創(chuàng)新體制機制，實施科研興教，推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，作為“十三五”期間海安教育發(fā)展的根本動力。著力教育供給側(cè)改革，深化辦學(xué)體制、教育管理體制、招生考試制度和教育教學(xué)改革，加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、學(xué)校管理機制和教育評價制度，加快管辦評分離，構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系。促進現(xiàn)代教育技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，推動教育觀念、教育過程、教育模式、教師角色等的變革與創(chuàng)新。
（三）主要目標(biāo)
“十三五”期間，海安教育改革發(fā)展的總體目標(biāo)是：
通過深化教育領(lǐng)域綜合改革、創(chuàng)建縣域教育現(xiàn)代化，使我縣教育現(xiàn)代化的整體水平顯著提升，前后相繼、優(yōu)質(zhì)高效的終身教育體系全面建立，充滿活力、科學(xué)運行的教育體制機制全面形成，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的教育發(fā)展格局成效明顯，實現(xiàn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、縣域教育高位發(fā)展、教育與經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展。到2017年，通過省縣域教育現(xiàn)代化建設(shè)評估認定，到2020年，教育現(xiàn)代化建設(shè)整體水平位于省市前列，在經(jīng)濟社會發(fā)展中率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。
“十三五”期間，海安教育改革發(fā)展的具體目標(biāo)是：
1.學(xué)前教育。到2020年，全面普及學(xué)前三年教育，學(xué)前教育入園率達99%以上。切實改善幼兒園辦園條件，所有幼兒園都建成江蘇省合格幼兒園，到2020年，每1－1.5萬常住人口配建一所幼兒園，新建、改建、擴建的園舍全部達到國家抗震設(shè)防要求，省級優(yōu)質(zhì)園占比90%以上。
2.義務(wù)教育。到2020年，高質(zhì)量、高水平普及義務(wù)教育，所有學(xué)校達省教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率達100%，殘疾兒童少年接受15年免費教育比例達100%，基本普及殘疾兒童學(xué)前三年教育。杜絕超大班額，嚴控大班額，到2020年小學(xué)班額控制在40人以下，初中班額控制在45人以下；支持有條件的學(xué)校推進小班化教學(xué)，為學(xué)生提供有針對、適切的個別化教育。中考、義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)水平測試等考試中的核心指標(biāo)、綜合指標(biāo)省市前茅。
3.普通高中教育。到2020年，普及高中階段教育，高中階段入學(xué)率穩(wěn)定在99%以上，高等教育入學(xué)率達70%?；緦崿F(xiàn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，全縣普通高中均達“四星級”標(biāo)準(zhǔn)，班級學(xué)額逐步控制在45人以下，辦學(xué)規(guī)模一般不超過16軌。高考核心指標(biāo)、綜合指標(biāo)省市領(lǐng)先。
4.職業(yè)高中教育。堅持中等職業(yè)教育和普通高中教育規(guī)模大體相當(dāng)，縣域職業(yè)教育資源有機融合，到2020年，適應(yīng)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展要求，質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益比較協(xié)調(diào)，中、高職有機銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系全面建成。對口高考各項指標(biāo)省市前茅。
5.高等教育。海安中專在鞏固五年一貫制高職辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展“3+3”中、高職和“3+4”中、本科銜接的聯(lián)合辦學(xué)。按照“一次規(guī)劃，分期建設(shè)，5年建成”的思路，全面支持南通理工學(xué)院海安分校建設(shè)；2016年一期工程建成并投入使用，到2020年全面建成集科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等功能為一體的應(yīng)用型本科高校；促進與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)深度對接，深化產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)出適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的高層次應(yīng)用型人才。
6.社會與民辦教育。大力支持和規(guī)范民辦教育，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入教育領(lǐng)域，提供豐富、多樣、普惠的教育資源，激發(fā)教育活力。大力發(fā)展社會教育，到2020年，社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)功能完善，職前教育和職后教育有效銜接，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，終身教育體系全面建成，建成學(xué)習(xí)型社會。全縣區(qū)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心100%達到省級標(biāo)準(zhǔn)，省級村居民學(xué)校建成率達30%，終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達90%，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達60%以上。引導(dǎo)社會力量投資辦學(xué)，政府主導(dǎo)、社會參與、公民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學(xué)格局全面形成。
7．體育事業(yè)。根據(jù)全面建成小康社會的總體部署、深化體育重點領(lǐng)域改革，促進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化各領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展，推進體育發(fā)展邁上新臺階?！度窠∩碛媱?2016—2020年》有效實施，全民健身公共服務(wù)體系日趨完善，公共體育設(shè)施建設(shè)日趨完備，縣體育中心功能充分發(fā)揮，引領(lǐng)城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加體育鍛煉。人民群眾健身意識普遍增強，身體素質(zhì)穩(wěn)步提高。引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，打造群眾健身消費產(chǎn)品和項目活動品牌。
三、主要任務(wù)與實施要點
“十三五”期間，海安教育發(fā)展的主要任務(wù)是：堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入，深化綜合改革，踐行科學(xué)教育觀，促進教育公平，提高教育質(zhì)量，調(diào)優(yōu)教育事業(yè)布局，推進教育基本公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌推進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)步提高教育現(xiàn)代化水平，促進縣域教育優(yōu)質(zhì)、協(xié)調(diào)、高位、內(nèi)涵發(fā)展。
（一）改善辦學(xué)條件，促進海安教育科學(xué)發(fā)展
1.調(diào)優(yōu)事業(yè)布局。主動適應(yīng)并服務(wù)于縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，綜合考慮學(xué)齡人口變化、城市化進程、農(nóng)業(yè)人口市民化以及全面實施二孩政策，優(yōu)化盤活教育存量資源，按需擴大增量資源，統(tǒng)籌調(diào)優(yōu)全縣事業(yè)布局，增加全縣特別是縣城區(qū)教育資源供給，補足師資和教學(xué)設(shè)施、設(shè)備等資源配置缺口，停止撤并學(xué)校。完善優(yōu)質(zhì)均衡化的教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布點，做好城區(qū)學(xué)校升級改造和配套建設(shè)，促進中小學(xué)校建設(shè)與城市發(fā)展同步，滿足人民群眾的優(yōu)質(zhì)教育需求，按照省現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)嚴格控制學(xué)校規(guī)模和班額，到2020年中等以下學(xué)?；具_省定適度班額要求。全縣逐步形成地方高等院校1所，普通高中4-5所，職業(yè)高中1-2所，九年制義務(wù)教育學(xué)校2所，初中21所，小學(xué)46所，特殊教育學(xué)校1所，幼兒園58所的事業(yè)布局。
2.優(yōu)化教育資源。推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快薄弱學(xué)校改造，將校舍安全改造工程向非義務(wù)教育學(xué)校延伸,確保到2020年全縣所有學(xué)生集中活動的校舍都達到抗震設(shè)防要求。實施一幼西改造、城南實驗小學(xué)二期、二幼改擴建和新建曲塘中心園分園、易地重建丹鳳小學(xué)、西場中心園、角斜中心園等建設(shè)工程，新建學(xué)校均達省現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)人口市民化進程，縣城區(qū)新建1所高中、1所初中、2所小學(xué)和6所幼兒園，到2020年基本實現(xiàn)全縣近50%的學(xué)生在縣城區(qū)就讀。
