秋霞久久久久久一区二区_亚洲91无码精品一区在线播放_欧美高清va在线观看_麻豆国产精品蜜桃va在线播放

當前位置:首頁>問政>民意征集
  • 征集主題:

    關(guān)于公開征求《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》(征求意見稿)意見的公告

  • 征集時間:

    2023年03月02日 - 2023年04月02日

  • 征集單位:

    海安市城市管理局

關(guān)于公開征求《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》(征求意見稿)意見的公告

2022年11月25日,江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議批準通過《南通市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈南通市住宅物業(yè)管理條例〉的決定》,為對應上位法的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作實際,我市對2021年8月10日印發(fā)施行的《海安市業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》進行了部分修訂,歡迎社會各界、廣大業(yè)主對修訂后《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》(征求意見稿)提出意見、建議。

一、意見、建議時間:2023年3月2日至2023年4月2日。

二、反饋途徑:可通過信函、傳真、電子郵件等方式書面提出意見、建議。

三、聯(lián)系人:陶文明電話(傳真):0513-88862693

郵箱: hacgtwm@qq.com

地址:丹鳳路69號市城管局物業(yè)科

                                                   海安市城市管理局

                                                   2023年3月2日

附件

第一章總則

第一條為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,弘揚社會主義核心價值觀,規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會活動,維護業(yè)主合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務院《物業(yè)管理條例》《江蘇省物業(yè)管理條例》《南通市住宅物業(yè)管理條例》、住建部《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》和中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)則。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)各類集中居住的小區(qū)成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會及其活動適用本規(guī)則。

第三條業(yè)主大會由同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成,代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的

合法權(quán)利,履行相應的義務。

第四條業(yè)主委員會由業(yè)主大會在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導監(jiān)督下依法選舉產(chǎn)生,履行業(yè)主大會賦予的職責,執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項。

業(yè)主委員會應當主動接受黨和政府的領(lǐng)導,自覺接受業(yè)主的監(jiān)督。

第五條業(yè)主大會或者業(yè)主委員會依法作出的決定,對全體業(yè)主具有約束力。業(yè)主大會和業(yè)主委員會應當依法履行職責,不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。

第六條市城管局負責全市業(yè)主大會、業(yè)主委員會活動的指導和監(jiān)督,以及相關(guān)制度、示范文本的擬定等工作。

各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責指導和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會的成立、換屆選舉;各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當建立物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解、物業(yè)應急維修服務協(xié)調(diào)等社區(qū)(村)服務機構(gòu),配備專人,明確職責,完善公共服務體系,及時處理業(yè)主、物業(yè)使用人和業(yè)主委員會在物業(yè)管理活動中的投訴,調(diào)處業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè),業(yè)主與業(yè)主委員會之間的糾紛;宣傳業(yè)主大會、業(yè)主委員會等相關(guān)政策法規(guī)。

居(村)民委員會在各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)領(lǐng)導下,督促業(yè)主大會、業(yè)主委員會按責履職,開展日常工作。建立居(村)黨組織、居(村)民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)“四位一體”工作機制,理順工作關(guān)系,推動物業(yè)管理工作提質(zhì)增效,提升物業(yè)管理水平。

第七條市政府成立物業(yè)管理工作領(lǐng)導小組,設立市物業(yè)

管理工作領(lǐng)導小組辦公室(簡稱市物管辦),建立市物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,負責全市物業(yè)管理工作組織協(xié)調(diào)、督查推進、研究制定全市物業(yè)管理政策措施,重大矛盾糾紛調(diào)處等。

各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當建立由居(村)民委員會、公安派出所、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、建設單位等組成的聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責召集、主持,協(xié)調(diào)處理業(yè)主委員會換屆選舉和物業(yè)服務企業(yè)交接等過程中出現(xiàn)的問題以及其他重大物業(yè)管理糾紛。有下列情況之一的,應當召開聯(lián)席會議:

(一)業(yè)主委員會不依法履行職責,管理混亂的;

(二)業(yè)主委員會選舉、換屆過程中出現(xiàn)重大問題的;

(三)履行物業(yè)服務合同中出現(xiàn)重大問題的;

(四)提前終止物業(yè)服務合同引起矛盾糾紛的;

(五)物業(yè)服務企業(yè)退出和交接過程中出現(xiàn)重大問題的;

(六)業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間出現(xiàn)重大矛盾糾紛的;

(七)事關(guān)住宅小區(qū)的重大決策、大額維修資金的動用或

者動用維修資金的維修項目涉及小區(qū)的安全秩序,但不能得到三分之一以上的關(guān)聯(lián)業(yè)主同意的;

(八)需要協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理其他重要問題的。

各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責整理、保管聯(lián)席會議記錄或者形成的會議紀要。重大問題及時向市物業(yè)管理重大矛盾糾紛協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組報告,聯(lián)席會議成員等相關(guān)單位應當按照會議紀要或者議定的事項落實責任。

第二章業(yè)主大會

第一節(jié)業(yè)主

第八條房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。

基于與建設單位之間的商品房買賣民事法律行為,已經(jīng)合法占有建筑物專有部分,但尚未依法辦理所有權(quán)登記的人,可以認定為民法典第二編第六章所稱的業(yè)主。

第九條業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有下列權(quán)利:

(一)按照物業(yè)服務合同的約定,接受物業(yè)服務企業(yè)提供的服務;

(二)提議召開業(yè)主大會會議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議;

(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;

(四)參加業(yè)主大會會議,行使投票權(quán);

(五)選舉業(yè)主委員會成員,并享有被選舉權(quán);

(六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;

(七)監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同,對物業(yè)管理工作提出改進建議或合理化要求;

(八)對物業(yè)共用部位和共用設施設備以及相關(guān)場地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);

(九)監(jiān)督物業(yè)共用部位和共用設施設備專項維修資金(以下簡稱專項維修資金)的管理和使用;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十條業(yè)主在物業(yè)管理活動中,履行下列義務:

(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;

(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設施設備

使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生維護等方面的規(guī)章制度,配合做好

公共設施設備、公共區(qū)域的維護維修;

(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定,共同維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)和諧穩(wěn)定;

(四)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金;

(五)按時交納物業(yè)費;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第十一條業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分,享有權(quán)利、承擔義務,不得以放棄權(quán)利為由不履行義務。

第二節(jié)一般規(guī)定

第十二條業(yè)主大會根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的劃分成立,一個管理區(qū)域只能成立一個業(yè)主大會。只有一個業(yè)主的,或者業(yè)主人數(shù)低于十人且經(jīng)全體業(yè)主同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會職責。

