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| 海安市人民代表大會議事規(guī)則 | ||
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（2023年1月13日海安市第十七屆人民代表大會第二次會議通過） 目錄 第一章 總 則 第二章 會議的舉行 第三章 議案的提出和審議 第四章 審議工作報告、審查計劃和預算 第五章 選舉、辭職、罷免和補選 第六章 票決民生實事項目 第七章 詢問和質(zhì)詢 第八章 特定問題調(diào)查 第九章 發(fā)言、表決和公布 第十章 附 則 第一章 總 則 第一條 為了保障市人民代表大會依法有序行使職權(quán)，提高議事質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》等法律規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。 第二條 市人民代表大會行使職權(quán)，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。 第三條 市人民代表大會行使職權(quán)，堅持全過程人民民主，實行民主集中制原則。 第四條 市人民代表大會行使職權(quán)，堅持嚴格依法辦事，依照法定權(quán)限，遵循法定程序。 第二章 會議的舉行 第五條 市人民代表大會會議每年至少舉行一次，一般于第一季度舉行。會議召開的日期由市人民代表大會常務委員會決定并予以公布。 遇有特殊情況，市人民代表大會常務委員會可以決定適當提前或者推遲召開會議；提前或者推遲召開會議的日期未能在當次會議上決定的，常務委員會可以另行決定或者授權(quán)主任會議決定，并予以公布。 市人民代表大會常務委員會認為必要，或者經(jīng)過五分之一以上代表提議，可以臨時召集市人民代表大會會議。 第六條 市人民代表大會會議由市人民代表大會常務委員會召集。每屆市人民代表大會第一次會議，在本屆市人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，由上屆市人民代表大會常務委員會召集。 第七條 市人民代表大會會議有三分之二以上的代表出席，始得舉行。 第八條 市人民代表大會常務委員會在市人民代表大會會議舉行前，進行下列準備工作： （一）提出會議議程草案； （二）提出代表資格審查報告或代表變動情況的報告； （三）提出選舉產(chǎn)生人員變動情況的報告； （四）提出主席團和秘書長名單草案； （五）提出各代表團召集人名單草案； （六）根據(jù)需要，提出國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和財政預算審查委員會、議案審查委員會名單草案； （七）提出副秘書長名單草案； （八）決定列席會議人員范圍，提出列席會議人員名單草案； （九）組建大會秘書處； （十）組織代表開展視察和調(diào)研活動； （十一）其他準備事項。 第九條 市人民代表大會常務委員會在市人民代表大會會議舉行的一個月前，將開會日期和建議會議討論的主要事項通知代表。 臨時召集的市人民代表大會會議，不適用前款規(guī)定。 第十條 市人民代表大會會議舉行前，市人民代表大會常務委員會、市人民政府、市人民法院、市人民檢察院應當通過多種形式，征求代表對有關(guān)工作報告的意見。 市人民代表大會會議舉行前，代表應當積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研等活動，采取走訪、召開座談會等形式聽取人民群眾的意見和建議，為會議期間執(zhí)行代表職務做好準備。 第十一條 市人民代表大會預備會議舉行前，代表按照區(qū)域相連的選舉單位組成代表團，由各代表團的召集人召集代表團第一次全體會議，推選代表團團長、副團長。團長召集并主持代表團全體會議，副團長協(xié)助團長工作。 代表團可以分若干代表隊，代表隊會議推選隊召集人。隊召集人召集并主持代表隊會議。 第十二條 市人民代表大會預備會議舉行前，各代表團審議市人民代表大會常務委員會提出的會議議程草案、主席團和秘書長名單草案以及其他準備事項。 市人民代表大會常務委員會主任會議根據(jù)各代表團提出的意見，可以對會議議程草案、主席團和秘書長名單草案以及其他準備事項提出調(diào)整意見，提請預備會議審議。 第十三條 市人民代表大會會議舉行前，召開預備會議，聽取代表資格審查的報告或代表變動情況的報告、選舉產(chǎn)生人員變動情況的報告，選舉主席團和秘書長，通過會議議程、相關(guān)審查委員會名單和其他準備事項的決定。預備會議選舉主席團和秘書長、通過有關(guān)事項的決定，由全體代表的過半數(shù)通過。 預備會議由市人民代表大會常務委員會主持。