3.打造智慧教育。把教育信息化作為教育現(xiàn)代化的重要引擎，融入智慧海安建設(shè)規(guī)劃，到2020年，基本建成與教育現(xiàn)代化要求相適應(yīng)，函蓋各級各類教育，覆蓋城鄉(xiāng)的教育信息化體系，實現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合發(fā)展?！叭▋善脚_”建設(shè)日趨完善，建成海安教育云數(shù)據(jù)中心、海安教育網(wǎng)站群。建成海安教育專網(wǎng)，所有學(xué)校均通過專線接入教育云數(shù)據(jù)中心，并通過專線接入市、省教育專網(wǎng)，同時高速接口接入互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)內(nèi)部、外部高速互聯(lián)互通。實現(xiàn)“班班通”班級數(shù)字化教學(xué)終端全覆蓋、無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，教學(xué)錄播室、多功能室等設(shè)施設(shè)備全部達標(biāo)，所有學(xué)校教育裝備均達省Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，國家教育信息化標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)率達95%以上。在中小學(xué)校100%建成數(shù)字化校園的基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的學(xué)校，開展創(chuàng)客教育、STEAM教育，建成智慧校園，實現(xiàn)學(xué)校教學(xué)、管理智能化。
強化教育信息化能力提升，突出教育信息化領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)用能力、技術(shù)支持和服務(wù)保障能力的培訓(xùn)，將其納入教師、校長考核評價體系內(nèi)容；著力構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的智慧教育模式，到2020年培育一批智慧教育名師、創(chuàng)新團隊和名師工作室。
4.建設(shè)校園文化。堅持思想引領(lǐng)文化立校，挖掘?qū)W校歷史底蘊、鄉(xiāng)土文化、人文傳統(tǒng)等有利資源，放大優(yōu)勢，因地制宜，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，不斷提高辦學(xué)品位。著力建設(shè)學(xué)校制度文化、物質(zhì)文化和精神文化，注重校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)培育，促進人際關(guān)系和諧，全方位營造積極向上的校園人文環(huán)境。提高校本課程實施水平，廣泛開展文化活動，豐富學(xué)校精神生活，打造學(xué)校辦學(xué)特色。一校一策，一校一品，形成優(yōu)勢互補、和而不同、百花齊放、共同發(fā)展的生動發(fā)展局面。
（二）統(tǒng)籌各類教育，促進海安教育協(xié)調(diào)發(fā)展
5.優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展學(xué)前教育。健全政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，將學(xué)前教育納入基本公共服務(wù)范疇。建立“財政分級負擔(dān)、家庭合理分擔(dān)”的經(jīng)費保障機制，依據(jù)“誰舉辦、誰投入、誰管理”的原則，全縣所有公辦園納入縣、區(qū)鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算，實行綜合預(yù)算。完善民辦幼兒園經(jīng)費管理機制，鼓勵社會力量舉辦學(xué)前教育，提供普惠保育教育服務(wù)。實施《第二期學(xué)前教育五年行動計劃》，建立學(xué)前教育設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃制度。小區(qū)商品房開發(fā)，按出讓價的10%統(tǒng)籌學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)專項資金，按規(guī)定配建幼兒園。落實《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，強化保教質(zhì)量評估，定期開展視導(dǎo)，推進幼兒園課程游戲化建設(shè)，提高保教人員的專業(yè)素質(zhì)和實踐能力。
6.優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育。鞏固全國義務(wù)教育基本均衡縣創(chuàng)建成果，創(chuàng)建省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。加快義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)步伐，加大薄弱學(xué)校提檔升級改造力度，通過集團化辦學(xué)、學(xué)校共同體、掛鉤聯(lián)系等方式，實施聯(lián)合辦學(xué)，探索建立校際協(xié)作機制，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)差異。完善義務(wù)教育入學(xué)保障制度，落實進城務(wù)工和外來務(wù)工人員子女同城待遇。健全定期交流機制，每年交流比例不低于15%，骨干教師、中層干部、校級領(lǐng)導(dǎo)占比逐年提高并達到省定標(biāo)準(zhǔn)，推動解決中小學(xué)教師城鄉(xiāng)、學(xué)段、學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡問題。落實“四星級高中招生名額均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中”政策，促進全縣義務(wù)教育學(xué)校生源均衡、整體提升。實施特殊教育質(zhì)量提升計劃，發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育，到2020年，基本普及三類殘疾兒童學(xué)前三年教育，基本滿足殘疾兒童、少年接受十五年基礎(chǔ)教育的需求。
7.優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展普高教育。堅持品質(zhì)發(fā)展、多元發(fā)展、特色發(fā)展，科學(xué)確定辦學(xué)規(guī)模，加快初、高中分離，實現(xiàn)普高獨立設(shè)置。推進省星級普通高中晉評、復(fù)審，加強省級課程基地建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。到2020年，所有普通高中達到省優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭1-2所新晉四星級，1所普通高中成為五星級高中。制定《普通高中辦學(xué)特色建設(shè)指導(dǎo)意見》，推進科技、藝術(shù)、體育、外語等特色項目建設(shè)，建成一批特色高中實驗學(xué)校；探索構(gòu)建普通高中與中等職業(yè)教育融通機制，持續(xù)實施“學(xué)子歸巢”工程。推進教育國際化進程，開辟教育國際交流綠色通道，拓展海外交流渠道和地域。支持四星級以上高中開辦國際課程班或承擔(dān)國際合作項目，提高學(xué)生國際視野和競爭能力。
8.優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展中等職業(yè)教育。深化“一主”、“一輔”、“一特”辦學(xué)格局，加快職業(yè)教育資源整合，到2020年，建成省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校1所，爭創(chuàng)國家職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校1所。推行工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合、校企合作，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動專業(yè)設(shè)置改革，主動對接我縣裝備制造、電子信息、現(xiàn)代輕紡、商貿(mào)物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，到2020年基本形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育專業(yè)課程體系，與國際通用職業(yè)資格證書對接的專業(yè)課門數(shù)30%以上。扶持海安中專放大4個省級品牌（特色）專業(yè)優(yōu)勢，建立4個縣域龍頭企業(yè)參與的職業(yè)教育集團。依托高水平學(xué)校和大中型企業(yè)建立“雙師型”職教師資培養(yǎng)基地，到2020年，“雙師型”教師占比75%以上。
9.加快發(fā)展高等教育。創(chuàng)新高等職業(yè)教育區(qū)域合作機制，建立高等職業(yè)教育區(qū)域合作平臺，加快中、高職銜接，扶持海安中專鞏固五年一貫制高職辦學(xué)規(guī)模，開展“3+3”“3+4”等中、高職聯(lián)合辦學(xué)。支持南通理工學(xué)院海安校區(qū)堅持“真心辦學(xué)，良心育人”的理念，立足于建成海安產(chǎn)業(yè)人才的蓄水池、科技成果轉(zhuǎn)化的輸出地、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級的動力源，面向地方經(jīng)濟社會對人才的需求，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化本、?？茖I(yè)設(shè)置，創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，加強學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，強化辦學(xué)特色建設(shè)，增強服務(wù)經(jīng)濟社會能力，提高整體辦學(xué)水平，全面建成高水平應(yīng)用型本科院校，為地方經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供新興驅(qū)動引擎，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建一流科研平臺。
10.多元發(fā)展社會教育。加大財政投入，落實社區(qū)教育經(jīng)費，以海安開放大學(xué)為龍頭、區(qū)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心為骨干、村居民學(xué)校為基礎(chǔ)，推進社區(qū)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動省級社區(qū)教育示范區(qū)創(chuàng)建，爭創(chuàng)省級社區(qū)教育中心5個、省級標(biāo)準(zhǔn)化居民學(xué)校40個。整合各級各類教育資源，建立終身學(xué)習(xí)網(wǎng)站，提升注冊學(xué)習(xí)比例，力爭到2020年終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率90%以上，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率65%以上，城市和農(nóng)村居民社區(qū)教育活動年參與率達65%、45%以上。促進民辦教育加快發(fā)展，鼓勵發(fā)展社會培訓(xùn)，支持社會培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)化、集團化發(fā)展。
