秋霞久久久久久一区二区_亚洲91无码精品一区在线播放_欧美高清va在线观看_麻豆国产精品蜜桃va在线播放

關(guān)于公開征求《閑置及用而不足土地處置工作方案（征求意見稿）》意見的公告

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，高效處置閑置及用而不足土地，有效提升資源利用效率，積極推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)煥新 空間再造”，為聚力打造“五個(gè)海安”、奮力建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)市”提供堅(jiān)實(shí)的資源支撐，根據(jù)《閑置土地處置辦法》（國(guó)土資源部令第53號(hào)）、《2023年全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“龍虎榜”綜合考評(píng)辦法》（通辦〔2023〕35號(hào)）等文件精神，結(jié)合《海安市持續(xù)深化工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)論英雄”改革實(shí)施辦法》和我市實(shí)際，我局牽頭草擬了《閑置及用而不足土地處置工作方案（征求意見稿）》，為提高文件草擬質(zhì)量，現(xiàn)就《閑置及用而不足土地處置工作方案（征求意見稿）》面向社會(huì)公開征求意見。如有意見建議，請(qǐng)通過以下方式之一反饋：

征求意見起止日期：2023年5月17日至2023年5月25日；聯(lián)系人：陳靜，聯(lián)系電話：88917374，電子郵箱：391622836@qq.com。

附件：閑置及用而不足土地處置工作方案（征求意見稿）

                      海安市自然資源和規(guī)劃局

                         2023年5月17日

閑置及用而不足土地處置工作方案

（征求意見稿）

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，高效處置閑置及用而不足土地，有效提升資源利用效率，積極推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)煥新 空間再造”，為聚力打造“五個(gè)海安”、奮力建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)市”提供堅(jiān)實(shí)的資源支撐，根據(jù)《閑置土地處置辦法》（國(guó)土資源部令第53號(hào)）、《2023年全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“龍虎榜”綜合考評(píng)辦法》（通辦〔2023〕35號(hào)）等文件精神，結(jié)合《海安市持續(xù)深化工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)論英雄”改革實(shí)施辦法》和我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

牢固樹立“項(xiàng)目為王”的發(fā)展理念，摸清存量家底，實(shí)施“資源盤活、空間再造”行動(dòng)，努力在土地存量中挖掘增量，釋放土地潛力、騰挪用地空間，讓閑置、用而不足土地資源重新煥發(fā)生機(jī)，提升土地資源可持續(xù)利用水平，不斷完善資源緊約束條件下的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好走強(qiáng)提供有力的資源保障。

二、處置對(duì)象

（一）閑置土地。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地；已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地。

（二）用而不足土地。已供的工礦倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已建成但仍有空余的土地（面積連片且大于3畝）；超過土地出讓合同或劃撥決定書約定竣工時(shí)間尚未竣工的土地；應(yīng)開未開建筑面積占比超過總建筑面積30%的土地。

三、明確職責(zé)

（一）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，凝聚齊抓共管的工作合力

建立由政府辦公室牽頭，相關(guān)部門、各區(qū)鎮(zhèn)共同參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通信息共建共享渠道，形成齊抓共管的工作合力。各區(qū)鎮(zhèn)作為盤活閑置的責(zé)任主體，要組建主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的工作專班，對(duì)照項(xiàng)目落戶協(xié)議和土地出讓合同，逐宗核查分析閑置及用而不足地塊成因，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，督促企業(yè)限期整改。要建立整改月度例會(huì)制度，形成整改基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，有序高效推進(jìn)閑置低效用地、批而未供地塊的清理處置工作。

