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征集主題：關(guān)于《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》征求意見的通知
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征集時間：2024年11月22日 - 2024年12月23日
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征集單位：海安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展
的若干政策意見
為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，支持國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，現(xiàn)結(jié)合我市實際，特制定本政策意見。
一、支持國家、省級、南通市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設
（一）基礎(chǔ)設施建設
市級機關(guān)相關(guān)部門要進一步整合資源，最大限度爭取資金，優(yōu)先用于國家、省級、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的高標準農(nóng)田、道路、水利、數(shù)字農(nóng)業(yè)、產(chǎn)地加工、產(chǎn)品檢測、公共服務中心、配套設施等基礎(chǔ)設施建設。
為加快園區(qū)種業(yè)振興筑牢產(chǎn)業(yè)根基及推廣農(nóng)作物廢棄物循環(huán)利用發(fā)展模式，保障企業(yè)用電需求，支持變壓器等設備建設，總額不超過50萬元。支持園區(qū)公共服務中心新建維修，總額不超過50萬元。
（二）農(nóng)業(yè)項目建設
1.全面實施“筑巢引鳳”工程
對于采用租賃方式且維持常態(tài)化運營的園藝組培育苗中心項目補助25萬元，自項目運營次年開始，按照5:3:2的比例分三年補助。
2.投資項目支持性政策
（1）投資新建智能溫室1000平方米及以上的（含電動內(nèi)外遮陽、加降溫系統(tǒng)、噴滴灌系統(tǒng)和計算機數(shù)據(jù)采集和控制系統(tǒng)），每平方米補助60元，補助總額不超過80萬元；新建20畝以上省標連棟鋼架大棚，每畝補助2萬元，補助總額不超過80萬元。投資項目嚴格按照“先建后補”的原則，按5：3：2分三年補助項目資金。
（2）支持種業(yè)振興、育種創(chuàng)新攻關(guān)。對投資方自行投資建設的組培中心、“種子芯片”工程、植物工廠等，待項目投產(chǎn)且正常運營滿一年后，按實際投資額的50%給予補助，補助總額不超過80萬元。
（3）支持雅周現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示館的運營，年入園人數(shù)不少于3萬人，并根據(jù)農(nóng)業(yè)展示館運行監(jiān)測辦法，驗收通過后撥付不超過30萬元運營補助資金，綜合打造高品質(zhì)、多功能、特色鮮明、內(nèi)涵豐富的旅游觀光點、網(wǎng)紅打卡點、青少年科普教育基地。
（三）產(chǎn)學研合作
1.產(chǎn)學研合作平臺建設
高校、科研院在園區(qū)合作共建研發(fā)中心、特色產(chǎn)業(yè)基地、專家工作站或科技成果轉(zhuǎn)化中心等國家、省級平臺，分別補助30萬元、20萬元，補助金額不超過30萬元。
2.產(chǎn)學研合作項目
雙一流大學和省級以上科研院所在園區(qū)實施的產(chǎn)學研合作項目，按照合同金額補助，補助金額最高不超過20萬元；其他產(chǎn)學研合作項目，按照合同金額補助，補助金額最高不超過10萬元。此項總補助金額不超過30萬元。
以上所有扶持資金均實行項目化管理，項目完成并通過驗收后方可享受相關(guān)政策性補助。
二、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）獎勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
1.對首獲國家級、省級、南通市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號的，分別獎勵20萬元、5萬元、2萬元。補助金額不超過40萬元。
2.鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進入資本市場，對在我市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在主板、新三板或在省股權(quán)交易中心“農(nóng)業(yè)板”成功掛牌的，每個企業(yè)分別獎勵50萬元、20萬元、5萬元。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，凡獲得省級聯(lián)合體稱號的，每個企業(yè)獎勵２萬元。對進入省“雙創(chuàng)團隊”答辯的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎勵15萬元、獲批省“雙創(chuàng)團隊”的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎勵30萬元。補助金額不超過80萬元。