第十三條業(yè)主戶數(shù)超過三百戶的住宅小區(qū),可以由全體業(yè)主共同決定是否設立業(yè)主代表大會。

業(yè)主代表大會成立后,履行業(yè)主大會職責。設立業(yè)主代表大會的住宅小區(qū)不再設立業(yè)主大會。

以下,本規(guī)則中業(yè)主大會和業(yè)主代表大會統(tǒng)稱為業(yè)主大會。

第十四條業(yè)主大會自首次業(yè)主大會表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之日起成立。

第十五條下列事項由業(yè)主共同決定:

(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約;

(二)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;

(三)確定物業(yè)服務內(nèi)容、標準及物業(yè)服務收費標準和業(yè)主費用分攤方案;

(四)選聘、解聘、續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè),決定選聘物業(yè)服務企業(yè)的方式、方案;

(五)使用建筑物及其附屬設施的維修資金;

(六)籌集建筑物及其附屬設施的維修資金;

(七)改建、重建建筑物及其附屬設施;

(八)改變共有部分的用途或者利用共用部位和共用設施設備從事經(jīng)營活動,制定所得的收益分配、使用方案,包括收益資金使用額度的授權(quán)、管理方式等;

(九)決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)涉及業(yè)主共同利益的其他物業(yè)管理事項。

業(yè)主共同決定的事項,應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項至第八項規(guī)定的事項,應當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意;決定前款其他事項的,應當經(jīng)參與表決專有部分面積二分之一以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)二分之一以上的業(yè)主同意。

第十六條管理規(guī)約應當對下列主要事項作出約定:

(一)物業(yè)的使用、維護、管理,包括物業(yè)共用部位和共

用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章

制度;

(二)專項維修資金的籌集、管理和使用;

(三)利用物業(yè)共用部位和共用設施設備經(jīng)營所得的收益

使用分配,以及收益的管理方式;

(四)業(yè)主共同利益的維護;

(五)業(yè)主共同管理權(quán)的行使;

(六)業(yè)主應盡的義務;

(七)業(yè)主文明行為規(guī)范;

(八)違反管理規(guī)約應當承擔的責任。

管理規(guī)約應當弘揚社會主義核心價值觀,尊重社會公德,不得違反法律、法規(guī)或者損害社會公共利益。管理規(guī)約對全體業(yè)主具有約束力。

第十七條業(yè)主大會議事規(guī)則應當對下列事項作出規(guī)定:

(一)業(yè)主大會名稱以及相應的物業(yè)管理區(qū)域;

(二)業(yè)主大會會議召開的形式、時間和議事方式;

(三)業(yè)主大會會議的表決程序;

(四)業(yè)主代表的產(chǎn)生方式;

(五)業(yè)主投票權(quán)數(shù)的確定方法;

(六)業(yè)主委員會成員的資格、人數(shù)和任期;

(七)業(yè)主委員會職責;

(八)業(yè)主委員會議事規(guī)則;

(九)業(yè)主委員會換屆程序、補選辦法等;

(十)業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費的籌集、使用和管

理;決定設立業(yè)主委員會專職財會人員的,明確聘用方式、職

責、薪酬標準;

(十一)是否授權(quán)業(yè)主委員會聘用法律顧問及其薪酬標準;

(十二)經(jīng)營性收益使用和分配的具體辦法;

(十三)業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章的使用和管理。

第三節(jié)首次業(yè)主大會會議籌備

第十八條符合下列條件之一的,應當召開首次業(yè)主大會

會議:

(一)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋出售并交付使用的建筑面積達到百分之五十以上的;

(二)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主已入住戶數(shù)的比例達到百分之五十以上的。

第十九條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已交付的專有部分面積超過建筑物總面積百分之五十時,建設單位應當按照物業(yè)所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)的要求,報送下列籌備首次業(yè)主大會會議所需的文件資料:

(一)物業(yè)管理區(qū)域劃分資料;

(二)房屋及建筑物面積清冊;

(三)業(yè)主名冊;

(四)建筑規(guī)劃總平面圖;

(五)交付使用共用設施設備的證明;

(六)物業(yè)服務用房配置證明;

(七)其他有關(guān)文件資料。

第二十條符合成立業(yè)主大會條件的,各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當自收到建設單位或者十人以上業(yè)主公開聯(lián)名提出籌備業(yè)主大會書面申請后六十日內(nèi),組織成立首次業(yè)主大會籌備組。市城管局應當指導籌備組開展工作。

建設單位和物業(yè)服務企業(yè)應當配合協(xié)助籌備組開展工作,不得阻撓籌備組正常工作。

籌備召開首次業(yè)主大會會議所需的交通、通訊、場地租賃、

宣傳、文印資料等費用由建設單位承擔。

無法落實建設單位以及業(yè)主委員會改選的必要經(jīng)費由屬地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責保障。

第二十一條街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)按照下列要求和程序組織成立首次業(yè)主大會籌備組:

(一)確定籌備組人數(shù),籌備組人數(shù)應當為五至十一人的單數(shù),其中業(yè)主成員不少于籌備組人數(shù)的百分之六十;

(二)依法確定籌備組業(yè)主成員的推薦產(chǎn)生辦法,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置張貼公告;征集業(yè)主報名參加籌備組的,征集期不少于十五日;

(三)籌備組由業(yè)主、建設單位、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會、公安派出所等派員參加;

(四)籌備組組長由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指定人員

擔任;

(五)擬定籌備組成員名單,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位

置公示,公示期不少于七日。業(yè)主對擬定的籌備組成員有異議的,應當在公示期內(nèi)實名書面向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)提出,說明理由并附相關(guān)證明材料,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責協(xié)調(diào)解決;

(六)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)可以根據(jù)推薦和報名情況,邀請其他熱心業(yè)主或者業(yè)主家庭成員作為籌備志愿者,協(xié)助籌備工作;

(七)公示結(jié)束后,書面報市城管局備案;

(八)籌備組經(jīng)市城管局備案后,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著

位置公告籌備組成立情況。公告內(nèi)容包括籌備組成立時間、成

員組成、成員姓名、分工、聯(lián)系方式以及籌備志愿者的組成,

公告期不少于十五日。籌備組自公告之日起成立;

(九)籌備組應當接受市城管局培訓,時間不少于半天,并在培訓記錄上簽字;

(十)籌備組自成立之日起,七日內(nèi)召開籌備組第一次會議。

第二十二條籌備組工作原則如下:

(一)籌備組組長負責召集和主持籌備組會議,在籌備組第一次會議上確立籌備組的基本議事規(guī)范、程序和分工;

(二)籌備組表決事項時,應當經(jīng)半數(shù)以上成員同意;