11.大力發(fā)展體育事業(yè)。夯實學(xué)校體育基礎(chǔ)，提高學(xué)生健康水平，推進校園體育特色。注重教體結(jié)合，完善訓(xùn)練和競賽體系。推動公共體育場館低收費或免費開放，學(xué)校體育場館逐步向社會開放。落實《國務(wù)院全民健身計劃（2016-2020）》，健全公共體育服務(wù)體系，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性體育活動，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占總?cè)丝?0%左右；優(yōu)化城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”，提升農(nóng)民體育健身工程；加強足球場地、健身步道、體育公園等公共體育設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮縣體育中心功能，力爭居民人均體育活動場地面積達2.8㎡以上。完善縣級國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)，到2020年體質(zhì)合格率達到94%以上。鼓勵社會力量發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育群眾喜愛的健身消費產(chǎn)品和項目活動品牌。
（三）深化素質(zhì)教育，促進海安教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展
12.創(chuàng)新德育方式。堅持立德樹人，以社會主義核心價值體系為導(dǎo)向，以基本道德規(guī)范和公民意識為基礎(chǔ)，以愛國主義為重點，以理想信念為核心，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，深入開展習(xí)慣養(yǎng)成教育和“八禮四儀”“一校一禮”文明禮儀教育，完善學(xué)校德育體系。用好《我的海安我的家》傳統(tǒng)文化地方教材，探索建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度。落實《海安縣中小學(xué)德育工作規(guī)劃》，創(chuàng)新德育校際聯(lián)盟載體。加強班主任心理健康教育培訓(xùn)，組織班主任基本功大賽，推進班主任職級制改革，建設(shè)高素質(zhì)的德育工作隊伍，提升教師育人水平。強化德育實踐，建設(shè)一批綜合性、多功能的校外實踐活動基地，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會、自我“四位一體”的教育體系。
13.深化課程改革。更新課程理念，堅持育人為本、德育為先，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，推進課堂改良。面向全體，因材施教，以學(xué)定教，激發(fā)興趣，提高能力，減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，充分調(diào)動每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動性、創(chuàng)造性，著力培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決實際問題的綜合實踐能力，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗，促進學(xué)生快樂學(xué)習(xí)、幸福成長。
優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，規(guī)范辦學(xué)行為，開齊開足國家課程，構(gòu)建課改共同體，培育課改典型，提高國家課程校本化實施水平。加強課程整合，開發(fā)課程資源，發(fā)揮地方課程、校本課程獨特作用。關(guān)注學(xué)生經(jīng)驗世界，為學(xué)生提供多元選擇、自由發(fā)展的課程空間。變革育人模式，優(yōu)化課程評價，完善綠色綜合素質(zhì)評價體系，發(fā)揮學(xué)生成長記錄袋作用，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和核心競爭力。
14.堅持全面發(fā)展。堅持健康第一，開展陽光體育，保障學(xué)生每日在校1小時體育活動，積極推進足球進校園；加強中小學(xué)生法治教育，推進法治教育進課程；強化書香校園建設(shè)，積淀學(xué)生人文底蘊；加強藝術(shù)教育，加強和改進學(xué)校美育，提高學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)；改善學(xué)生營養(yǎng)，強化營養(yǎng)食譜編制和審核，加快A級食堂升級改造；加強心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生陽光心態(tài)；解放學(xué)生身心，倡導(dǎo)活動育人，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和動手實踐能力，激發(fā)學(xué)生的求知欲望，培養(yǎng)學(xué)生的探究能力，培育學(xué)生的合作精神。完善社團活動機制，發(fā)揮縣少年宮主導(dǎo)作用，加強鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，完善讀書節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)活動機制，為學(xué)生常態(tài)化搭建展現(xiàn)特長、彰顯個性的實踐平臺，促進學(xué)生全面、協(xié)調(diào)、生動、活潑地發(fā)展。關(guān)愛單親、留守以及學(xué)困、心困和貧困等弱勢學(xué)生群體，完善特殊學(xué)生幫扶體系。加快建成縣素質(zhì)教育綜合實踐基地。
15.強化教育科研。健全教育科研管理機制，重視前瞻性、全局性和政策性課題研究，推進微型課題研究，實施普惠教科研，推動大眾教科研，引領(lǐng)教師貼近教育教學(xué)實踐，堅持問題導(dǎo)向，強化應(yīng)用研究，切實提高研究的實效性。培育縣級精品課題10項，省級精品課題2項，擴大地區(qū)影響力，保持和提升教育科研在全國的領(lǐng)先地位。加強家庭教育研究，研發(fā)家庭教育資源，編撰家庭教育讀本，提供優(yōu)質(zhì)的家庭教育內(nèi)容。拓寬家庭教育渠道，辦好網(wǎng)上家長學(xué)校，探索適應(yīng)信息化時代要求的家庭教育形式。加強縣、鎮(zhèn)、校家長學(xué)校建設(shè)，提升家庭教育服務(wù)水平，推進家庭教育科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。
16.提高教育質(zhì)量。樹立全面的教育質(zhì)量觀，突出學(xué)生核心素質(zhì)，提高學(xué)生核心能力，促進學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高。樹立質(zhì)量立教意識，筑牢質(zhì)量鏈條，構(gòu)建前后相繼、環(huán)環(huán)相扣、層層把關(guān)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控機制，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育各學(xué)段、立體化的“全程協(xié)同”，實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管全覆蓋。建立符合素質(zhì)教育要求的、科學(xué)、多樣的綠色評價標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行多方參與的教育質(zhì)量評價。
積極應(yīng)對高考、中考改革方案，力爭整個“十三五”期間，素質(zhì)教育繼續(xù)保持省市領(lǐng)先，中小學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試繼續(xù)名列省市前茅，高考和對口高考綜合指標(biāo)全省領(lǐng)先，高考本二以上達線人數(shù)持續(xù)攀升，中考總均分全市前茅，保持和擴大海安教育在全省、全市的質(zhì)量領(lǐng)先地位，實現(xiàn)“高分數(shù)”與“高素質(zhì)”的和諧統(tǒng)一。
（四）強化隊伍建設(shè)，促進海安教育永續(xù)發(fā)展
17. 加強師德建設(shè)。堅持以德為先，加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大教師踐行社會主義核心價值觀，增強立德樹人的責(zé)任感和使命感。關(guān)愛學(xué)生，嚴謹篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人，爭做“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”的好老師。弘揚高尚師德，力行師德規(guī)范，學(xué)習(xí)師德楷模，優(yōu)化制度環(huán)境，不斷提高師德水平。完善師德師風(fēng)考核辦法，探索多方參與師德評價的有效機制，將師德表現(xiàn)作為教師考核的首要內(nèi)容和聘用的首要條件。
18.強化干部隊伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)?、以德為先、注重實績的原則，創(chuàng)新校長選拔任用方式。加大教育行政干部培養(yǎng)力度，實施校長素質(zhì)提升工程，正常開展校長論壇和校長讀書活動，分批組織校長赴國內(nèi)知名高校參加高端培訓(xùn)。加大義務(wù)教育學(xué)校校長交流力度，形成校長定期交流機制。加強后備干部培養(yǎng)與儲備，有效化解干部老齡化問題。鼓勵校長創(chuàng)新管理，形成辦學(xué)個性。到2020年，培養(yǎng)和造就一批具有先進教育理念、獨特辦學(xué)風(fēng)格、卓著辦學(xué)業(yè)績、在省內(nèi)外有影響、社會廣泛認可的名校長和優(yōu)秀校長。