資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)閑置空閑土地盤活和用而不足土地再利用的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。對(duì)區(qū)鎮(zhèn)擬定采取收回方式進(jìn)行整改的，組織相關(guān)部門會(huì)同區(qū)鎮(zhèn)啟動(dòng)閑置土地收回程序；對(duì)涉及土地閑置費(fèi)收繳的，及時(shí)報(bào)市政府批準(zhǔn)后，將相關(guān)信息推送稅務(wù)局。發(fā)改委負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)，低效企業(yè)、項(xiàng)目提檔升級(jí)，組織推進(jìn)企業(yè)技改盤活、兼并重組等工作；行政審批局負(fù)責(zé)項(xiàng)目落戶審核工作，牽頭組織協(xié)調(diào)預(yù)審建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)出效益等工作；商務(wù)局負(fù)責(zé)閑置低效項(xiàng)目、盤活地塊的招商工作，會(huì)同區(qū)鎮(zhèn)嚴(yán)格監(jiān)管項(xiàng)目投資監(jiān)管協(xié)議履約情況；住建局負(fù)責(zé)改擴(kuò)建廠房的質(zhì)量監(jiān)督工作；稅務(wù)局負(fù)責(zé)企業(yè)稅收和土地閑置費(fèi)征繳工作；法院、檢察院負(fù)責(zé)提供依法處置政策指導(dǎo)；生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、消防大隊(duì)等部門共同做好閑置土地盤活全過程執(zhí)法監(jiān)管工作；司法局負(fù)責(zé)閑置土地收回相關(guān)法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；財(cái)政局（國(guó)資辦）負(fù)責(zé)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)及土地收儲(chǔ)資金管理，指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)有序變現(xiàn)收儲(chǔ)資產(chǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)市屬國(guó)有平臺(tái)閑置土地處置和考核；紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)配合司法收回流程的指導(dǎo)并做好監(jiān)督，對(duì)在收回過程中發(fā)生的行政訴訟和信息公開等進(jìn)行容錯(cuò)免責(zé)處置。

（二）守土有責(zé)，健全全鏈條服務(wù)監(jiān)管機(jī)制

1.嚴(yán)格把好項(xiàng)目預(yù)審關(guān)。嚴(yán)格按照《海安市項(xiàng)目審核工作暫行辦法》要求，按照“注重質(zhì)量、嚴(yán)格把關(guān)、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，對(duì)項(xiàng)目用地規(guī)模、容積率、建設(shè)周期等指標(biāo)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)照新增用地項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行評(píng)級(jí)，形成預(yù)審意見，確保項(xiàng)目投入高質(zhì)量、產(chǎn)出高效益、推進(jìn)高效率。

2.加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。完善投資監(jiān)管協(xié)議，明確開竣工保證金條款。各區(qū)鎮(zhèn)要當(dāng)好批后監(jiān)管第一責(zé)任人，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，將投資監(jiān)管協(xié)議用好用出成效，倒逼項(xiàng)目建設(shè)單位按期開竣工，嚴(yán)防新建項(xiàng)目產(chǎn)生土地閑置、用而不足，大力提高用地產(chǎn)出效益。

3.大力推行用地誠(chéng)信制度。將閑置低效土地行為明確列入“用地誠(chéng)信黑名單”，限制參加土地招拍掛。定期將閑置土地相關(guān)信息推送金融監(jiān)管部門，同時(shí)抄送商業(yè)銀行，限制相關(guān)企業(yè)土地融資抵押行為。逐步將企業(yè)閑置低效用地等信息納入有關(guān)部門信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，倒逼用地單位增強(qiáng)節(jié)約集約用地意識(shí)。

4.落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制。加大批而未供存量土地盤活力度，明確各區(qū)鎮(zhèn)新上項(xiàng)目增存比例，兩區(qū)增存比為6：4，其他區(qū)鎮(zhèn)5：5。批而未供、存量土地盤活工作列入年度目標(biāo)任務(wù)考核，并與新增建設(shè)用地計(jì)劃掛鉤，未完成年度目標(biāo)任務(wù)的區(qū)鎮(zhèn)，扣減下一年度20%的新增建設(shè)用地計(jì)劃。

四、主要舉措

（一）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)行差別化激勵(lì)政策

1.實(shí)行差別化要素配置，激勵(lì)企業(yè)提升資源利用效益。根據(jù)《海安市持續(xù)深化工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)論英雄”改革實(shí)施辦法》規(guī)定：工業(yè)企業(yè)資源利用績(jī)效綜合評(píng)價(jià)結(jié)果公布后，被評(píng)為D類的工業(yè)企業(yè)，用水按正常價(jià)格110%收繳，天然氣價(jià)格每立方米提高0.15元，蒸汽按正常價(jià)格105%收繳，污水處理費(fèi)用按正常價(jià)格110%執(zhí)行。實(shí)施區(qū)域污染物限排時(shí)，D類工業(yè)企業(yè)不得增加用能和污染物排放總量指標(biāo)，并提高削減要求。在資源要素配置上，優(yōu)先保障A類、“白名單”、外資企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)用地需求，確保優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，支持B類企業(yè)使用存量用地，督促C類企業(yè)追加投入、限期達(dá)產(chǎn)，對(duì)D類企業(yè)原則上不再安排新增用地，限期退出。