（二）獎勵“一村一品”特色專業(yè)村鎮(zhèn)
獲得全國“一村一品”特色專業(yè)村鎮(zhèn)稱號的，每村鎮(zhèn)獎勵10萬元；獲得省級特色專業(yè)村鎮(zhèn)稱號的，每村鎮(zhèn)獎勵5萬元。補助金額不超過10萬元。
（三）獎勵農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設
當年新開工農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目，被列為省級重大項目的，每個獎勵10萬元；被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳列為重點監(jiān)測項目的，每個獎勵5萬元。補助金額不超過20萬元。安排不超過100萬元用于海安“五個一”特色農(nóng)業(yè)品牌宣傳推廣。
（四）支持做大做強“五個一”特色產(chǎn)業(yè)
1.糧油產(chǎn)業(yè)
（1）優(yōu)質(zhì)食味水稻良種補貼。全市優(yōu)質(zhì)食味水稻主推品種補貼1-2個，示范品種補貼3-4個，本市范圍內(nèi)種植主推品種和示范品種100畝以上的家庭農(nóng)場等經(jīng)營，每畝補貼不超過10元（稻種用量按4公斤/畝計），各區(qū)鎮(zhèn)、街道（辦事處）各示范品種補貼面積不得超過100畝。單戶核定補貼面積低于100畝的不予補貼。本級財政補貼金額不超過300萬元。在上級財政資金中安排。
（2）優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼。全市優(yōu)質(zhì)專用小麥主推品種補貼2-3個，示范品種補貼3-4個，本市范圍內(nèi)種植主推品種和示范品種100畝以上的家庭農(nóng)場等經(jīng)營者，每畝補貼不超過10元（麥種用量按10公斤/畝計），各區(qū)鎮(zhèn)、街道（辦事處）各示范品種補貼面積不得超過300畝。單戶核定補貼面積低于100畝的不予補貼。本級財政補貼金額不超過300萬元。積極向上爭取財政資金。
（3）對2025年秋播應用油菜毯狀苗機械化移栽技術(shù)，連片100畝以上，每畝補貼200元，補貼金額不超過20萬元。積極向上爭取財政資金。
2.畜禽產(chǎn)業(yè)
（1）鼓勵規(guī)模養(yǎng)羊場建設。對常年存欄1000只以上，年內(nèi)上市1500只以上，實施糞尿分離、自動清糞、自動喂水、顆粒飼料加工、機械化飼喂技術(shù)改造，年內(nèi)累計投入達50萬元以上，且未享受其它政策資金扶持，每單位獎勵10萬元。鼓勵能繁母羊擴繁場建設，對常年存欄能繁母羊300只以上，繁育資料檔案齊全的擴繁場，每只補助200元。鼓勵開展定點屠宰、品牌化銷售。推進山羊定點屠宰，年屠宰加工10000只以上，形成品牌化銷售，獎勵10萬元。補助金額不超過20萬元。
（2）地方特色種質(zhì)資源姜曲海豬的利用開發(fā)。支持生豬規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)引進姜曲海豬良種開展純繁及雜交組合利用，對養(yǎng)殖姜曲海雜交組合黑豬、養(yǎng)殖周期8個月以上、年內(nèi)出欄100頭及以上的，給予200元/頭的補助。境內(nèi)生豬規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，年內(nèi)使用現(xiàn)有或新注冊商標開設線上線下姜曲海豬肉專營店的給予獎補。對于正常營業(yè)6個月以上的線下專營門店、超市專柜（市場攤位）獎勵5萬元。補助金額不超過30萬元。
3.漁業(yè)產(chǎn)業(yè)
新發(fā)展連片50畝以上稻田綜合種養(yǎng)殖點，補助2萬元。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)海安市池塘養(yǎng)殖尾水污染治理實施方案的通知》（海政發(fā)〔2022〕7號）文件要求，鼓勵全市池塘連片養(yǎng)殖200畝以上的企業(yè)和個人，以“三池兩壩”模式實施池塘養(yǎng)殖尾水污染治理改造工程，實現(xiàn)池塘尾水達標排放。市政府按照不高于總投資額的50%給予獎勵，每個項目最高不超過50萬元。對為池塘養(yǎng)殖尾水凈化購置安裝微納米曝氣裝置（合格產(chǎn)品）的漁業(yè)養(yǎng)殖場戶、生產(chǎn)型漁業(yè)企業(yè)、有關(guān)單位，按合同開票價格的50%給予補助。鼓勵水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位申報國家級水產(chǎn)原良種場、省級水產(chǎn)原良種場，成功申報某品種國家級、省級水產(chǎn)原良種場分別獎勵6萬元、5萬元、3萬元、2萬元。補助金額不超過100萬元。支持沿?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，補助金額不超過1000萬元。