每屆市人民代表大會第一次會議的預備會議，由上屆市人民代表大會常務委員會主持。 第十四條 主席團成員在代表中產(chǎn)生。 除每屆市人民代表大會第一次會議外，市人民政府組成人員，市監(jiān)察委員會、市人民法院和市人民檢察院的負責人原則上不擔任主席團成員職務。 第十五條 市人民代表大會會議由主席團主持。 主席團會議應當有三分之二以上的主席團成員出席，始得舉行。 主席團的決定，由主席團全體成員的過半數(shù)通過。 第十六條 主席團第一次會議推選主席團常務主席若干人，推選主席團成員若干人分別擔任大會各次全體會議的執(zhí)行主席，并決定下列事項： （一）大會副秘書長的人選； （二）會議日程； （三）會議期間代表提出議案的截止時間； （四）聽取大會秘書處關(guān)于大會組織機構(gòu)和工作日程安排情況的匯報； （五）其他需要決定的事項。 第十七條 主席團常務主席召集并主持主席團會議。主席團第一次會議由市人民代表大會常務委員會主任或者受委托的副主任召集并主持，會議推選主席團常務主席后，由主席團常務主席主持。 第十八條 代表團審議議案和有關(guān)報告，由代表團全體會議、代表隊會議審議。 第十九條 主席團常務主席可以召開代表團團長會議，就議案和有關(guān)報告的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論情況和意見向主席團報告。 主席團常務主席可以召集代表團推選的有關(guān)代表就重大的專門性問題進行討論；市有關(guān)國家機關(guān)負責人參加會議，匯報情況，回答問題。會議討論情況和意見應當向主席團報告。 第二十條 主席團可以召開大會全體會議，組織代表進行大會發(fā)言，就議案和有關(guān)報告發(fā)表意見。 第二十一條 市人民代表大會會議設(shè)立秘書處。秘書處由秘書長和副秘書長組成。 秘書處在秘書長領(lǐng)導下辦理主席團交付的事項，處理會議日常事務。副秘書長協(xié)助秘書長工作。秘書處可以下設(shè)若干工作組。 第二十二條 代表應當按時出席市人民代表大會會議。因病或者其他特殊原因不能出席的，會前應當向市人民代表大會常務委員會書面請假，會議期間應當報代表團并由代表團向秘書處書面請假。秘書處應當向主席團報告代表出席會議的情況和缺席的原因。 代表應當勤勉盡責，認真審議各項報告和議案，參加選舉和表決，嚴格遵守會議紀律。 第二十三條 不是代表的市人民政府組成人員和市監(jiān)察委員會主任、市人民法院院長、市人民檢察院檢察長，列席市人民代表大會會議。其他有關(guān)機關(guān)、團體的負責人，在海的全國人民代表大會代表、省人民代表大會代表和南通市人民代表大會代表，經(jīng)市人民代表大會常務委員會決定，可以列席市人民代表大會會議。 列席會議人員應當按照要求列席會議，嚴格遵守會議紀律。因病或者其他特殊原因不能列席的，應當按照規(guī)定履行請假手續(xù)。 第二十四條 市人民代表大會會議公開舉行。 市人民代表大會會議議程、日程和會議情況應當公開。 大會全體會議可以設(shè)旁聽席，旁聽辦法另行規(guī)定。 第二十五條 市人民代表大會會議根據(jù)需要可以舉行新聞發(fā)布會、記者會，并設(shè)新聞發(fā)言人。市人民代表大會會議通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體進行公開報道。 第二十六條 市人民代表大會舉行會議，應當合理安排會議日程，提高議事質(zhì)量和效率。 各代表團應當按照會議日程進行審議。 第二十七條 市人民代表大會會議運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進會議文件資料電子化，為代表履職提供服務和便利。 第三章 議案的提出和審議 第二十八條 市人民代表大會舉行會議的時候，主席團、市人民代表大會常務委員會、專門委員會、市人民政府，可以向市人民代表大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團決定列入會議議程。 代表十人以上聯(lián)名，在規(guī)定時間內(nèi)，可以向市人民代表大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團決定是否列入會議議程，或者議案審查委員會提出是否列入會議議程的意見后，再由主席團決定是否列入會議議程。議案審查委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h、發(fā)表意見。 代表聯(lián)名提出的議案，可以在市人民代表大會會議舉行前提出。 第二十九條 列入會議議程的議案，提案人應當向會議提出關(guān)于議案的說明，并提供有關(guān)資料。 第三十條 列入會議議程的議案，由各代表團審議。