(三)籌備組成員在進行表決時應當在決議上簽字,注明

“同意”或“反對”;

(四)籌備組發(fā)布公示、公告等書面決定的,應當經(jīng)籌備

組組長簽發(fā),并告知屬地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府);

(五)籌備組會議應當形成書面記錄,并經(jīng)參加會議的籌備組成員簽字確認;

(六)籌備組成員不能委托代理人參加會議,但成員是法

人或者其他組織的除外。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)協(xié)調(diào)指導籌備過程中的各項事宜。籌備組組長不履行前款規(guī)定職責的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)另行確定籌備組組長。

第二十三條籌備組應當自成立之日起九十日內(nèi),完成以下籌備工作:

(一)初步確定本物業(yè)管理區(qū)域是否設立業(yè)主代表大會制

度,并據(jù)此擬定業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約草案;

(二)統(tǒng)計本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分建筑面積和業(yè)主人數(shù),確認業(yè)主身份,確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù);

(三)確定首屆業(yè)主委員會成員候選人產(chǎn)生辦法,組織產(chǎn)生業(yè)主委員會候選人名單;擬設立業(yè)主代表大會的,按本規(guī)則第二十四條規(guī)定辦理;

(四)制定首次業(yè)主大會會議召開方案,確定首次業(yè)主大會會議召開時間、地點、表決事項、表決規(guī)則等;

(五)首次業(yè)主大會設立監(jiān)票人的,確定監(jiān)票人選產(chǎn)生辦法,組織產(chǎn)生業(yè)主大會監(jiān)票人名單;

(六)確定籌備及召開首次業(yè)主大會會議費用預算明細和

費用結(jié)算方案等;

(七)確定籌備組業(yè)主成員是否需要回避業(yè)主委員會候選

人的選舉;如需回避的,則增補籌備組成員;

(八)將上述一至七項所列內(nèi)容在首次業(yè)主大會會議召開十五日前,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示,并書面通知全體業(yè)主,公示期不少于七日。公示中明確征集業(yè)主意見的征集期限以及意見匯總方式。業(yè)主在征集期限內(nèi)書面提交意見

建議的,籌備組應當予以簽收;

(九)匯總征集的書面建議,經(jīng)籌備組會議形成擬提交表決的議案表決稿和建議采納情況說明。

第四節(jié)首次業(yè)主大會會議的召開

第二十四條首次業(yè)主大會應當按照本規(guī)則的有關(guān)規(guī)定組

織召開。首次業(yè)主大會會議內(nèi)容包括:

(一)表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;

(二)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會成員、候補成員;

(三)設立業(yè)主代表大會制度的,按照表決通過的議事規(guī)則中確定業(yè)主代表產(chǎn)生辦法,產(chǎn)生業(yè)主代表,召開第一次業(yè)主代表大會;

(四)其他需要業(yè)主大會會議表決通過的事項。

第二十五條籌備組應當自成立之日起九十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議。因特殊原因超過九十日仍未召開首次業(yè)主大會的,經(jīng)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)確認后可以適當延長時間,但延長時間不宜超過三十日。超過延長期限,仍然無法有效組織召開首次業(yè)主大會時,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應及時予以指導和協(xié)調(diào),并確定是否需要繼續(xù)召開業(yè)主大會,再次延長時間不宜超過十五日。經(jīng)確定無法繼續(xù)召開的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)確認首次業(yè)主大會籌備組解散。

第二十六條管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則經(jīng)業(yè)主大會通

過,依法當選的業(yè)主委員會成員達到法定最低人數(shù)及以上但未達到預定人數(shù)的,籌備組應當向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)書面報告,在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導下,可延長三十日進行補選,對第一輪未當選的候選人進行第二輪補選。候選人需要調(diào)整的,籌備組應當向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)書面報告并進行增補;第二輪補選仍未達到預定人數(shù)的,可以成立業(yè)主委員會,業(yè)主委員會人數(shù)以最終入選人數(shù)的單數(shù)為準。最終入選人數(shù)為偶數(shù)的,排名最后一位的列為候補成員。排名最后的入選人員得票相同時,根據(jù)平衡原則、黨員、“兩代表一委員”優(yōu)先原則、群眾公認原則等確定排序,最后一名列為候補成員。

第二十七條管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則經(jīng)業(yè)主大會通過,但當選的業(yè)主委員會成員未達法定最低人數(shù)時,籌備組應當向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)書面報告,在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導下,可以延長三十日對第一輪未選上的候選人進行第二輪補選;候選人需要調(diào)整的,籌備組應當向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)書面報告并進行增補。經(jīng)第二輪補選業(yè)主委員會成員人數(shù)仍未達到法定最低人數(shù)的,本次業(yè)主大會召開失敗,籌備組解散。

第二十八條首次業(yè)主大會未能通過法定表決事項,或者參加人數(shù)達不到法定條件的,籌備組應當宣布首次業(yè)主大會召開失敗。經(jīng)書面報告街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府),可延期三十日重新組織籌備活動。再次籌備失敗的,不再組織并書面向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)報告后,籌備組解散。

第二十九條不具備成立業(yè)主大會條件或者出現(xiàn)本規(guī)則第

二十七條、二十八條情形,或者按照本規(guī)則第七十四條規(guī)定換屆選舉失敗時,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織,成立由業(yè)主代表以及街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會、建設單位、公安派出所等派員組成的本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)管理委員會,代行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責。物業(yè)管理委員會代職期間,具備重新進行選舉條件的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當組織指導新的選舉工作。物業(yè)管理委員會自新的業(yè)主委員會產(chǎn)生之日起停止履職,十日內(nèi)完成相關(guān)資料、財物移交后自動解散。

物業(yè)管理委員會的人數(shù)為九至十三人的單數(shù),其中業(yè)主成員不少于百分之六十,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。

第三十條物業(yè)管理委員會應當自成立之日起三十日內(nèi)向縣級物業(yè)管理主管部門備案,并可以持備案回執(zhí)刻制印章。備案事項變更的,物業(yè)管理委員會應當自變更之日起十五日內(nèi)書面報告?zhèn)浒竼挝弧?/p>

物業(yè)管理委員會成員名單、備案以及變更情況應當及時在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示時間不得少于十五日。

