一、總體情況
（一）新《條例》宣傳貫徹落實情況
結(jié)合《中華人民共和國政府信息公開條例》，開展專題政策解讀，以形象化的圖文形式加深全體人員學(xué)習(xí)效果。邀請法律顧問開展《政府信息公開條例》專題解讀，提綱挈領(lǐng)、生動形象地幫助全體人員加深對法律條款的理解。常態(tài)化開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，充分利用科室例會集中學(xué)與工余時間個人學(xué)相結(jié)合的形式，不斷提升執(zhí)法人員對政務(wù)公開相關(guān)法律法規(guī)的理解和適用能力，進(jìn)一步提升全體人員依法行政水平。結(jié)合重要條款和經(jīng)典案例，打造法潤“海安”普法品牌——“微”風(fēng)送法，以潛移默化的形式引導(dǎo)干部職工用好零碎時間，提升法律法規(guī)學(xué)習(xí)實效，累計開展政策解讀2起、專題講座4次、普法宣傳百余期。
（二）主動公開情況
嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。明確行政審批事前、事中、事后全流程公開信息要素，形成標(biāo)準(zhǔn)化審批規(guī)范，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)依法行政。推行權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”，形成新的政府部門權(quán)責(zé)清單并在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上對外公示，明確“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。對進(jìn)駐大廳辦理的政務(wù)服務(wù)事項，通過觸摸查詢打印機(jī)、江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等媒介，對申請條件、申報材料、辦理進(jìn)度等要素實行全面公示公開，真正做到“清單之外無審批”。
規(guī)范重大行政決策公開。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格遵守行政決策規(guī)則和程序，將法律顧問法制審核作為決議、決策、決定作出的前置程序，邀請法律顧問列席研討會議，認(rèn)真聽取法律顧問意見，發(fā)揮法律顧問專業(yè)優(yōu)勢。法律顧問對決議、決策、決定等事項實行書面審查，必要時采用邀請專家召開聽證會、論證會進(jìn)行研討等形式，重大行政決策及時在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，確保重大行政決策權(quán)限合法、實體合法、程序合法。對娛樂場所的設(shè)立等與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項決策堅持征求意見、公示、聽證制度，為公眾參與行政決策提供保障，累計開展聽證會6次。
深化重點領(lǐng)域政務(wù)公開。積極參與省、市公共資源交易領(lǐng)域政務(wù)公開目錄的編制，完成相關(guān)條目的編制工作。建立健全信息發(fā)布相關(guān)制度，規(guī)范了信息發(fā)布工作遵循的“誰審查、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)，先審查、后發(fā)布”等原則。通過建立健全一系列的政務(wù)公開工作的相關(guān)制度，為政務(wù)公開的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時效性提供了制度保障。充分發(fā)揮市政府信息公開網(wǎng)主渠道作用，不斷優(yōu)化公共資源交易網(wǎng)站，集項目受理、審核把關(guān)、公告發(fā)布等功能，全面實現(xiàn)一體化辦公。實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代融媒體的有機(jī)結(jié)合，每日通過《海安日報》對項目交易信息及時進(jìn)行公告，充分利用交易中心現(xiàn)場電子屏，實現(xiàn)交易中心LED顯示屏上不間斷循環(huán)播放相關(guān)信息，定期更新宣傳欄，對機(jī)構(gòu)職能、辦事程序、人員情況等信息進(jìn)行公開。
積極回應(yīng)社會群眾關(guān)切。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，認(rèn)真辦理，及時反饋，做到了“件件有著落，事事有回音”。2020年，我局共收到12345事項133件，其中，求助類74件、咨詢量30件、民生服務(wù)類17件、其他類12件，網(wǎng)上輿情3件，信訪7件，均在規(guī)定時限內(nèi)做出回應(yīng)和處置，無超時件，群眾滿意度高。
（三）依申請公開辦理情況
2020年，我局共收到政府信息公開申請23件，2019年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請8件。從申請方式看，其中16件是通過信函方式申請，15件是當(dāng)場申請；從申請人類型看，29件是由自然人提起的申請，2件是由企業(yè)提起；從辦理情況看，31件均已按時按程序辦結(jié)。
（四）政府信息資源管理情況
結(jié)合海安市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，對政務(wù)服務(wù)各項業(yè)務(wù)及規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，在政務(wù)服務(wù)理念和工作目標(biāo)的框架下，搭建了政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，編制標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。圍繞“基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系”“服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系”“管理標(biāo)準(zhǔn)體系”和“崗位工作標(biāo)準(zhǔn)體系”四塊開展具體標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作，并將初審標(biāo)準(zhǔn)文本交標(biāo)準(zhǔn)化專家審核，反復(fù)推敲論證，不符合編制工作要求的，再次進(jìn)行面對面輔導(dǎo)，發(fā)回重新修改完善，努力確保每項標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和適用性，尤其對權(quán)力事項標(biāo)準(zhǔn)，由事項服務(wù)指南提升為服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了“事項屬性”“辦理依據(jù)和條件”“辦理流程和要求”“注意事項”“相關(guān)事宜”和“資料歸檔”的要求，從服務(wù)層面的事項流程規(guī)范到基礎(chǔ)設(shè)施層面的公共支撐體系、再到全方位立體的綜合保障體系，初步形成閉環(huán)運(yùn)行，以備追溯，完全符合服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（五）政府信息公開平臺建設(shè)情況
