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征集主題:
關(guān)于公開征求《海安市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干補(bǔ)充政策意見》(征求意見稿)意見的公告
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征集時間:
2023年09月28日 - 2023年10月28日
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征集單位:
海安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
為引導(dǎo)我市建筑企業(yè)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新形勢,促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)對《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)海安市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見的通知》(海政辦發(fā)〔2022〕176號)文件進(jìn)行補(bǔ)充,我局起草了《海安市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干補(bǔ)充政策意》(征求意見稿)。為提高文件草擬質(zhì)量,現(xiàn)就《海安市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干補(bǔ)充政策意》(征求意見稿)面向社會公開征求意見,歡迎社會各界提出寶貴意見和建議,如有意見建議,請于2023年10月28日前通過以下途徑和方式提出反饋意見:
1.通過信函方式將意見郵寄至:海安市中壩南路18號海安市建筑工程管理局,聯(lián)系人:丁玉根,電話:18015909926。
2.通過電子郵件方式反饋意見::2313190884@qq.com。
附件:《海安市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干補(bǔ)充政策意》(征求意見稿)
海安市建筑工程管理局
2023年9月28日
海安市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干補(bǔ)充政策意見
(征求意見稿)
為鼓勵我市建筑業(yè)企業(yè)積極適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新態(tài)勢、新要求,紓困解難促發(fā)展,走出國門拓市場,現(xiàn)對《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)海安市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見的通知》(海政辦發(fā)〔2022〕176號)文件進(jìn)行補(bǔ)充,具體內(nèi)容如下。
一、鼓勵建筑業(yè)企業(yè)開拓國際市場
1.對已備案境外工程項目前期發(fā)生的推介、對接、促進(jìn)等活動,按不超過實際發(fā)生費用的50%進(jìn)行獎補(bǔ),單個企業(yè)上限10萬元。對海外投資保險、特定合同保險和境外雇主責(zé)任險等,給予企業(yè)不超過實際投保金額自付部分50%的配套保費扶持,單個企業(yè)上限50萬元。
2.對企業(yè)上年度支付境外工程項目投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、維修保函費用,給予不超過40%的支持,單個企業(yè)上限30萬元。同一項目支持期限累計不超過3年。
3.對通過商務(wù)部對外援助項目實施企業(yè)資格認(rèn)定的一次性獎勵企業(yè)5萬元,首次承接援外項目(合同額不低于300萬美元)后,獎勵企業(yè)15萬元。
4.承接境外制造加工,交通運輸、水利、電力、通訊、新能源、石油化工、生態(tài)環(huán)保等新業(yè)態(tài)工程項目新簽合同額500萬美元以上的,給予不超過結(jié)算金額1‰的支持,單個企業(yè)上限100萬元;承接境外房建領(lǐng)域項目新簽合同額1000萬美元以上的,給予不超過結(jié)算金額0.75‰的支持,單個企業(yè)上限80萬元。聯(lián)合承攬境外工程的,按其實際承攬份額計算。
5.鼓勵建筑業(yè)企業(yè)成立國際貿(mào)易公司,在境外承包工程中采購相應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)的材料或設(shè)備帶動產(chǎn)品出口(非人民幣結(jié)算的,以當(dāng)月15日中間價匯率折算),按采購額每500萬元(含)獎勵5萬元,單個企業(yè)上限50萬元。全年進(jìn)口每1億元獎勵5萬元,單個公司上限50萬元;對當(dāng)年進(jìn)口額凈增5000萬元(含)以上、1億元(含)以上、5億元(含)以上的公司,分別給予3萬元、5萬元、10萬元的獎勵。
6.境外投資企業(yè)將項目基建部分總包給相應(yīng)建筑企業(yè)的,按工程結(jié)算金額每500萬美元(含)獎勵境外投資企業(yè)20萬元,單個企業(yè)上限80萬元。
7.企業(yè)招引服務(wù)于境外工程業(yè)務(wù)的翻譯、法律、財務(wù)、設(shè)計、預(yù)算、決算、監(jiān)理等經(jīng)營管理類人才,在我市建筑企業(yè)境外工程項目部或海外分公司連續(xù)工作滿12個月的,可自赴外工作之日起享受以下政策。
人才薪酬(個稅)補(bǔ)貼:企業(yè)引進(jìn)人才赴境外工作,或企業(yè)在境外當(dāng)?shù)匾M(jìn)的人才,年薪30萬元以上、連續(xù)工作滿一年的(提供勞動合同和薪酬發(fā)放證明),自進(jìn)入境外工程或分公司工作之日起,連續(xù)三年給予企業(yè)10%的薪酬補(bǔ)貼,每家企業(yè)每年最高30萬元。