第三十一條首屆業(yè)主委員會首次會議結(jié)束,籌備組將有關(guān)資料移交業(yè)主委員會后,自行解散。

第五節(jié)業(yè)主大會會議

第三十二條業(yè)主大會會議應當有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主參加。

第三十三條業(yè)主委托家庭成員以外的人參加業(yè)主大會會

議的,應當出具書面委托書,載明本次參加業(yè)主大會所委托的事項、委托權(quán)限和期限,由業(yè)主本人簽字,并由委托人轉(zhuǎn)交業(yè)主大會。業(yè)主常用聯(lián)系方式和地址發(fā)生變化的,應當及時告知物業(yè)服務企業(yè)、首次業(yè)主大會籌備組或者業(yè)主委員會。因發(fā)生變化未及時告知而產(chǎn)生的法律后果,由業(yè)主個人承擔。

第三十四條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的,可以幢、單元、樓層為單位,推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議,推選及表決辦法應當在業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。

第三十五條業(yè)主代表可以召集所代表區(qū)域的業(yè)主成立業(yè)主小組,業(yè)主小組議事由業(yè)主代表主持,主要討論向業(yè)主大會提交的事項、業(yè)主委員會提出的各項管理事項建議以及業(yè)主本人的建議和意見。

召開業(yè)主小組會議可以采用會議形式,也可以采用書面征求意見形式。業(yè)主小組會議應當做好相應記錄。

第三十六條業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的,應當在參加業(yè)主大會會議前15日內(nèi),就會議擬表決的事項書面征求其所代表的業(yè)主的意見;表決意見經(jīng)業(yè)主本人簽字后,由業(yè)主代表向業(yè)主大會會議呈交。業(yè)主代表因故無法參加業(yè)主大會的,應當事先委托所代表區(qū)域內(nèi)的一名業(yè)主參加,并出具業(yè)主代表本人簽字的書面委托書。

第三十七條業(yè)主大會會議按照下列程序組織召開:

(一)起草業(yè)主大會會議表決的內(nèi)容、會議召開形式、時間、地點、議題和議程,制定征詢意見表或者表決票,核實業(yè)主身份、人數(shù)、專有部分面積、建筑物總面積等情況;

(二)會議召開時間、召開地點、表決方式、表決事項、表決規(guī)則等內(nèi)容,于業(yè)主大會召開十五日前,在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的每個出入口、大堂、電梯廳、公告欄等人員進出通道,以及微信等新媒體進行公告,并以書面形式告知居(村)民委員會。有條件的,可以在主要媒體上公告;

(三)表決票、選票可通過設立投票箱、上門或者寄掛號信、快遞、傳真、網(wǎng)絡等可追溯方式發(fā)放和回收,并在公告要求的時間內(nèi)完成投票工作。因客觀原因不能按期完成投票工作的,應當在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導下確定是否延期,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告;

(四)業(yè)主大會會議決定應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,接受業(yè)主的查詢和監(jiān)督,并書面告知居(村)民委員會。

第三十八條業(yè)主大會會議可以采用集體討論或者書面征求意見的形式召開。采用書面征求意見形式召開的,應當將征求意見書送達每一位業(yè)主;無法送達的,應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。需要投票表決的,表決意見應當由業(yè)主本人

簽名。

第三十九條業(yè)主大會按照下列方式確認參加會議的業(yè)主:

(一)業(yè)主到會并在會議簽到表上確認;

(二)業(yè)主在表決票上或者表決票發(fā)放表上確認;

(三)業(yè)主大會議事規(guī)則以及法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

業(yè)主可以書面委托代理人出席業(yè)主大會會議。物業(yè)服務企業(yè)工作人員不得以業(yè)主代理人身份出席。

第四十條業(yè)主大會確定業(yè)主投票權(quán)數(shù),按照下列方法認定專有部分面積和建筑物總面積:

(一)專有部分面積按照不動產(chǎn)登記簿記載的面積計算;尚未進行登記的,暫按測繪機構(gòu)的實測面積計算;尚未進行實測的,暫按房屋買賣合同記載的面積計算;

(二)建筑物總面積,按照前項的統(tǒng)計總和計算。

第四十一條業(yè)主大會確定業(yè)主投票權(quán)數(shù),按照下列方法認定業(yè)主人數(shù)和總?cè)藬?shù):

(一)業(yè)主人數(shù),按照專有部分的數(shù)量計算,一個專有部分按一人計算;建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分,以及同一買受人擁有一個以上專有部分的,按一人計算;

(二)總?cè)藬?shù),按照前項的統(tǒng)計總和計算。

第四十二條業(yè)主大會應當在業(yè)主大會議事規(guī)則中約定車位等特定空間是否計入用于確定業(yè)主投票權(quán)數(shù)的專有部分面積。

第四十三條一個專有部分面積有兩個以上所有權(quán)人的,應當推選一人行使表決權(quán),但共有人所代表的業(yè)主人數(shù)為一人。業(yè)主為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,由其法定監(jiān)護人行使投票權(quán)。業(yè)主為法人或者其他組織的,由其法定代表人或委托代理人行使投票權(quán)。

第四十四條業(yè)主大會的表決票選項應當明確為贊成和不贊成兩項。

參與表決未發(fā)表意見的業(yè)主,其投票權(quán)數(shù)是否可以計入已表決的多數(shù)票,由業(yè)主大會議事規(guī)則或管理規(guī)約規(guī)定。但不適用首次業(yè)主大會會議的表決,也不適用于業(yè)主委員會成員的選舉。

第六節(jié)業(yè)主大會定期會議和臨時會議

第四十五條業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。業(yè)主大會定期會議按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定由業(yè)主委員會組織召開,每年至少召開一次,聽取業(yè)主委員會年度工作報告,表決需要提交業(yè)主大會審議的事項。

第四十六條有下列情形之一的,業(yè)主委員會應當及時組織召開業(yè)主大會臨時會議:

(一)經(jīng)專有部分占建筑物總面積百分之二十以上且占總?cè)藬?shù)百分之二十以上的業(yè)主提議的;

(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;

(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約確定的其他情況。

屬于前款第一項情形的,符合法定人數(shù)的業(yè)主應當書面向業(yè)主委員會提議,并書面報送街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和居(村)民委員會。書面提議應當附提議業(yè)主本人的簽名、聯(lián)系電話、樓棟號。業(yè)主委員會和居(村)民委員會有權(quán)核實提議人的業(yè)主身份及其專有部分面積,提議人的業(yè)主身份不能核實的,其提議無效。書面提議未違反相關(guān)法律法規(guī)的,業(yè)主委員會在接到提議后三十日內(nèi),應當就所提的議題組織召開業(yè)主大會會議。

第三章業(yè)主委員會

第一節(jié)業(yè)主委員會的產(chǎn)生和職責

第四十七條業(yè)主委員會由業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生,五至十一人單數(shù)組成。業(yè)主委員會成員應當是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,并符合下列條件:

(一)具有完全民事行為能力;