以全天候自助服務(wù)大廳為主體，切實做好線下政務(wù)公開。結(jié)合立體展板和大廳電子顯示屏，不斷升級實體大廳信息化設(shè)備，增強(qiáng)智能化便捷引導(dǎo)服務(wù)，將審批服務(wù)過程中的信息及時向群眾公布，大大提高了辦事效率。建設(shè)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（海安站），上線運(yùn)行海安綜合服務(wù)旗艦店，推進(jìn)實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，實現(xiàn)行政審批和公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦，江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)1734個政務(wù)服務(wù)事項，區(qū)鎮(zhèn)（街道）67項、村（社區(qū)）44項公共服務(wù)事項在“一張網(wǎng)”均可查、可問、可辦，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線下“只進(jìn)一扇門”，線上“一網(wǎng)通辦”。
（六）政府信息公開監(jiān)督保障情況
建立健全政務(wù)公開長效機(jī)制，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，同時明確分管政務(wù)公開工作的分管負(fù)責(zé)人和具體牽頭科室。加強(qiáng)考核督促，政務(wù)公開工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)綜合進(jìn)行檢查、考評，考評結(jié)果納入崗位目標(biāo)責(zé)任制。制定了政務(wù)公開的發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查和責(zé)任追究的各項制度，明確政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和責(zé)任，嚴(yán)格落實“三審三查”制度，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，嚴(yán)把公開內(nèi)容和項目審批信息公開關(guān)，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開。采取多種形式，開展政務(wù)公開專項監(jiān)督檢查工作，定期召開政務(wù)公開工作座談會、聽取各有關(guān)科室關(guān)于政務(wù)公開工作的意見和建議，不定期采取抽查方式檢查相關(guān)事項是否公開到位。同時，設(shè)置政務(wù)公開建議征集點，鼓勵廣大群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的問題，促進(jìn)我局政務(wù)公開工作更加扎實、更加有序地開展。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年新制作數(shù)量 |
本年新公開數(shù)量 |
對外公開總數(shù)量 |
|
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
|
規(guī)范性文件 |
0 |
0 |
4 |
|
第二十條第（五）項 |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政許可 |
31338 |
-1 |
31337 |
|
其他對外管理服務(wù)事項 |
74 |
0 |
74 |
|
第二十條第（六）項 |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政處罰 |
0 |
0 |
0 |
|
行政強(qiáng)制 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十條第（八）項 |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
||
行政事業(yè)性收費 |
74 |
0 |
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第二十條第（九）項 |
||||
信息內(nèi)容 |
采購項目數(shù)量 |
采購總金額 |
||
政府集中采購 |
364 |
63363.40萬元 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
|||||||
商業(yè) 企業(yè) |
科研 機(jī)構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
21 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
23 |
||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
|
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.屬于行政查詢事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（四）無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
12 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（七）總計 |
28 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
30 |
||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
|||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
1.政務(wù)公開廣度方面，公開的政務(wù)信息還不夠全面。作為全市最大的窗口部門，行使著全市絕大多數(shù)行政許可權(quán)力，部分權(quán)力事項按照上級部門要求，需要在統(tǒng)一的系統(tǒng)上進(jìn)行辦理及公示，因而在政務(wù)公開廣度方面還存在著未能全部集中公開的問題。在今年的工作中，除少數(shù)事項仍在原有平臺重點公開外，我局已將其他事項集中至海安市公共信用信息公示平臺進(jìn)行統(tǒng)一公示。
2.政務(wù)公開頻率方面，公開的政務(wù)信息還不夠及時。為進(jìn)一步規(guī)范行政審批相關(guān)信息公示，保障人民群眾的知情權(quán)，我局嚴(yán)格要求各審批科室按照時間節(jié)點做好政務(wù)公開。同時，每周固定時間對重點事項信息公示情況進(jìn)行督促，確保政務(wù)公開規(guī)范、及時、高效。
3.政務(wù)公開形式方面，政務(wù)信息公開方式較為單一。為做好政務(wù)公開工作，提高人民群眾體驗感，我局立足群眾角度，換位思考，在一樓總服務(wù)臺增設(shè)政務(wù)公開查詢點，在自助大廳設(shè)置政務(wù)服務(wù)查詢一體機(jī)。同時，在政務(wù)大廳各樓層設(shè)置自助查詢打印機(jī)，在辦件量較大的二樓、三樓區(qū)域設(shè)置自主申報區(qū)，企業(yè)群眾可根據(jù)自身需求自主查詢相關(guān)信息。