青年人才安居保障:對全日制大專、全日制本科、全日制碩士研究生(或副高級職稱、高級技師職業(yè)資格)、全日制博士研究生(或正高級職稱),在海安首購商品房的,分別給予300元/平方米、400元/平方米、500元/平方米、600元/平方米的購房補(bǔ)貼。
企業(yè)培才獎勵:鼓勵企業(yè)與高校合作,圍繞就業(yè)需求,在普通高校、職業(yè)院校、技工院校開設(shè)專為境外市場服務(wù)的全日制訂單班,每班不少于20人規(guī)模的,按照實際支付費用給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,人均每年最高補(bǔ)貼1000元,每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼10萬元。
技能提升獎勵:對于在我市企業(yè)境外工程就業(yè),通過職業(yè)技能培訓(xùn)或?qū)嵱?xùn),取得初級(五級)、中級(四級)和高級(三級)《職業(yè)資格證書》或《職業(yè)技能等級證書》的,根據(jù)職業(yè)工種按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。獲得正高級、副高級專業(yè)技術(shù)資格的人員分別給予個人一次性獎勵8000元、5000元。獲得高級技師、技師職業(yè)資格的人員,分別給予個人一次性獎勵5000元、4000元。
8.對建筑業(yè)企業(yè)外派勞務(wù)人員的適應(yīng)性培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)貼,凡取得省市培訓(xùn)合格證的按每人200元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給牽頭企業(yè)。企業(yè)自行組織人員出國的,按每出境50人(含)獎勵2萬元給實施企業(yè),單個企業(yè)上限40萬元。由勞務(wù)企業(yè)組織的,按每出境10人獎勵勞務(wù)企業(yè)和用工企業(yè)各1000元,單個企業(yè)上限3萬元。(符合備案條件未備案的,不予補(bǔ)貼。)
9.鼓勵建筑業(yè)企業(yè)招引外資項目,由落戶區(qū)鎮(zhèn)按“一企一策”給予獎勵。對通過未分配利潤、資本公積、外債等方式增加注冊資本的企業(yè),當(dāng)年實際到賬外資500萬美元及以上的給予到賬額8‰的獎補(bǔ),單個企業(yè)上限500萬元。
10.對企業(yè)總承包或參建境外工程獲得魯班獎等獎項的,按境內(nèi)工程同類獎項獎勵。
11.對在境外施工人數(shù)超過100人、境外工程承包年度營業(yè)額達(dá)1000萬美元以上,或在境外施工人數(shù)不足100人、但年度營業(yè)額達(dá)到2000萬美元的企業(yè)分公司主要負(fù)責(zé)人,參照一星級企業(yè)家標(biāo)準(zhǔn)獎勵;在境外施工人數(shù)超過300人、境外工程承包年度營業(yè)額達(dá)3000萬美元以上,或在境外施工人數(shù)不足300人、但年度營業(yè)額達(dá)到4000萬元美元的企業(yè)分公司主要負(fù)責(zé)人,參照二星級企業(yè)家標(biāo)準(zhǔn)獎勵,并表彰為“開拓國際市場風(fēng)云人物”。
12.關(guān)心關(guān)愛建筑業(yè)境外員工。在參加境外工程建設(shè)的員工中,每年優(yōu)先評選杰出建筑員工、優(yōu)秀建造師、優(yōu)秀造價師、建筑工匠,在評選勞模、先進(jìn)工作者、職稱評定和推選“兩代表一委員”時作為優(yōu)先推選對象。市建筑行業(yè)主管部門、市建筑行業(yè)工會充分發(fā)揮市級建筑業(yè)企業(yè)人員關(guān)愛基金等資金的作用,定期、不定期組織開展我市在境外員工及其家屬關(guān)心關(guān)愛、聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)活動。
13.加強(qiáng)出國勞務(wù)規(guī)范管理,建立健全聯(lián)動共管機(jī)制,對出國勞務(wù)企業(yè)、勞務(wù)人員從培訓(xùn)教育、經(jīng)營資格、信用管理、權(quán)益維護(hù)等方面進(jìn)行監(jiān)管與服務(wù)。
二、鼓勵企業(yè)開拓國內(nèi)市場,加強(qiáng)工程款結(jié)算
14.支持建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入交通、水利、能源等大型基礎(chǔ)設(shè)施和市政、新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。在市內(nèi)年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃中明確不低于投資額50%的項目和標(biāo)段,支持信用良好的骨干建筑業(yè)企業(yè)與市外符合條件的企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo),聯(lián)合體成員單位工作量原則上不低于聯(lián)合體投標(biāo)標(biāo)段工作量的40%。
15.加強(qiáng)信用評價與行政審批服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)督抽查、評優(yōu)評先、工程擔(dān)保等方面的關(guān)聯(lián),政府投資項目在工程招投標(biāo)中應(yīng)統(tǒng)一采用市級信用評價結(jié)果。突出招標(biāo)人的擇優(yōu)定標(biāo)權(quán),推行“評定分離”定標(biāo)方法,構(gòu)建競爭有序的招投標(biāo)市場環(huán)境。
16.在上年度建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)3億元的建筑業(yè)企業(yè)中開展“拓市場、促回款、爭先鋒”活動。