19.促進教師專業(yè)發(fā)展。按照五年一周期教師全員培訓(xùn)制度要求，積極推進新一輪教師全員培訓(xùn)計劃，促進教師終身學(xué)習(xí)、專業(yè)成長。不斷加強教育領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度和全體教師素質(zhì)提升工程，定期組織班主任、教師心理健康、新教師入職等專項培訓(xùn)；組織音樂、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科兼職教師的培訓(xùn)，提高兼職教師專業(yè)化水平，確保各學(xué)校開齊上足規(guī)定課程。扎實開展校本研修，各級教科研人員深入學(xué)校實施個性化指導(dǎo)，促進學(xué)校研修共同體的形成。加快推進我縣教師發(fā)展中心建設(shè)，確保在2017年建成縣級教師發(fā)展中心，強化縣級教師發(fā)展中心功能，為我縣教師專業(yè)發(fā)展提供支撐。積極爭取教師參加國（境）外培訓(xùn)進修的配額，鼓勵學(xué)校加強教育國際聯(lián)合辦學(xué)，為教師提供走出國門參加交流學(xué)習(xí)的機會?？h財政按照“不低于教師工資總額（含績效工資）的1.5%”安排教師培訓(xùn)年度專項經(jīng)費，各學(xué)校將“年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%”用于教師培訓(xùn)。
推動全縣專任教師學(xué)歷提升工作，鼓勵教師提高學(xué)歷層次，更新知識結(jié)構(gòu)。完善研究生學(xué)歷提升獎勵政策。至2020年，幼兒園、小學(xué)教師?？坡蔬_100%，其中本科及以上學(xué)歷分別達60%和90%；初中教師本科率達100%，其中研究生學(xué)歷（學(xué)位）率達12%；普通高中和職業(yè)高中研究生學(xué)歷（學(xué)位）率達20%。
20. 加大名師培養(yǎng)力度。實施名師培養(yǎng)工程，制度化開展學(xué)科帶頭人、骨干教師、優(yōu)秀教師（教壇新秀）評選，指標(biāo)分配適度向鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜。到2020年，中小學(xué)、幼兒園縣級及以上骨干教師比例達專任教師總數(shù)的15%以上。按期發(fā)放特殊人才津貼，實行名師、名校長服務(wù)期承諾制度，吸引優(yōu)秀教育人才長期在海安從教。加強縣級名師工作室的建設(shè)和管理，繼續(xù)辦好骨干教師研修班，為青年教師快速成長搭建平臺，造就一支學(xué)有專長、教有風(fēng)格、研有建樹、師有魅力的“教育專家”團隊，培養(yǎng)一批有思想、有才干、有影響的教育后備人才。積極實施“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，加強鄉(xiāng)村骨干教師培育站建設(shè)，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)更多優(yōu)秀教師。
21.完善教師管理制度。落實《江蘇省鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020）》，加大中小學(xué)、幼兒園教師招考力度，完善教師補充機制，吸引優(yōu)秀生源就讀師范，鼓勵優(yōu)秀畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教。嚴格中小學(xué)教師準(zhǔn)入和新任教師公開招聘制度。試行中小學(xué)教師資格定期注冊制度，全面實行教職工聘用制，推進中小學(xué)教師職稱改革。完善績效工資制度，優(yōu)化績效考核方案，調(diào)動教師積極性。發(fā)揚我縣支教教師群體精神，繼續(xù)選派優(yōu)秀教師到縣外支教，支持貧困地區(qū)和西部地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。
按照推進教育現(xiàn)代化、實施素質(zhì)教育和課程改革的要求，科學(xué)合理確定中小學(xué)師生比，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和職務(wù)結(jié)構(gòu)比例。落實公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，健全聘用與補充機制，提高幼兒園教師和保育員總量，確保達到每班“兩教一保”基本要求，逐步提升幼兒園公辦教師和男幼師比例，確保實現(xiàn)幼兒園公辦教師占幼兒園教師50%的目標(biāo)。2020年前，確保所有人員持證上崗，其中持有幼兒園教師資格證的比例達80%以上。
四、保障措施
22.加強黨的建設(shè)。按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，切實加強黨的基層組織建設(shè)，促進學(xué)校黨建工作正?；?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。正常開展“黨員固定學(xué)習(xí)日”和“黨員統(tǒng)一活動日”活動，切實加強對黨員的教育引導(dǎo)，改進學(xué)習(xí)方式，注重活動效果，不斷提升黨員隊伍整體素質(zhì)。切實履行黨組織書記管黨職責(zé)，定期開展管黨述職評議，主動接受全體黨員和黨外群眾的評議。暢通黨員進出口通道，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴格把好黨員發(fā)展關(guān)口，確保發(fā)展質(zhì)量。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”、“三重一大”和主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”等重要制度，加強政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律、生活紀律和廉政紀律教育，健全教育、監(jiān)督、懲治相結(jié)合的懲防體系，不斷完善教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制，確保對黨員干部權(quán)力運行的有效監(jiān)督和制約。加大明查暗訪力度，建立問題整改及跟蹤督辦機制，實行“一案雙查”。積極推行校園廉政文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進廉潔示范學(xué)校創(chuàng)建，分層構(gòu)建廉潔教育體系，營造濃厚的校園廉政氛圍。
23.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把建設(shè)教育強縣、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化作為縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略的重要職責(zé)，建立縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)的責(zé)任體系。建立教育發(fā)展問責(zé)制，將教育發(fā)展情況納入縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府及其相關(guān)部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核范圍，作為干部任用的重要依據(jù)。健全黨委、政府定期專題研究教育工作制度，加強教育宏觀決策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，提高教育決策的科學(xué)化水平?？h教育局負責(zé)本規(guī)劃實施的組織協(xié)調(diào)，發(fā)改、編辦、財政、人社等部門密切協(xié)作，切實履行責(zé)任。各區(qū)鎮(zhèn)黨委、政府及其有關(guān)部門、各級各類學(xué)校要圍繞本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，制定本地、本校的實施方案，確保落到實處，規(guī)模較大的學(xué)校要根據(jù)實際，制訂出本單位“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
24.提高保障水平。依法加大教育投入，健全和完善教育經(jīng)費保障機制。落實政府提供公共教育服務(wù)職責(zé)，把教育作為財政支出的重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。實施第二期《學(xué)前教育五年行動計劃》，完善政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理分擔(dān)的投入機制，確保財政性學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例不低于5%。義務(wù)教育全面納入縣級財政保障范圍，確保達到省定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求。普通高中以財政投入為主，確保預(yù)算內(nèi)安排生均公用經(jīng)費水平達到省定標(biāo)準(zhǔn)，并逐年提高。中等職業(yè)教育繼續(xù)實行免學(xué)費政策。逐步加大對成人教育的投入。按照“三增長一提高”要求，逐年調(diào)增各類教育生均經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)和財政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。教育費附加、地方教育費附加和土地出讓金中計提的教育資金全部用于教育事業(yè)發(fā)展。積極化解普通高中、職業(yè)學(xué)校和公辦幼兒園基本建設(shè)債務(wù)，嚴格控制新增債務(wù)。完善困難家庭學(xué)生助學(xué)體系，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)；加大生源地貧困大學(xué)生助學(xué)貸款力度，保障每位學(xué)子不因經(jīng)濟困難輟學(xué)。健全教育經(jīng)費監(jiān)管機制，主動接受社會監(jiān)督。
25.推進體制創(chuàng)新。加快教育供給側(cè)改革，加強縣級教育統(tǒng)籌，落實“縣鎮(zhèn)共管”的學(xué)前教育管理體制，完善“政府負責(zé)、分級管理、以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，健全“全縣統(tǒng)籌、以縣為主”的普通高中教育管理體制，形成“市縣為主、政府統(tǒng)籌、行業(yè)參與、社會支持”的職業(yè)教育管理體制?？h級人民政府切實履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育基本服務(wù)的職責(zé)，建立健全公共教育服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。各區(qū)鎮(zhèn)人民政府切實履行服務(wù)教育的職責(zé)，在籌措經(jīng)費、學(xué)校建設(shè)、土地征用、環(huán)境整治等方面大力支持教育。加大政府教育投入的同時，進一步吸引社會資本進入民辦教育，采取積極有效措施，鼓勵和引導(dǎo)民間資金進入教育領(lǐng)域，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局，形成政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機活力的辦學(xué)體制。民辦學(xué)校在建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)、規(guī)費減免等方面與公辦學(xué)校享有同等的待遇，在審批、分類定級、評先評優(yōu)等方面與公辦學(xué)校具有同等地位。在全社會形成崇文尚教、尊師重教、社會興教的良好氛圍。