4.蠶桑產(chǎn)業(yè)
（1）支持村級集體應用蠶桑產(chǎn)業(yè)新模式。在全市三個村（東部、中部、西部各1個）建設飼料養(yǎng)蠶點，開展全齡飼料養(yǎng)蠶，應用自動喂蠶模式所需購置的設備設施，給予村級集體不超過投資額50%的獎勵，每個村獎補上限不超過20萬元，全市獎補上限不超過60萬元。
（2）試行人工飼料養(yǎng)蠶“適齡轉(zhuǎn)?！毙履Ｊ?。對春蠶或秋蠶期應用人工飼料養(yǎng)蠶“適齡轉(zhuǎn)桑”新模式且正常上蔟營繭的農(nóng)戶，每村選擇1戶作為重點調(diào)查戶，全市不超過200戶，每張蠶補助200元，每戶補助不超過400元，補助總額不超過8萬元。
（3）對承擔全市蠶種供應和蠶種催青工作任務，并確保蠶種質(zhì)量安全的市內(nèi)蠶種經(jīng)營企業(yè)給予當年17萬元蠶種催青補助。
5.果蔬產(chǎn)業(yè)
（1）鼓勵家庭農(nóng)場、公司建設200畝以上、500畝以上規(guī)模連片蔬菜產(chǎn)業(yè)基地（建成后穩(wěn)定生產(chǎn)3年），通過綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地標準驗收的，分別獎補5萬元、10萬元。
（2）當年參加省級優(yōu)質(zhì)果蔬展示、省級園藝高產(chǎn)交流等活動，每獲一個特等獎獎勵3000元，金獎獎勵2000元、銀獎獎勵1000元；當年參加南通市級優(yōu)質(zhì)果蔬展示或園藝高產(chǎn)交流等活動，每獲一個金獎獎勵1000元。
（3）新建工廠化食用菌生產(chǎn)基地，應用機械化的廠房5000平方米以上，獎補20萬元（每個主體限獎補1次）。
（4）鼓勵家庭農(nóng)場、公司建設田頭果蔬保鮮庫，庫容體積50-100立方米，獎勵1萬元。
（5）新建高架種苗基質(zhì)繁育設施20畝及以上，獎補5萬元。
補助金額不超過45萬元。
（五）支持區(qū)域農(nóng)業(yè)中心發(fā)展
五大區(qū)域服務中心分別獎勵5萬元，用于特色產(chǎn)業(yè)培育。由五大區(qū)域服務中心申報具體實施方案，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意后組織實施。
三、支持農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)建設
（一）鼓勵發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)
1.農(nóng)產(chǎn)品電商
（1）獎勵銷售本地農(nóng)產(chǎn)品的電商，按照2025年線上銷售額（300萬以上）、訂單數(shù)（1000單以上）等進行綜合評價，優(yōu)選10名每個獎勵2萬元。
（2）獎勵“尋味海安”電商領(lǐng)頭人，根據(jù)2025年度的交易額（100萬以上）、客戶數(shù)量（1000人以上）、好評率（95%以上）進行綜合評價，優(yōu)選10名的每人獎勵2萬元；減免“尋味海安”商家的交易手續(xù)費，按尋味平臺所有海安商家2025年度交易額的0.6%進行補貼（補助金額不超過12萬元）。
（3）鼓勵海安網(wǎng)紅（粉絲3萬人以上）深入田間地頭開展直播銷售本地滯銷農(nóng)產(chǎn)品，每場次觀看人數(shù)不少于1000人。按觀看人數(shù)排名前100名每場次獎勵500元。完成政府部門布置的農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨任務，每次獎勵500元。補助金額不超過5萬元。
2.智慧農(nóng)業(yè)應用單位
在海安市新增“透明農(nóng)場”、“智慧農(nóng)場”、“農(nóng)業(yè)機器人”應用單位，其中物聯(lián)網(wǎng)設備接入省平臺，符合要求的，綜合排名前15名每個應用單位獎3萬元。對已接入省物聯(lián)網(wǎng)平臺的設備進行獎補，每組設備保持常年在線狀態(tài)每年獎補維護費用500元。補助金額不超過20萬元。
（二）支持家庭農(nóng)場培育
獎勵省市級家庭農(nóng)場。對首獲南通市、省級家庭農(nóng)場稱號的農(nóng)場，每個分別獎勵3萬元、5萬元。家庭農(nóng)場獲得的國家級、省級榮譽表彰(不含省級家庭農(nóng)場)的分別獎勵2萬元、1萬元(一個農(nóng)場一個年度里不重復獎勵，以最高榮譽獎勵)。補助總額不超過50萬元。
（三）高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓
開展農(nóng)機駕駛員考證免費培訓。按照考證培訓人數(shù)，根據(jù)考證培訓收費標準（大中型拖拉機1000元、收割機550元、大中型拖拉機增駕收割機450元、收割機增駕大中型拖拉機450元、手扶拖拉機增駕大中型拖拉機900元），獎補市農(nóng)業(yè)機械化學校，補助金額不超過6萬元。
四、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌建設
（一）鼓勵優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證