(二)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī);

(三)模范遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約,模范履行業(yè)主義務;

(四)熱心公益事業(yè),責任心強,公正廉潔;

(五)具有一定的組織能力、社會公信力和親和力;

每個業(yè)主委員會另設當然委員一人,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指定居(村)兩委成員擔任。當然委員代表屬地政府參加業(yè)主委員會會議,參與相關(guān)會議議題的討論,不參與會議表決。業(yè)主委員會中已有居(村)兩委成員的,可不另設當然委員。

第四十八條業(yè)主委員會及其成員不得有下列行為:

(一)阻撓業(yè)主大會行使職權(quán),拒絕執(zhí)行業(yè)主大會決定;

(二)違反規(guī)定使用業(yè)主大會或者業(yè)主委員會印章;

(三)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄有關(guān)文件、資料,或者拒絕、拖延提供業(yè)主有權(quán)查詢的文件、資料;

(四)未經(jīng)業(yè)主大會決定,擅自與物業(yè)服務企業(yè)簽訂或者解除物業(yè)服務合同;

(五)挪用、侵占物業(yè)公共收益等業(yè)主共有財產(chǎn),挪用住宅專項維修資金;

(六)索取、收受房屋建設、物業(yè)服務、維修保養(yǎng)等單位

或者有利害關(guān)系的業(yè)主提供的財物或者其他利益;

(七)利用職務之便為自己或者他人在物業(yè)收費、停車等方面謀取不當利益;

(八)打擊報復、誹謗、陷害有關(guān)投訴人、舉報人;

(九)其他侵害業(yè)主合法權(quán)益的行為

業(yè)主委員會成員有前款規(guī)定行為之一的,業(yè)主大會可以按照議事規(guī)則予以罷免,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。市城管局、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會應當予以指導和協(xié)助。

第四十九條推薦業(yè)主委員會候選人時,要充分考慮物業(yè)規(guī)模、不同物業(yè)形態(tài)的物權(quán)份額,專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)互補,以及委員的代表性和廣泛性。

引導和支持業(yè)主中的黨員、“兩代表一委員”,以及具有財務、法律、工程、環(huán)境等專長的業(yè)主積極參選業(yè)主委員會成員。符合條件的社區(qū)(村)“兩委”班子成員,通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員,有條件的可以兼任業(yè)主委員會主任。業(yè)主委

員會中的黨員比例,原則上不少于半數(shù)。

第五十條首屆業(yè)主大會籌備組或者業(yè)主委員會換屆工作小組對參選業(yè)主委員會成員的人選進行甄選后,按照業(yè)主委員會成員候選人產(chǎn)生辦法,提出候選人名單,并書面告知街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和居(村)民委員會。經(jīng)審核的候選人名單在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進行不少于五日的公示后,提交業(yè)主大會進行選舉。

第五十一條業(yè)主委員會是否實行差額選舉以及實行差額

選舉的差額比例由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。業(yè)主委員會實行差額選舉的,未當選業(yè)主委員會成員但得票數(shù)達到法定票數(shù)的候選人,可以按照得票順序當選業(yè)主委員會候補成員,并在業(yè)主委員會成員出缺時依次遞補。候補成員人數(shù)由業(yè)主大會議事規(guī)則確定,但最多不得超過業(yè)主委員會成員總數(shù)的百分之五十。

第五十二條業(yè)主委員會成員實行任期制,每屆任期為三到五年,可連選連任。具體人數(shù)、任期由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。

第五十三條首屆或者換屆后的業(yè)主委員會應當自選舉之日起七日內(nèi),由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織召開第一次會議,推選產(chǎn)生業(yè)主委員會主任、副主任,確定其他委員分工。業(yè)主委員會主任原則上由黨員、“兩代表一委員”或業(yè)主公認的同志擔任。

第五十四條業(yè)主委員會履行下列職責:

(一)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議;

(二)召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理實施情況;

(三)與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;

(四)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和

協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行合同,督促業(yè)主交納物業(yè)服務費及其他

相關(guān)費用;

(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;

(六)組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用;

(七)調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;

(八)根據(jù)業(yè)主大會決定,聘請專職財務人員、法律顧問;

(九)在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導監(jiān)督下,協(xié)同居(村)民委員會組織業(yè)主委員會的換屆改選工作;

(十)業(yè)主大會賦予的其他職責。

第五十五條業(yè)主委員會應當及時將下列信息在物業(yè)管理

區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,并及時更新:

(一)業(yè)主委員會成員名單、職責分工和聯(lián)系方式;

(二)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則。業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定;

(三)物業(yè)服務合同,包括服務方案、服務標準、收費項目、收費標準;

(四)根據(jù)業(yè)主大會決定,公布財務人員、法律顧問人員名單;

(五)利用物業(yè)共用部位和共用設施設備經(jīng)營收益的使用

情況以及占用業(yè)主共有道路或者其他場地用于停放汽車車位

的處分情況;

(六)業(yè)主大會和業(yè)主委員會每半年的工作經(jīng)費收支情況

和業(yè)主委員會成員工作補貼等費用情況;

(七)其他應當向業(yè)主公開的信息。

前款第一項應當長期公示,其他事項除本規(guī)則有明確規(guī)定

外,公示時間不得少于六十日。

第二節(jié)業(yè)主委員會備案

第五十六條業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持下列材料向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和市城管局備案:

(一)業(yè)主委員會備案申請表;

(二)業(yè)主委員會成員名單;

(三)業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約;

(四)業(yè)主大會會議記錄和會議決定;

(五)業(yè)主大會會議決定的涉及業(yè)主共有和共同管理權(quán)的其他重大事項;

(六)其他應當提供的材料。

符合相關(guān)備案規(guī)定的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和市城管局應當予以備案;對手續(xù)不齊全的,應當告知理由,并指導業(yè)主委員會按照要求完善備案材料。

業(yè)主大會、業(yè)主委員會以及管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則等事項發(fā)生變更的,應當在變更之日起三十日內(nèi)將變更內(nèi)容書面報告原備案部門。

第五十七條市城管局應當對依法選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會出具業(yè)主大會、業(yè)主委員會備案證明。

業(yè)主委員會持備案證明向公安機關(guān)申請刻制業(yè)主大會和業(yè)主委員會印章,并依法使用印章。印章所刻名稱應當與經(jīng)依法批準的物業(yè)名稱保持一致。印章刻制后五日內(nèi),業(yè)主委員會持印章到市城管局和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)以及居(村)民委員會辦理印章印模留存手續(xù)。

第五十八條使用業(yè)主大會印章,應當根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則或者業(yè)主大會會議決定。