2.實(shí)行定向獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)企業(yè)增容擴(kuò)產(chǎn)。根據(jù)《市政府關(guān)于增強(qiáng)制造業(yè)內(nèi)生動(dòng)能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更有效益發(fā)展的若干政策意見》（海政發(fā)〔2022〕43號(hào)），原工業(yè)項(xiàng)目已獲得不動(dòng)產(chǎn)登記證，原則上在不增加土地使用面積的基礎(chǔ)上，經(jīng)企業(yè)申報(bào)并審核通過后，對(duì)利用原舊廠房進(jìn)行重建從而提高容積率的，新增建筑面積2000平方米以上的，在取得房屋產(chǎn)權(quán)證后給予合法新增建筑面積每平方米40元獎(jiǎng)勵(lì)。依據(jù)《海安市低效閑置工業(yè)用地收儲(chǔ)暫行辦法》（海政發(fā)〔2020〕33號(hào)），低效閑置工業(yè)用地收儲(chǔ)盤活再利用，經(jīng)驗(yàn)收合格后，以7萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，由市財(cái)政局與屬地區(qū)鎮(zhèn)結(jié)算。

3.明確資源利用底線，依法征收土地閑置費(fèi)用。對(duì)不屬于政府、政府有關(guān)部門的行為造成動(dòng)工開發(fā)延遲，未動(dòng)工開發(fā)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地，由資源規(guī)劃局報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，向使用權(quán)人下達(dá)《征繳土地閑置費(fèi)決定書》，按照土地出讓或者劃撥價(jià)款的百分之二十征繳土地閑置費(fèi)。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（財(cái)稅〔2021〕8號(hào)），資源規(guī)劃局向繳納義務(wù)人（土地使用權(quán)人）出具《征繳土地閑置費(fèi)決定書》等文書，并向稅務(wù)部門推送費(fèi)源信息。繳納義務(wù)人依據(jù)《征繳土地閑置費(fèi)決定書》向稅務(wù)部門申報(bào)繳納，稅務(wù)部門開具繳費(fèi)憑證。土地閑置費(fèi)申報(bào)期限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，未按時(shí)繳納的，由稅務(wù)部門出具催繳通知，通過涉稅渠道及時(shí)追繳。

  （二）運(yùn)用法律手段，依法處置閑置土地

各區(qū)鎮(zhèn)嚴(yán)格監(jiān)管投資監(jiān)管協(xié)議履約情況，及時(shí)提醒項(xiàng)目建設(shè)單位按照協(xié)議約定履行相關(guān)義務(wù)，未履約的依據(jù)協(xié)議約定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

對(duì)不屬于政府、政府有關(guān)部門的行為造成動(dòng)工開發(fā)延遲未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的國(guó)有建設(shè)用地，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，向使用權(quán)人下達(dá)《收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》，無償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。閑置土地設(shè)有抵押權(quán)的，同時(shí)抄送相關(guān)土地抵押權(quán)人。

處置程序：

1.核實(shí)舉證。涉嫌構(gòu)成土地閑置的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)開展調(diào)查核實(shí)，發(fā)出《閑置土地調(diào)查通知書》。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到《閑置土地調(diào)查通知書》之日起三十日內(nèi)，按照要求提供土地開發(fā)利用情況、閑置原因以及相關(guān)說明等材料。

2.告知公示。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，構(gòu)成土地閑置的，資源規(guī)劃局向國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地認(rèn)定書》。下達(dá)后，通過門戶網(wǎng)站等形式向社會(huì)公開閑置土地的位置、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人名稱、閑置時(shí)間等信息。屬于政府或者政府有關(guān)部門的行為導(dǎo)致土地閑置的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公開閑置原因，并書面告知政府或者政府有關(guān)部門。

3.協(xié)商處置。

4.分類擬定處置方案。

5.擬處置方案報(bào)市人民政府討論、同意。

6.下達(dá)處置告知書、聽證告知書。作出征繳土地閑置費(fèi)、收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)決定前，應(yīng)當(dāng)書面告知國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人有申請(qǐng)聽證的權(quán)利，依申請(qǐng)組織聽證。