26.提升治理能力。推進政府及教育部門簡政放權(quán)，探索建立學(xué)校管辦評新機制，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會三者新型關(guān)系。建立健全我縣督學(xué)責(zé)任區(qū)體系，完善責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，強化督導(dǎo)評估引領(lǐng)。推進政校分開、管辦分離，建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。推進學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，建立健全學(xué)校章程，明確辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任。完善中小學(xué)校長負責(zé)制，構(gòu)建校長負責(zé)、黨組織發(fā)揮政治核心作用，教職工代表大會和工會參與管理與監(jiān)督的運行機制。實行校務(wù)會議等管理制度，健全教職工代表大會制度，完善科學(xué)民主決策機制。建立中小學(xué)家長委員會，建立健全學(xué)校信息公開制度，引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。健全學(xué)校安全管理責(zé)任體系，抓好校園“人防”“技防”“物防”“自防”“心防”建設(shè)，深化學(xué)校、家庭、社會“三位一體”安全教育，加強校園周邊綜合治理。推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，到2020年，市級“依法治校示范校（先進校）”創(chuàng)建率100%，建成“江蘇省平安校園建設(shè)示范縣”。
附
海安縣“十三五”教育（體育）事業(yè)發(fā)展重點任務(wù)年度分解表
序 號 |
重點 任務(wù) |
主要任務(wù) |
年 度 任 務(wù) |
責(zé)任單位 |
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2016年 |
2017年 |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
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1 |
推進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展 |
實施《第二期學(xué)前教育五年行動計劃》，落實《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，推進幼兒園課程游戲化建設(shè)，提高保教人員的專業(yè)素質(zhì)和實踐能力。 |
1.創(chuàng)建1個省級課程游戲化建設(shè)項目； 2.創(chuàng)建3個市級課程游戲化建設(shè)項目； 3.創(chuàng)建2所省優(yōu)質(zhì)園。 |
1.創(chuàng)建2個市級課程游戲化建設(shè)項目； 2.創(chuàng)建1－2所市級優(yōu)質(zhì)園。 3.5－7所幼兒園接受省示范園復(fù)檢。 |
1.創(chuàng)建1－2所省級優(yōu)質(zhì)園。 2.1－2所幼兒園接受省示范園復(fù)檢。 |
創(chuàng)建1－2所市級優(yōu)質(zhì)園。 |
創(chuàng)建1－2所省優(yōu)質(zhì)園。 |
各區(qū)鎮(zhèn)、教育局、財政局、人社局 |
學(xué)前教育納入基本公共服務(wù)范疇，進一步健全學(xué)前教育經(jīng)費保障機制。 |
財政性學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例不低于5%;對區(qū)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)、創(chuàng)建實施“以獎代補”。 |
進一步完善我縣學(xué)前教育經(jīng)費投入保障機制；財政性學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例不低于5%;對區(qū)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)、創(chuàng)建實施“以獎代補”；幼兒園生均公用經(jīng)費綜合定額按照小學(xué)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 |
財政性學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例不低于5%;對區(qū)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)、創(chuàng)建實施“以獎代補”；生均公用經(jīng)費綜合定額達小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；另按每生每年200元的標(biāo)準(zhǔn)安排幼兒園保育成本。 |
財政性學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例不低于5%;對區(qū)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)、創(chuàng)建實施“以獎代補”；生均公用經(jīng)費綜合定額達小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；另按每生每年200元的標(biāo)準(zhǔn)安排幼兒園保育成本?？h鎮(zhèn)兩級財政安排資金逐步化解幼兒園建設(shè)債務(wù)。 |
財政性學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例不低于5%;對區(qū)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)、創(chuàng)建實施“以獎代補”；生均公用經(jīng)費綜合定額達小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；另按每生每年200元的標(biāo)準(zhǔn)安排幼兒園保育成本?？h鎮(zhèn)兩級財政安排資金逐步化解幼兒園建設(shè)債務(wù)。 |
各區(qū)鎮(zhèn)、教育局、財政局 |
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2 |
推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展 |
推進江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展縣創(chuàng)建，通過省級驗收；2020年100%學(xué)校達現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率達100%。 |
90%的學(xué)校達江蘇省現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育入學(xué)率100%，鞏固率達99%。規(guī)范學(xué)籍與考試管理，實施初三畢業(yè)集中補考，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保無流生。 |
95%的學(xué)校達江蘇省現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育入學(xué)率100%，鞏固率達99.5%。規(guī)范學(xué)籍與考試管理，實施初三畢業(yè)集中補考，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保無流生。 |
97%的學(xué)校達江蘇省現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育入學(xué)率100%，鞏固率達99.6%。規(guī)范學(xué)籍與考試管理，實施初三畢業(yè)集中補考，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保無流生。 |
98%的學(xué)校達江蘇省現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育入學(xué)率100%，鞏固率達99.8%。規(guī)范學(xué)籍與考試管理，實施初三畢業(yè)集中補考，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保無流生。 |
100%的學(xué)校達江蘇省現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育入學(xué)率100%，鞏固率達100%。規(guī)范學(xué)籍與考試管理，實施初三畢業(yè)集中補考，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保無流生。 |
教育局、各區(qū)鎮(zhèn) |
落實“四星級高中招生名額均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中”政策。深入推進課程改革和課堂教學(xué)改革。通過聯(lián)盟，形成合力，共研共享共進，整體提升縣域教學(xué)質(zhì)量。 |
完善并出臺相關(guān)文件，曲塘中學(xué)、實驗中學(xué)納入四星名額分解范圍。建立縣級課改聯(lián)盟。 |
海安高級中學(xué)、曲塘中學(xué)、實驗中學(xué)納入四星名額分解范圍。每區(qū)鎮(zhèn)初中成功開發(fā)一本高質(zhì)量的校本教材。探索“分層走班”和“互助學(xué)習(xí)小組”策略。 |
每區(qū)鎮(zhèn)初中成功開發(fā)一本高質(zhì)量的校本教材。探索“分層走班”和“互助學(xué)習(xí)小組”策略。 |
每區(qū)鎮(zhèn)初中成功開發(fā)一本高質(zhì)量的校本教材。探索“分層走班”和“互助學(xué)習(xí)小組”策略。 |
所有“四星高中”均納入名額分解范圍。每區(qū)鎮(zhèn)初中成功開發(fā)一本高質(zhì)量的校本教材。課改有突破，教學(xué)質(zhì)量顯著提升。 |
教育局 |
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強化學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，大力推進書香校園和學(xué)生社團建設(shè)，形成更加有益于學(xué)校發(fā)展、教師成功、學(xué)生成長的具有校本特色的教育教學(xué)和管理模式。 |
強化學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，50%學(xué)校通過書香校園創(chuàng)建評估，全面推進各學(xué)校社團活動建設(shè)。 |