第五十九條業(yè)主委員會完成備案后,市城管局應當對業(yè)

主委員會成員進行物業(yè)相關(guān)知識培訓。

第三節(jié)業(yè)主委員會會議制度

第六十條業(yè)主委員會應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則以及業(yè)主大會的決定召開會議。經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會成員提議,應當召開業(yè)主委員會會議。

第六十一條業(yè)主委員會議事活動用房根據(jù)物業(yè)用房面積和業(yè)主委員會人數(shù)合理確定,一般為建筑面積二十至四十平方米。通常設主任室(與副主任合用)一間,議事室一間,資料室一間(無條件的,資料存放在主任室)。

第六十二條業(yè)主委員會會議由主任召集和主持,主任因故不能履行職責的,可以委托副主任召集。

業(yè)主委員會會議應當有過半數(shù)委員出席,作出的決定應當

經(jīng)業(yè)主委員會二分之一以上的委員同意。業(yè)主委員會成員不能委托代理人參加會議。候補成員可以列席業(yè)主委員會會議,但不參加表決。

業(yè)主委員會未按業(yè)主大會議事規(guī)則組織召開業(yè)主大會會議、定期會議,或者發(fā)生應當召開業(yè)主大會臨時會議的情況,業(yè)主委員會不履行組織召開會議職責的,市城管局或者街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)可以責令業(yè)主委員會限期召開;逾期仍不召開的,可以由居(村)民委員會在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導和監(jiān)督下組織召開。

第六十三條業(yè)主委員會做出的決定,應當書面告知居(村)民委員會。

第六十四條業(yè)主委員會會議涉及提請業(yè)主大會討論事項的,應當于會議召開七日前,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告會議內(nèi)容和議程,聽取業(yè)主和物業(yè)使用人的建議和意見,并書面告知居(村)民委員會。

業(yè)主委員會會議作出決定的,應當于三日內(nèi)將決定內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。

業(yè)主委員會會議應當作書面記錄,由出席會議的委員簽字后存檔。

第六十五條業(yè)主委員會應當建立工作檔案。工作檔案由專人保管,主要包括以下材料:

(一)《業(yè)主委員會工作記錄簿》,主要記錄業(yè)主大會、業(yè)

主委員會會議記錄、決定;

(二)業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約、業(yè)主委員會工作規(guī)則和物業(yè)服務合同;

(三)業(yè)主委員會選舉及備案資料;

(四)業(yè)主委員會工作經(jīng)費賬目,利用物業(yè)共用部位和共用設施設備經(jīng)營所得的收益分配和使用情況;

(五)業(yè)主及業(yè)主代表名冊;

(六)業(yè)主意見和建議;

(七)專項維修資金籌集及使用賬目;

(八)各項公告、通知、決定、抄報等記錄。

業(yè)主委員會應當自任期屆滿,換屆小組成立之日起十日

內(nèi),將其保管的財務賬簿憑證、業(yè)主名冊、會議記錄、文書檔案等資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)保管,業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法需要使用上述物品的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當及時提供。不按時移交的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當責令其限期移交;拒不移交的,公安機關(guān)應當協(xié)助移交。

街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當在新一屆業(yè)主委員會備案后十日內(nèi),將其保管的前款所列資料、印章、財物等移交新一屆業(yè)主委員會。

第六十六條業(yè)主委員會應當根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則,每年定期通過公告等形式向全體業(yè)主報告上一年度工作情況,并書面通報街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會。

業(yè)主有權(quán)就涉及自身利益的事項向業(yè)主委員會提出詢問,

業(yè)主委員會應當予以答復。

第六十七條兩個以上物業(yè)管理區(qū)域共用設施設備的,應當建立業(yè)主委員會共商會議制度。業(yè)主委員會共商會議由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會、公安派出所、城管局以及相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)組成。共商會議由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責召集,協(xié)商處理共用設施設備的管理方式、維護成本分攤等事項。

第四節(jié)業(yè)主委員會成員資格的終止

第六十八條業(yè)主委員會成員、候補成員有下列情形之一的,其業(yè)主委員會成員、候補成員資格自行終止:

(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)

業(yè)主的;

(二)喪失民事行為能力或者因疾病等原因無法履行職責的;

(三)依法被限制人身自由的;

(四)法律、法規(guī)以及管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。

第六十九條業(yè)主委員會成員、候補成員除本規(guī)則第五十條規(guī)定的情形外,有下列情形之一,也應當按照業(yè)主大會確定的規(guī)則予以更換或者罷免:

(一)本人及其配偶、直系親屬與物業(yè)服務企業(yè)發(fā)生直接

利益關(guān)系的;

(二)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建、破壞房屋外貌、擅

自改變物業(yè)使用性質(zhì)且未改正的;

(三)不履行委員職責或者無故缺席業(yè)主委員會會議連續(xù)3次以上的;

(四)業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。

第七十條罷免業(yè)主委員會成員、候補成員資格的,按照下列程序進行:

(一)經(jīng)持有百分之二十以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主或業(yè)主委員會三分之一以上委員提議,召開業(yè)主大會或根據(jù)授權(quán)召開業(yè)主委員會會議進行罷免;

(二)議事規(guī)則中已明確業(yè)主大會相關(guān)授權(quán)的,由業(yè)主委

員會直接罷免。

第七十一條業(yè)主委員會成員資格變動的,應當以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告七日。

不再擔任業(yè)主委員會成員的,應當自不再擔任之日起三日內(nèi)將其保管的財務憑證、檔案等文件資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交給業(yè)主委員會,并做好交接手續(xù)。拒不移交的,業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會成員可以請求公安機關(guān)協(xié)助移交。

第五節(jié)業(yè)主委員會補選、重選和換屆選舉

第七十二條業(yè)主委員會任期內(nèi),委員出現(xiàn)缺員的,應當進

行補缺。設立候補成員的,從候補成員中按照得票多少依次遞補;未設立候補成員的,業(yè)主委員會應當在兩個月內(nèi)召開業(yè)主

大會進行補選。

業(yè)主委員會主任或者副主任缺員的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)可以組織在業(yè)主委員會成員中重新選出主任或者副主任,并向市城管局辦理變更備案。

第七十三條業(yè)主委員會不能正常開展工作,出現(xiàn)下列情形

的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當組織召開臨時業(yè)主大會對業(yè)主委員會進行調(diào)整:

(一)業(yè)主委員會任期未到,但經(jīng)業(yè)主大會臨時會議依法撤消的;

(二)業(yè)主委員會人數(shù)因辭職、終止資格等原因,候補遞補后人員不足規(guī)定總數(shù)二分之一,業(yè)主委員會依法停止工作的;