新認證綠色種植業(yè)產(chǎn)品，補助4萬元/個，續(xù)展(保持認證)產(chǎn)品補助3萬元/個；新認證綠色畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品補助5萬元/個，續(xù)展產(chǎn)品補助3萬元/個；新認證綠色精深加工產(chǎn)品補助5萬元/個，續(xù)展產(chǎn)品補助3萬元/個，單個綠色食品企業(yè)補助資金5萬元封頂，依據(jù)上級文件(或證書)為準。獲“中綠華夏”有機農(nóng)產(chǎn)品證書補助6萬元，獲證后正常年檢的，每個補助3萬元/年，依據(jù)上級文件(或證書)為準。新獲證綠色生資（肥料）補助1萬元/個，續(xù)展的補助0.5萬元/個，新獲證綠色生資（飼料）補助4萬元/個，依據(jù)上級文件(或證書)為準。補助總額不超過90萬元。
（二）省級農(nóng)作物病蟲害綠色防控基地和稻麥田雜草周年綜合治理展示區(qū)建設
除享受本市綠色防控產(chǎn)品扶持補助外，獲評省級農(nóng)作物病蟲害綠色防控基地或省級稻麥雜草周年綜合治理展示區(qū)，并在建設周期內(nèi)保持達標，每個省級綠色防控基地獎勵2萬元、省級稻麥雜草綜合治理展示區(qū)獎勵1萬元。補助總額不超過6萬元。
（三）支持農(nóng)藥包裝廢棄物、農(nóng)膜回收處理
具體扶持政策另行制定，使用上級資金。
五、支持開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展
經(jīng)批準在長三角地區(qū)以及國家級、省級農(nóng)展會、綠博會上等展示展銷我市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)企業(yè)，參展天數(shù)2天以上的，給予每家企業(yè)每天各項參展費用0.1萬元補助，獲南通市級以上表彰的企業(yè)，每家企業(yè)獎勵0.5萬元。在一線城市新增海安特色農(nóng)產(chǎn)品直營店、專賣柜，面積在50平米以上的，給予每個10萬元獎勵。補助總額不超過40萬元。
六、支持農(nóng)機“兩融兩適”發(fā)展
（一）推廣應用特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械裝備。當年購置經(jīng)省級農(nóng)機推廣鑒定機構(gòu)推廣鑒定的或和國內(nèi)科研院所聯(lián)合研制的油菜移栽機、油菜收割機、12T及以上油菜烘干機、蔬菜精密（量）播種機、蔬菜精密育苗流水線、蔬菜移栽機、蔬菜收獲機、蔬菜整理機、果蔬清選分級設備，且在本市范圍內(nèi)作業(yè)面積達50畝以上，未曾享受農(nóng)機購置與應用補貼，經(jīng)審核確認后，給予購機主體實際負擔購機額的30%獎勵，每個主體最高獎補20萬元，當年總獎補資金不超過100萬元。
（二）扶持果蔬桑產(chǎn)業(yè)機械化建設。果蔬桑生產(chǎn)主體符合海安市級建設條件和標準，經(jīng)相關(guān)程序?qū)徍伺鷾实墓呱Ｉa(chǎn)全程機械化展示基地給予補貼，實行先建后補，給予基地實際投資額的50%獎勵，每個主體最高獎補30萬元。當年安排獎補數(shù)資金原則上不超過60萬元。
七、支持創(chuàng)新項目建設
（一）休閑農(nóng)業(yè)品牌
獲批部、省休閑農(nóng)業(yè)認定稱號，部級獎5萬元、省級獎3萬元；獲得國家級、省級歷史文化名鎮(zhèn)名村分別獎5萬元、3萬元。獲批江蘇省、南通市農(nóng)產(chǎn)品加工（物流）集中區(qū)（園區(qū)），分別獎勵５萬元、2萬元。
（二）省級園藝作物標準園建設
每建成1個省級園藝作物標準園，補助5萬元。
補助總額不超過20萬元。
八、相關(guān)政策補充說明
（一）依法依規(guī)被列入嚴重失信主體名單的市場主體的項目不得申報補助，近3年項目立項后放棄實施或驗收不合格的不得申報補助。
（二）加大各級財政資金整合力度，同一項目同時符合省、市多個獎勵標準的，堅持就高不就低的原則，不重復享受。市以上補助低于我市標準的，差額部分予以補足。
（三）凡享受過部、省、南通市、海安市級財政扶持資金的項目，使用年限必須達到規(guī)定標準。凡在規(guī)定期限內(nèi)沒有通過驗收的，不予補貼。對在使用年限內(nèi)隨意拆除棚架的，視情況收回財政補貼。
（四）食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)并享受項目補助的單位必須執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯“四掛鉤”制度，采取電子追溯、標簽說明、合格證等多種追溯形式實行追溯管理。
（五）除上述扶持獎勵的項目類型外，對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，投資規(guī)模較大、具有鮮明特色、能帶動農(nóng)民致富的項目以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村其他有關(guān)重點工作，經(jīng)市委市政府同意后實施。
以上獎勵政策在年度財政預算規(guī)模內(nèi)予以兌現(xiàn)，并由海安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財政局解釋。