7.集體討論后報(bào)市政府批準(zhǔn)，下達(dá)征繳決定、收回決定。

8.復(fù)議訴訟。

（三）運(yùn)用行政手段，高效推進(jìn)閑置土地處置

有下列情形之一，屬于政府、政府有關(guān)部門的行為造成動(dòng)工開發(fā)延遲的，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向資源規(guī)劃局提供土地閑置原因說明材料。

1.因未按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的期限、條件將土地交付給國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人，致使項(xiàng)目不具備動(dòng)工開發(fā)條件的；

2.因土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法修改，造成國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人不能按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的用途、規(guī)劃和建設(shè)條件開發(fā)的；

3.因國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，需要對(duì)約定、規(guī)定的規(guī)劃和建設(shè)條件進(jìn)行修改的；

4.因處置土地上相關(guān)群眾信訪事項(xiàng)等無法動(dòng)工開發(fā)的；

5.因軍事管制、文物保護(hù)等無法動(dòng)工開發(fā)的；

6.政府、政府有關(guān)部門的其他行為。

處置程序：

因政府或政府部門原因造成動(dòng)工開發(fā)延遲的，資源規(guī)劃局與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商后，選擇下列方式處置：

1.延長(zhǎng)動(dòng)工開發(fā)期限。簽訂補(bǔ)充協(xié)議，重新約定動(dòng)工開發(fā)、竣工期限和違約責(zé)任。從補(bǔ)充協(xié)議約定的動(dòng)工開發(fā)日期起，延長(zhǎng)動(dòng)工開發(fā)期限最長(zhǎng)不得超過一年；

2.調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件。按照新用途或者新規(guī)劃條件重新辦理相關(guān)用地手續(xù)，并按照新用途或者新規(guī)劃條件核算、收繳或者退還土地價(jià)款。改變用途后的土地利用必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃；

3.由政府安排臨時(shí)使用。待原項(xiàng)目具備開發(fā)建設(shè)條件，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人重新開發(fā)建設(shè)。從安排臨時(shí)使用之日起，臨時(shí)使用期限最長(zhǎng)不得超過兩年；

4.協(xié)議有償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)；

5.置換土地。對(duì)已繳清土地價(jià)款、落實(shí)項(xiàng)目資金，且因規(guī)劃依法修改造成閑置的，可以為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人置換其它價(jià)值相當(dāng)、用途相同的國(guó)有建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。涉及出讓土地的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地出讓合同，并在合同中注明為置換土地；

6.資源規(guī)劃局根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定其他處置方式。

五、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)閑置和用而不足土地處置是否處置到位，參照南通市驗(yàn)收閑置和用而不足土地的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)鎮(zhèn)進(jìn)行考核。

（一）政府收儲(chǔ)方式處置

1.收儲(chǔ)主體：區(qū)鎮(zhèn)政府和政府全資平臺(tái)公司。

2.收儲(chǔ)對(duì)象：非各區(qū)鎮(zhèn)國(guó)有資本使用的各類土地，包括混合所有制企業(yè)使用的土地。2021年1月1日以后供地的項(xiàng)目用地不予認(rèn)定。收儲(chǔ)對(duì)象為空地的，必須為2022年市閑置及用而不足調(diào)查入庫(kù)的項(xiàng)目。

3.資金支付：考核當(dāng)期收儲(chǔ)資金支付總額達(dá)到80%以上且最后一期資金于2023年支付。

4.權(quán)利變更：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（土地使用權(quán)證）于2023年注銷。

（二）企業(yè)轉(zhuǎn)讓方式處置

1.項(xiàng)目類型：土地轉(zhuǎn)讓后必須用于工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。

2.轉(zhuǎn)讓方式：房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和司法拍賣。

房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓：（1）有明確界定四至范圍的獨(dú)立宗地；（2）涉及分宗或共用宗的標(biāo)準(zhǔn)廠房除外。

股權(quán)轉(zhuǎn)讓：（1）原企業(yè)股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓；（2）新股東及其控股公司與原企業(yè)無關(guān)聯(lián)關(guān)系；（3）最后一期轉(zhuǎn)讓資金于2023年度支付。