(三)業(yè)主委員會未正常履行職責達到半年以上,經(jīng)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)督促其履職仍未履職的;

(四)物業(yè)服務合同期滿前三個月,業(yè)主委員會未組織召開業(yè)主大會確定續(xù)聘或者重新選聘物業(yè)服務企業(yè),經(jīng)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)督促其限期召開,逾期仍未召開,可能導致物業(yè)管理區(qū)域無人管理的;

(五)不依法履行職責,嚴重影響住宅小區(qū)和諧穩(wěn)定的;

(六)管理規(guī)約、議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。

第七十四條業(yè)主委員會成立后,出現(xiàn)下列情況時應當啟

動換屆選舉:

(一)業(yè)主委員會自然任期屆滿前三個月;

(二)管理規(guī)約、議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。

第七十五條業(yè)主委員會在任期屆滿三個月前,應當書面告知街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和居(村)民委員會。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當指導、協(xié)助業(yè)主和業(yè)主委員會成立換屆工作小組,由換屆工作小組組織召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。換屆工作小組人員構(gòu)成除建設單位外,參照首次業(yè)主大會籌備組人員構(gòu)成。

第六節(jié)業(yè)主委員會考核獎勵及經(jīng)營性收益管理

第七十六條為充分促進和發(fā)揮業(yè)主委員會在規(guī)范物業(yè)管理、促進小區(qū)和諧的積極作用,由市城管局會同街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)對業(yè)主委員會的工作進行考核。對履職盡責、工作成績突出的業(yè)委會及其負責人,年底由市城管局根據(jù)聯(lián)合考核、考評情況予以表彰獎勵。經(jīng)費由市財政予以保障。具體考核獎勵辦法由市城管局另行制定,報市人民政府批準后實施。

業(yè)主大會、業(yè)主委員會活動經(jīng)費、財會人員津貼、法律顧問薪酬等按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定執(zhí)行。

第七十七條業(yè)主委員會可以根據(jù)業(yè)主大會的決定,委托物

業(yè)服務企業(yè)或者其他機構(gòu)利用業(yè)主共用部位和共用設施設備從

事經(jīng)營活動。經(jīng)營收入去除成本后,收益屬于全體業(yè)主所有。

具體使用辦法由業(yè)主大會決定,其收支情況業(yè)主委員會應當定期書面公告。

經(jīng)營性收益可以委托物業(yè)服務企業(yè)代管或者由業(yè)主委員會自行管理。委托物業(yè)服務企業(yè)代管的,物業(yè)服務企業(yè)應當單獨設賬,每半年公布一次。

第七十八條業(yè)主大會議事規(guī)則明確經(jīng)營性收益由業(yè)主委員會自行管理的,應當設置財會人員,并以業(yè)主委員會名義開設經(jīng)營性收益賬戶。

業(yè)主委員會開設經(jīng)營性收益賬戶,按人民銀行規(guī)定的要求辦理。

經(jīng)營性收益賬戶不得以個人名義開設。

第七十九條經(jīng)營性收益可以根據(jù)業(yè)主大會決定,直接用于共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造或者補充物業(yè)專項維修資金,以及彌補物業(yè)服務費不足等其他需要。

前期物業(yè)服務期間,經(jīng)營性收益的使用管理由建設單位和物業(yè)服務企業(yè)按照規(guī)定在前期物業(yè)服務合同中約定。業(yè)主委員會根據(jù)議事規(guī)則使用經(jīng)營性收益時,應當通過業(yè)主委員會會議審議。經(jīng)營性收益的使用額度應當根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則的授權(quán)額度使用。經(jīng)營性收益應當按照規(guī)定的用途使用,不得擅自挪作他用。

第八十條經(jīng)營性收益的收支情況應當接受全體業(yè)主的監(jiān)督,接受居(村)民委員會的監(jiān)督、指導和檢查;每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。公示項目包括總賬、科目匯總表、明細表等。

第八十一條新一屆業(yè)主委員會應當對上一屆業(yè)主委員會的工作經(jīng)費和經(jīng)營性收益收支等情況進行審核。審核時可以邀請街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)或者居(村)民委員會進行核查,也可以委托第三方進行審計。審核結(jié)果應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

第七節(jié)物業(yè)服務企業(yè)的選聘、續(xù)聘和自行管理

第八十二條業(yè)主委員會應當在業(yè)主大會成立后三個月內(nèi),或者物業(yè)服務合同期滿前三個月,組織召開業(yè)主大會,根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則來確定續(xù)聘或者重新選聘物業(yè)服務企業(yè)。

業(yè)主大會決定續(xù)聘的,業(yè)主委員會應當在物業(yè)服務合同期限屆滿一個月前與物業(yè)服務企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務合同。業(yè)主大會

決定重新選聘物業(yè)企業(yè)的,應當確定選聘的方式、方案。

第八十三條采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的,業(yè)主委員會應當事先將選聘方式、服務標準、服務方案、收費標準、合同內(nèi)容、合同期限、所選物業(yè)服務企業(yè)的信用實績等情況征求業(yè)主意見,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,由業(yè)主大會表決確定物業(yè)服務企業(yè),確定后由業(yè)主委員會代表業(yè)主大會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂合同。

第八十四條采用招投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的,業(yè)主委員會應當事先將選聘方式、服務標準、收費標準、物業(yè)服務企業(yè)信用實績、評標方式、委托評委方式、管理期限等招標方案和評標程序事先征求業(yè)主意見,并經(jīng)業(yè)主大會表決通過。開標后,業(yè)主委員會代表業(yè)主大會與中標物業(yè)服務企業(yè)按照招標要求簽訂合同。

第八十五條重新選聘物業(yè)服務企業(yè)期間,原物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主應當按照原物業(yè)服務合同履行各自權(quán)利和義務。業(yè)主委員會在物業(yè)服務企業(yè)選聘過程中,不得擅自作出決定或者越權(quán)簽訂物業(yè)服務合同。

第八十六條單體物業(yè)或者規(guī)模較小的物業(yè),業(yè)主或者業(yè)主大會決定對物業(yè)實施自行管理的,應當在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)的監(jiān)督指導下制定自行管理方案,對下列事項作出約定:

(一)自行管理的內(nèi)容、標準、費用和期限;

(二)聘請專業(yè)機構(gòu)的方案;

(三)業(yè)主、業(yè)主委員會的權(quán)利和義務;

(四)其他自行管理的內(nèi)容。

電梯、消防、人民防空、技術(shù)安全防范等涉及人身、財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設施設備,應當按照有關(guān)規(guī)定維修和養(yǎng)護。