議案審查委員會根據(jù)各代表團審議的意見，提出相應的決議決定草案，由主席團審議決定提請大會全體會議表決。在審議中有重大問題需要進一步研究的議案，經(jīng)大會全體會議決定，可以授權(quán)市人民代表大會常務委員會審議決定，并報市人民代表大會下次會議備案或者提請市人民代表大會下次會議審議。 代表聯(lián)名提出的議案，由議案審查委員會提出議案審查報告，經(jīng)主席團審議決定提請大會全體會議表決。 第三十一條 列入會議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團同意，會議對該議案的審議即行終止。 第三十二條 未列入會議議程的議案，根據(jù)議案審查委員會的意見，經(jīng)主席團同意，由大會全體會議決定，可以授權(quán)市人民代表大會常務委員會審議決定，可以作為代表建議、批評、意見處理。 第三十三條 代表向市人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見，由秘書處或者市人民代表大會常務委員會代表工作機構(gòu)交有關(guān)機關(guān)、組織研究辦理，并負責在大會期間或者交辦之日起三個月內(nèi)答復代表，涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見，應當自交辦之日起六個月內(nèi)答復。代表對答復不滿意的，可以提出意見，由秘書處或者市人民代表大會常務委員會代表工作機構(gòu)交有關(guān)機關(guān)、組織或者其上級機關(guān)、組織再作研究辦理，并督促重新答復代表。建議、批評和意見的辦理情況，市人民代表大會常務委員會應當向市人民代表大會下次會議書面報告。 第四章 審議工作報告、審查計劃和預算 第三十四條 市人民代表大會每年舉行會議的時候，市人民代表大會常務委員會、市人民政府、市人民法院、市人民檢察院應當向會議提出工作報告；市人民政府應當向會議提出關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、上一年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，關(guān)于上一年度預算執(zhí)行情況與本年度預算草案的報告、上一年度預算執(zhí)行情況與本年度預算草案。 提出報告的機關(guān)根據(jù)需要向會議提供有關(guān)資料。 第三十五條 市人民代表大會全體會議聽取市人民代表大會常務委員會、市人民政府、市人民法院、市人民檢察院工作報告。 各代表團根據(jù)會議日程安排，對有關(guān)工作報告進行審議。 有關(guān)工作報告經(jīng)各代表團審議后，秘書處向主席團提出相關(guān)決議草案，主席團審議通過后印發(fā)各代表團審議；秘書處根據(jù)各代表團的審議意見進行修改后，由主席團提請大會全體會議表決。 第三十六條 市人民代表大會會議舉行的三十日前，市人民政府有關(guān)部門應當就上一年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的初步方案，上一年度預算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度預算草案的初步方案，向市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會匯報，由財政經(jīng)濟委員會進行初步審查。財政經(jīng)濟委員會進行初步審查時，應當邀請有關(guān)的代表、專門委員會、常務委員會工作機構(gòu)參加，可以邀請有關(guān)專家學者參加。 第三十七條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相關(guān)報告和草案、預算相關(guān)報告和草案，由各代表團進行審查，并由市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會和有關(guān)的專門委員會審查。 財政經(jīng)濟委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)的專門委員會的審查意見，對前款規(guī)定的報告和草案進行審查，向主席團提出審查結(jié)果報告和相關(guān)決議草案，主席團審議通過后，印發(fā)會議。決議草案經(jīng)各代表團審議后，由財政經(jīng)濟委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出表決稿，由主席團提請大會全體會議表決。 有關(guān)的專門委員會的審查意見，應當及時印發(fā)會議。 