強化學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，70%學(xué)校通過書香校園創(chuàng)建評估。實施辦學(xué)特色提升計劃，進行首批特色認定評估，培植典型，區(qū)域推廣。 |
強化學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，80%學(xué)校通過書香校園創(chuàng)建評估。全面提升社團活動建設(shè)內(nèi)涵，促進學(xué)校特色活動課程體系的形成。 |
強化學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，90%學(xué)校通過書香校園創(chuàng)建評估。實施辦學(xué)特色提升計劃，進行第二批特色認定評估，形成高質(zhì)量的“一校一品”。 |
強化學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，全縣所有學(xué)校通過書香校園創(chuàng)建評估。學(xué)校辦學(xué)特色鮮明，社團建設(shè)體系完善，成果豐碩。 |
教育局 |
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2 |
推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展 |
建立穩(wěn)定規(guī)范的義務(wù)教育入學(xué)保障制度，全面落實進城務(wù)工和外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的同城待遇；完善特殊教育體系，鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)鞏固率達98%以上。 |
完善義務(wù)教育入學(xué)保障制度，確保隨遷子女入學(xué)享受同城待遇；嚴格實行適齡兒童少年免試就近入學(xué)。成立特殊教育指導(dǎo)中心， 制定實施海安縣特殊教育提升計劃。 |
全面落實隨遷子女接受義務(wù)教育的同城待遇，嚴格實行適齡兒童少年免試就近入學(xué)；進一步完善隨班就讀、送教上門工作保障體系，推動實現(xiàn)殘疾兒童少年義務(wù)教育“零拒絕”。 |
隨遷子女接受義務(wù)教育的同城待遇，入學(xué)率100%，嚴格實行適齡兒童少年免試就近入學(xué)；積極發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育， 基本普及殘疾兒童學(xué)前3年教育，落實好我縣特殊兒童的高中入學(xué)。 |
隨遷子女接受義務(wù)教育的同城待遇，入學(xué)率100%，嚴格實行適齡兒童少年免試就近入學(xué)；鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)鞏固率達98%以上，加強特殊教育學(xué)校建設(shè)，改善普通學(xué)校特教條件。 |
隨遷子女接受義務(wù)教育的同城待遇，入學(xué)率100%，嚴格實行適齡兒童少年免試就近入學(xué)；鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)鞏固率達99%以上，推進全納教育，使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育。 |
教育局、各區(qū)鎮(zhèn) |
加大教育投入，健全和完善教育經(jīng)費保障機制。加大義務(wù)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造力度，義務(wù)教育經(jīng)費全面納入縣級財政保障范圍。 |
縣財政投入“改薄”資金4500萬元，按規(guī)劃完成相關(guān)改薄項目任務(wù)。 |
縣財政投入“改薄”資金3000萬元，按規(guī)劃完成相關(guān)改薄項目任務(wù)；按照每生每年200元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算內(nèi)安排住宿生住宿成本費；每人每年4.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，縣財政足額安排局直學(xué)校全部專職保安和區(qū)鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校一名專職保安的經(jīng)費 |
縣財政投入“改薄”資金2600萬元，按規(guī)劃完成相關(guān)改薄項目任務(wù)；按照不低于每生每年200元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算內(nèi)安排住宿生住宿成本費；按照每人每年4.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，縣財政足額安排局直學(xué)校全部專職保安和區(qū)鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校至少一名專職保安的經(jīng)費。 |
按照高于省定標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費和住宿生成本費用；縣鎮(zhèn)兩級財政足額安排所有義務(wù)教育學(xué)校專職保安經(jīng)費；縣財政安排校舍維修專項經(jīng)費用于義務(wù)教育學(xué)校校舍維修維護。 |
按照高于省定標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費和住宿生成本費用；縣鎮(zhèn)兩級財政足額安排所有義務(wù)教育學(xué)校專職保安經(jīng)費；縣財政安排校舍維修專項經(jīng)費用于義務(wù)教育學(xué)校校舍維修維護。 |
教育局、財政局、各區(qū)鎮(zhèn) |
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3 |
推進普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。 |
推進優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)工作，省級星級普通高中晉評、復(fù)審。加強省級課程基地建設(shè)及特色學(xué)校建設(shè)，力爭每年一個項目。 |
加強星級高中創(chuàng)建與評估的服務(wù)指導(dǎo)，做好省海中四星和李堡中學(xué)、南莫中學(xué)三星復(fù)評的指導(dǎo)。立發(fā)中學(xué)創(chuàng)省心理健康教育課程基地。 |
海安高級中學(xué)二期工程開工；做好星級高中復(fù)評；建設(shè)南莫中學(xué)課程基地；培育李堡中學(xué)特色項目 |
立發(fā)中學(xué)創(chuàng)四星；做好星級高中復(fù)評；建設(shè)曲塘中學(xué)課程基地；培育南莫中學(xué)特色項目 |
南莫中學(xué)創(chuàng)四星；李堡中學(xué)做好星級高中復(fù)評；建設(shè)李堡中學(xué)課程基地；培育立發(fā)中學(xué)特色項目 |
省海中創(chuàng)五星；李中創(chuàng)四星；做好星級高中復(fù)評；建設(shè)省海中課程基地；培育曲塘中學(xué)特色項目 |
教育局 |
完善普通高中財政投入機制，預(yù)算內(nèi)安排生均公用經(jīng)費水平達到省定標(biāo)準(zhǔn)，并提高。化解高中階段學(xué)校債務(wù)。免除建檔立卡困難家庭學(xué)生學(xué)雜費。 |
普通高中生均公用經(jīng)費綜合定額不低于初中標(biāo)準(zhǔn)；積極化解高中階段學(xué)校債務(wù)。 |
按照1200元的標(biāo)準(zhǔn)安排日常公用經(jīng)費綜合定額，其中財政預(yù)算內(nèi)安排900元；積極化解高中階段學(xué)校債務(wù)；按照每生每年200元的標(biāo)準(zhǔn)安排住宿生住宿成本費；免除建檔立卡困難家庭學(xué)生學(xué)雜費。 |
按照不低于1200元的標(biāo)準(zhǔn)安排日常公用經(jīng)費綜合定額，其中財政預(yù)算內(nèi)安排900元；積極化解高中階段學(xué)校債務(wù)；按照每生每年200元的標(biāo)準(zhǔn)安排住宿生住宿成本費，按照每人每年4.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，縣財政足額安排學(xué)校專職保安經(jīng)費；免除建檔立卡困難家庭學(xué)生學(xué)雜費。 |
按照高于1200元的標(biāo)準(zhǔn)安排日常公用經(jīng)費綜合定額，其中財政預(yù)算內(nèi)安排900元；積極化解普通高中債務(wù)；按照每生每年200元的標(biāo)準(zhǔn)安排住宿生住宿成本費；縣財政足額安排學(xué)校專職保安經(jīng)費；免除建檔立卡困難家庭學(xué)生學(xué)雜費。。 |
按照高于1200元的標(biāo)準(zhǔn)安排日常公用經(jīng)費綜合定額，其中財政預(yù)算內(nèi)安排1000元；基本化解普通高中債務(wù);按照每生每年200元的標(biāo)準(zhǔn)安排住宿生住宿成本費；縣財政足額安排學(xué)校專職保安經(jīng)費；免除建檔立卡困難家庭學(xué)生學(xué)雜費。 |
教育局、財政局 |
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4 |
推進職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展 |
加強品牌學(xué)校建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校專業(yè)內(nèi)涵。 |
海安中專創(chuàng)建省高水平現(xiàn)代化學(xué)校，并通過省教育廳驗收；機電技術(shù)應(yīng)用、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等2個省級高水平現(xiàn)代化示范性實訓(xùn)基地接受省評估驗收；完成機電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)群建設(shè)的省級立項申報。 |
做好江蘇省智慧校園創(chuàng)建申報；省級機電技術(shù)應(yīng)用專業(yè)群建設(shè)并通過省教育廳驗收；完成計算機技術(shù)應(yīng)用專業(yè)群省級立項申報。 |
智慧校園關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)工程、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過省教育廳驗收；完成江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院海安分院的申報；計算機應(yīng)用專業(yè)群建設(shè)并通過省教育廳驗收；完成電子技術(shù)專業(yè)群建設(shè)的省級立項申報。 |
完成江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院海安分院創(chuàng)建并通過驗收；做好江蘇省現(xiàn)代化示范學(xué)校創(chuàng)建申報；電子技術(shù)專業(yè)群建設(shè)并通過省教育廳驗收；完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)群建設(shè)的省級立項申報。 |