自行管理方案通過之日起三十日內(nèi)應當告知街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府),并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置長期公示。

第四章指導與監(jiān)督

第八十七條市城管局和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當積極開展物業(yè)管理政策法規(guī)的宣傳和教育活動,對業(yè)主大會籌備和召開、業(yè)主委員會選舉和換屆、物業(yè)服務企業(yè)續(xù)聘和選聘等工作加強指導監(jiān)督。

第八十八條街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當就首次業(yè)主大會籌備組成員、業(yè)主委員會候選人等人選產(chǎn)生辦法依法加強指導,組織好上述人員的推薦工作。對管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則等重要文件起草加強指導監(jiān)督。

第八十九條業(yè)主大會、業(yè)主委員會對業(yè)主、物業(yè)使用人損害他人合法權(quán)益和業(yè)主共同利益的行為,有權(quán)依照法律、法規(guī)規(guī)定以及管理規(guī)約,要求停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失,相關(guān)業(yè)主可以依法向人民法院提出訴訟。

第九十條業(yè)主委員會成員、候補成員擅自以業(yè)主委員會的名義開展活動,給業(yè)主或者他人造成損失的,由本人承擔賠償責任。

業(yè)主委員會違反法規(guī)或者超越職權(quán)作出的決定,給業(yè)主或者他人造成損失的,由簽字同意該決定的業(yè)主委員會成員共同承擔賠償責任。

業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)或者同意作出的決定,造成業(yè)主或者他人經(jīng)濟損失的,由全體業(yè)主共同承擔賠償責任。

第九十一條業(yè)主對業(yè)主大會召開以及業(yè)主委員會選舉產(chǎn)

生質(zhì)疑的,可以向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和市城管局咨詢,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和市城管局應當進行調(diào)查答復。

第九十二條業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律

法規(guī)的,市城管局應當會同街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)責令限

期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。

第九十三條業(yè)主不得擅自以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的

名義從事活動。業(yè)主擅自以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的名義從事違反法律法規(guī)的活動,給業(yè)主或他人造成損失的,由本人承擔賠償責任。

第九十四條業(yè)主以及任何單位和個人不得在業(yè)主大會召開前后通過QQ群、微信群、上門等方式散布影響業(yè)主表決意向的虛假信息或者干擾其他業(yè)主自主決定,阻撓業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展正?;顒?。

第九十五條違反印章使用規(guī)定,保管人私藏印章拒不蓋章,或者違反規(guī)定擅自蓋章造成經(jīng)濟損失、不良影響的,由責任人承擔。

印章遺失的,業(yè)主委員會持在主要新聞媒體上聲明作廢的憑證,到市城管局辦理重新刻制印章的手續(xù)。

第五章附則

第九十六條本規(guī)則自2021年9月10日起施行,原《海安市業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》(海政發(fā)〔2019〕38號)同時廢止。

征集稿說明

一、修訂的必要性:2020年5月29日,《中華人民共和國民法典》頒布的第二天,習近平總書記在主持中共中央政治局學習時強調(diào),《中華人民共和國民法典》是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎(chǔ)性法律。強調(diào)對同民法典規(guī)定和原則不一致的有關(guān)規(guī)定抓緊清理,該修改的修改,該廢止的廢止。由于民法典中有關(guān)業(yè)主大會的表決比例,對原物權(quán)法的規(guī)定進行了重要調(diào)整。黨的十八大以來,黨和國家對進一步強化基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設,強調(diào)黨建引領(lǐng)各項社會工作,提出了更高要求。同時,2022年公布施行的南通市住宅物業(yè)管理條例中,結(jié)合本地區(qū)實際,進一步明確了業(yè)主大會和業(yè)主委員的相關(guān)規(guī)定。據(jù)此,有必要對原規(guī)則進行修訂。 二、制定和修訂依據(jù):1.《中華人民共和國民法典》(中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第三次會議2020年5月28日通過,2021年1月1日起施行)。2.國務院《物業(yè)管理條例》(2018年3月19日修正版)。3.《江蘇省物業(yè)管理條例》(根據(jù)2021年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議《關(guān)于修改〈江蘇省河道管理條例〉等二十九件地方性法規(guī)的決定》第四次修正)。4.《南通市住宅物業(yè)管理條例》(2022年11月25日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議批準的《南通市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈南通市住宅物業(yè)管理條例〉的決定》修正)。5.住建部《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》(建房〔2009〕274號) 三、修訂的主要內(nèi)容:一、將第二十一條第一款第八項中的“籌備組經(jīng)市城管局備案后,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告籌備組成立情況...公告期不少于七日?!毙薷臑椤盎I備組經(jīng)市城管局備案后,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告籌備組成立情況...公告期不少于十五日?!倍?、將第二十八該改為第二十九條,第二款改為:“物業(yè)管理委員會的人數(shù)為九至十三人的單數(shù),其中業(yè)主成員不少于百分之六十,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。”三、將第四十六條改為第四十七條,增加第二款:“對有不履行業(yè)主義務,侵害業(yè)主共同利益行為的業(yè)主,業(yè)主大會可以在業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約中對其擔任業(yè)主委員會成員作出限制性規(guī)定?!彼?、刪去第四十七條。(業(yè)主有下列情形之一的,不宜作為首次業(yè)主大會籌備組成員、業(yè)主代表和業(yè)主委員會委員候選人...)五、將第四十八條第二款修改為:“業(yè)主委員會成員有前款規(guī)定行為之一的,業(yè)主大會可以按照議事規(guī)則予以罷免,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。市城管局、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會應當予以指導和協(xié)助。”六、刪去第五十五條第一款第五項?!逼?、將第六十五條第二款修改為:“業(yè)主委員會應當自換屆工作小組成立之日起十日內(nèi),將其保管的財務賬簿憑證、業(yè)主名冊、會議記錄、文書檔案等資料、印章以及其他屬于業(yè)主所有的財物移交街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)保管,業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法需要使用上述物品的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當及時提供。業(yè)主委員會不按時移交的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當責令其限期移交;拒不移交的,公安機關(guān)應當協(xié)助移交?!卑?、將有關(guān)條款中的“社區(qū)居(村)民委員會”修改為“居(村)民委員會”,“物業(yè)公共服務費”“物業(yè)服務費用”修改為“物業(yè)費”,“業(yè)主委員會委員”修改為“業(yè)主委員會成員”,“候補委員”修改為“候補成員”,“業(yè)主委員會及其委員”修改為“業(yè)主委員會及其成員”。此外,對部分文字作出修改,并對條文順序作相應調(diào)整。

意見列表
意見 昵稱 時間
意見反饋