　　司法拍賣：司法拍賣土地如為個(gè)人受讓，必須成立新的法人公司并于2023年度由新公司領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

3.權(quán)利變更：房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、司法拍賣受讓企業(yè)須于2023年度領(lǐng)取新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

（三）面積認(rèn)定辦法

1.由原企業(yè)繼續(xù)開發(fā)建設(shè)的，按總平完成情況計(jì)算面積。先認(rèn)定50%的面積，待新項(xiàng)目投產(chǎn)后的整體用地畝均稅收達(dá)到同行業(yè)平均畝均稅收120%的，再認(rèn)定50%。

2.收儲(chǔ)混合所有制企業(yè)的土地，按社會(huì)資本占比折算盤活面積。收儲(chǔ)空地的認(rèn)定100%；收儲(chǔ)地塊有房屋且全部拆除的，再認(rèn)定50%。收儲(chǔ)地塊房屋不拆除的，按房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式認(rèn)定。收儲(chǔ)地塊按工業(yè)用地重新出讓的，再認(rèn)定50%。

3.完成房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，先認(rèn)定50%；新項(xiàng)目投產(chǎn)后的畝均稅收達(dá)到同行業(yè)平均畝均稅收120%的，再認(rèn)定50%。

4.完成司法拍賣程序的，先認(rèn)定50%的面積，待新項(xiàng)目投產(chǎn)后的畝均稅收達(dá)到同行業(yè)平均畝均稅收120%的，再認(rèn)定50%。

5.企業(yè)轉(zhuǎn)讓盤活用地行業(yè)年畝均稅收對(duì)照表

行業(yè)	紡織業(yè)	通用設(shè)備制造業(yè)	金屬制品業(yè)	紡織服裝服飾業(yè)	專用設(shè)備制造業(yè)	非金屬礦物制品業(yè)	電氣機(jī)械和器材制造業(yè)	化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)	橡膠和塑料制品業(yè)
年畝均稅收 （萬元）	9.0	8.6	7.3	11.8	8.3	12.6	14.2	13.1	7.7

（四）國(guó)有公司及平臺(tái)盤活閑置及用而不足土地的考核

1.區(qū)鎮(zhèn)國(guó)有公司、平臺(tái)名下的建設(shè)用地，鼓勵(lì)進(jìn)行盤活利用。登記用途為工礦倉(cāng)儲(chǔ)用途的建設(shè)用地，盤活使用的，按南通市考核辦法執(zhí)行，考核成績(jī)計(jì)入?yún)^(qū)鎮(zhèn)；登記用途為商業(yè)及商住用途的，引入項(xiàng)目或自行使用產(chǎn)生稅收的，按入庫(kù)稅收折算盤活面積，作為我市土地盤活考核成績(jī)，計(jì)入所在區(qū)鎮(zhèn)。上述盤活成績(jī)由區(qū)鎮(zhèn)計(jì)入對(duì)區(qū)鎮(zhèn)國(guó)有公司、平臺(tái)的考核。

2.市本級(jí)控股國(guó)有公司、平臺(tái)名下的建設(shè)用地，登記用途為工礦倉(cāng)儲(chǔ)用途的建設(shè)用地，盤活使用的，按南通市考核辦法執(zhí)行，考核成績(jī)計(jì)入屬地所在區(qū)鎮(zhèn)；登記用途為商業(yè)及商住用途的，引入項(xiàng)目或自行使用產(chǎn)生稅收的，按入庫(kù)稅收折算盤活面積，作為我市土地盤活考核成績(jī)，計(jì)入屬地所在區(qū)鎮(zhèn)。上述盤活成績(jī)由國(guó)資辦列入對(duì)國(guó)有公司、平臺(tái)的考核。

3.市內(nèi)其他國(guó)有公司盤活名下閑置、用而不足土地及閑置不動(dòng)產(chǎn)的，參照考核。

（五）集體建設(shè)用地盤活的考核

集體建設(shè)用地用途為倉(cāng)儲(chǔ)用途，進(jìn)行閑置和用而不足盤活的，參照南通考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，考核成績(jī)計(jì)入所在區(qū)鎮(zhèn)。集體建設(shè)用地屬于村、組集體的，盤活產(chǎn)生的收益中屬于土地部分，按集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市收益分配辦法進(jìn)行分配。