完成江蘇省現(xiàn)代化示范學(xué)校創(chuàng)建并通過驗收；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)群建設(shè)并通過省教育廳驗收，建成產(chǎn)教融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實訓(xùn)基地。 |
教育局、職教園區(qū) |
全面貫徹執(zhí)行中等職業(yè)教育免學(xué)費政策，加大困難學(xué)生資助力度。 |
全面貫徹執(zhí)行免學(xué)費政策，加大困難學(xué)生資助力度。 |
提高職業(yè)學(xué)校日常公用經(jīng)費綜合定額為每生每年1200元，按照每生每年200元的標(biāo)準(zhǔn)安排住宿生住宿成本費。執(zhí)行免學(xué)費政策，加大困難學(xué)生資助力度。 |
按照不低于每生每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)安排日常公用經(jīng)費綜合定額，按照每生每年200元的標(biāo)準(zhǔn)安排住宿生住宿成本費。執(zhí)行免學(xué)費政策，加大困難學(xué)生資助力度。 |
加大職業(yè)教育投入，安排支持職業(yè)教育發(fā)展項目經(jīng)費；全面貫徹執(zhí)行免學(xué)費政策，提高困難學(xué)生資助水平。 |
繼續(xù)加大職業(yè)教育投入，安排支持職業(yè)教育發(fā)展項目經(jīng)費；全面貫徹執(zhí)行免學(xué)費政策，提高困難學(xué)生資助水平。 |
教育局、財政局 |
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5 |
多元發(fā)展社會教育 |
創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū) |
鞏固省社區(qū)教育示范區(qū)、全國社區(qū)教育實驗區(qū)創(chuàng)建成果?；I劃創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)。 |
落實全國社區(qū)教育示范區(qū)相關(guān)創(chuàng)建指標(biāo)和任務(wù)。 |
申報創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)。 |
完成全國社區(qū)教育示范區(qū)創(chuàng)建并通過驗收。 |
鞏固全國社區(qū)教育示范區(qū)創(chuàng)建成果。 |
各區(qū)鎮(zhèn)、教育局 |
落實縣、鎮(zhèn)兩級社區(qū)教育（成人教育）經(jīng)費，并列入財政預(yù)算。 |
落實縣、鎮(zhèn)兩級社區(qū)教育（成人教育）經(jīng)費年人均各1元標(biāo)準(zhǔn)，并列入財政預(yù)算。 |
落實縣、鎮(zhèn)兩級社區(qū)教育（成人教育）經(jīng)費年人均各1元標(biāo)準(zhǔn)，并列入財政預(yù)算。 |
落實縣、鎮(zhèn)兩級社區(qū)教育（成人教育）經(jīng)費年人均各1元標(biāo)準(zhǔn)，并列入財政預(yù)算。 |
落實縣、鎮(zhèn)兩級社區(qū)教育（成人教育）經(jīng)費年人均各1元標(biāo)準(zhǔn)，并列入財政預(yù)算；加大社區(qū)教育項目經(jīng)費扶持力度。 |
落實縣、鎮(zhèn)兩級社區(qū)教育（成人教育）經(jīng)費年人均各1元標(biāo)準(zhǔn)，并列入財政預(yù)算；加大社區(qū)教育項目經(jīng)費扶持力度。 |
教育局、財政局 |
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6 |
加強教育開放合作。 |
加強中外交流合作辦學(xué)，有序組織師生互訪，積極開展海外師訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵有需要的學(xué)校聘請外籍教師，引進、改編、使用國際先進課程，開設(shè)國際課程班。 |
各區(qū)鎮(zhèn)、局直單位新增1所初中，1所小學(xué)開展中外交流合作辦學(xué)。 |
各區(qū)鎮(zhèn)、局直單位新增1所初中，1所小學(xué)開展中外交流合作辦學(xué)。 |
各區(qū)鎮(zhèn)、局直單位新增1所初中，1所小學(xué)開展中外交流合作辦學(xué)。支持四星級以上高中開班國際課程班或承擔(dān)國際合作項目。 |
各區(qū)鎮(zhèn)、局直單位新增1所初中，1所小學(xué)。 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)海安中專和雙樓中專引進國（境）外（國際）課程或中外合作建設(shè)品牌、示范學(xué)科（課程）各1個。支持四星級以上高中開班國際課程班或承擔(dān)國際合作項目。 |
各區(qū)鎮(zhèn)、局直單位新增1所初中，1所小學(xué)開展中外交流合作辦學(xué)。 支持省海中開辦國際課程班。支持四星級以上高中開班國際課程班或承擔(dān)國際合作項目。 |
各區(qū)鎮(zhèn)、教育局、外僑辦 |
7 |
加快辦學(xué)條件現(xiàn)代化 |
完善教育布局調(diào)整。主動適應(yīng)并服務(wù)于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的需要，按照中小學(xué)校舍安全保障長效機制和省教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)要求，采取加固改造、拆除重建、異地新建等方式，實施幼兒園“校安工程”；新建和改造部分相對薄弱的義務(wù)教育學(xué)校，按照要求，做好農(nóng)村學(xué)校升級改造、城區(qū)學(xué)校配套建設(shè)工作，保障中小學(xué)校建設(shè)與城市發(fā)展同步，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求；加大對省海中東擴三期工程以及3所三星級高中提升改造的投入力度，省海中創(chuàng)五星，3所三星級高中創(chuàng)四星。 |
實施義務(wù)教育階段“改薄”工程，促進義務(wù)階段均衡發(fā)展；啟動實施幼兒園“校安工程”2.8萬平方米，擴充學(xué)前教育資源，推進8所幼兒園（角斜園、沿口園、西場園、恒源園、華新一品園、宋慶齡園、光華園、曲塘分園）建設(shè)，確保3所（沿口園、華新園、光華園）年內(nèi)投入使用，啟動二幼擴建改造和七星湖幼兒園建設(shè)。實施省海中校內(nèi)三棟老教工宿舍樓拆遷，啟動立發(fā)中學(xué)改造建設(shè)，實施紫石中學(xué)綜合樓、城南實驗小學(xué)二期工程、一幼二期工程建設(shè)。繼續(xù)建成塑膠化運動場24片。 |
實施義務(wù)教育階段“改薄”工程，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；實施幼兒園“校安工程”2.5萬平方米；建成5所幼兒園（角斜園、西場園、恒源園、宋慶齡園、曲塘分園），跨年度建設(shè)二幼擴建改造和七星湖幼兒園工程，啟動閘東幼兒園建設(shè)；建成西南科教新城學(xué)校并暑期開始招生，推動布局調(diào)整，建成瓦甸小學(xué)、吉慶小學(xué)綜合樓，實現(xiàn)瓦甸初中瓦甸小學(xué)、吉慶初中吉慶小學(xué)整合辦學(xué)，完成白甸鎮(zhèn)、墩頭鎮(zhèn)的布局調(diào)整任務(wù)，建成城南實驗小學(xué)二期、一幼二期工程；啟動省海中東擴三期工程和南莫中學(xué)、李堡中學(xué)改造建設(shè)。塑膠運動場掃尾工程，實現(xiàn)全縣中小學(xué)塑膠運動場全覆蓋。 |
實施義務(wù)教育階段“改薄”工程，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；實施幼兒園“校安工程”2.5萬平方米；建成七星湖幼兒園并暑期開始招生，跨年度建設(shè)二幼擴建改造和新建閘東幼兒園工程；繼續(xù)實施省海中東擴三期工程和立發(fā)中學(xué)、南莫中學(xué)、李堡中學(xué)改造建設(shè)，力爭立發(fā)中學(xué)達到四星申報條件。 |
實施幼兒園“校安工程”2.5萬平方米；建成二幼擴建改造工程和閘東幼兒園建設(shè)工程，閘東幼兒園暑期開始招生；繼續(xù)實施省海中東擴三期工程和南莫中學(xué)、李堡中學(xué)改造建設(shè)，力爭南莫中學(xué)、李堡中學(xué)達到四星申報條件。 |
幼兒園“校安工程”掃尾；力爭省海中達到五星申報條件。 |
住建局、代建中心、 財政局、教育局 |
8 |
推進教育信息化 |
1．加快基礎(chǔ)教育“三通兩平臺”建設(shè)，按規(guī)劃要求建成教育城域網(wǎng)并接入市基礎(chǔ)教育專網(wǎng)。 2．推進數(shù)字化校園建設(shè)，100%的學(xué)校實現(xiàn)寬帶進校園； 100%的教師和90%以上的學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間；100%的教師接受信息化素養(yǎng)提升培訓(xùn)；100%的學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)建成數(shù)字校園。 |
建成教育云數(shù)據(jù)中心、教育網(wǎng)站群和教育專網(wǎng)；加快中小學(xué)“班班通”教學(xué)終端建設(shè)；按省教育裝備Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，配齊教師用電腦和學(xué)生用電腦；按省標(biāo)準(zhǔn)建成錄播室；100%中小學(xué)建成數(shù)字化校園； 開展中小學(xué)教師“班班通”教學(xué)終端全員培訓(xùn)、師教育技術(shù)能力提升培訓(xùn)、教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)；開展教育信息化課題研究。 |
建設(shè)縣級教育資源平臺； 開展“班班通”教學(xué)資源建設(shè)；建設(shè)校園全覆蓋無線網(wǎng)絡(luò)；開展創(chuàng)客教育研究，建成創(chuàng)客實驗室； 開展中小學(xué)教師“班班通”教學(xué)終端提升培訓(xùn)、教師教育技術(shù)能力提升培訓(xùn)、教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)。 |
建設(shè)縣級“人人通”平臺；完善教育云數(shù)據(jù)中心建設(shè)；建設(shè)多功能教室（未來教室）； 編制教師、校長教育信息化能力考核評價標(biāo)準(zhǔn)，開展STEAM教育研究和教育信息化課題研究；開展“人人通”平臺應(yīng)用全員培訓(xùn)，教師教育技術(shù)能力提升培訓(xùn)，教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)。 |