第三十八條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、市級預算經(jīng)市人民代表大會批準后，在執(zhí)行過程中必須作出部分調(diào)整的，市人民政府應當將調(diào)整方案提請市人民代表大會常務委員會審查和批準。 第三十九條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要的審查、批準和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五章 選舉、辭職、罷免和補選 第四十條 市人民代表大會選舉市人民代表大會常務委員會組成人員，市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市人民法院院長，市人民檢察院檢察長和本市出席南通市人民代表大會代表，以及通過專門委員會成員的辦法，由主席團提出草案，經(jīng)各代表團審議后，由大會全體會議通過。 第四十一條 市人民代表大會常務委員會組成人員，市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市人民法院院長，市人民檢察院檢察長的候選人，由主席團提名或者代表十人以上書面聯(lián)合提名。提名人應當如實介紹候選人的情況。 本市出席南通市人民代表大會代表的候選人，可以由各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦，也可以由代表十人以上聯(lián)名推薦。推薦者應當向主席團如實介紹候選人的情況。 提名人、推薦者應當對代表提出的問題作必要的說明。 第四十二條 提名、推薦的候選人數(shù)符合規(guī)定的差額數(shù)、差額比例的，由主席團提交代表醞釀、討論后，進行選舉；超過規(guī)定的差額數(shù)、差額比例的，由主席團提交代表醞釀、討論后，依照有關(guān)法律規(guī)定進行預選，確定正式候選人名單，進行選舉。 市人民代表大會換屆選舉市級國家機關(guān)領(lǐng)導人員、選舉本市出席南通市人民代表大會代表時，提名、醞釀候選人的時間不得少于兩天。 第四十三條 市人民代表大會各專門委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團在代表中提名。各專門委員會成員名單草案經(jīng)代表醞釀后，由大會全體會議表決。 第四十四條 市人民代表大會會議選舉市人民代表大會常務委員會組成人員，市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市人民法院院長，市人民檢察院檢察長和本市出席南通市人民代表大會代表，采用無記名投票方式；通過專門委員會成員，采用無記名投票或舉手表決方式。得票數(shù)超過全體代表半數(shù)的，始得當選或者通過。 大會全體會議選舉的時候，設(shè)秘密寫票處。 選舉結(jié)果由主席團依法確定是否有效，并向大會宣布。候選人的得票數(shù)，應當向代表公布。 第四十五條 市人民代表大會選舉產(chǎn)生的市人民代表大會常務委員會組成人員和市長、副市長、市監(jiān)察委員會主任、市人民法院院長，通過的專門委員會成員，公開進行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團組織，也可以在閉會后由市人民代表大會常務委員會主任會議組織。 市人民代表大會選舉產(chǎn)生的市人民檢察院檢察長，經(jīng)南通市人民代表大會常務委員會批準后，公開進行憲法宣誓。宣誓儀式由市人民代表大會常務委員會主任會議組織。 第四十六條 市人民代表大會會議期間，市人民代表大會常務委員會組成人員，市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市人民法院院長，市人民檢察院檢察長，專門委員會成員可以提出辭職，由主席團將其辭職請求交各代表團審議后，提請大會全體會議決定是否接受辭職。 市人民代表大會閉會期間，前款規(guī)定的人員向市人民代表大會常務委員會提出辭職的，由主任會議將其辭職請求提請常務委員會決定是否接受辭職。常務委員會決定接受辭職后，報市人民代表大會下次會議備案。市人民檢察院檢察長的辭職，報經(jīng)南通市人民檢察院檢察長提請南通市人民代表大會常務委員會批準。 第四十七條 市人民代表大會會議期間，主席團、市人民代表大會常務委員會或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對常務委員會組成人員、市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會主任、市人民法院院長、市人民檢察院檢察長的罷免案，主席團或者十分之一以上代表聯(lián)名可以提出對本市出席南通市人民代表大會代表的罷免案，由主席團交各代表團審議后，提請大會全體會議表決；或者由主席團提議，經(jīng)大會全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由市人民代表大會下次會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。 