政府信息公開工作年度報告
海安市發(fā)展和改革委員會2020年
政府信息公開工作年度報告
一、總體情況
2020年，我委認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)海安市2019年政務(wù)公開工作要點的通知》（海政辦發(fā)〔2019〕137）精神，緊密結(jié)合自身工作實際，以提高機關(guān)行政效率、提升為民服務(wù)水平為目標，進一步加大工作力度，不斷拓寬信息公開的領(lǐng)域和范圍，信息公開工作在服務(wù)人民群眾、推動發(fā)展改革、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用?，F(xiàn)根據(jù)要求，結(jié)合我委實際，將2019年度開展政府信息公開工作情況總結(jié)如下：
(一)主要做法
1.責(zé)任明確。委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實加大工作力度，增強緊迫感和責(zé)任感，把政府信息公開工作納入部門年度重點工作，主要負責(zé)人親自研究部署推進，明確黨組成員、工信局專職副局長陳皞分管政務(wù)公開工作，委辦公室負責(zé)全委信息公開工作的組織和協(xié)調(diào)。同時，明確3位同志為委信息員，具體負責(zé)政府信息公開內(nèi)容維護、組織協(xié)調(diào)等日常工作。每個業(yè)務(wù)科室明確1位信息員，負責(zé)收集、整理政府信息，由委信息員統(tǒng)一發(fā)布，確保信息公開全面、及時、準確、無差錯。機構(gòu)改革后，根據(jù)我委部分職能的劃轉(zhuǎn)和進入，以及由此帶來的人事變動，及時調(diào)整各科室信息員，加強我委政務(wù)公開工作隊伍管理，確保我委各項政務(wù)信息應(yīng)公開盡公開。
2.宣傳到位。結(jié)合推進政務(wù)新媒體和政務(wù)網(wǎng)站檢查工作，加強對委領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)各科室的宣傳教育，不斷使大家明確在政府信息公開工作中的職責(zé)、權(quán)限和工作重點，提高依法公開信息的意識和能力，增強做好政府信息公開工作的責(zé)任感，進一步提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
3.推進有序。為全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，完善政務(wù)公開各項制度程序，本委制定完善了《政府信息公開制度》《政府信息公開保密審查制度》《機關(guān)網(wǎng)站信息發(fā)布審核登記制度》《重大決策征求意見及公示制度》《重大決策聽證制度》等一系列制度，收編至委機關(guān)管理制度匯編中，并嚴格執(zhí)行。同時將“五公開”要求落實到辦文辦會程序中，在擬制公文時明確公開屬性。目前，我委已將政務(wù)公開工作納入規(guī)范化運作軌道，從制度上保證信息公開工作的順利開展。
4.載體拓寬。一是通過海安門戶網(wǎng)主動公開了機構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、重點工作、部門動態(tài)、部門預(yù)決算、信息公開年報等各類政府信息。二是通過海安發(fā)改之窗和海安政企通微信公眾號進行公開。
(二)相關(guān)工作情況
1.主動公開政府信息情況。截至2020年12月，公開發(fā)布政府信息8052條，其中通過海安門戶網(wǎng)站公開信息2160條，“海安發(fā)改之窗”及“海安政企通”公眾號發(fā)布各類圖文推送、信息速遞、政策文件及解讀等5892條。
2.依申請公開政府信息辦理情況。2020年，我委共收到4件政府信息公開申請，已全部按時辦結(jié)。
3.因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和行政申訴的情況。2020年，我委無行政復(fù)議和行政訴訟訴案件。
(三) 2020年在市政務(wù)公開工作要點中涉及工作完成情況
1.推動重要決策公開
(1)推動重要決策公開
一是健立涉企政策制定機制。在《2020年新型工業(yè)化發(fā)展意見》文件中提出“邀請企業(yè)家參加經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)重大事項決策”。我市在出臺涉企重大激勵政策前，由市負責(zé)人牽頭召開重點企業(yè)家代表座談會，充分聽取企業(yè)家意見基礎(chǔ)上進行修改完善。
二是嚴格執(zhí)行定價程序。在海安市出租車運價改革、非居民用管道天然氣價格、海安市蒸汽價格調(diào)整、海安市農(nóng)業(yè)用水指導(dǎo)價格4個定價項目上，嚴格執(zhí)行定價程序，在履行征求意見的程序中，主要通過以下舉措：發(fā)放調(diào)查問卷。出租車運價改革共發(fā)放調(diào)查問卷267份，100%的出租車司機贊成出租車運價定價方式實行政府指導(dǎo)價,91.76%的出租車司機贊成起步價調(diào)整第二方案，99.25%的出租車司機贊成里程運價調(diào)整第二方案。召開多次座談會。農(nóng)業(yè)用水指導(dǎo)價格調(diào)整涉及面廣，我們先后召開三次座談會，邀請村委會代表、水利站代表、農(nóng)業(yè)用水協(xié)會代表、打水員代表、用水戶代表等相關(guān)人員參加座談會，聽取意見建議，不斷完善定價方案。多渠道向社會公眾征求意見。出租車運價改革方案基本確定后，我們通過海安門戶網(wǎng)征求意見專欄、海安日報、海安發(fā)布、海安發(fā)改之窗等多種渠道同步向社會公眾公開征求意見建議。還履行了聽證程序，組織召開聽證會聽取社會意見。通過以上方式，全面、高效地征集社會各界意見，使定價政策更符合客觀實際，獲得社會各界廣泛好評。