特級資質(zhì)企業(yè):季度建筑業(yè)產(chǎn)值增速列南通市特級企業(yè)前三位、開票銷售額增速高于海安市建筑業(yè)開票銷售額增速五個百分點的,當(dāng)季分別獎勵20萬元、15萬元、10萬元。另外,在南通市特級企業(yè)中,蘇中集團(tuán)開票銷售額季度增量列第1位、華新集團(tuán)開票銷售額季度增速達(dá)前10位、達(dá)欣集團(tuán)和信拓集團(tuán)開票銷售額季度增速達(dá)前5位,當(dāng)季分別獎勵5萬元。
年施工產(chǎn)值40億元以上的一級資質(zhì)企業(yè):季度產(chǎn)值10億元以上且位列前兩位、開票銷售額增速高于海安市建筑業(yè)開票銷售額增速五個百分點,當(dāng)季分別獎勵10萬元、8萬元。
年施工產(chǎn)值15億元-40億元(含)的企業(yè):季度產(chǎn)值3.75億元以上且位列前三位、開票銷售額增速高于海安市建筑業(yè)開票銷售額增速五個百分點,當(dāng)季分別獎勵8萬元、6萬元、4萬元。
年施工產(chǎn)值3億元-15億元(含)的企業(yè):季度產(chǎn)值0.75億元以上且位列前五位、開票銷售額增速高于海安市建筑業(yè)開票銷售額增速五個百分點,當(dāng)季分別獎勵5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、1萬元。
凡當(dāng)年兩次在“拓市場、促回款、爭先鋒”活動中獲得獎勵的企業(yè),星級企業(yè)家在原有等級基礎(chǔ)上晉升一個星級。企業(yè)全年開票銷售額增速不高于海安市建筑業(yè)開票銷售額增速五個百分點的,季度獲獎不予兌現(xiàn)。
三、加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)金融支持
17.鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)及融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過穩(wěn)存量、擴(kuò)增量等積極舉措,支持建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。年末,對不隨意抽貸壓貸、信貸投放規(guī)模達(dá)到前三年平均水平且新增貸款規(guī)模位列前3的銀行機(jī)構(gòu),分別給予10萬元、8萬元、6萬元的獎勵。對各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對市內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)提供擔(dān)保業(yè)務(wù),在執(zhí)行相關(guān)監(jiān)督管理實施辦法的前提下,當(dāng)年為建筑企業(yè)提供的擔(dān)保規(guī)模達(dá)5億元,且比上年增長達(dá)15%的,獎勵1萬元,增長達(dá)20%及以上的,獎勵2萬元。上述獎勵資金用于對銀行及融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)有功人員進(jìn)行獎勵。
四、培育建筑業(yè)“專精特新”企業(yè)
18.對建筑業(yè)企業(yè)在智能建造項目建設(shè)及生產(chǎn)科研投入等方面予以支持,單個企業(yè)購置施工裝備和科研設(shè)備100萬元以上(含)的,按6%給予獎勵。與高校院所開展的產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費在50萬元以上、并取得合作成果的項目,按實際支付金額的15%給予獎勵,最高不超過50萬元。
19.被市委、市政府授予建筑業(yè)“專精特新”企業(yè)培育對象稱號,且制定可行的工作計劃,工作推進(jìn)有力的,企業(yè)信用考核時加0.5分。獲評建筑業(yè)“專精特新”企業(yè)的,有效期內(nèi)企業(yè)信用考核時加1~2分。
20.對獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)等獎項的企業(yè)分別獎勵60萬元、30萬元,獲評市級建筑業(yè)“專精特新”企業(yè)的,獎勵10萬元。
五、有關(guān)說明
1.以上各項獎勵或補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按就高原則,與上級政策不重復(fù)享受,企業(yè)獎勵以地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)額為限。
2.本意見由市建管局、財政局、商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,其他相關(guān)政策如與本政策有沖突的以本意見為準(zhǔn)。
3.海政辦發(fā)〔2022〕176號文“拓市場、擴(kuò)規(guī)模、爭先鋒”活動執(zhí)行時間為2023年1月1日至2023年6月30日,本意見中“拓市場、促回款、爭先鋒”活動自2023年7月1日起執(zhí)行,其他自2023年1月1日起執(zhí)行。
為引導(dǎo)我市建筑企業(yè)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新形勢,促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)對《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)海安市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見的通知》(海政辦發(fā)〔2022〕176號)文件進(jìn)行補(bǔ)充,我局起草了《海安市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干補(bǔ)充政策意》(征求意見稿)。
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