罷免案應當寫明罷免理由，并提供有關(guān)材料。 被提出罷免的人員有權(quán)在主席團會議或者大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。在主席團會議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見，由主席團印發(fā)會議。 罷免市人民檢察院檢察長職務，應當報經(jīng)南通市人民檢察院檢察長提請南通市人民代表大會常務委員會批準。罷免本市出席南通市人民代表大會代表的決議，應當報南通市人民代表大會常務委員會備案。 第四十八條 市人民代表大會常務委員會組成人員、專門委員會成員的代表職務被原選舉單位罷免的，其常務委員會組成人員、專門委員會成員的職務相應撤銷，由主席團或者常務委員會予以公告。 第四十九條 市人民代表大會常務委員會組成人員、專門委員會成員，辭去代表職務的請求被接受的，其常務委員會組成人員、專門委員會成員的職務相應終止，由常務委員會予以公告。 第五十條 市人民代表大會常務委員會組成人員，市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市人民法院院長，市人民檢察院檢察長出缺，由市人民代表大會依法進行補選。 市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務委員會可以決定個別專門委員會副主任委員、委員，市人民政府副市長的任免。 市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務委員會主任、市長、市監(jiān)察委員會主任、市人民法院院長、市人民檢察院檢察長、專門委員會主任委員缺位或者因故不能擔任職務的，由常務委員會在常務委員會副主任、副市長、市監(jiān)察委員會副主任、市人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長、專門委員會副主任委員中決定代理人選。決定代理檢察長，應當報南通市人民檢察院和南通市人民代表大會常務委員會備案。 第六章 票決民生實事項目 第五十一條 市人民代表大會每年舉行會議的時候，市人民政府應當向會議提出關(guān)于市政府民生實事候選項目計劃安排的報告。 第五十二條 秘書處向主席團提出民生實事項目票決辦法草案，主席團審議通過后印發(fā)各代表團審議，并提請大會全體會議表決通過。 第五十三條 各代表團根據(jù)會議日程安排，對民生實事候選項目進行審議，審議情況向主席團報告，由主席團提請大會全體會議票決。 第五十四條 市人民代表大會票決民生實事項目采用無記名投票方式，實行差額票決。 票決結(jié)果由主席團確定是否有效，并向大會宣布。候選項目的得票數(shù)，應當向代表公布。 第五十五條 經(jīng)市人民代表大會票決產(chǎn)生的民生實事項目，在執(zhí)行過程中必須作出部分調(diào)整的，市人民政府應當將調(diào)整方案提請市人民代表大會常務委員會審查和批準。 第七章 詢問和質(zhì)詢 第五十六條 各代表團審議議案和有關(guān)報告時，代表可以提出詢問，有關(guān)機關(guān)應當派負責人員到會聽取意見，回答詢問。 主席團和專門委員會對議案和有關(guān)報告進行審議時，市人民政府、市人民法院、市人民檢察院或者有關(guān)部門負責人，應當?shù)綍犎∫庖?，回答詢問，并可以對議案和有關(guān)報告作補充說明。 對代表在審議議案和有關(guān)報告時提出的意見，有關(guān)機關(guān)應當認真研究，充分吸收采納，并及時予以回復；意見未采納的，應當向代表作出說明。 第五十七條 市人民代表大會會議期間，代表十人以上聯(lián)名，可以書面提出對市人民政府及其各部門、市監(jiān)察委員會、市人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。 質(zhì)詢案應當寫明質(zhì)詢的對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。 第五十八條 質(zhì)詢案按照主席團的決定，由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人在主席團會議、大會全體會議或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復。