(2)推進重要部署執(zhí)行公開
堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，我委制定的各項重要政策，除依法需要保密的外及時進行公開，如將工業(yè)政策匯編在海安政企通上進行公開，便于企業(yè)了解我市工業(yè)相關(guān)政策。圍繞政府工作報告、年度重點工作、民生實事項目等重大決策部署，將涉及我委工作均列入本部門政務(wù)公開范疇，明確每季度將市政府2020年初制定的重點工作和為民辦實事項目進展落實情況在海安門戶網(wǎng)上進行公開。
(3)推進行政執(zhí)法信息和辦事服務(wù)公開
全面梳理完善權(quán)責(zé)清單。機構(gòu)改革后，我委全面梳理規(guī)范權(quán)責(zé)清單，并結(jié)合實際對辦事流程進行修改完善，在江蘇政服務(wù)網(wǎng)上公示。目前我委共有權(quán)力事項38項，行政處罰14項，行政獎勵2項，行政確認4項，其他權(quán)力18項。大力推行“不見面審批”。今年1-11月，我委在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦件共計200多件，做到及時受理、高效辦結(jié)。
2.加強政策解讀和回應(yīng)關(guān)切
(1)大力開展清費降本
通過清費降本減負，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，是國務(wù)院作出的重大決策部署，我委以政務(wù)公開為抓手，有效貫徹落實了國家、省出臺的各項清費降本減負相關(guān)政策。加強收費政策宣傳。及時傳達省市文件精神，政策傳導(dǎo)落地有方，通過政府門戶網(wǎng)、海安日報、海安發(fā)改之窗、海安政企通等宣傳媒介，結(jié)合上門送達、郵寄送達等形式，及時傳達國家省市一系列收費減免、優(yōu)惠政策，確保各項收費優(yōu)惠政策在我市落地有方，及時傳達到位，形成較好的減負基礎(chǔ)。廣泛宣傳收費政策，還能使企業(yè)、個人及時知曉并掌握相關(guān)政策內(nèi)容，提高自我防范意識，收費單位如不按規(guī)定執(zhí)行收費目錄清單制度，擅自收取清單以外的各項行政事業(yè)性收費或提高標準、擴大范圍或繼續(xù)收取已經(jīng)取消或減免的收費，企業(yè)和個人可以拒付，并向市場監(jiān)督管理部門投訴舉報。強化收費公示制度。根據(jù)最新收費政策，督促各收費主管部門建立收費清單,及時動態(tài)修訂《海安市涉企收費目錄清單》，通過政務(wù)網(wǎng)站向社會公示。對未納入公示名單的收費單位, 收費項目,收費標準,被收費對象可以拒絕向其繳納費用。通過建立完善收費主管部門主體責(zé)任,收費單位直接責(zé)任,價格、財政等部門監(jiān)督責(zé)任的工作機制,實施長效管理措施,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。開展收費報告、收費巡訪及收費評估等工作。年初制定收費巡訪工作方案，開展了幼兒園、水利船閘、公安戶籍中心、不動產(chǎn)登記中心、物業(yè)企業(yè)收費巡訪，了解有關(guān)收費政策執(zhí)行情況，特別是對取消、停征、降低的收費項目是否按規(guī)定執(zhí)行，確保能切實減輕企業(yè)、個人負擔(dān)。我委還將適時對有關(guān)單位執(zhí)行收費政策過程中遇到的問題開展專題調(diào)查，并就政策執(zhí)行效果進行評估分析。
(2)加大公共信用信息公示共享力度
歸集“雙公示”數(shù)據(jù)約10.6萬條，在信用海安網(wǎng)上公示；采取“媒體+陣地”形式每季度發(fā)布紅黑榜，已發(fā)布了98期；推進信用審查，今年已信用審查113次，出具信用法人審查報告和查詢報告共計90份，覆蓋企業(yè)2989家，自然信用報告23份。
(3)深化重點領(lǐng)域信息集約公開
一是及時發(fā)布重大工程項目信息，在政府網(wǎng)站、微信公眾號、QQ群等多媒體領(lǐng)域廣泛宣傳重大項目申報和獲批信息，擴大信息覆蓋面信息，保障企業(yè)參與權(quán)利。二是深化財政預(yù)算決算信息公開，公布了2020年部門預(yù)算及2019年部門決算信息。三是常態(tài)化開展價格信息公開。定期在政府網(wǎng)站公開用工、農(nóng)貿(mào)市場商品價格、成品油價格調(diào)整等便民服務(wù)信息。
(4)強化精準深入解讀
在構(gòu)建政策解讀體系基礎(chǔ)上，今年我委加大對政策解讀的考核力度，做到涉企通知、信息、政策在海安政企通應(yīng)發(fā)盡發(fā)，今年上半年，在海安門戶網(wǎng)、政企通和海安發(fā)改之窗微信公眾號上共發(fā)布政策解讀信息503條。