建設(shè)縣級教育管理平臺建設(shè)；完善縣級教育資源平臺；完善“人人通”平臺建設(shè)。建設(shè)專業(yè)教育技術(shù)支撐團隊。開展教師、校長教育信息化能力考核評價； 編制智慧教育名師、創(chuàng)新團隊和名師工作室評審標(biāo)準(zhǔn)；開展教育信息化課題研究；開展教師教育技術(shù)能力提升培訓(xùn)，教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)。 |
建成完備的“三通兩平臺”，學(xué)生、教師普遍使用。建設(shè)智慧校園，實現(xiàn)學(xué)校教學(xué)、管理智能化； 進行智慧教育名師、創(chuàng)新團隊和名師工作室評審；開展教育信息化課題研究，開展教師教育技術(shù)能力提升培訓(xùn)，教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)。 |
教育局、財政局、各區(qū)鎮(zhèn) |
9 |
加強高素質(zhì)師資隊伍建設(shè) |
實施校長素質(zhì)提升工程，促進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長交流制度化，加強后備干部培養(yǎng)，有效化解干部老齡化問題。 |
每月開展一次校長論壇活動。讀書活動參與率達100%。高端培訓(xùn)參培率達90%。初步建立義務(wù)教育學(xué)校校長交流機制。辦好“十三五”首批后備干部培訓(xùn)班。 |
每月開展一次校長論壇活動。讀書活動參與率達100%。校長高端培訓(xùn)參培率提高。不斷完善義務(wù)教育學(xué)校校長交流機制。做好“十三五”首批后備干部的跟蹤考察培養(yǎng)和擇優(yōu)任用工作。 |
每月開展一次校長論壇活動。讀書活動參與率達100%。校長高端培訓(xùn)參培率提高。不斷完善義務(wù)教育學(xué)校校長交流機制。舉辦“十三五”第二批后備干部培訓(xùn)班。 |
每月開展一次校長論壇活動。讀書活動參與率達100%。校長高端培訓(xùn)參培率提高。不斷完善義務(wù)教育學(xué)校校長交流機制。做好“十三五”第二批后備干部的跟蹤考察培養(yǎng)和擇優(yōu)任用工作。 |
每月開展一次校長論壇活動。讀書活動參與率達100%。校長高端培訓(xùn)參培率提高。不斷完善義務(wù)教育學(xué)校校長交流機制。舉辦“十三五”第三批后備干部培訓(xùn)班。 |
組織部、教育局 |
9 |
加強高素質(zhì)師資隊伍建設(shè) |
開展教師培訓(xùn)，推進學(xué)歷提升，落實相關(guān)經(jīng)費保障。實施名師培養(yǎng)工程，實施“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，加強縣級名師工作室、鄉(xiāng)村骨干教師培育站建設(shè)，造就一支學(xué)有專長、教有風(fēng)格、研有建樹、師有魅力的“教育專家”團隊。定期開展骨干教師評選，按期發(fā)放特殊人才津貼。實行名師、名校長服務(wù)期承諾制度，吸引優(yōu)秀教育人才長期在海安從教。加強縣級教師發(fā)展中心建設(shè)，為教師專業(yè)成長提供保障。 |
教師全員培訓(xùn)合格率達100%，國(境)外培訓(xùn)率力爭達2%，各學(xué)?？h級以上骨干教師比例達專任教師總數(shù)的15%。辦好縣級名師工作室，發(fā)揮名師的示范輻射作用。辦好第九期骨干教師研修班。建成全縣首批兩個鄉(xiāng)村骨干教師培育站，培養(yǎng)鄉(xiāng)村骨干教師89名。啟動教師發(fā)展中心建設(shè)，落實辦公場所，建好領(lǐng)導(dǎo)班子，組建師資隊伍。穩(wěn)步提升教師學(xué)歷層次，幼兒園教師?？坡蔬_100%，小學(xué)教師本科率達87%，初中教師本科率達97%，高中教師研究生率9%。教師培訓(xùn)專項經(jīng)費、工作室運行經(jīng)費、研究生獎勵經(jīng)費、特殊人才津貼等經(jīng)費得到落實。 |
教師全員培訓(xùn)合格率達100%，國(境)外培訓(xùn)率力爭達3%，各學(xué)校縣級及以上骨干教師比例達專任教師總數(shù)的15%以上。新建2個縣級名師工作室。辦好第十期骨干教師研修班。辦好鄉(xiāng)村骨干教師培育站，增加培育站的數(shù)量和參培鄉(xiāng)村教師的人數(shù)。建成縣級教師發(fā)展中心，初步實現(xiàn)教科研訓(xùn)一體化。穩(wěn)步提升教師學(xué)歷層次，幼兒園教師專科率達100%，小學(xué)教師本科率達88%，初中教師本科率達98%，高中教師研究生率10%。教師培訓(xùn)專項經(jīng)費、工作室運行經(jīng)費、研究生獎勵經(jīng)費、特殊人才津貼等經(jīng)費得到落實。 |
教師全員培訓(xùn)合格率達100%，國(境)外培訓(xùn)率力爭達4%。各學(xué)?？h級及以上骨干教師比例達專任教師總數(shù)的15%以上。辦好縣級名師工作室，發(fā)揮名師的示范輻射作用。辦好第十一期骨干教師研修班。辦好鄉(xiāng)村骨干教師培育站，增加培育站的數(shù)量和參培鄉(xiāng)村教師的人數(shù)。教師發(fā)展中心正常運行。穩(wěn)步提升教師學(xué)歷層次，幼兒園教師?？坡蔬_100%，小學(xué)教師本科率達89%，初中教師本科率達98%，高中教師研究生率12%。教師培訓(xùn)專項經(jīng)費、工作室運行經(jīng)費、研究生獎勵經(jīng)費、特殊人才津貼等經(jīng)費得到落實。 |
教師全員培訓(xùn)合格率達100%，國(境)外培訓(xùn)率力爭達5%。中小學(xué)、幼兒園縣級及以上骨干教師比例達專任教師總數(shù)的15%以上。根據(jù)新評省特級教師人數(shù)，新建相應(yīng)數(shù)量的縣級名師工作室。辦好第十二期骨干教師研修班。辦好鄉(xiāng)村骨干教師培育站，增加培育站的數(shù)量和參培鄉(xiāng)村教師的人數(shù)。教師發(fā)展中心正常運行，切實提高中小學(xué)干部、教師培訓(xùn)質(zhì)量。穩(wěn)步提升教師學(xué)歷層次，幼兒園教師?？坡蔬_100%，小學(xué)教師本科率達90%，初中教師本科率達99%，高中教師研究生率15%。教師培訓(xùn)專項經(jīng)費、工作室運行經(jīng)費、研究生獎勵經(jīng)費、特殊人才津貼等經(jīng)費得到落實。 |
教師全員培訓(xùn)合格率達100%，國(境)外培訓(xùn)率力爭達5%。中小學(xué)、幼兒園縣級及以上骨干教師比例達專任教師總數(shù)的15%以上。辦好縣級名師工作室，發(fā)揮名師的示范輻射作用。辦好第十三期骨干教師研修班。辦好鄉(xiāng)村骨干教師培育站，增加培育站的數(shù)量和參培鄉(xiāng)村教師的人數(shù)。教師發(fā)展中心正常運行。教師學(xué)歷層次穩(wěn)步提升，幼兒園教師專科率達100%，小學(xué)教師本科率達90%，初中教師本科率達100%，高中教師研究生率20%。教師培訓(xùn)專項經(jīng)費、工作室運行經(jīng)費、研究生獎勵經(jīng)費、特殊人才津貼等經(jīng)費得到落實。 |
教育局、財政局 |
9 |
加強高素質(zhì)師資隊伍建設(shè) |
加大教師招考力度，教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)等與二孩政策相適應(yīng)，滿足教育現(xiàn)代化建設(shè)和課程改革的需要。提高幼兒園師資總量，確保達到每班“兩教一?！钡囊螅瑢崿F(xiàn)幼兒園公辦教師占比50%以上的目標(biāo)。到2020年，確保持有幼兒園教師資格證的比例達80%以上。試行中小學(xué)教師資格定期注冊制度。推進中小學(xué)教師職稱改革。完善績效工資制度，調(diào)動教師積極性。選派優(yōu)秀教師到縣外支教，支持貧困地區(qū)和西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。 |
加大教師招考力度，中小學(xué)、幼兒園師資總量基本穩(wěn)定，基本滿足教育教學(xué)需要，結(jié)構(gòu)化矛盾得到緩解。幼兒園達到每班“兩教半保”標(biāo)準(zhǔn)，基本實現(xiàn)公辦教師占幼兒園教師40%的目標(biāo)。持有幼兒園教師資格證的比例達60%。試行中小學(xué)教師資格定期注冊制度，推進中小學(xué)教師職稱改革；完善績效工資制度，調(diào)動教師積極性；按照相關(guān)合作協(xié)議，選派優(yōu)秀教師到縣外支教，支持貧困地區(qū)和西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。 |
加大教師招考力度，中小學(xué)、幼兒園師資總量基本穩(wěn)定，基本滿足教育教學(xué)需要，結(jié)構(gòu)化矛盾得到緩解。幼兒園達到每班“兩教3/4?！睒?biāo)準(zhǔn)，基本實現(xiàn)公辦教師占幼兒園教師45%的目標(biāo)。持有幼兒園教師資格證的比例達65%。試行中小學(xué)教師資格定期注冊制度，推進中小學(xué)教師職稱改革；進一步完善績效工資制度，調(diào)動教師積極性；加強對至縣外支教教師的聯(lián)系與管理，支持貧困地區(qū)和西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。 |
努力加大招考力度，中小學(xué)、幼兒園師資總量基本穩(wěn)定，基本滿足教育教學(xué)需要，結(jié)構(gòu)化矛盾基本得到解決。幼兒園接近每班“兩教一?！钡囊螅緦崿F(xiàn)公辦教師占幼兒園教師50%的目標(biāo)。持有幼兒園教師資格證的比例達70%。落實《江蘇省鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020）》，試行中小學(xué)教師資格定期注冊制度，推進中小學(xué)教師職稱改革；進一步完善績效工資制度，調(diào)動教師積極性；加強對至縣外支教教師的管理與考核，支持貧困地區(qū)和西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。 |
加大招考力度，中小學(xué)、幼兒園師資總量基本穩(wěn)定，滿足教育教學(xué)需要，結(jié)構(gòu)化矛盾基本得到解決。幼兒園達到每班“兩教一?！钡幕疽螅瑢崿F(xiàn)公辦教師占幼兒園教師50%的目標(biāo)。持有幼兒園教師資格證的比例達80%。試行中小學(xué)教師資格定期注冊制度，推進中小學(xué)教師職稱改革；基本形成完善的績效工資制度，調(diào)動教師積極性；按照相關(guān)合作協(xié)議，繼續(xù)選派優(yōu)秀教師到縣外支教，支持貧困地區(qū)和西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。 |
加大招考力度，中小學(xué)、幼兒園師資總量基本穩(wěn)定，滿足教育教學(xué)需要，結(jié)構(gòu)化矛盾較好解決。幼兒園達到每班“兩教一?！钡囊?，實現(xiàn)公辦教師占幼兒園教師50%的目標(biāo)。持有幼兒園教師資格證的比例超過80%。試行中小學(xué)教師資格定期注冊制度，推進中小學(xué)教師職稱改革；形成完善的績效工資制度，充分調(diào)動教師積極性；加強對至縣外支教教師的聯(lián)系與管理，支持貧困地區(qū)和西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。 |
教育局、人社局 縣編辦 |