在主席團會議或者專門委員會會議上答復的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。 提出質(zhì)詢案的代表對答復質(zhì)詢不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團決定，由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復。 在專門委員會會議上答復的，有關(guān)的專門委員會應當將答復質(zhì)詢案的情況向主席團報告。 主席團認為必要的時候，可以將答復質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議。 質(zhì)詢案以書面答復的，應當由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人簽署，由主席團印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。 第八章 特定問題調(diào)查 第五十九條 市人民代表大會會議期間，主席團或者十分之一以上代表書面聯(lián)名，可以向市人民代表大會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主席團提請大會全體會議決定。 調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主席團在代表中提名，提請大會全體會議通過。調(diào)查委員會可以聘請專家參加調(diào)查工作。 第六十條 調(diào)查委員會進行調(diào)查時，有關(guān)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有義務如實提供必要的材料。提供材料的單位和個人要求調(diào)查委員會對材料來源保密的，調(diào)查委員會應當予以保密。 第六十一條 調(diào)查委員會應當向市人民代表大會提出調(diào)查報告。市人民代表大會根據(jù)調(diào)查委員會的報告，可以作出相應的決議。 市人民代表大會可以授權(quán)市人民代表大會常務委員會在市人民代表大會閉會期間，聽取調(diào)查委員會的調(diào)查報告，并可以作出相應的決議，報市人民代表大會下次會議備案。 第九章 發(fā)言、表決和公布 第六十二條 代表依法享有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。 代表在市人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。 第六十三條 代表在市人民代表大會各種會議上的發(fā)言，應當圍繞會議確定的議題進行。 第六十四條 市人民代表大會會議期間，代表在代表團全體會議、代表隊會議和專題審議會議上的發(fā)言，可以由秘書處整理成簡報印發(fā)代表。各代表團對報告和議案的審議情況和意見，應當向主席團或者主席團常務主席報告。 第六十五條 代表要求在大會全體會議上發(fā)言的，應當在會前向秘書處報名，由大會執(zhí)行主席安排發(fā)言順序；臨時要求發(fā)言的，經(jīng)大會執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。代表在大會全體會議上發(fā)言的，每人可以發(fā)言兩次，第一次不超過十分鐘，第二次不超過五分鐘。 在主席團會議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過十五分鐘，第二次不超過十分鐘。 經(jīng)會議主持人許可，發(fā)言時間可以適當延長。 第六十六條 大會全體會議表決議案、決議、決定、辦法，由全體代表的過半數(shù)通過。表決結(jié)果由會議主持人當場宣布。 會議表決時，代表可以表示贊成，可以表示反對，也可以表示棄權(quán)。大會全體會議、預備會議、主席團會議的表決采用舉手方式。 第六十七條 市人民代表大會選舉產(chǎn)生的市人民代表大會常務委員會組成人員，市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市人民法院院長，市人民檢察院檢察長，本市出席南通市人民代表大會代表，通過的專門委員會成員，在會議期間辭職被接受或者被罷免的人員，通過的決議、決定，票決確定的民生實事項目，由主席團發(fā)布公告予以公布。 市人民代表大會通過的決議、決定，發(fā)布的公告，以及審議結(jié)果報告等，應當及時在市人民代表大會常務委員會公報和海安人大網(wǎng)上發(fā)布。 第十章 附 則 第六十八條 本規(guī)則自公布之日起施行。 |
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