(5)擴大政務(wù)開放與社會參與
增強政府與公眾互動。與文明辦共同策劃了‘海納百川 糧穩(wěn)民安’2020年世界糧食日和糧食安全宣傳專題專場活動，通過名嘴開展理論宣講、群眾問答開展社會實踐、圓夢微心愿互動三個環(huán)節(jié)，增加了群眾對政府糧食工作的認識，提高了群眾對糧食安全和糧油質(zhì)量安全的重視。暢通企業(yè)群眾建言渠道。對企業(yè)群眾反映的涉及企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、價格民生、征地拆遷等問題，快速響應(yīng)、落實責(zé)任、限時辦結(jié)。今年以來已受理了4件依申請公開事項。全面落實“12345”工作責(zé)任制，對“12345”公共服務(wù)熱線交辦工作完成情況開展督查，2020年共交辦244件，已全部辦結(jié)。
3.加強政務(wù)公開平臺統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)
(1)提升政府網(wǎng)站服務(wù)管理水平
認真做好門戶網(wǎng)站運行和維護工作，委里明確專人負責(zé)信息發(fā)布審核，各科室明確一名信息聯(lián)絡(luò)員，定期組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多措并舉強化發(fā)改委子欄目內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核。
(2)扎實推進政務(wù)新媒體工作
對照市級考核要求，對我委海安發(fā)改之窗、海安政企通微信公眾號制定了政務(wù)新媒體互動回應(yīng)考核辦法，納入本委績效考核，不斷強化了我委政務(wù)新媒體信息發(fā)布、傳播、互動、查詢、辦事服務(wù)等功能。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年新 |
本年新 |
對外公開總數(shù)量 |
|
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
|
規(guī)范性文件 |
2 |
2 |
2 |
|
第二十條第（五）項 |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政許可 |
0 |
0 |
0 |
|
其他對外管理服務(wù)事項 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十條第（六）項 |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政處罰 |
0 |
0 |
0 |
|
行政強制 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十條第（八）項 |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
||
行政事業(yè)性收費 |
34 |
增1 |
||
第二十條第（九）項 |
||||
信息內(nèi)容 |
采購項目數(shù)量 |
采購總金額 |
||
政府集中采購 |
8 |
4059496.2 |
||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
|||||||
商業(yè) 企業(yè) |
科研 機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務(wù)機構(gòu) |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.屬于行政查詢事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（四）無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（七）總計 |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
|||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進情況
我委將堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，進一步做好政府信息公開工作，不斷規(guī)范政府信息公開內(nèi)容，突出政府信息公開重點，提高政府信息公開水平。
一是進一步明確目標任務(wù)。2021年，我們將緊緊圍繞全市發(fā)展改革大局，認真貫徹落實國務(wù)院修訂的《政府信息公開條例》，積極回應(yīng)公眾期盼和社會關(guān)切，做好職能范圍內(nèi)的政府信息公開工作，切實保障人民群眾依法獲取政府信息。
二是進一步加強日常管理。繼續(xù)強化專人負責(zé)信息公開工作，明確工作職責(zé)，以服務(wù)群眾為目的，進一步加強政府信息公開工作。
三是進一步豐富政務(wù)公開方式。本著規(guī)范、實用、簡便、易行的原則，通過網(wǎng)站、微信公眾號、公示欄等便于公眾知曉的方式進行公開，更好地為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾服務(wù)。